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제18회 진주시의회(정기회)

보사위원회회의록

제2호

진주시의회사무국


일시  1996년11월27일(수)

장소  보사위원회


  1. 의사일정
  2.   1. 시정업무보고의건(계속)

  1. 심사된안건
  2.   1. 시정업무보고의건(계속)

(10시32분 개의)

○위원장 정대영   좌석을 바로 하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 지금부터 제18회 진주시의회 정기회 제2차 보사위원회를 개의하겠습니다.
  동료 위원 여러분!
  그리고 관계 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다.
  어제에 이어 오늘은 종합사회복지관, 여성회관, 일반폐기물관리사업소 소관에 대하여 시정업무 보고를 받도록 하겠습니다.

  1. 시정업무보고의건(계속) 

(10시34분)

○위원장 정대영   의사일정 제1항 시정업무보고의건을 상정합니다.
  종합사회복지관장 나오셔서 '96년도 주요업무실적과 '97년도 주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○종합사회복지관장 정기동   종합사회복지관장 정기동입니다.
  '96년도 주요업무실적과 '97년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

(보고자료)

  이상으로 종합사회복지관 소관에 대해서 업무보고를 마치겠습니다.
○위원장 정대영   다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
정지호 위원   몇 가지 시책에 대해서 말씀드리겠습니다.
  인사동에 있는 종합사회복지관이 약 753평인데 이것은 현재 보건소에서 사용하고 있는 평수를 뺀 것입니까?
○종합사회복지관장 정기동   예, 뺀 것입니다.
  총 1,174평인데 보건소 부분을 빼고 진주 어린이집하고 종합사회복지관을 합해서 753평입니다.
정지호 위원   그 다음 한가지 건의인데 식당종사자들을 매년 선진지 견학을 시켜주고 있는데 선진지 견학이라는 것은 보통 관광차원에서 많이 하고 있는 걸로 알고 있는데. 앞으로는 실제로 봉사하는 장소, 그러니까 우리보다는 더 고된 곳에서 봉사를 하고 있는 그런 곳에 모시고 가서 견학을 시켜주는 것이 좋지 않느냐 이렇게 생각이 들고. 그 다음 노인들의 생활활동 참여 기회확대라는 아주 좋은 사업을 하고 계시는데 저는 그런 생각을 하고 있습니다.
  주로 정신교육을 시키고 있는데 그 내용을 아직까지 확실하게 분석을 안 했습니다만 앞으로는 노인들이 남한테 의지하지 않고 남에게 의지하는 것을 탈피를 해서 자기 자신이 자립할 수 있고. 또 남을 위해서 봉사해야 된다는 그러한 정신적인 교육이 필요하지 않느냐. 그 다음 또 한가지는 교육을 하는데 반드시 노인 개개인이 평소 건강관리하는 데 필요한 상식을 주입시켜 주라는 것입니다.
  예를 들어서, 요즈음 수침이 많이 유행하고 있는데 머리가 띵하다든지 할 때는 물론 나중에 병원에 가야 되겠지만 집에서 자기 혼자서 우선은 응급 처치할 수 있는 수침 방법이라든지, 어디에 지압을 하면 머리가 안 아프다든지 하는 그러한 기본적이고도 상식적인 응급처치를 할 수 있는 것도 가르쳐 주는 것이 좋지 않느냐, 또 하나는 노인들이 누구로부터 소외되지 않고 자기 자신이 뭔가의 고민에서 탈피하는 그러한 정신교육을 시켜줘라, 예를 들어서 자연정화활동 정기 월1회 이런 것보다는 간단하게 야외에 나가서 걸어다니면서 어떤 사진 촬영을 한다든지, 또 좋은 테이프를 빌려와 가지고 한번씩 감상시켜주는 것도 좋지 않느냐, 무술영화라든지 젊은애들이 사랑을 나누는 그러한 영화가 아니고 가정이나 사회에 봉사를 할 수 있는 그러한 좋은 테이프들이 많이 있습니다. 그래서 그러한 것들을 구입해 가지고 감상시켜주는 방법, 끝으로 하나 더 말씀드리겠습니다.
  무위탁 독거노인이라고 하면 주로 거동이 불편한 사람만 말하는 것인지, 불편하지 않는 무위탁 독거노인도 많이 계시죠?
○종합사회복지관장 정기동   예, 그렇습니다.
