○기획행정국장 정종섭   “선서, 본인은 진주시의회가 지방자치법 제49조 및 진주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의거 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.”
  2022년 9월 20일 기획행정국장 지방서기관 정종섭
  문화관광국장 박성진
  보건소장 황혜경
  공보관 장정오
  감사관 김병호
  기획예산과장 하혜원
  행정과장 김기식
  민원여권과장 김성호
  회계과장 전기수
  스마트도시과장 김회생
  정보통신과장 임정희
  문화예술과장 장경용
  체육진흥과장 박영대
  위생과장 오송환
  보건행정과장 곽향련
  치매정신건강과장 강남이
  진주성관리사업소장 성원진
  문산읍장 심기현
  내동면장 박해철
  정촌면장 이봉옥
  금곡면장 민도식
  미천면장 민정희
  명석면장 김창훈
  대평면장 이창봉
  수곡면장 차금옥
  중앙동장 이재수
  평거동장 백삼철

○기획행정국장 정종섭   기획행정국장 정종섭입니다.
  존경하는 황진선 위원장님과 위원님 여러분, 반갑습니다. 
  기획문화위원회 소관 국소장, 과장, 읍면동장을 소개해 드리겠습니다. 
  먼저 박성진 문화관광국장입니다.
  황혜경 보건소장입니다.
  장정오 공보관입니다.
  김병호 감사관입니다.
  하혜원 기획예산과장입니다.
  김기식 행정과장입니다.
  김성호 민원여권과장입니다.
  전기수 회계과장입니다.
  김회생 스마트도시과장입니다.
  임정희 정보통신과장입니다.
  장경용 문화예술과장입니다.
  박영대 체육진흥과장입니다.
  오송환 위생과장입니다.
  곽향련 보건행정과장입니다.
  강남이 치매정신건강과장입니다.
  성원진 진주성관리사업소장입니다.
  심기현 문산읍장입니다.
  박해철 내동면장입니다.
  이봉옥 정촌면장입니다.
  민도식 금곡면장입니다.
  민정희 미천면장입니다.
  김창훈 명석면장입니다.
  이창봉 대평면장입니다.
  차금옥 수곡면장입니다.
  이재수 중앙동장입니다.
  백삼철 평거동장입니다.
  오동구 신안동장입니다.
    (간부공무원 인사)
  이상 간부소개를 마치겠습니다. 
  감사합니다. 

○공보관 장정오   공보관 장정오입니다.
  2022년도 공보관실 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 
  먼저 1페이지 2021년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과를 보고 드리겠습니다. 
  시정홍보물 품질향상 및 각종행사 시 적극 활용에 대한 조치결과입니다.
  시정홍보 운영과 관련된 홍보콘텐츠의 질적향상을 위해서 대중적 이미지와 영상 트렌드를 반영하여 세련된 느낌으로 다수 제작하였으며, 타 부서의 행사에 활용될 수 있도록 영상을 공유하는 등 시정홍보에 최선을 다하고 있습니다. 
  다음은 2페이지 위원회 운영관련입니다.
  위원회는 시정소식지 편집위원회, 홍보물심의위원회, 정기간행물등록신고취소심의위원회로 총 3개의 위원회를 운영하고 있으며, 위원회 운영횟수 및 예산 집행현황은 자료를 참고바랍니다. 
  다음은 5페이지부터 7페이지 현안사업 추진상황입니다.
  시민과 더 가까이 소통 공감하는 시정홍보 추진, 언제나 시민곁에 SNS채널 활성화, 시민과 함께 만들어가는 시정소식지 촉석루 발행, 우리이웃의 소식을 전하는 시민명예기자 운영, 재미와 감동이 있는 만화로 보는 진주 이야기, 다각적인 매체활용을 통한 공감과 소통의 시정홍보 등 총 6개 사업을 추진하고 있습니다. 
  내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 8페이지 MOU 체결현황입니다.
  2022년 4월 11일에 사단법인 한국사진작가협회 진주지부와 진주시 옛 사진 자료제공 및 활용을 위한 MOU를 체결하였습니다. 
  협약내용은 한국사진작가협회 진주지부가 보유한 진주시 옛 사진 자료를 제공받으며 제작권과 관련된 지적재산권 이용에 관한 협조, 전시 및 자료집 제작 시 상호지원에 대한 내용입니다.
  다음은 9페이지 시정 시책 대담현황입니다.
  방송대담은 총 8회로 TV방송은 MBC, KBS KNN, 연합뉴스TV이며, 라디오는 MBC경남, CBS 기독교 라디오 방송입니다.
  내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  아래 신문잡지 대담입니다.
  시사 우리신문, 월간경남, 뉴시스 등 총5회의 대담을 실시하였습니다. 
  다음은 10페이지 중앙 언론매체를 활용한 보도현황입니다.
  기획행적, 경제통상 분야 등 각종 분야별로 11개 분야에 612건이 보도되었고, 신문사별로는 한국일보를 비롯한 10개 매체에 612건이 보도되었으며, 내용은 자료를 참고하시기 바랍니다. 
  다음은 11페이지 언론사별 시정공고료 세부 지급현황입니다.
  2021년도 2억8,300만원, 2022년도 6월말 기준 2억1,050만원이 지급되었습니다. 
  다음은 공보 발행현황으로는 2021년도 5월부터 12월까지 27회, 2022년도 1월부터 6월까지 18회로 총 45회 발행되었습니다. 
  다음은 12페이지부터 14페이지 신문구독 및 배부현황입니다.
  과소 읍면동에 행정자료지를 배부하고 있으며, 중앙지는 57부, 지방지는 342부입니다.
  내용은 자료를 참고하시기 바랍니다. 
  다음은 15페이지 도보 관리현황입니다.
  본청, 사업소 및 읍면동으로 배부하고 있으며, 내용은 자료를 참고하시기 바랍니다. 
  다음은 15페이지 중간부분 시민명예기자 및 원고료 집행현황입니다.
  제6기 시민명예기자는 총 32명으로 구성되어있으며, 남자 22명, 여자 10명입니다.
  원고료 집행현황은 2021년 제출인원 18명, 채택건수 308건에 406만원이며, 2022년도 제출인원은 12명, 채택건수 142건으로 202만원입니다.
  다음은 16페이지 SNS 서포터즈 현황 및 시정홍보 실적입니다.
  제8기 SNS 서포터즈는 작년 3월 공개모집을 통해 총 115명을 위촉하였으며, 시정소식 공유 및 각종 미션수행, 원고영상 제출 등의 실적을 통해 인센티브를 받게 됩니다. 
  자세한 활동실적은 표를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 17페이지부터 21페이지 시정홍보 현황입니다.
  2021년 한해 총 6억675만원이 지급되었으며, 방송 11개사에 1억4,275만원, 중앙지 13개사에6,050만원, 지방지 14개사에 1억9,010만원, 통신사 및 인터넷신문 46개사에 2억1,340만원이 지급되었습니다. 
  2022년 1월부터 6월까지는 총 2억3,230만원이 지급되었으며, 방송 6개사에 8,380만원, 중앙지 3개사에 1,100만원, 지방지 12개사에 7,040만원, 통신사 및 인터넷신문 26개사에 6,710만원이 지급되었습니다. 
  다음은 22페이지 시정홍보영상 제작현황입니다.
  시정종합홍보영상을 한국어, 영어, 일본어 등 5개 국어로 제작하여 우리시를 방문하는 기관, 단체, 기업체, 지방자치단체, 자매도시 등에 배부하고 있습니다. 
  마지막으로 케이블TV 시정홍보 현황입니다.
  시정주요시책과 각종행사 등으로 종합뉴스를 제작하여 서경방송에 주10회 총 610회를 방송하고 있습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.   

○공보관 장정오   현재 우리시는 SNS채널 8개를 관리하고 있는데 페이스북, 트위터, 카카오스토리, 인스타그램, 유튜브, 카카오톡 채널, 밴드, 블로그 총 8개 채널을 관리하고 있습니다. 
  이 중에 다른 건 다 계속 해마다 구독자 수가 전폭적으로 많이 늘고 있는 편인데 유독 트위터 보면, 트위트가 SNS 최초거든요, SNS채널 중에서.

○공보관 장정오   그런데 트위터 같은 경우 특성이 있습니다. 
  최고 가장 먼저 시작되었지만 지금 현재는 약간 쳐져있는 상태입니다.
  이게 트위터 같은 경우에는 전파력은 빠른데 글자 수가 제한이 있습니다. 280자 정도 내외 초과되면 아예 등재가 안 되고, 그리고 예를 들어 그림이나 이런 것도 8매 이상은 실을 수가 없어요. 전에 트위터는 보면 우리진주시에서는 공식채널로 2011년도 1월에 개설했는데 그 당시 첫 회에 구독자 수가 6,200이었습니다. 
  그 뒤로 해마다 착착 해가지고 지금도 구독자 수가 6,000명에서 왔다 하거든요.
  거의 변동이 없습니다. 
  아까도 트위터 같은 경우 홍보에 한계가 있기 때문에 분량이 많거나 퀄리티 있는 건 안 되기 때문에 다른 SNS채널 페이스북이나 카카오스토리, 인스타그램에 올리고 그리 하고 있고. 그래서 활용도가 없거나 홍보에 필요성이 없다고 판단이 되면 이걸 아예 채널 관리를 안 하면 싶은데 기존의 구독자가 있기 때문에 그 구독자를 우리가 또 무시할 수는 없습니다. 6,000명의 인원이 작은 숫자가 아니거든요.

○공보관 장정오   그 부분에 대해서 추가로 설명을 드리면 공보관실 내에도 젊은 층을 유입하기 위한 구독자 층을 널리기 위해서 SNS채널을 관리하면서 임기제를 채용해서, 임기제가 거의 전문가입니다. 임기제가 거의 연령층이 젊고.
  그래서 조금 전에 위원님께서 그러한 내용을 반영해서 시민들한테 좀 더 가까이 갈 수 있도록 최선의 노력을 하겠습니다.

○공보관 장정오   예.

○공보관 장정오   재미와 감동이 있는 만화로 보는 진주이야기에 대한 그 말씀이지요?

○공보관 장정오   작년 같은 경우에는 천년의 역사 진주성이라는 주제로 10,000권을 제작해가지고 전국에 각종 도서관, 관련 유관기관, 보면 10,000부 제작 중에 한 40%는 관외로 나가고 관내 60%, 관내는 초중고등학교 그런 데하고 그리 배부되고, 그걸 특별히 주요 어린이들 행사할 때 교육자료로도 활용하고 있습니다. 

○공보관 장정오   그래서 지금 우리가 초중고등학교에 배부해도, 기관에 도서관 이런 데 배부를 해도 전량 배부를 못 하거든요. 예를 들어서 전국 국립도서관 같은 경우에는 한 10권 정도, 공립도서관 이런 데는 3권 정도, 그리고 초등학교도 한 반에 3권 정도 그런 식으로 배부하다보니까 초등학교 같은 경우에는 전화가 자주 와요, 책 좀 없느냐고. 이게 효과가 있다. 한 반에 3권 주면 자기들이 돌려서 보거든요. 집에 가서 야무지게 보고 싶은데 좀 더 추가로 구할 수 없느냐고 전화가 자주오고. 
  그리고 이런 게 소문이 나가지고 다른 지자체도 우수사례도 전화가 자주 오고 찾아옵니다, 업무를 습득하기 위해서.

