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실내빙상장 건립 관련
정인후
정인후 의원
대수 제8대 회기 제 217회
일자 2020-02-19
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1. 실내빙상장 건립 관련 ○‘부강한 진주’와‘행복한 시민’을 위해 우리 시에서는 경제 ․ 문화 ․ 농업 ․ 교육 등 각 분야에 막대한 예산이 투입되고 있음. ○ 이 모든 분야의 기본에는 건강한 시민이 최우선이므로, 체육시설 인프라 확충을 위한 전폭적인 예산 배정으로 장애인 스포츠센터 신설, 문산 스포츠파크 확장, 신안동 복합스포츠타운건립, 상봉동 체육시설 조성 등 많은 체육시설이 신축 예정임. ○ 그 중 2019년 12월 14일에 개장하여 2개월 운영하는 일회성 겨울철 야외스케이트장과 썰매장은 아이들을 자발적으로 운동하게 만들어‘최고의 겨울방학 선물’이라며 시민들로부터 좋은 호평을 받았음. ○ 실제 겨울철이면 야외활동이 부족한 어린이들과 청소년들이 온몸을 사용하여 운동하는 빙상장은 참으로 좋은 체육시설이고‘국민체육진흥법’과‘생활체육진흥법’등의 입법 취지인 심신건강과 체력증진, 여가선용 및 복지향상에 이바지 할 수 있는 매우 좋은 정책이라고 본 의원은 판단함. ○ 지난 2019년 2월 본 의원이 소속된 기획문화위원회에서 체육시설 확충 관련 간담회 시 시민들에게 동계스포츠를 체험할 수 있는 기회 제공 목적으로 1년 중, 2개월 동안 일시적으로 겨울철 야외스케이트장을 설치하여 위탁 운영한 후 다시 모든 시설을 철거하는데 여기에 매년 일회성 사업비가 5억 여 원 투입된다는 업무보고 내용을 보고 동계스포츠를 할 수 있는 여건이 전무한 진주지역에 혁신도시 이전 기관들의 정주여건 향상 차원과 시민들의 다양한 생활 스포츠 인프라 확충을 위해서 본 의원은 두 가지 제안을 했었음. ○ 첫째 준공 후 만 4년 동안 사용하지 않는 LH사옥 안 기존 수영장을 활용하여, 이전공공기관 직원들도 불편하지 않도록 하면서 우리 시민들도 함께 이용할 수 있는 방안을 LH와 진주시는 보다 적극적으로 마련해 줄 것과 ○ 둘째 일 년에 두 달 이용하면서 매년 5억 여 원 예산이 투입되는 일회성 야외빙상장 대신 영구적으로 사용할 수 있는 실내빙상장을 만들어 사시사철 미세먼지 걱정 없이 실내 겨울 스포츠 체육시설로 빙상장을 마련한다면 서부경남의 유일한 시설로서 다양한 활용 가치가 있고, 일회성으로 소모되는 예산의 낭비를 줄이며, 예산 효율성을 극대화하여 진주시민들에게는 보다 새롭고 다양한 겨울 스포츠를 체험할 수 있다고 하였음. ○ 인근 창원시에는 2010년에 만든 의창구스포츠센터 내 실내빙상장이 있는데, 서부 경남 곳곳에서 찾아오는 학생들과 일반인들의 수요를 감당하기 위해 2017년 1월에 성산구에 빙상장을 추가 신축 개장하였으며, 김해시민스포츠센터 내에 있는 실내빙상장은 여름 하절기에도 인기가 많고 양산시(인구 35만, 예산 1조 3천억)는 2019년 당초예산에 포함되어 현재 실시 설계 중이며 ○ 2017년 평창 동계올림픽에서 전 세계인을 감동시킨 퀄링팀을 배출한 인구5만의 경북 의성군에는 기존 퀄링장 4면이 부족하여 2면을 추가 신축 중임을 현지 방문하여 파악하였음. ○ 우리 진주시가 2019년 처음 개장한 초전동 일회성 빙상장은 따뜻한 날씨 때문에 얼음이 많이 녹아내려 넘어지면 옷이 젖을 정도이고, 특히 올 겨울은 장마 같은 장대비까지 내렸으며 앞으로 겨울철 기온은 더 높아질 것으로 예상 됨. ○ 최근 30년 주기의 평균기온도 진주 영상2도, 거제 영상4도를 넘었으며, 진주 ․ 양산 ․ 거제의 2018년 겨울철 평균기온은 최고 6도로 영상을 훨씬 웃돌았고, 개장한 12월 25일은 영상11도였으며, 직사광선이나 따뜻한 바람이 불면 빙판이 녹아내릴 수 밖에 없는 현실임. ○ 서부경남 인구 100만 생활권의 중심도시인 진주시에도 일회성 예산 낭비 야외빙상장이 아닌 실내빙상장 건립이 절실하다고 본 의원은 판단하며, 시장님의 답변을 바람.

답변
 [ 답변 회의록 보기 ]
[ 답변자 : 시장 ]
[ 답변부서 : 체육진흥과 ]

1. 실내빙상장 건립 관련 ○ 서부경남 최초로 야외스케이트장을 설치·운영하여 53일간 37,000여명이 이용할 정도로 시민의 호응도가 매우 높았음 ○ 실내빙상장 건립을 위해서는 막대한 예산이 소요되며, 수도권 일부 지역을 제외하고는 대부분 연간 수억 원의 적자로 운영됨 ○ 도내에는 창원 2곳, 김해 1곳 등에 복합스포츠센터 내 실내빙상장을 운영하고 있으나 매년 적자 운영 중임 ○ 실내빙상장 건립 시 운영비 충당이 가능한 고정적인 이용수요는 창원, 김해 등에 비해 상당히 적을 것으로 예상되고 적자 운영 폭은 더욱 클 것으로 판단되며 운영을 위한 예산의 지속적인 투입이 불가피함 ○ 비용 대비 효과성, 재정적 여건, 저출산 등 사회적 변동요인 등도 감안하여 장기적으로 검토되어야 할 사안이며, 야외스케이트장의 시설보완 등을 통하여 지속적으로 운영하는 것이 효율적임

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