정지호 위원   그런 분들은 가정방문하는 것보다도 고립되지 않도록 복지회관에 나오시라고해 가지고 취미생활을 할 수 있도록 하는 것이 낫지 않습니까?
  업무보고이기 때문에 지금 답변 안 해 주셔도 되는데,
○종합사회복지관장 정기동   그 현황에 대해서 말씀드리겠습니다.
  방금 지적해 주신 그 내용은 제가 상세하게 보고를 못 드렸습니다만 전부 다 이런 식으로 하고 있습니다.
  그리고 식당종사자 선진지 견학은 위로 견학이다 해서 그런 쪽으로는 생각을 안 해봤는데 앞으로 업무에 참고토록 하겠습니다.
  그리고 노인봉사에 대해서는 제가 강사님들한테 그렇게 요구를 합니다.
  노인들은 학술적이고 체계적인 교육보다도 어떻게 하면 현실적으로 노인들이 받아들이고 또 노인에게 맞는 그런 이야기를 해 줘야 지겹지 않기 때문에 오전에 두시간 강의를 합니다만 주로 교양하고 건강에 대해서 합니다.
  교양은 방금 정 위원께서 지적해 주신 그런 것이고 건강관계는 실제적으로 노인들이 할 수 있는 그런 것, 우리 보사위원장님도 나오셔서 강의를 해 주시지만 그런 방향으로 하고 있습니다.
  그리고 레크레이션이라든지 체조도 실제 노인들에게 맞는 것을 하고 있고 고민같은 것도 어떻게 하면 즐겁게 사느냐 이런 쪽으로 강의를 하고 저도 하고 있습니다.
  그리고 VTR을 말씀하셨는데 이번에 휴식방과 강의실에 시설을 갖춰서 간혹 보여 주는데
저희들 나름대로는 하고 있습니다만 부족한 부분은 보완을 하도록 하겠습니다.
○위원장 정대영   다음 질의하여 주십시오.
김은하 위원   김은하 위원입니다.
  앞서 정 위원께서 좋은 지적을 많이 해 주셨는데 우리 종합사회복지관이 잘 운영되기 위해서는 친절한 서비스가 많이 따라야만 되지않나 싶습니다. 그래서 자원봉사자에 대한 것을 몇 가지 물어보고 건의를 하겠습니다.
  노인의 집하고 재가복지는 전부 다 개인들이 자원봉사를 하시고 계시는 거죠?
○종합사회복지관장 정기동   예.
김은하 위원   내년 사업에 보면 봉사자 선정을 단체로 하는 부분이 있는데 이런 단체로 할 경우에 문제가 있습니다.
  어떤 단체 자체에 봉사정신을 가진 분도 있고 조금 희박한 분도 있습니다.
  그래서 단체이기 때문에 의무적으로 해야 된다고 볼 때 참여를 안 하는 분들이 실질적인 봉사를 하는 분들에게 위화감을 주는 경우가 있습니다. 그래서 그 부분은 정비를 하셔서 종합사회복지관에는 실질적인 봉사자만 모여야만 되지 않느냐 하는 차원에서 건의를 드립니다. 
  참고로 해 주셨으면 고맙겠습니다.
○종합사회복지관장 정기동   예, 알겠습니다.
○위원장 정대영   다음 질의하여 주시기 바랍니다.
김영진 위원   김영진 위원입니다.
  생활보호대상자 및 저소득층 노인복지증진 추진계획 확대에 있어서 지난번 조례에 목욕비하고 중식비 등을 통과시켰는데 상평분관이나 종합사회복지관의 수용인원이 200명 정도인데 내년도에 무료로 할 때 많은 인원을 수용하게 되면 그 때 과장은 어떠한 계획으로 일을 추진하시겠습니까?
○종합사회복지관장 정기동   시에서 규칙을 정하겠습니다만 저희들 복안은 일단 무료로 이용할 수 있는 사람은 이용권을 별도로 드릴 계획입니다. 그리고 무작정 하는 것이 아니고 읍면동을 통해서 희망자를 사전에 신청을 받아가지고 인원이 많을 때는 윤번제로 돌아갈 수 있도록 할 계획입니다.
김영진 위원   물론 과장께서 잘 하시겠지만 거기에 갈려고 하는 사람들이 상당히 많기 때문에 문제가 있지 않느냐 해서 말씀드리는데 신경을 많이 써 주시기 바랍니다.
○종합사회복지관장 정기동   예, 알겠습니다.
○위원장 정대영   다음 질의하실 위원 계십니까?
      ("없습니다"하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안 계시면 종합사회복지관 소관에 대해서 질의를 마치고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까?
      ("없습니다'하는 위원 있음)
  그러면 다음은 여성회관장 나오셔서 '96년도 주요업무실적과 '97년도 주요업무계획에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
○여성회관장 이영자   여성회관장 이영자입니다.
  '96년도 주요업무실적과 '97년도 주요업무계획에 대해서 보고를 드리겠습니다.