○공보관 장정오   만화를 책자로 10,000권을 제작하고 그걸 홈페이지에 e-book 전자책으로 해가지고 홈페이지에 등재를 해놨습니다. 그럼 폰으로 볼 수도 있고, 일반 시민들이 만화를 보기 위해서 보는 건 다양하게 깔려있기 때문에……. 

○공보관 장정오   예, 홈페이지에 들어가야 됩니다. 홈페이지 들어가면 e-book 찾으면 바로……. 

○공보관 장정오   예.

○공보관 장정오   그 부분에 대해서 책자가 전체 한 권 분량이 한 160페이지 됩니다. 

○공보관 장정오   그리해도 촉석루도 월1회 발간하거든요. 1년에 12번밖에 안 됩니다.
  그럼 160페이지 되는 걸 연재식으로 하는 건 조금, 촉석루라는 그 책자가 너무 두꺼우면 시민들이 안 봅니다, 분량이 많으면.
  그래서 추가하는 건 조금 고민스럽습니다. 

○공보관 장정오   예, 다른 쪽으로 고민해 보겠습니다. 

○공보관 장정오   예.

○공보관 장정오   최초 2013년도부터 발행했습니다. 

○공보관 장정오   예.

○공보관 장정오   촉석루 발행을 위해서 임기제공무원을 채용해 두고 있습니다. 그리하고 언론사에서도 홍보 분야에 퀄리티가 있는 그런 직원이 있거든요. 그리 협업을 해서 하기 때문에, 일단 심의위원회에서는 단지 심사하는, 한번 거른다는 차원이지 더 깊이 있게는 전문가들이 하기 때문에 크게.

○공보관 장정오   그러니까 매월 계획을 가지고.

○공보관 장정오   예, 다음 달에 뭘 하겠다 구상을 해서 준비를 합니다. 

○공보관 장정오   예, 맞습니다. 

○공보관 장정오   인쇄업체가 합니다. 
  촉석루 같은 경우는 1년 단위로 계약자를 결정하거든요. 언론사하고 이래 가지고. 올해는 경남일보에서 제작하고 발간하는 것. 

○공보관 장정오   예, 인쇄까지.

○공보관 장정오   보면 경남일보에서 다 해왔습니다, 지금까지.

○공보관 장정오   예, 2017년도에 문제가 있어서 한 해 중단했고 그 외는 경남일보에서 전체 다 계약을 해서 했습니다. 

○공보관 장정오   예?

○공보관 장정오 아닙니다.  이건 공개경쟁입찰입니다.

○공보관 장정오   예, 2020년도까지는 공개경쟁입찰을 해가지고 경남일보에서 계속 쭉 해왔고, 공개경쟁입찰을 하다보면 경남일보가 우리지역에 있는 언론사가 안 될 수가 있어 가지고 2021년도부터는 협상계약을 하고 있습니다. 

○공보관 장정오   예, 협상계약이라 하면 제안사로부터 그 제안서를 받아가지고 심의를 해가지고 우리지자체에 맞는 그쪽으로 아이템을 해가지고 “아, 이쪽이 낫겠다…….” 

○공보관 장정오   평가위원회가 있습니다. 평가위원회 별도로 구성해가지고 우리 마음대로 A를 주고 싶다고 주는 게 아니고 평가위원들이 객관적으로 점수를 평가해가지고 그 업체 중에서 높낮이를 따져 가지고.

○공보관 장정오   예, 계속 경남일보에서 하고 있습니다.

○공보관 장정오   금액이 4억5,000정도 됩니다. 1년 전체.

○공보관 장정오   별로 없습니다. 
  거의 별로 없습니다. 

○공보관 장정오   차이가 있다면 재료값이 조금 인상이 된다든지 그 정도 수준입니다.
  크게 변동은 별로 없습니다. 

○공보관 장정오   예.

○공보관 장정오   예, 한번 언급을 했습니다. 
  그 부분에 대해서 한 번 더 말씀을 드리면 올해까지는 60,000부를 발행하고 있습니다. 60,000부를 발행하는데 읍면동을 통해서도 배부하고 관내 향우회나 이런 데 우편으로 발송하고 그리하는데 관내 건 너무 많이 돌아와요. 주소도 옮기면 원래 우리가 아파트 같은 경우에는 주민들이 많이 출입할 수 있는 곳에 비치를 해놓거든요. 필요한 사람 가져가서 보시라고.
옛날에는 우편함마다 칸칸이 다 넣어 가지고 그리 배부를 했는데 그리하다 보니까 안 보는 사람들이 너무 많더라고요.

○공보관 장정오   그래서 혹시 모자라면 갖다놓으면 되니까 비치대를 만들어 가지고 아파트 입구에 놔놓으면, 그리해도 회수가 많이 돼요. 그리하고 진짜 정기구독하고 싶으면 우리한테 전화를 해서 정기구독하면 우리가 우편으로 보내주거든요. 그 사람들이 살다가 주소지를 이사 가는 경우가 있습니다. 그럼 이사 간다고 우리한테 이야기 안 해줘요.

○공보관 장정오   반송되는 게 너무 많아 가지고 저희들이 판단할 때 한 10,000부 이상은 낭비인상 싶어 가지고 더 줄여 가지고, 일반시민들이 볼 때 아파트 앞에 ‘촉석루’ 그게 많이 재여있으면 보기도 그러니까 예산낭비 아니냐고 우리한테 항의전화도 많이 와요.
  그래서 내년부터는 부수도 많이 제한해서 15,000부 줄여 45,000부 정도 발행하려고 계획하고 있습니다. 

○공보관 장정오   광고부분은 중앙지 같은 경우에는 조금 그런 게 있기 때문에, 우리 지방지면 홍보실적도 없는데 광고를 주는 그건 안 맞지만 중앙지라는 그런 레벨도 있고, 이 부분은 국민일보에 제가 한번 방문을 하든지 해가지고 앞으로는 조금 보도가 될 수 있도록 그리 하겠습니다.
  지금까지는 보도가 하나도 안 되었는데 이 부분에 대해서는 조금 저도 그렇게 생각하고 있습니다. 

○공보관 장정오   예, 뉴스경남하고 한남일보

○공보관 장정오   예.

○공보관 장정오   고시공고료는 일단 분기별로 계약을 하거든요. 분기별로 계약을 해가지고 월별로 공고료를 집행하고 있습니다. 그 월까지는 폐간 결정되기까지는 지급하는데 그 이후로는 지급을 안 하고 있습니다. 

○공보관 장정오   예, 맞습니다. 

○공보관 장정오   잘 알겠습니다. 

○공보관 장정오   시정종합홍보영상물 말이지요?

○공보관 장정오   시정종합홍보영상물은 1년에 전체 시정의 성과라든지 이런 걸 기록화해 가지고 편집을 해서 영상물로 만들어 가지고 전국단위로 뿌리고 우리시를 방문하는 내외빈들 시정홍보 및 교육자료로도 활용하고 있고 5개 국어로 만들어 가지고 USB, 잘 볼 수 있도록 그걸 배부를 합니다. 

○공보관 장정오   예, 5개 국어.

○공보관 장정오   그걸 검토해 보겠습니다. 

○공보관 장정오   저희들도 그걸 당초 5개 국어로 한 게 가장 많은, 우리는 한국어, 일본어, 영국어, 중국어, 요즘 베트남어 이래 가지고 조금 포괄적으로 한다고 한 건데 위원님께서 그런 쪽으로, 다른 태국인도 많으니까 그런 분들 관심을 가져달라 말씀 고맙고요. 그쪽으로 한번 논의를 해보겠습니다. 

○공보관 장정오   예.

○감사관 김병호   감사관 김병호입니다.
  감사관실 소관 2022년 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 
  먼저 5페이지입니다.
  공통사항 1번 2021년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과입니다.
  시정요구사항으로 코로나19로 엄중한 시기에 음주운전으로 3건이 적발된 것은 공직자들의 인식에 문제가 있으니 위반자에 대한 징계수위를 강화하여 공직자 기강확립에 만전을 기하라는 것이었습니다. 
  지방공무원 징계규칙이 개정되어 음주운전 징계기준이 강화되었고, 직원 음주운전 예방대책수립 후 전부서에 전파하고 음주운전 예방 직원교육을 실시하는 등 공직기강 확립을 위해 노력하였습니다. 
  다음 6페이지 건의요구사항으로 주민숙원사업 개인사유지 편입에 따른 행정행위를 철저히 하라는 것이었습니다. 
  주민숙원사업 공사시행 시 편입사유지에 대해 동의서 징구 및 경계불명확화 시 경계측량 실시토록 하여 사유지 편입에 대한 이의제기가 발생되지 않도록 읍면동에 주의사항 공문을 발송하였고, 종합감사 시 이행여부를 점검하고 있습니다. 
  2번부터 5번까지는 해당사항이 없습니다. 
  다음 7페이지 6번 위원회 운영관련입니다.
  진주시공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례에 의해 진주시공직자윤리위원회를 운영하고 있습니다. 
  2021년 4회 운영으로 84만원 지급하였고, 2022년 2회 운영으로 30만원 지급하였습니다. 
  다음 7번부터 11번까지는 해당사항이 없습니다. 
  다음 8페이지 12번부터 26번까지도 해당사항이 없습니다. 
  다음 9페이지 감사관 사항입니다.
  1번 자체감사 실적 및 감사 지적사항 조치결과입니다.
  총괄사항으로 종합감사를 2021년 5월부터 2022년 6월까지 21개 부서에 실시하여 행정상으로 시정 152건, 주의 147건, 개선 권고 2건, 통보 2건, 재정사항으로 124건에 5,816만원9,000원 회수, 신분상으로 주의 251건을 조치하였습니다. 
  특정감사로 부동산 거래내역 전수조사를 2021년 4월 1일 부터 5월 31일까지 진주뿌리일반산업단지 등 4개 사업 관계공무원들을 대상으로 실시하였고, 조사결과 개발사업지역 내 공직자 등 부동산 거래내역이 없었습니다. 
  다음 10페이지 부가가치세 특정감사를 2021년 7월 5일부터 7월 31일까지 20개 부서에 실시하여 행정상으로 시정 2건, 주의 5건, 재정상으로 2건에 13억4,500만원, 세입조치 765만원6,000원 반환 조치하였습니다. 
  다음 공공기관 채용실태 전수조사를 2021년 10월 20일부터 10월 29일까지 진주바이오산업진흥원 대상으로 실시하여 행정상으로 주의 3건, 권고 1건, 신분상으로 주의 3건 조치하였습니다. 
  다음 초과근무수당 및 출장여비 자체감사를 2021년 10월 29일부터 11월 15일까지 전부서를 대상으로 실시하여 행정상으로 시정 및 주의 8건, 재정상으로 36건에 36만원 회수, 신분상으로 주의 10건 조치하였습니다. 
  다음 11페이지 공공기관 채용실태 전수조사를 2022년 4월 11일부터 4월 22일까지 진주바이오산업진흥원 진주시 복지재단을 대상으로 실시하여 행정상으로 주의 5건, 주의 및 권고 1건, 신분상으로 주의 5건 조치하였습니다. 
  다음 축제행사 분야 보조금 특정감사를 2022년 5월 23일부터 6월 24일까지 실시하여 행정상으로 시정 2건, 주의 2건, 신분상으로 주의 5건 조치하였고, 다음 민간단체 법정운영비 보조금 특정감사를 2022년 6월 20일부터 6월 30일까지 실시하여 행정상으로 시정 1건, 주의 6건, 통보 3건, 재정상으로 1건에 675만2,000원, 회수, 신분상 주의 5건 조치하였습니다. 
  다음 12페이지입니다.
  자체감사 주요 지적사항 조치결과입니다.
  12페이지부터 31페이지까지 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  31페이지 경상남도 감사 실시현황입니다.
  도 종합감사를 2021년 8월 30일부터 9월 10일까지 실시하여 행정상으로 31건, 재정상으로 8건에 1억6,518만원 회수 등 신분상으로 불문경고 등 87건 조치하였습니다. 
  2번 2021년 2022년도 감사계획 대 실적입니다.
  종합감사를 2021년도에 19개 기관에 실시하였으며, 2022년도에는 현재 12개 기관에 실시하였고, 금후 7개 기관에 실시할 계획입니다.
  32페이지 3번 예산지원 보조금단체 감사 실시현황입니다.
  기 설명드린 바와 같이 축제행사 분야 및 민간단체 법정운영비 보조금 특정감사를 실시하였습니다. 
  4번 최근 1년간 행안부 감사지적 내역 및 문책자 조서입니다.
  2020년 정부합동감사 이행실태를 2021년 12월 20일부터 12월 24일까지 실시하여 행정상으로 시정 2건, 신분상으로 훈계 1건 조치하였습니다. 
  다음 33페이지 5번 상부기관 특정감사 실시현황은 해당사항이 없습니다. 
  76번 결산감사 및 계약심사 실적입니다.
  일상감사대상은 공사 5,000만원 이상 등으로 988건을 실시하여 70억600만원의 예산을 절감하였고, 계약심사 대상은 종합감사 3억원 이상 등으로 553건을 실시하여 38억500만원의 예산을 조정하였습니다. 
  다음 34페이지 7번 부실공사 방지 감사활동 추진현황입니다.
  동절기 부실시공 예방을 위하여 주요 건설사업장 23개 현장을 2021년 12월 20일부터 2022년 1월 28일까지 점검하여 안전위험 등 42건의 보완사항을 해당부서에 통보하여 부서별 보완조치 완료하였음을 확인하였습니다. 
  8번 공직기강 확립과 관련한 감찰실적입니다.
  2021년도에 공직기강 확립 특별감찰 하계휴가철 및 추석 명절 대비 등 공직기강 감찰을 실시하였고, 2022년도에 설ㆍ명절, 대통령선거 대비, 지방선거 대비 공직기강 감찰을 실시하였으며, 특이사항은 없었습니다. 
  다음 36페이지 9번 공무원 문책현황입니다.
  총 21명으로 정직 3명, 감봉 6월 1명, 감봉 2월 4명, 감봉 1월 3명, 불문경고 10명이 있습니다. 
  10번 행사사건 관련자 조치현황입니다.
  유형별로는 총 11건으로 음주운전 3건, 교통사고 3건, 절도 1건, 상해 1건, 과실치사 2건, 산업안전보건법 위반 1건이 되겠습니다. 
  직급별 현황과 직급유형별 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 38페이지 11번 각종 부조리 신고 창구운영 현황입니다.
  종중 묘소를 친인척이 불법 개장하고 간이 화장하였다는 민원과 다음 무허가 축사 적법화 추진과정에서 건축과 담당자의 불필요한 서류요구로 적법화 절차를 진행하지 못했다는 민원에 대해 신고내용을 입증할 수 있는 증거가 없음을 통보하였습니다. 
  다음 공원관리과 기간제근로자에 대한 반장 및 조장의 비인간적 처우와 인권침해 민원에 대해서는 민원인의 주장과 같이 보기 어려우나 반장에게 주의를 환기시키고 기간제근로자들과 직접 대면하고 소통기회를 늘릴 것을 권고하였습니다. 
  다음 39페이지 2021년도 문화예술과 공모사업에 선정된 대한민국 가훈 미술대전을 충효미술대전이라는 대회명으로 개최하여 국내유일의 승인 가훈대전을 없앴다는 민원에 대해서 부당한 사안으로 볼 수 없으며, 다만 지방보조금을 교부받은 자는 사업명칭 변경 시 시장에게 신고하여야 하는 규정을 준수토록 권고했습니다. 
  다음은 민원인의 이면도로 주택가 보안등 설치요구에 담당자가 수차례 민원을 수용하는 것으로 회신하였으나 설치해주지 않았다는 민원으로 지연처리한 담당자를 문책하였고, 다음 지급규정을 충족하지 못하는 수의직 공무원들에게 지급된 특수업무수당 환수요청 민원에 대해서 업무내역 조사결과 지급대상에 해당되어 수당환수가 불가함을 통보하였습니다. 
  다음 40페이지 해당토지를 보상협의 과정에서 본인의 동의 없이 분할하였다는 민원으로 지방자치단체가 취득하는 토지인 경우 대위신청이 가능하여 분할에 있어 하자는 없으나 토지소유자에게 분할결과 통지절차를 누락한 담당자를 문책하였습니다. 
  12번 상급기관 이첩 민원처리 현황 및 내역입니다.
  국민권익위원회 8건, 국가인권위원회 1건, 국민총무비서실 2건 등 총 28건의 상급기관 이첩민원을 완결 처리하였고, 처리내역은 41페이지에서 48페이지까지 참고해 주시기 바랍니다.
  49페이지 13번 의회 접수 진정 민원처리 결과내역입니다.
  주민이 진정과 정보공개 요청 시 다른 법규에 의거 답하여 혼돈을 주고 법령에 맞지 않는 거짓 답변하는 공무원을 감시할 수 없는지에 대해 감사관실로 접수된 민원에 대하여 공무원의 위법 부당하거나 소극적인 처분이 있었는지를 확인하여 관련규정에 따라 징계 등 조치하고 있고, 읍면동에 민원제기 시 본청을 재방문해야 하는 번거로움에 대해서는 읍면동에서 권한을  위임받지 않은 사무는 민원인이 본청 담당부서로 민원을 제기하여야 하며, 고충민원사항에 대해서는 적극적으로 처리하도록 지속적으로 교육하겠다고 답변하였습니다. 
  그리고 불법성토 행위에 대한 수차례 민원제기에도 처리하지 않음에 대해서 해당부서에서 불법성토 행위자에게 원상 복구 통보하여 원상복구한 것으로 공무원의 직무유기로 보기 어렵다는 답변을 하였습니다. 
  이상 보고를 마치겠습니다. 

○감사관 김병호   예.

○감사관 김병호   예.

○감사관 김병호   예, 알겠습니다. 
  일단 10페이지 바이오산업진흥원에 대해서는 주된 지적사항이 뭐냐 하면 공공기관 채용 시 지자체하고 사전협의를 해야 됩니다. 
  그 협의가 일단 빠졌습니다. 빠졌고, 그 다음에 채용권고 부적정, 어떤 문구사용입니다.
  보통 우리가 관습적으로 제출서류를 일체 반환하지 않습니다. 그런 문구를 쓰면 안 되는데 그 문구를 관행적으로 쓴 거 그게 지적되었고, 그 다음에 절차 미흡인데, 외부심사위원을 2분의 1 이상 참여할 수 있도록 해야 되는데 그게 일단 안 되었습니다. 
  그게 주된 지적사항입니다.

○감사관 김병호   복지재단이 실천된 건, 잠깐만요.
  지금 제가 가지고 있는 자료에는 언제 설립되었는지는……. 

○감사관 김병호   아닙니다. 
  오래 되었습니다. 

○감사관 김병호   예.

○감사관 김병호   예, 알겠습니다. 

○감사관 김병호   예, 그리하겠습니다.

○감사관 김병호   예.

○감사관 김병호   일단 채용절차는 저희 공무원이 아니고 그 재단에서 하고 있는데, 저도 사실 똑같은 지적에 대해서 약간 의구점을 가졌습니다. 왜 이렇게 불과 1년도 채 안되어 가지고, 그런데 약간 지적된 게 약간 다르긴 다릅니다. 다른데, 이 부분에 대해서는 앞으로 똑같은 지적이 되지 않도록 재단에 대해서 주의를 환기시키겠습니다. 

○감사관 김병호   예, 앞으로 똑같은 지적이 중복되지 않도록 재단과 저희 감사관실에서도 서로 협조해서 노력하도록 하겠습니다.

○감사관 김병호   예.

○감사관 김병호   1건이 아니고 아마 여러 건을 모아서 한 건데……. 

○감사관 김병호   일단 상수도 노후계량기 교체공사 분할발주 등 추진 부적정에 재정상 96만2,000원 회수된 게 있고, 그 다음 산림공원조성사업 산업안전보건관리비 정산 부적정에 979만원 회수가 되어있습니다. 그리고 공유재산 변상금 징수 부적정에 551만원 부과되었고, 그다음 취득세 감면 추정 및 부과 누락에 8,094만7,000원 추징되었습니다. 
  그리고 산업단지 입주자 재산세 감면 추정누락에 5,700만원 정도 추징이 되었습니다. 
  그리고 행정재산 보험료 미징수 및 갱신처리 부적정에 197만7,000원 부과되었습니다. 

○감사관 김병호   사실 저희시에서 감사하는 건 읍면동 감사입다. 읍면동 감사고, 도에서 하는 건 우리시 본청인데, 일단 사업규모도 다르고 성질은 약간 다릅니다. 

○감사관 김병호   하여튼 저희들이 감사를 하는 게 아니기 때문에 저희들이 하나하나 법을 어기나 부당한 업무를 집행하는 것에 대해서는 일일이 알 수 있는 그런 시스템은 아닙니다. 

○감사관 김병호   예, 그리하도록 하겠습니다.

○감사관 김병호   예.

○감사관 김병호   9페이지에 있는 종합감사는 저희시에서 자체종합감사 결과 그건데 조금, 전에 도에서 감사한 결과도 있었고, 사실 읍면동 감사 같은 경우는 좀 경미한 게 많습니다. 경미한 게 많고 금액도 약간 소액이고. 그래서 사실 훈계를 줄만한 큰 그런 게 없어 가지고 시정 주의를 주고 있는데, 일부러 그러는 건 아니고 앞으로 그런 부분이 있다면 강화를 하도록 하겠습니다.

○감사관 김병호   예.