(보고자료)

  이상 여성회관 소관에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
○위원장 정대영   다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
○김홍규 위원   김홍규 위원입니다.
  문산분관에 지난번 추경때 사업예산을 구체적인 계획이 없다 해가지고 삭감을 했다가 다시 살려줬는데 아직까지 손도 안대고 있는 모양이죠?
○여성회관장 이영자   성토사업비가 반영이 안돼서 그렇습니다.
○김홍규 위원   감사가 아니기 때문에 간단하게 말씀드리겠습니다.
  예산은 확보해놓고 아직까지 미착공인데 우리시가 예산이 얼마나 많은지 몰라도 일도 하지않고 계속 예산을 사장시키면 우리 시에 엄청나게 마이너스 영향을 가지고 오는데 참고로 해주시고 다음에 이야기합시다.
탁동식 위원   칭찬대회에 대해서 아까 관장께서 조금 설명을 해주셨는데 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다.
○여성회관장 이영자   칭찬대회는 매년 개최를 하고 있는데 금년에 8회째 개최를 하고 있습니다. 개관이후 매년 5월경되어서 개최하는데 각 반에서 참가신청을 해서 자기 주변에 칭찬하고 싶고 자랑하고 싶은 대상이 나와서 이야기를 하게 됩니다. 그러면 발표한 내용중에서 심사를 해서 우수자에게는 시상도 하는데 매년 연례행사로 하고 있습니다.
탁동식 위원   큰 영향이 있습니까?
○여성회관장 이영자   여성들이 모여가지고 남을 칭찬하는 것이 사회적으로 많이 보급되어야 되겠다는 그런 차원에서 이 사업을 추진했는데 좋은 효과를 보고 있다고 생각합니다.
탁동식 위원   상도 줍니까?
○여성회관장 이영자   당일 심사를 해가지고 시상을 합니다.
탁동식 위원   발표하는 사람보다 칭찬 대상자를 상을 줘야 되는 것 아닙니까?
○여성회관장 이영자   대상자는 참여하지 않기 때문에 발표하는 능력과 내용을 심사해서 시상을 하고 참가한 사람에게는 기념품을 줍니다.
탁동식 위원   더 잘될 수 있도록 연구를 해주십시오.
○위원장 정대영   정지호 위원 질의하십시오.
정지호 위원   정지호 위원입니다.
  세가지를 말씀드리겠습니다.
  첫째는 감사에 대비한 질의가 되겠고 하나는 건의이고 또 하나는 준비사항을 말씀드리겠습니다.
  첫째, 감사에 대비한 준비를 하기 위해서 질의하겠습니다.
  '96년도 주요업무실적에 보면 세계화, 정보화시대에 부응하는 여성교육추진을 하기 위해서 거기에는 기술교육이 들어 있습니다.
  또 '97년도 업무계획에도 역시 마찬가지로 세계화, 정보화에 대비한 단기교육 활성화를 하기 위해서 계획이 되어 있습니다.
  관장께서는 세계화 정보화에 대비한 단기 교육을 활성화하는데 어떤 과제들이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
○여성회관장 이영자   기술교육은 제가 아까 보고드릴 때 말씀드리기로 여성교육을 실시하는데는 세가지 분야가 있다고 했습니다.
  기술교육, 취미교육, 전통문화교실이 있는데 기술교육은 대체적으로 자격증을 따는 그런 교육이라고 볼 수 있습니다. 거기에는 조리, 미용, 양재, 한복, 홈패션, 염색공예, 또 컴퓨터가 있는데 여성들의 취미도 전국적인 정보를 받아들여서 계속 해오던 것보다는 날로 다양화 되어가는 그런 과목을 가지고 프로그램을 맞춰서 기술교육을 하고 있다는 뜻으로 말씀드렸습니다.