○감사관 김병호   저희들도 감사 끝나면 그대로 종료되는 게 아니고 감사 그 자체가 예방적 차원이라 다른 사람이 감사를 받으면 이런 결과가 나왔다, 그럼 다른 직원들이 그걸 참고해 가고 반복해서 그 업무를 수행하는 과정에서 법을 어기거나 아니면 업무 소홀 해가지고 부당하게 처리하는 일이 없도록 그런 방향으로 포커스를 잡고하고 있습니다. 

○감사관 김병호   예. 그래서 저희들도 청렴교육도 올해 들어 대면청렴교육을 3회 실시하였고 최근에는 청렴도 콘텐츠 공모, 그리고 청렴콘서트, 앞으로 골든벨, 그렇게 대면집합교육과 여러 가지 시책을 통해서 청렴도와 직원들의 업무역량을 높일 수 있도록 하겠습니다.

○감사관 김병호   보통 해마다 12월에 나오는데 올해부터 약간 청렴도 평가방법이 약간 바뀌었습니다. 
  작년까지만 해도 청렴도 설문조사, 외부청렴도 내부청렴도 설문조사만 가지고 10점 만점에 발표를 했는데 올해 2022년부터는 설문조사를 60%, 별도로 40%를 청렴노력도, 시책, 그러니까 어떤 시책을 펼쳐서 그 지자체가 노력하고 있는가 거기에 40% 새롭게 편성되었습니다. 됐고, 청렴도 발표는 내년 1월에, 2022년도 청렴도 결과는 내년 1월에 발표하게 되어있습니다. 

○감사관 김병호   예, 최선을 다하겠습니다.

○감사관 김병호   예, 저도 앞에 데이터를 보고 무슨 절도지, 무슨 상해지 그렇게 궁금했습니다. 그래서 제가 확인해 보니까 여기서 절도 1건은 남자직원이었는데 자기 부인이 다른 남자하고 만나는 걸 의심해 가지고 현장에서 그 남자가 가지고 있던 휴대폰을, 조수석에 있던 휴대폰이었는데 그걸 가지고 가서 한 이틀 동안 안 돌려줬습니다. 그런데 자기부인하고의 관계는 오해가 풀렸고. 그래서 상대방 남자가 절도죄로 경찰에 신고해 가지고 절도죄가 되었습니다. 그리고 상해 1건은 뭐냐 하면 직원 중에 한 분이 자기 부친이 다른 여자 분과 만난다. 그래서 자기 어머니하고 같이 여자분 만나는 장소에 가서 그 여자 분하고 우리직원하고 실랑이가 있었던 것 같습니다. 그 몸싸움 과정에서 약간 상대방에서 상해로 고발해서 된 겁니다. 그리고 밑에 과실치상 이건 하수처리장에 소화조 폭발사고가 있었습니다. 공사하다가. 그 건으로 해서 과실치상으로 된 겁니다. 

○감사관 김병호   예, 그렇습니다. 

○감사관 김병호   지금 형사사건 말입니까? 

○감사관 김병호   일단 다 종결되었습니다. 

○감사관 김병호   예, 맞습니다. 

○감사관 김병호   이건은 뭐냐 하면 민원인이 저희시에서 관리하고 있는 부조리 신고창구 거기도 글을 올리고 똑같은 사항을, 그 다음에 국민권익위원회 국민신고문고가 있습니다. 똑같은 사안을 양쪽으로 올린 겁니다. 같은 내용입니다. 

○감사관 김병호   예, 그러니까 양쪽으로.

○감사관 김병호   그건 사이트에서 신고할 때 익명으로 할 수도 있고 자기이름을 실명으로 할 수도 있습니다. 

○감사관 김병호   예, 똑같은 겁니다.

○감사관 김병호   그런데 이게 보면 뭐랄까…….  

○감사관 김병호   그러니까 같은 표현인데, 민원인이 신고한 분한테, 주변에 있는 다른 근로자가 있을 것 아닙니까? 그래서 “반장이 아니면 조장이 그런 이야기를 하는 것 들었느냐?”, “나는 들은 적이 없다” 그래서 표현이 확인할 수 없다는 것하고 여기는 보기 어렵다 그렇게 표현이 된 것 같고요. 하지만 핵심적인 그런 건 없지만 반장이 조장이 뭐랄까 근로자가 기분이 안 좋은 그런 표현은 어느 정도 있었기 때문에 경미한 사항이기도 해서 주의 촉구를 한 그런 사례입니다.

○감사관 김병호   예, 맞습니다. 

○감사관 김병호   예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

○감사관 김병호   이것도 내나 소화조 폭발사건 관련해서인데, 그때가 마침 인사이동이 있어서 과장님이 바뀌는 순간이었는데 새로 오신 과장님이 이걸 받았는데, 아마 임용된 지 한 이틀 되었나, 사실 새로 가신 과장님은 아직 현황을 다 파악하지 못한 상태에서 소화조 폭발사고가 생겼는데 거기에 대해서 조사를 하다 보니까 폭발사건 관련해 가지고 산업안전보건법 위반으로 해서 징계를 받은 사항입니다.

○감사관 김병호   예, 그리하도록 하겠습니다. 

○감사관 김병호   사실 작년까지는 코로나가 거리두기 그게 엄격하게 시행하고 있었는데 올해 들어와 가지고 현재는 거리제한이 없어지고 올해 상반기에도 8명 10명 되었다가 그런 과정에서 음주운전으로 적발된 게 여러 건 있습니다. 

○감사관 김병호   예.

○감사관 김병호   예, 알겠습니다. 

○감사관 김병호   예.

○감사관 김병호   열심히 노력하도록 하겠습니다.

○기획예산과장 하혜원   기획예산과장 하혜원입니다.
  기획예산과 소관 행정사무감사 자료를 설명드리겠습니다. 
  3페이지 2021년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과입니다.
  시정요구사항 1건이 있습니다. 
  시정요구사항은 각종 추진사업 법 규정 준수와 관련하여 지방재정법 제43조와 같은법 시행령 제48조 규정에 의거 예비비는 업무추진비 보조금에 대하여는 계상을 할 수 없지만 긴급재해대책을 위한 보조금은 제외한다고 규정되어있습니다. 
  당시 코로나19 진주시 지역경제 긴급지원대책 중 문화예술분야의 지원 일환으로 예외단서조항에 해당하는 것으로 판단하였던 부분으로 앞으로 예산편성 시 엄격한 법률검토와 준수를 하도록 노력하겠습니다.
  다음 시정질문 및 5분 자유발언에 대한 조치결과입니다.
  시정질문 2건, 5분 자유발언 2건, 총 4건입니다.
  먼저 3페이지 하단 시장님 공약 이행률에 대한 시정질문 조치결과입니다.
  공약 114개 사업 중 민선 7기 내 완료한 공약은 65건이고, 민선7기 이후 실천 가능한 중장기 공약 49건을 추진 중에 있으며, 2022년 2분기 기준 공약 이행률은 78.6%입니다.
  공약은 시민들의 의견을 적극 수렴한 결과임과 동시에 시민들과의 약속이므로 앞으로도 이를 달성하기 위해 최선의 노력을 기울이도록 하겠습니다.
  다음 4페이지 상단 행복지원금 추가 지원관련 시정질문에 대해서는 코로나19 상황은 전 국가적인 상황으로 지원대책 또한 정부차원에서 선행 지원되어야 합니다. 
  우리시는 이미 6차에 걸친 지역경제 긴급지원대책을 추진하였으며, 코로나 위기상황 극복을 위한 중장기 계획 등 종합적인 상황을 고려한 재정운용이 필요하다고 판단됩니다. 
  다음 공모사업 관리 조례 제정이 필요하다는 5분 자유발언에 대해서는, 현재 100억원 이상의 공모사업의 경우 신청 전 재정에 미칠 영향을 평가하고 그 결과를 토대로 지방재정투자심사위원회의 심사를 거치고 있습니다. 
  공모사업은 현안사업 등 반드시 추진하여야 하는 사업에 대한 국도비를 확보할 수 있는 기회를 가지는 것이며, 재정의 부담이 되기보다는 시비 절감효과가 더 크다고 판단하고 있습니다. 
  다음 진주성 앞 광장의 의미와 형평운동기념탑 원위치로에 대한 5분 자유발언 조치결과입니다.
  형평운동기념공원 조성 및 인권센터 설치는 장기적 검토가 필요한 사항으로써 형평운동기념공원 조성은 형평운동기념탑 이전 건과 연계하여 추진될 수 있도록 검토하겠습니다.
  또한 현재 17개 광역 지자체 중 부산 등 8곳은 인권센터가 설치되어있으며, 경남도 내 인권센터가 설치된 곳은 없습니다. 
  향후 인권위원회의 구성 및 인권기본계획 수립 등의 추진상황을 고려하여 인권센터가 설치 운영될 수 있도록 노력하겠습니다.
  다음은 5페이지 기금운영 관련입니다.
  회계연도 간 재정수입 불균형을 조정하고 각종 회계, 기금의 여유자금을 통합적으로 관리하고자 통합재정안정화기금을 운영하고 있습니다. 
  2021년 기금운용 결산입니다.
  통합재정안정화기금은 2021년 신설됨에 따라 전년도말 조성액은 0원이며, 당해연도말 조성액은 1,490억2,100만원입니다.
  다음 6페이지 위원회 운영관련입니다.
  각종 위원회 설치현황은 시정조정위원회 등 11개의 위원회를 운영하고 있습니다. 
  9개 위원회 구성의 대부분은 위원회 인원수가 11명에서 20명으로 구성되어있고, 진주시주민참여예산위원회는 46명, 시민소통위원회의 위원 20명, 분과위원 100명에서 총 120명으로 구성되어있습니다. 
  위원회는 주로 심의, 의결, 자문기능을 하며, 여성위원 명단은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 9페이지입니다.
  위원회의 운영예산 등 현황입니다.
  지난해 11개 위원회의 회의를 100회 개최하고 3,200만원을 집행했으며, 올해 6월 30일까지 11개 위원회 회의를 49회 개최하고 2,500만원을 집행했습니다. 
  다음 10페이지입니다.
  민간단체사회보조금 지원관련 사항입니다.
  민간사회단체는 법무부청소년범죄예방위원 진주지역협의회 등 4개 단체이며, 지원내역과 임원명단은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 11페이지 중간 명시이월 및 사고이월 사업비 집행내역입니다.
  사고이월된 사업은 시설관리공단 예비타당성 검토용역과 진주시자치법규개선방안 연구용역 2건이며, 준공기한 미도래 등으로 연도 내 지출이 불가하여 사고이월되었습니다. 
  다음 12페이지 진주시중기비전수립 추진현황입니다.
  지난해 7월 2차 중간보고회와 11월 최종보고회를 거쳐 2030년 부강한 진주를 건설하기 위한 중장기 발전계획을 수립하게 되었습니다. 
  발굴된 미래발전 전략들은 변화하는 행정환경의 추이를 감안하여 우리시 정책으로 적극 활용할 계획입니다.
  다음 13페이지 진주시정책자문교수단 구성 및 운영상황입니다.
  7개 분야 28명으로 구성되어있으며, 분야별 간담회 개최 및 자문현황과 정책과제 연구현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
  16페이지 새로운 시책 개발사항입니다.
  2021년도에는 각 부서에서 57건의 시책을 발굴하였습니다. 
  선정된 시책 모두 사업을 구체화하는 등 추진 중에 있으며, 2022년 새로운 시책은 부서에서 발굴하고 있습니다. 
  다음 19페이지 제안참여자 현황입니다.
  지난해는 494건이 접수되어 2건을 채택하였고, 올해는 218건이 접수되어 1건을 채택하였습니다. 
  채택 제안현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 민선7기 시장 공약사업 추진현황은 5개 분야 114건으로 이 중 65건은 완료하고 49건은 추진 중에 있습니다. 
  공약사업 세부목록은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 26페이지 예비비 집행현황입니다.
  일반회계는 코로나19 대응과 소상공인 생활안정지원금 지급 등을 위해 2021년에 총 8건 109억2,100만원, 2022년에 총 6건 75억4,700만원을 편성하였습니다. 
  세부내역은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
  특별회계 예비비는 75세 이상 어르신의 백신접종 수송을 위해 2021년 6,600만원을 편성하였습니다. 
  다음 27페이지 예산 이용 및 전용현황, 기채현황, 지방채 원리금 상환현황 및 내역, 지방채무현황은 해당사항 없습니다. 
  다음 의존재원 확보현황은 지방교부세 조정교부금 보조금으로 구분되며, 2022년 확보현황은 2021년 본예산 대비 1,315억2,400만원 증액되었습니다. 
  다음 국도비 확보를 위한 조치사항입니다.
  올해는 약 5,851억원을 신청해놓은 상태입니다.
  국도비 확보를 위해 부시장을 본부장으로 하여 국도비 예산확보추진특별대책본부를 구성 운영 중이며, 부서별로 경남도와 중앙부처를 수시 방문하여 사업의 필요성과 타당성을 설명하는 등 국도비 확보에 만전을 기하고 있습니다. 
  국도비 보조금 확보 추진상황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 28페이지 하단 중기지방재정계획은 2022년부터 2026년까지 5개년을 대상으로 연도별 투자계획을 전망해서 반영한 계획내용입니다.
  다음 29페이지 투자심사위원회 회의결과 및 심사내역입니다.
  2021년 34건, 2022년 11건을 심사했으며, 연도별 심사결과는 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 31페이지 하단 예산의 신속집행 추진상황입니다.
  6월 30일 기준 4,665억원을 집행하여 신속집행 대상액 대비 집행률은 54.11%입니다.
  다음 32페이지 시정홍보비 예산현황은 공보관 등 14개 부서에 22억6,600만원의 예산이 편성되었습니다. 
  다음 33페이지 10월 축제 예산편성 현황입니다.
  관광진흥과 외 3개 부서에 2021년 대비 4억400만원이 증액된 70억2,200만원 편성되었습니다. 
  세부사업내역은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 34페이지 쟁송업무 추진현황입니다.
  2021년도 소송 수행현황은 2020년 이월된 소송을 포함하여 총 113건을 접수하여 38건을 종결하고 75건이 계류 중에 있습니다. 
  2022년도 소송 진행상황은 2021년 이월된 소송을 포함하여 총 99건을 접수하여 30건을 종결하고 현재 69건이 계류 중에 있습니다. 
  다음 계류 중인 쟁송 추진현황은 행정소송이 39건, 민사소송이 30건입니다.
  세부내역은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 41페이지 손해배상금 지급현황입니다.
  2021년은 구상금 1건으로 1,400만원을 지급하였습니다. 
  다음 42페이지 소송 수행 사건현황입니다.
  소송수행은 직접수행과 변호사 위임수행으로 구분하며, 직접수행은 2021년 48건, 2022년 31건이며, 변호사 위임수행은 2021년 65건, 2022년 68건입니다.
  직접수행 결과 취하 등을 포함하여 2021년 16건, 2022년 9건을 승소했으며, 변호사 위임결과는 2021년 19건, 2022년 13건을 승소하였습니다. 
  다음 42페이지 하단에 변호사 소송수행비 지급현황입니다.
  착수금은 2021년 소송 41건에 대해 7,000만원을 지출했으며, 2022년 소송 24건에 대해 3,600만원을 지출하였습니다. 
  다음 43페이지 승소사례금입니다.
  2021년은 21건에 대해 3,700만원을 지출했으며, 2022년은 10건에 대해 1,700만원을 지출하였습니다. 
  다음 진주시고문변호사 위촉 및 활동상황입니다.
  고문변호사는 조례에 따라서 2명을 위촉 운영하고 있는데 수당은 매월 각 30만원씩 지급하고 있습니다. 
  다음 44페이지 지방세 징수유예 현황입니다.
  지방세 징수유예현황은 총 6건에 1억9,000만원으로 2021년 5건 1억6,800만원, 2022년 1건에2,200만원을 각각 지방세 징수유예 처리하였습니다. 
  다음 45페이지 2022년도 정부 및 경남도 합동평가 개요 및 결과입니다.
  경남 18개 시군을 대상으로 정량지표 94개, 정성지표 28개를 평가하는 것으로 적극적인 성과제고를 통해 정량평가 시부 1위, 정성평가 시부 1위 달성으로 특별조정교부금 2억1,500만원의 재정 인센티브와 기관표창 종합 1위를 달성하였습니다. 
  다음 2021년도 통합성과관리제 개요 및 결과입니다.
  성과관리시스템을 통해 전 부서와 읍면동에 대해서 부서지표, 공통지표에 대해 공정한 평가를 진행하였습니다. 
  최종평가결과는 총 459건의 부서지표 중 우수 418건, 정상 17건, 부진 24건이었습니다. 
  다음 46페이지 정부 포상현황 및 수상내용입니다.
  2021년도 수상현황은 총 12건으로 1억500여만원의 상 사업비와 시상금을 받았으며, 2022년도에는 2건의 정부포상을 수상하였습니다. 
  수상현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 47페이지 규제개혁 발굴 및 추진현황입니다.
  2021년도에 18건의 규제를 발굴하여 건의한 결과 중앙부처에서 4건에 대해 수용하였습니다. 
  2022년도에는 7건의 규제를 발굴하여 중앙부처에 건의하였으며 건의된 과제는 해당부처에서 수용여부를 판단하게 됩니다. 
  다음 48페이지 인권위원회 구성 추진현황입니다.
  현재 경남도내 18개 시군 중 7개 시군이 인권조례를 제정하였고, 인권조례가 제정된 경남도와 7개 시군 중 경남도, 창원시, 거제시는 인권위원회가 구성되었고 나머지 5개 시군은 인권위원회가 구성되지 않았습니다. 
  경남도인권위원회는 2021년 제1차 인권위원회의에서 경남도인권보장기본계획을 심의 의결하였고, 경남도에서는 전 시군 인권조례 제정 협조요청 및 도시군 인권 네트워크 구축을 강조했습니다. 
  향후 도의 방침 및 타 시군 추진상황 등을 고려하여 인권위원회를 구성 운영토록 노력하겠습니다. 
  이상으로 설명을 마치겠습니다. 
  감사합니다. 

○기획예산과장 하혜원   예.

○기획예산과장 하혜원   지금 책에 보시면 통합재정안정화기금은 농협중앙회와 경남은행에 분산해서 예치를 하고 있는데 1년 정도 해서 정기예금으로 예치하고 있는데, 현재 경남은행하고 농협하고는 정기예금 1년과 6개월에 대한 정기예금 이자는 동일합니다. 
  그런데 이게 차이나는 이유는 예치일이 다 조금씩 다릅니다. 
  지금 현재 추세는 금리가 오르는 추세로 해서 제일 최근에 재예치한 부분은 금리가 조금 오른 부분이고 해서 현재 날짜가 같은 날에 재예치할 때는 농협과 경남은행의 이자는 동일합니다. 

○기획예산과장 하혜원   예, 재예치하는 건 정기예금 이자율은 올라가고 있는 추세입니다.

○기획예산과장 하혜원   예.

○기획예산과장 하혜원   세부내역은 행정과에서 추진하고 저희들은 분기별 정도로 해서 부서에서 추진하고 있는 상황에 대해서……. 

○기획예산과장 하혜원   지금 행정과에서 사천 산청하고 있는데 기획예산과에서도 산청과의 협력사업에 대해서는 기획예산과에서도 일정부분 추진하고 있기 때문에 그 부분에 대해서 말씀을 드리면, 2018년도에 산청과의 시군 협력사업들에 대해서 한 10가지 정도 사업에 대해서 공동 추진하기로 협약을 체결하였습니다. 
  그러고 나서 자전거도로라든지 어도 개보수 그런 부분에 대해서는 추진을 완료하였고, 올해도 민선8기 들어서고 나서도 산청군과는 지속적으로 작은 사업들부터 해가지고 추진하고 있는 상황입니다.

○기획예산과장 하혜원   그런 부분에 대해서는 일단 생활권, 일단 먼저 생활권을……. 

○기획예산과장 하혜원   예, 노력을 하고 있습니다. 

○기획예산과장 하혜원   이 부분에 대해서는 제가 도로과에 한 번 더 정확하게 알아봐야 될 것 같습니다. 

○기획예산과장 하혜원   예, 그 부분은 도로과에 제출받아서 제출하겠습니다.

○기획예산과장 하혜원   예, 감사합니다. 

○기획예산과장 하혜원   지금 현재 2022년도 본예산 기준으로 해서 진주시 재정자립도는 19.43%인 걸로 알고 있습니다. 

○기획예산과장 하혜원   재정자주도는 54.81%입니다.

○기획예산과장 하혜원   재정자립도가 내려간 부분은 사실 국도비 금액이 올라가면 분모가 커지기 때문에, 재정자립도가 줄어든 부분에 대해서는 국도비 확보를 많이 한 부분 때문에 재정자립도가 조금 떨어진 부분도 있습니다. 

○기획예산과장 하혜원   예.

○기획예산과장 하혜원   예.

○기획예산과장 하혜원   예.

○기획예산과장 하혜원   올해는 지금 시장님이 활동한 상황을 먼저 말씀드리면 6월에 도지사 당선인 인수팀에 방문하여서 진주시의 정책 건의사항이라든지 재정사업에 대해서 건의를 한번 드렸고, 그 다음 7월 11일에도 시장님이 국회에 방문을 해서 진주시의 폐기물사업이나 그런 부분이 국회차원에서 좀 예산이 잘 확보를 할 수 있도록 활동을 하셨고.

○기획예산과장 하혜원   예, 하셨고. 그 다음에 오늘은 시장님을 대신해서 해당부서하고 부시장님이 국회에 올라가셨습니다.

○기획예산과장 하혜원   정부부서에서 5월 31일까지 기재부로 넘기면 기재부에서 6월부터 해서 6,7,8 3개월 동안 모든 사업을 검토해서 최종 회기연도 120일 전인 9월 3일까지 국회에 제출하도록 되어있습니다. 
  올해는 9월 3일이 토요일이기 때문에 9월 2일까지 아마 제출이 된 걸로 알고 있고, 그래서 오늘 부시장님이 국회에 가신 것도 일단 모든 예산은 국회에 넘어가 있기 때문에 지금부터는 국회활동이 중요하기 때문에 그렇게 해서 부처별로 노력하고 있습니다. 