정지호 위원   방금 컴퓨터를 말씀하셨는데 감사시에 참고적으로 볼 수 있도록 컴퓨터의 교과내용을 제시해 주시기 바랍니다.
  그 다음 조금전에 탁동식 위원께서 말씀하셨습니다만 남을 칭찬하는 것은 참 좋습니다.
  물론 발표자는 선정되어 있습니다만 칭찬대회 할 때 발표자 말씀을 듣는 대상은 어떤 분들이 오셔서 듣습니까? 그것이 가장 중요합니다.
  지금 진주에는 단독주택보다도 다세대 공동주택들이 참 많습니다.
  거기에는 보통 반.통장들이 대부분 여성들이 차지합니다.
  또 각 아파트마다 부녀회가 전부 조직되어 있습니다.
  왜 제가 이런 말씀을 드리느냐하면 이런분들을 꼭 소집을 해가지고 칭찬대회에 나와서 듣도록 해달라, 공동주택이라는 것은 개인주택과 틀려서 전부다 공동의식을 가지고 그 단지내에서 생활해 나가야 됩니다.
  서로가 그 내부에서 남을 모함하고 또 남을 헐뜯는 경향이 공동주택에서 많이 일어나고 있습니다. 그래서 동별로 돌아가면서 거기에 계시는 분들이 칭찬대회에 오셔가지고 칭찬소리를 들을 수 있도록 해주시면 좋겠고, 끝으로 "넝쿨회"가 전부터 조직이 되어 가지고 진주시민을 위한 여러가지 봉사를 하고있는 걸로 알고있는데 "넝쿨회"의 '96년도 실적을 감사때 볼 수 있도록 자료를 제출해 주십시오.
  자료를 보고 그때 질의하겠습니다.
○여성회관장 이영자   예, 알겠습니다.
탁동식 위원   추가질의인데 "넝쿨회"의 명칭을 바꿀 수 없습니까?
○여성회관장 이영자   봉사자들의 자체 조직이고 또 개관이래 쭉 사용해 왔기 때문에 우리가 일방적으로 변경을 하라고 지시를 할 수는 없습니다.
○위원장 정대영   세계화가 된다는 것은 가장 중요한 것이 언어소통입니다.
  언어가 통하지 않고는 세계화가 되어질 수 없습니다. 그래서 교육프로그램에 간단한 회화를 할 수 있도록 한번 구상을 해볼 필요가 있지 않느냐 생각합니다.
○여성회관장 이영자   제가 설명을 불충분하게 드렸습니다만 생활영어를 하고 있습니다.
  일어도 했었는데 금년에는 일어모집이 되지를 않았습니다. 그래서 과목을 개설해 놓고 못했는데 신축성있게 프로그램을 운영하고 있습니다.
○위원장 정대영   그리고 자원봉사자 사기진작 및 중도탈락 예방에 관하여 라고 되어 있는데 중도 탈락하는 경우가 있습니까?
○여성회관장 이영자   회원이 185명이 등록되어 있는데 전부다 활발하게 활동을 하고 있지는 않다는 뜻으로 말씀드렸습니다.
  봉사활동을 하다보면 개인사정으로 인하여 봉사활동을 못하게 되는 그런 경우가 있는데 저희들이 최대한 사전예방을 하겠다는 뜻입니다.
○위원장 정대영   봉사하는 봉사자들이 나름대로 어떤 보람을 느낄 수 있도록 관장께서 신경을 써서 배려를 해주셔야 됩니다. 만약에 좋은 인력을 제대로 활용 못한다면 그동안 여성회관에서 투자한 많은 자원들을 사장시키는 결과가 되니까 잘 좀 관리해 주시기 바랍니다.
  다음 질의하여 주시기 바랍니다.
  질의 없습니까?
      ("예." 하는 위원 있음)
  더이상 질의하실 위원 안계시면 여성회관에 대한 질의.답변을 마치고자 하는데 이의 없습니까?
      ("예." 하는 위원 있음)
  여성회관장 수고하셨습니다.
  휴식을 위하여 20분간 정회를 하고자 합니다.
  11시50분에 속개토록하고 정회를 선포합니다.