○기획예산과장 하혜원   예, 그런 부분에 대해서는 저희들도 단계별로 해서, 지금 현재 시점은 국회에서 활동할 시기고 6,7,8월 부분은 저희들이 보통 기재부를 방문하고 그 전에 기재부로 넘어가기 위해서는 정부 부처에서 그 사업을 예산을 편성해줘야 되기 때문에 시기별로 활동을 하고 있습니다. 

○기획행정국장 정종섭   예전에 몇 번 있었습니다. 

○기획예산과장 하혜원   찾아가서 많이 하고 제 기억으로는 올해는 있지 않았는데 재작년하도는 그런 부분은 하기도 했었습니다. 

○기획예산과장 하혜원   예, 잘 알겠습니다. 

○기획예산과장 하혜원   예, 잘 알겠습니다. 

○기획예산과장 하혜원   예, 잘 알겠습니다. 

○기획예산과장 하혜원   예.

○기획예산과장 하혜원   저희 국도비 전체 사업 중에서 지금 분야별로는 도시재생 쪽의 사업들이 공모가 3개가 당선이 되어 추진하고 있는데 매년 그 부분에 대해서 공모를 했다고 해서 무조건 국비를 100% 내려주는 그런 것보다도 예산상황이 다르니까 그런 부분에 대해서……. 

○기획예산과장 하혜원   그러니까 도시재생사업하고 그다음에 하수 쪽에 노후정수장 1.2정수장 통합관련해서 그 부분이 사업금액이 큽니다. 그 부분은 국비가 100억 이상인 걸로 알고 있고, 그다음에 저희들은 국도비를 같이 확보하기 때문에 전환도비사업 부분은 반려견지원센터사업이라든지 실크박물관 건립이라든지 그런 굵직한 사업들이 있습니다. 

○기획예산과장 하혜원   예, 반려견센터 그 부분이 저희들이 사업비를 신청해놓은 상태입니다. 

○기획예산과장 하혜원   예.

○기획예산과장 하혜원   예, 잘 알겠습니다. 

○기획예산과장 하혜원   신청건수가 2021년도에 494건 되어있는데 제가 좀 알아보니까 이게 신청건수 중에서 제안으로 접수할 수 있는 기준이 있습니다. 그냥 일반 단순민원 불편사항이라든지 그런 민원이 이 중에 상당히 많습니다. 
  제가 작년 2021년 자료를 보니까 494건 중에서 실제로 제안으로 접수된 건수는 한 100여건 정도 되는데 이 100여건도 부서에서 해당부서로 검토가 넘어가면 해당부서에서 보면 제안사항이 기 하고 있는 사업이라든지 부서에서 추진 중인 그런 부분이 있기 때문에 그렇고, 그래서 채택률이 좀 낮은 것 같고, 그리고 전국에 어떤 한 사람이 한 지자체만 이렇게 똑같은 걸 뿌리는 게 아니고 통상적으로 보면 똑같은 건에 대해서 전국에 같이 제안을 하는 경우가 참 많이 있습니다. 
  그런 부분에 대해서는 우리 진주시 여건과 안 맞고 그런 사업들이 많기 때문에 채택률이 낮은 것 같습니다. 

○기획예산과장 하혜원   기본으로 제안으로 채택이 되면 채택건수 당 상품권 5만원을 지급하고 그다음 조례에 보면 그게 채택된 제안 중에서 절차에 거쳐 우수제안으로 선정이 되면 금상 은상 이런 식으로 정해져 가지고 상금이 상당한 부분이 있는데, 그 내용자체로 봐서 현재 채택은 되었지만 우수채택으로 채택된 건수가 최근에는 현재 없습니다. 

○기획예산과장 하혜원   예, 몇 년 동안 없습니다. 

○기획예산과장 하혜원   전년도 2021년도 보면 2건이……. 

○기획예산과장 하혜원   9명한테 상품권을 줬는데 그 9명은 다수제안이라고, 그러니까 제안을 해가지고 실제 제안으로 접수된 건수 중에서 한 사람이 제안해 가지고 다수제안이라고 9명이 선정되었습니다. 
  그러니까 2건 이상이 제안으로 접수가 되면, 채택은 안 되어도 제안사항으로만 2건 이상 접수가 되어도 상품권을 지급하고 있습니다. 

○기획예산과장 하혜원   예, 다수 제안으로 해가지고, 그 내용자체가 제안자체로도 접수되기가 어려운 부분이 있기 때문에 다수제안자는……. 

○기획예산과장 하혜원   한 사람이, 다른 시 자체는 말고 우리시에 어떤 사람이 제안을 신청했는데 그 한 사람이 2건의 제안으로 접수가 되었을 경우에 그 사람에 대해서 상품권을 지급하고 있습니다. 

○기획예산과장 하혜원   예, 잘 알겠습니다. 

○기획예산과장 하혜원   이 부분은 진양호반 둘레길을 조성해가지고 도에 올려서 투자심사를 받은 부분인데 이는 재검토 사항이 국비예산 확보방안을 좀 더 마련을 하고 그다음에 환경재해 등 사전협의절차를 이행을 하고 그런 부분에 몇 가지 해가지고 재검토 사항이 내려온 부분이 있습니다. 

○기획예산과장 하혜원   도 심사로 올라갔다는 말은 자체재원으로 사업을 추진하면 자체심사만 해도 되는데 도 심사로 올렸다는 말은 어떤 재원자체가 자체재원만으로 하는 게 아니고 국비나 도비를 넣어서 하겠다는 그 계획서 안에 국도비 계획이 있는데 그 확보방안을 좀 더 자세하게 구체화하라는 이런 내용이었던 것 같습니다. 

○기획예산과장 하혜원   저희……. 

○기획행정국장 정종섭   그 부분 잠시 제가 말씀드려도 되겠습니까? 

○기획행정국장 정종섭   작년에 양 국회의원님 모시고 조금 전에 정용학 위원님께서도 이야기했다시피 간담회를 가졌습니다, 지역에서. 그런데 아시다시피 올해 3월 9일 대통령 선거가 있었고 6월 1일 지방선거가 사실 있었습니다. 
  올해 양 국회의원님 모시고 간담회하는 것이 시기적으로 안 맞는 부분이 있었다 그런 말씀을 드리고, 정례적으로 의원님들하고 소통을 할 예정에 있고, 그래서 제가 7월에 양 국회의원실하고 경남도의원님들, 그리고 지역에 연고가 있는 국회의원들 스물 몇 분을 전체 각 방을 방문해 가지고, 의원실을 방문해가지고 현안사업을 설명드리고 내려왔고, 오늘 오전에 박대출 의원님, 오후에 강민국 의원님 지금 아마 만나고 계실 겁니다. 의원실을 방문해서 부시장님하고 각 과장들이 올라가 있습니다. 
  오늘도 예결위원들 50명이 국회에 구성되어있습니다. 
  강민국 의원도 예결위원으로 들어가 계시고.
  그래서 그쪽 예결위원들 중에서도 인맥을 이용해가지고 국비확보를 위해 맨투맨으로 활동하고 있다 그리 말씀을 드리겠습니다. 

○기획예산과장 하혜원   아니, 이게 소송 중인……. 

○기획예산과장 하혜원   예, 그런 걸로 알고 있습니다. 

○기획예산과장 하혜원   아까 말씀하신 그 부분이……. 

○기획예산과장 하혜원   예.

○기획예산과장 하혜원   이 부분은 지금 현재 소송이 진행 중인 사항으로 저희들이 별도자료를 제출해도 되겠습니까? 

○기획예산과장 하혜원   예비 타당성 검토용역은 현재 마친 상태입니다.

○기획예산과장 하혜원   지금 예비타당성 용역은 사실 본용역을 위한 용역으로써 본 용역은 7월 7일부터 9개월 용역기간으로 해서 현재 본 용역 중에 있습니다.

○기획예산과장 하혜원   예, 본용역에서 실제로 어떤 부분이……. 

○기획예산과장 하혜원   예.

○기획예산과장 하혜원   지금 저희들이 지방공기업평가원이라는 곳에서, 일반 설립 타당성 검토용역은 그냥 저희들이 용역업체를 선정해서 하는 건 아니고 시설관리공단 설립에 따른 용역은 행정안전부 산하 공공기관인 지방공기업평가원에서 엄격하게 타당성 용역검토를 하고 있기 때문에 그 검토결과는 사실 어떻게 나올지를 저희들이 전혀 모르는 상태, 저희들이 어떤 과업지시를 해가지고 평가를 하는 게 아니고 그쪽에서 어떤 부분이 타당한가를 평가하는 거기 때문에 저희들은 그쪽 부분에 적격을 받는 게 목표이기 때문에 그 예비타당성 검토용역은 사실 본용역이 나오기 전까지는 큰 의미가 없기 때문에 본 용역결과가 나오면 모든 게 절차에 따라서 그 후에 진행이 될 것으로 이해해 주시면 감사하겠습니다.

○기획예산과장 하혜원   저희들 결산할 때 보면 저희들이 예비비에 대해서 부서에서 예비비를 얼마만큼 쓰겠다 하면 저희들이 사용승인을 하는데, 저도 그 결산서부분에 이 1억이 전액 부서의 농축산과에 편성을 사용승인해 줬는데 1억이 저도 사용하지 않고 남은 걸 확인을 했었는데, 이 부분 보니까 2억 중에서 1억은 그때 갑자기 AI가 발생하니까 방재초소를 추가설치를 하는 걸로 해서 기간제근로자 인건비 부분에 1억이 편성되고 나머지는 사무관리비하고 재료비 등으로 해서 편성된 걸로 알고 있는데, 그러니까 급하게 발생해서 예비비를 편성해 가지고 사용하려고 하다보니까 진주에서 그때 제 기억에 다른 지역보다 빨리 발생을 했던 것 같습니다. 
  그런 상태에서 다른 지역에도 발생하고 하니까 정부에서 추가초소에 대해서 국도비를 지원하겠다, 국비를 지원하겠다 해가지고 돈이 내려와서 우리는 국비부터 먼저 쓰고 해야 되기 때문에 국비를 먼저 사용하고 예비비 부분을 불가피하게 못쓰고 남긴 부분입니다.

○기획예산과장 하혜원   예, 그 내용은 그렇게 되어있습니다.

○기획예산과장 하혜원   예, 잘 알겠습니다. 