(11시50분 회의중지)

(12시10분 계속개의)

○위원장 정대영   좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  다음은 일반폐기물관리사업소 소관에 대하여 일반폐기물관리사업소장 나오셔서 '96년도 주요업무실적과 '97년도 주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
○일반폐기물관리사업소장 한성우   일반폐기물관리사업소장 한성우입니다.
  '96년도 주요업무실적과 '97년도 주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다.

(보고자료)

  이상 업무보고를 마치겠습니다.
○위원장 정대영   다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
이경표 위원   이경표 위원입니다.
  지금 현재 건축폐자재를 파쇄한 물량은 어디에 처리하고 있습니까?
○일반폐기물관리사업소장 한성우   파쇄된 것은 작년도 분은 다 소화를 했습니다. 도시개발과에서 하고 있는 나불천 복개공사의 옹벽 뒷채움제로 쓰고, 대평면으로 들어가는데 보면 비포장도로가 있는데 그 도로에 노면 부설로 쓰고, 또 일부는 매립장 진입로 부분에 보면 꺼지는 데가 있는데 거기에 깔아서 청소차가 진입하는데 용의하도록 하고 있습니다.
  전부 재활용하고 있습니다.
  금년분은 각 사업과에 이러이러한 자재가 있으니까, 자재의 용도는 도로 노반재, 또는 주요 구조물의 뒷채움재로 쓸 수 있다는 내용을 넣어가지고 활용할 수 있도록 통지를 해 놓고 있습니다.
이경표 위원   쓰레기 매립장 복토용은 어디서 가져와서 쓰고 있습니까?
○일반폐기물관리사업소장 한성우   복토용은 일반 관급공사장에서 나오는 토사, 하수종말처리장 추가공사에서 나오는 토사. 그런 것 가지고도 충분히 쓸 수가 있는데 기본적으로 금년도 초전 매립장에서 나오는 토사가 있습니다.
  그것을 복토용으로 설계상 쓰도록 되어 있었는데 그것만 계속 쓰다보니까 인근 주민들이 쓰레기 위에 쓰레기 덮는 것 아니냐는 항의가 있었습니다. 그래서 현장에 가봤지만 냄새가 별로 안 나고 보기는 흉하지만 복토용으로 쓸 수 있지 않겠느냐 대략 인식을 하면서 너무 보기 싫으니까 3일에 한번 정도는 일반 생토를 깔아달라 하기 때문에 지금 현재는 복토가 그렇게 많이 안 쓰입니다.
김은하 위원   추가로 물어보겠습니다.
  쓰레기 매립장에서 나오는 재를 가지고 복토용으로 충분히 다 쓸 수 있지요?
  그것은 다른 데로 갈 때가 없거든요.
  그것을 토용으로 넣는다는 그 말씀이죠?
○일반폐기물관리사업소장 한성우   예, 그렇습니다.
○위원장 정대영   다음 질의하여 주시기 바랍니다.
○김홍규 위원   김홍규 위원입니다.
  한 가지 건의를 하겠습니다.
  나무 관계인데 거기에 벚꽃 나무를 쭉 심어놓았는데 그렇게 심어가지고는 나무 안 살아납니다. 그래서 다시 식재할 때는 공영개발사업소에 좋은 흙이 많이 있기 때문에 좋은 흙을 실어다가 밑에 넣고 심어야 됩니다. 그렇지 않으면 얼마 안 가서 한 나무도 안 남고 다 고사해 버리고 없습니다.
  옛날에 제가 마을 입구에 벚나무를 우리 농장에 있는 것을 기정을 했는데 전부 다 죽어버렸습니다. 그래서 공영개발사업소에 좋은 흙이 많이 있기 때문에 그것을 실어다가 밑에 넣고 심어야 됩니다. 참고해 주시기 바랍니다.
○일반폐기물관리사업소장 한성우   이미 심어놓았는데. 소나무는 100% 다 사는데. 금년 가을에는 주변에 있는 풀을 밑에 뿌리 부분에 다가한 아름씩 베어가지고 채워서 흙을 덮어서할 계획인데 중점적으로 하도록 하겠습니다.
○위원장 정대영   다음 질의하여 주시기 바랍니다.
정지호 위원   정지호 위원입니다.
  '96년도 업무실적에 보면 건축폐자재의 적정처리운영에 사업비가 9,272만원이 들었고 건축폐자재 반입 물량이 15,000t이고 경영수입차원에서 세입증대가 가능하다고 하셨는데 소장께서는 세입증대가 얼마나 되었는지 잘 모르시죠?
○일반폐기물관리사업소장 한성우   대략 계산을 해 놓은 것이 있습니다.
  전체 15,000t 같으면 처리비를 징수하는 것이 t당 1만5,480원이기 때문에 전체 금액이 1억3,200만원이 됩니다. 15,000t을 재활용한다면 t당 1,500원으로 계산할 수 있는데, 그러면 2,200만원이 수입이 됩니다.
  그러면 전체 1억5,420만원의 수입이 되는데 그 중에서 파쇄비 9,270만원을 빼면 6,150만원입니다. 경영 논리상 그렇게 됩니다.
정지호 위원   그런데 '97년도 주요업무계획 말씀하실 때 잘못 말씀하셨는지 모르겠는데 파쇄계획 물량을 130,000t이라고 하셨는데 여기는 13,000t으로 되어 있습니다.
  어느 것이 잘못된 것입니까? 오자입니까?
○일반폐기물관리사업소장 한성우   죄송합니다. 내년도 쓰레기 반입량이 130,000t이고 건축 파쇄계획 물량은 13,000t이 맞습니다.
정지호 위원   이상입니다.
○위원장 정대영  다음 질의하실 위원 계십니까?
      ("없습니다"하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 안 계시면 일반폐기물관리사업소 소관에 대한 질의·답변을 마치고자하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
      ("예"하는 위원 있음)
  일반폐기물관리사업소장 수고하셨습니다.
  위원 여러분. 그리고 집행부 관계공무원 여러분, 대단히 수고하셨습니다.
  내일 제3차 보사위원회는 10시30분에 개의하여 보건소 소관, 환경사업소 소관에 대하여 시정업무보고를 받도록 하겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(13시10분 산회)


진주시의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

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