○행정과장 김기식   행정과장 김기식입니다.
  2022년도 행정사무감사 행정과 소관 보고 드리겠습니다. 
  감사자료 2021년도 행정사무감사 시 지적사항 관련입니다.
  읍면동 이통장 선발관련 제도 개선요구에 대한 조치내용입니다.
  진주시 이통반장 위촉 등에 관한 규칙에 대한 전면개정 계획을 수립하여 기존 4개 조항의 규칙에서 임명자격, 이통장 선정심사위원회 구성, 공개모집 등 12개 조항으로 규칙을 개정하여 2022년 10월 공포예정입니다.
  규칙공포 각 읍면동에서 세부심사기준을 마련하여 공정성 시비가 생기지 않도록 관리에 최선의 노력을 다하겠습니다.
  54페이지 읍면동 직원 인사 시 남녀비율 조정 등 탄력적인 인력운용 검토요구에 대한 조치내용입니다.
  각종 비상근무에 남녀공무원이 동등하게 참여할 수 있도록 하고 있으나 앞으로 비상근무의 성격을 감안하여 조금 더 탄력적인 인력운영이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 
  55페이지 민간인 표창 수여자 선정 시 편중 없고 공정한 선정요구에 대한 조치내용입니다.
  현지조사 확인을 더욱 철저히 하여 상을 꼭 받을만한 사람이 받는 풍토를 조성하고 유사중복표창 추천을 제한하고 표창대상자를 엄격히 관리하도록 하겠습니다.
  56페이지 상급기관 감사 시 지적사항 및 조치결과입니다.
  먼저 직위해제 처분에 따른 보수감액 등 인사관리 부적정에 대한 조치내용으로 지방공무원보수 규정 및 모범공무원 규정에 직위해제 처분에 따른 보수수당 등을 적정 지급할 수 있도록 직무교육을 실시하였으며, 부당지급한 보수 및 수당 183만원을 환수 처리하였습니다. 
  다음 근무성적 평정업무와 의원면직 신청에 따른 퇴직제한 사유 확인 부적정에 대한 조치내용으로 관련규정을 위반하여 업무를 소홀히 처리하는 일이 없도록 관련자 직무교육을 실시하였습니다. 
  다음 자유총연맹 진주시지회 보조사업 정산 등 지도감독 부적정 관련 조치내용입니다.
  보조사업 정산업무와 관련하여 지방재정법을 위반하는 일이 없이 재발하지 않도록 관련자 직무교육을 실시하였고, 지속적인 지도감독을 하도록 하겠습니다.
  57페이지 5분 자유발언 서정인 의원님의 조치사항입니다.
  서정인 의원님의 남북교류 협력사업에 진주실크를 반영하자는 제안에 대해 말씀드리겠습니다. 
  남북의 직접교류사업은 지자체에서 독자적으로 추진하기에는 어려움이 있습니다. 
  이에 우리시는 통일골든벨, 평화학교, 시민교실 등 다양한 사업을 지속적으로 실시하고 있으며, 향후 남북 간의 상황이 안정된다면 남북교류 협력사업을 추진하도록 하겠습니다.
  다음 58페이지 위원회 운영현황입니다.
  먼저 위원회 설치현황입니다.
  기록물평가심의위원회 외 5개 위원회를 운영하고 있습니다. 
  여성위원 명단은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 59페이지 위원회 운영현황입니다.
  위원회 운영횟수 등 자세한 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  60페이지 2021년도, 61페이지 2022년도 한국자유총연맹진주시지회와 진주시재향군인회, 진주시지방행정동호회, 진주시새마을회, 바르게살기운동 진주시협의회 등 5개 단체입니다.
  지원내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  62페이지 주요사업 보고입니다.
  노후화된 주민자치센터 등 공공시설물을 주민에게 필요한 공간으로 조성하고자 총 3건의 공모사업을 진행하였으며, 작년 12월 상평동을 마지막으로 3개소 모두 준공하였습니다.
  63페이지 공사설계 변경현황입니다.
  상봉동 현장민원실 주민자치센터 리모델링 공사 등 2건의 공사현장 여건 및 건축 협의부서 요청사항 등을 반영하고자 건축설계를 변경하였습니다.  
  다음 명시시월 사업비 집행내역입니다.
  한국전쟁 후 진주지역 민간인 희생자 위령탑 건립사업을 진행함에 있어서 계약절차 등 절차이행에 따라 사업기간의 부족으로 이월하게 되었습니다. 
  당초예산 3억원에서 1억5,500만원을 명시이월하였고, 명시이월된 금액 중 1억2,300만원을 집행하여 사업 완료하였습니다. 
  다음 정촌면 혁신주민센터 재구조화 사업은 지역주민들의 의견을 사업에 반영하면서 착수가 지연되어 사업비를 이월하게 되었습니다. 
  당초예산 10억원에서 설계비 등을 집행하고 9억4,400만원 명시이월하였고, 명시이월된 금액 중 8억4,900만원을 집행하여 사업 완료하였습니다. 
  65페이지 방위협의회 운영 및 운영비 집행현황입니다.
  협의회 구성인원은 22명으로 구성되어있습니다. 
  회의는 분기 1회 개최를 원칙으로 하고 주요 심의사항은 통합방위 작전 및 훈련의 지원대책입니다.
  운영비 예산의 2021년도, 2022년도 주요 집행내역은 시 기동대 및 지역대 소요물품 구입, 각종훈련 지원, 통합방의협의회 개최 경비 등이 되겠습니다. 
  66페이지 자치단체 간 교류 협력상황입니다.
  동일 생활권인 진주와 산청, 사천의 상생발전과 실질적 협력관계를 실현하기 위해 여러 가지 공동협력사업을 추진 중에 있습니다. 
  자세한 추진상황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  67페이지 국내 자매도시 교류실적 현황입니다.
  우리시의 자매도시는 순천시, 안동시, 아산시이며, 교류도시는 서울특별시와 서울 강남구입니다.
  동주도시는 경북 영주시 외 14개 도시로 구성되어있으며, 대표축제 상호방문 등 다양한 사업을 추진하고 있습니다. 
  자세한 추진상황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.  
  68페이지 의회접수 진정 민원처리 결과입니다.
  시장님에게 바란다에 민원제기 시 질문에 대해 성실히 답변해 달라는 민원 대한 행정과 의견입니다.
  시장에게 바란다 게시판은 시정에 관한 다양한 건의나 의견을 제시하는 공간으로 민원인께서 질의하신 내용에 대해 앞으로 더욱 정확하고 충실한 답변을 할 수 있도록 노력하겠습니다.
  다음 읍면동 업무는 진주시장 위임사무만 하는 건지, 읍면동의 고유사무는 무엇인지 알고 싶다는 민원요지에 대한 행정과 의견입니다.
  읍면동은 진주시장 위임사무 외에도 행정의 능률과 주민편의를 위하여 가족관계 등록, 민원서류 발급, 이통장 조직운영, 주민자치센터 운영 등 다양한 행정자치사무를 수행하고 있습니다. 
  다음 69페이지 각종 장학금 지급현황입니다.
  먼저 2021년 이통장 자녀장학금은 중고대학생 총 26명에게 1,458만원을 지급하였습니다. 
  2022년도 이통장 자녀장학금은 상반기에 중고대학생 총 14명에게 442만1,000원을 지급하였습니다. 
  새마을 지도자 자녀장학금은 2021년도 대학생 13명에게 1,869만4,000원을 지급하였고, 2022년도 상반기에 6명의 대학생을 선발하여 441만4,000원을 지급하였습니다.
  다음 시민의 날 행사 기념식 등 추진상황별 예산 집행현황입니다.
  2021년 제26회 시민의 날 행사는 코로나19로 인하여 진주시민상 시상식이 축소 개최되었습니다. 
  주요 집행내역은 진주시민상 수상자 영상제작 및 시상식 홍보, 현수막 등에 894만원을 집행하였습니다. 
  70페이지 71페이지 주민등록 전출입 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  72페이지 북한이탈주민 지원사항입니다.
  북한이탈주민의 안정한 정착을 위해서 고용노동부에서 취업지원, 교육청에서 교육지원, 행정관청에서 보호담당관제 운영 등 다양한 행정기관에서 분야별로 지원하고 있습니다. 
  우리시는 6월 30일 현재 79명이 있습니다.  
  73페이지 생활동향, 승진자 및 승진소요 연수현황, 전보자 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  74페이지 승진 및 전보인사 원칙입니다.
  인사시기는 정기인사 상하반기 연2회를 시행하고 있습니다. 
  승진은 승진후보자 명부 법정범위 내 자 중에서 결격사유가 없는 자에 대해서 인사위원회 심의를 거쳐 적임자를 승진 임용하고 있습니다. 
  5급 이상 전보는 특정업무에 따라서 직위에 대한 전문성, 업무추진력, 적성, 경력 등을 고려하여 보직을 부여하고, 6급 이하는 2년6월 이상 근무자를 전보대상으로 운영하되 인사운영의 효율성 및 업무역량 등을 종합적으로 고려하여 순환보직을 실시하고 있습니다. 
  다음 필수보직 기간 내 전보인사 현황입니다.
  전보자 현황은 총 146명으로 전보사유는 파견 5명을 제외한 원활한 인사 조직운영이 대부분입니다.
  75페이지 비위공무원 징계요구에 대한 처분현황입니다.
  2021년 5월 1일부터 2022년 6월 30일까지 비위공무원 처분은 18명으로 중징계 3명, 경징계 7명으로 불문경고 8명이 되겠습니다. 
  다음 임기제공무원 채용현황입니다.
  2021년 5월부터 총 48명을 채용하였습니다.
  다음 77페이지 명예퇴직 및 공로연수 공무원 현황입니다.
  명예퇴직은 10명이며, 공로연수는 8명이 신청하였습니다. 
  직급별 직렬별 현황은 자료를 잠고하여 주시기 바랍니다.
  78페이지 인사위원회 개최현황입니다.
  2021년 5월부터 2022년 6월까지 총 12회를 개최하였으며, 임용시험 계획 및 승진심의, 징계심의 등을 심의하였습니다. 
  79페이지 표창 수여현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음 장기교육 이수자 전보현황입니다.
  2021년도 6급 여성리더과정 이수자 1명을 본청으로 전보하였으며, 중견리더과정 이수자 4명은 본청으로 1명, 사업소로 3명 전보하였습니다. 
  다음 2022년도 6급 여성리더과정 1명과 중견리더과정 4명은 현재 교육 중입니다.
  다음 공무원 정현원입니다.
  전체 공무원 정원은 1,792명이고, 현원은 1,621명이며, 본청 정원은 798명, 현원은 750명입니다.
  기타 자세한 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  83페이지 기구개편 및 공무원 정원 조정현황입니다.
  2021년도 기구개편으로 기업통상과 창업지원팀, 시민안전과 안전관리팀, 산림과 숲속의 진주 3팀을 신설하고 복지정책과 통합조사팀, 통합관리팀을 통합조사관리1팀과 통합조사관리2팀으로 명칭 변경하였으며, 도시재생과 유네스코 1팀을 폐지하였습니다.
  2022년도 기구개편으로 도로과 도로계획팀, 시민안전과 중대재해예방팀, 시립도서관 남부어린이도서관팀, 8개 동에 복지지원팀을 신설하고 건설하천과 지역개발팀을 농업정책과 농촌개발팀으로 명칭 변경하여 이관하였으며, 농업정책과 농기계지원팀은 기술지원과로 이관하였습니다. 그리고 노인장애인과 복지시설팀은 장애인시설팀으로 명칭 변경하였습니다.
  다음은 정원 조정현황입니다.
  총 정원은 2021년 7월 25명 증가하였고, 2022년 1월 80명, 2022년 3월 4명 증가하였는데 그 중 일반직이 108명, 연구직이 1명 증가하였습니다.
  84페이지 공무직 및 기간제 근로자 현황입니다.
  우리시 공무직 근로자는 2022년 6월 30일 현재 단순노무원 308명, 도로보수원 12명, 환경미화원 43명으로 총 363명이 근무하고 있습니다.
  부서별 기존 공무직근로자 현황과 공무직 전환자 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 90페이지 부서별 기간제근로자 현황입니다.
  우리시 기간제근로자는 6월 30일 현재 2,153명입니다.
  임금단가는 지방자치단체 예산편성기준을 바탕으로 하여 사업별로 업무의 난이도와 수준도에 따라서 책정된 것이며, 대부분 국도비 지원사업으로 관련지침에 근거를 두고 있습니다. 
  자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  96페이지 공무직 및 기간제근로자 인력운용 방안과 능률화 대책입니다.
  진주시 공무직근로자 관리규정 및 진주시 기간제 및 단시간 근로자 관리규정에서 채용ㆍ복무 등 인사관리에 필요한 제반사항을 규정하여 인력을 효율적으로 관리하고 있습니다. 
  공무직근로자의 경우 상시 지속적인 업무로서 단순잡역ㆍ조무성격의 사무로 공무원이 직접 수행하지 않아도 되는 업무 등에 한하여 관리부서인 행정과에서 일괄 공개채용하고 있습니다. 
  기간제근로자의 경우에는 일시 간헐적 사무 등에 채용하고 있으며. 비정규직 채용 사전심사를 실시하고 공개채용을 원칙으로 하고 있습니다. 
  자세한 사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  97페이지 청원경찰 현황입니다.
  6월 30일 현재 청원경찰 정원은 49명에 현원 45명으로 4명의 결원사유는 행정과 사직 1명과 징수과 2명, 진주성 1명 퇴직에 따른 것입니다. 
  자세한 사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 최근 2년 간 공무직 채용현황입니다.
  2020년 5월 1일부터 2022년 7월 1일까지 총 57명을 채용했습니다. 
  자세한 사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  100페이지 공공부분 비정규직 정규직 전환 추진현황입니다.
  우리시에서는 기간제근로자 42개 직종 120명과 용역근로자 4개 직종 63명으로 총 46개 직종 183명을 정규직으로 전환하였습니다. 
  자세한 사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  101페이지 주민자치센터 운영성과입니다. 
  주민자치센터에 등록된 강사는 자료작성일 기준 총 587명이며, 프로그램별 등록된 강사현황은 표를 참고해 주시고, 102페이지 2021년에는 코로나19 상황에 따라서 27개 센터 192개 프로그램을 온라인 강좌로 운영하였습니다. 
  특성화 사업은 50개 사업을 계획하였으나 코로나19 확산으로 40개 사업만 완료하였습니다. 
  2022년도 주민자치프로그램은 5월부터 대면운영을 재개하여 운영하고 있으며, 특성화사업은 29개 센터 46개 사업을 추진하고 있습니다. 
  103페이지 전국주민자치박람회 참가예산 지원입니다.  2020년도에는 코로나19 확산으로 온라인으로 박람회가 개최되었고, 별도예산 사용없이 가호동이 참가하여 우수상을 수상하였습니다.
  2021년에는 주민자치센터 대면운영 중단으로 박람회에 참가하지 않았습니다. 
  2022년도 지원예산은 3,300만원 편성되어있으며, 하반기 개최예정인 전국주민자치박람회에서 좋은 성과를 거둘 수 있도록 노력하겠습니다.
  다음 주민자치위원회 구성현황은 표를 참고해 주시기 바랍니다.
  105페이지 공무원 휴양시설 콘도 이용현황입니다.
  일성콘도, 토비스콘도, 금호리조트에서 2명이 4회를 이용했으며, 공무원 해외배낭여행은 코로나19로 인하여 실적이 없습니다. 
  다음 공무원 노조현황과 지도협약 실적입니다.
  전국공무원노동조합 진주시지부에서 1,579명의 조합원들이 등록되어있고, 2021년 10월 1일 단체협약을 체결하였습니다. 
  다음 106페이지 열린시장실 민원처리현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  이상 행정과 소관 보고를 마치겠습니다. 

○행정과장 김기식   예.

○행정과장 김기식   예, 있습니다.
  1년을 근무했습니다. 

○행정과장 김기식   예, 신축되었습니다. 

○행정과장 김기식   상봉동복지센터가 지은 지가 상당히 오래 되었습니다. 

○행정과장 김기식   연도까지 제가 기억 못하겠고요. 너무 협소하고 너무 노후화되어가지고 주민들 입장에서도 불편하고 업무 보는 직원 입장에서도 상당히 불편했습니다. 

○행정과장 김기식   예.

○행정과장 김기식   예.

○행정과장 김기식   예.

○행정과장 김기식   금산면에 이십 몇 명.

○행정과장 김기식   예, 좀 많습니다. 

○행정과장 김기식   예.

○행정과장 김기식   예.

○행정과장 김기식   예, 알고 있습니다. 

○행정과장 김기식   예, 그 당시는 금산면사무소가 상당히 괜찮았었는데 시대가 변하다 보니까 일정부분 인구가 아파트가 늘어나고 하다보니까 그 당시는 원래 차가 별로 없었습니다. 
  그런데 시대가 변하고 하다보니까 차가 증가하고.
  그래서 모든 부분이 불편하고 민원도 불편하고 그런 현상이 있습니다. 

○행정과장 김기식   전에 회계과장하면서 몇 번 받은 적이 있습니다. 

○행정과장 김기식   지금 현재 청사는 행정과는 물론 읍면동에 관련은 있는데 청사신축은 회계과 소관이기 때문에 제가 여기서 어떻게 말씀드리기는 곤란하고요.

○행정과장 김기식   위원님 말씀에 일리는 있습니다. 일리가 있는데 제가 회계과장으로 있으면서 그 당시 질문을 받은 적이 있는데 제일 오래된 청사가 ′79년도 청사가 제가 알기로……. 

○행정과장 김기식   ′79년도에 신축한 청사가 대곡하고 금곡인가 그게 제일 오래된 걸로 기억하고 있습니다. 
  그러다보니까 거기에도, 모든 청사가 삼사십 년 넘어가면 청사가 노후화되어있습니다. 
  금산면 같은 경우는 인구가 너무 많이……. 

○행정과장 김기식   늘어나다 보니까 주차시설 이런 게 많이 부족한데 이런 부분에 대해서 행정에서 감지를 하고 있습니다. 하고 있고, 예산과 여건이 수반되면 얼마든지 할 수 있겠는데 지금 현재로서 회계과하고 협의를 해서 읍면동 주민복지라든지 직원들 근무하는 여건을 최대 한 숙고하도록 하겠습니다.

○행정과장 김기식   예.

○행정과장 김기식   예, 알겠습니다. 
  장기적인 검토를 해보겠습니다. 

○행정과장 김기식   일단 검토를 하겠습니다.

○행정과장 김기식   예.

○행정과장 김기식   행정과는 시정을 이끌어 가는데 80개 부서가 있으면 그에 따른 지원부서라고 생각하시면 되겠습니다. 행정을 하는데 어떠한 불편사항이 없게끔 찾고 해서 지원하는 부서가 행정과라고 보시면 되겠습니다.

○행정과장 김기식   예.

○행정과장 김기식   아까 잠시 설명을 드렸는데 인사가 포괄적입니다, 아주. 
  보통 인사를 하면 승진하고 전보를 이야기하시는데 그 외에도 참 많습니다. 인사의 세부적으로 들어가면.
  휴직도 있고 또 전출입도 있고 여러 가지 인사가 있습니다. 
  인사에 관련된 구체적인 말씀을 하시라하면 말씀을 하겠는데, 그리고 인사는 또 시장님의 고유권한이기 때문에 말씀드리기가 곤란한 점도 있습니다. 
  그런 점은 위원님들께서 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. 

○행정과장 김기식   예, 맞습니다. 

○행정과장 김기식   전에도 정용학 위원님께서 질문을 하셔가지고 제가 답변을 한번 드렸는데 베이비붐시대가 55년생 56년생부터 63년생까지 엄청난 인원이 지금도 퇴직하고 있지만 55년부터 60년생 엄청난 인원이 퇴직을 했습니다. 
  인사는 전보를 하기 때문에 일정기한 지나면 퇴직을 하면 돌아가고 승진하면 돌아가고 읍면동으로 갔다가 순환보직을 하기 때문에, 너무 많이 퇴직을 하다보니까 이 순환이 너무 빨리 돌아가는 겁니다, 이 시스템 자체가.
  제가 볼 때는 64년생 상반기 퇴직부터는 그게 어느 정도 정착이 될 겁니다. 
  그 점은 이해를 해 주시고요.

○행정과장 김기식   지금 전문직렬 빼고는, 예를 들면 우리가 그 부서에 있지 않으면 갈 수 없는 전문직렬이 있습니다. 기술직, 특히 화공이라든지 환경 이런 부서는 몇 개 없습니다. 일반직 행정직 시설직들은 대부분 전에는 그런 경우가 있었는데 지금은 2년 반 되면 거의 다 돌아가고 있습니다. 

○행정과장 김기식   알겠습니다. 
  명심하겠습니다.

○행정과장 김기식   예, 알겠습니다. 

○행정과장 김기식   예.

○행정과장 김기식   예.

○행정과장 김기식   이 부분은 제가 보긴 봤습니다. 보긴 봤는데, 전체적인 조직진단에 대해서 아직 안 봤고 의회 것만 봤습니다. 의회 것만 봤는데, 지금 윤석열 정부가 들어서면서 인력 정원이 동결되어 있습니다. 인력이 동결되어있고 앞 정부에서 방대하게 불려왔던 그걸 동결시키면 재배치 쪽으로 지침이 내려와 있는 상태입니다.
  그래서 우리가 인력 관리하는데 그 점도 고려안할 수가 없는 사항이고, 지금 하반기에 조직진단을 전체적인 걸 받긴 받았는데 전체적인 건 모르겠고 의회 건 운영위원장님하고 같이, 여기서 말씀드리기는 그하고 나중에 운영위원장님하고 가서 조정을 하도록 하겠습니다.
  협의를 하도록 하겠습니다.

○행정과장 김기식   그 관계는 나중에 운영위원장님하고 가서 말씀드리도록 하겠습니다.

○행정과장 김기식   이 부분은 위원장님, ′21년도 부분은 정상적으로 기록이 되어있는 것 같고 ′22년도는 상반기만 기록이 되어있는 상황입니다.
  하반기에 나가면 1인당 100만원씩 나가고요.

○행정과장 김기식   예.

○행정과장 김기식   예, 그러니까 하반기가 아직 안 나갔기 때문에 장학금이 하반기에 나가면 1인당 100만원 되고 그리고 중복지급은 국가장학금을 안 받으면 예를 들어서 30만원 국가장학금을 받았으면 여기서는 70만원밖에 지급이 안 됩니다. 

○행정과장 김기식   예.

○행정과장 김기식   감사합니다.