○부시장 정유권   부시장 정유권입니다.
  존경하는 34만 시민 여러분!
  그리고 유계현 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
  오늘 제158회 진주시의회 정례회를 맞이해서 2012년도 제3회 추가경정 예산안을 제출하고 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
  그리고 제6대 진주시의회 출범 이후 활발한 의정활동을 펼치면서 시정 주요 현안사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 성원해 주신 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다.
  2012년 우리시는 민선 5기 취임이후 경제 활성화와 일자리 창출에 총력을 기울이는 한편 당면한 재정적 어려움을 해소하기 위해 전시성, 낭비성 예산의 감축과 긴축재정 운영 등 선제적 부채 줄이기 노력을 적극 추진한 결과 악성 부채를 대부분 정리하고 재정 안정화를 도모할 수 있게 되었습니다.
  그런 가운데서도 복지사각지대를 해소하고 노인, 장애인, 어린이, 임산부 등 사회적 약자를 위한 복지시책으로『좋은 세상』, 『무장애 도시』, 『장난감 은행』, 『진주아카데미』의 4대 복지시책을 도입 추진하여 복지의 혜택을 더욱 확대해 나감으로써 시민들로부터 많은 호응과 참여가 있었으며, 새로운 복지모델로서 전국적인 관심을 모으고 있습니다. 
  또한 대기업 및 유망기업 유치를 시정의 최우선 과제로 추진한 결과 향토 대기업인 GS칼텍스 복합수지 공장을 유치하여 지난 9월 착공하였고, 명품혁신도시 건설의 최대 현안이었던 LH공사를 우리시로 일괄 유치한데 이어서 지난 11월 20일 착공식을 개최하는 등 대기업과 다수의 유망기업을 유치함으로써 지역 경제 활성화의 튼튼한 기반을 구축한 바 있습니다.
  이러한 성과를 바탕으로 2012년 대한민국 대표브랜드 시상에서 기업하기 좋은 도시부문 대상을 수상하였고, 또한 지방자치경영대전에서도 기업환경개선부문 최우수상을 수상함으로써 우리 진주가 기업하기 좋은 도시로 변화하였음을 널리 알리고 홍보할 수 있는 객관적인 여건도 마련을 하였습니다.
  뿐만 아니라 문화와 교육, 농업경쟁력 강화 등 생산적이고 시민의 삶의 질 향상을 위한 시정을 적극 추진함으로써 전통과 현대가 조화를 이루는 살기 좋은 산업문화도시를 건설하기 위해 이창희 시장님을 중심으로 전 공무원이 최선을 다하고 있습니다.
  이와 같이 우리시 발전을 위한 주요 현안사업들이 계획대로 잘 추진될 수 있도록 의원님 여러분의 적극적인 협조와 성원을 부탁드리면서 2012년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 제안 설명을 올리도록 하겠습니다.
  이번에 제출된 제3회 추가경정 예산안 중 먼저 세입 부분을 말씀드리게 되면 자체 재원으로 지방세 및 세외수입 증감 분을 반영하였으며 지방교부세 추가 확보 및 국·도비 변경 내시 분을 조정 편성하였습니다.
  세출 부분은 법정 필수경비와 당면한 현안사업 추진 예산 및 국도비 보조사업의 변경 내시로 인한 사업비 일부를 조정하였으며, 재정적 어려움 속에서도 예산을 절약하여 채무를 우선적으로 상환하기 위해 차입금 상환 예산을 반영하였습니다.
  제3회 추가경정 예산안의 총 규모는 9,577억원으로 제2회 추가경정 예산 대비 15억원이 증가하였습니다.
  그 중 일반회계가 123억원이 증가한 7,307억원이며 특별회계는 108억원이 감소한 2,270억원이 되겠습니다.
  일반회계 세입을 간략하게 보고드리게 되면 우리시 자체재원인 지방세 수입은 자동차세 25억원과 지방소득세 33억원을 합해서 58억원이 증가하였으며 세외수입은 일반부담금 수입, 그 외 수입 등으로 26억원이 증가하였습니다.
  의존재원에 있어서는 보통교부세 56억원을 추가로 확보하여 자체 재원으로 활용하고, 특별교부세 10억원 확보 분은 당면한 현안사업 추진 재원으로 충당하였으며 국·도비 보조금은 변경내시에 따라 증감 조정하였습니다.
  일반회계 세출예산에 있어서는 인력운영비, 행정운영경비 61억원과 경상경비 및 사업예산 집행잔액 93억원, 국도비 변경 내시로 인한 보조사업 부담금 12억원 감액 등 총 166억원의 절감액과 지방세 및 세외수입 징수분, 교부세 추가 확보 분을 재원으로 하여 우선적으로 신안동 공설운동장 보조구장 매각지연 세입결손 충당 지방채 발행 잔액 100억원을 모두 상환토록 하였습니다.
  그리고 각 분야별 주요 사업으로는 사회복지 분야에 저소득층자녀 학원 수강료 지원 3억원,
육아종합지원센터 건립 10억원을 증액하고 농업분야에는 농산물 수출 촉진자금 지원 2억원, 벼 재배농가 경영안정자금 지원 14억원, 유기질 비료 지원사업 26억원, 논 소득 기반 다양화사업 소득보전 1억4,000만원 등을 편성하였으며, 국토 및 지역개발 분야로는 선학산 정상 전망대 설치사업 6억원, 도시공원 내 어린이 놀이시설 정비 2억원을 반영하고 수송 및 교통 분야에는
대곡면 서제골 진입도로 확포장 5억원, 금산면 월아마을 농로개설 5억원, 판문동 오목내 유원지 일원 도시계획도로 개설 사업비 2억원을 편성하였으며, 공공질서 및 안전 분야로는 태풍 볼라벤, 산바 및 호우 피해 복구 재난 지원금 10억원, 국가하천 제방 및 배수문 정비 7억원을 반영하였고, 기타 국도비 보조금 변경 사항을 조정하였습니다.
  다음은 특별회계가 되겠습니다.
  특별회계는 제2회 추경예산보다 108억원이 감소하였습니다.
  하수도사업 공기업 특별회계는 하수도 원인자 부담금 감소로 규모는 7억원이 줄었으나 판문동 외 5개 지구 하수관거 정비사업비는 4억원이 증액되었습니다.
  도시개발 공기업 특별회계는 잉여금 등 세외수입 감소로 13억원을 감액 편성하였으며 도시교통사업 특별회계는 사업용 자동차 유가보조금 등 18억원을 증액하였고, 수질개선 특별회계는 수계기금 추가 확보에 따라 7억5,000만원을 증액하였습니다.
  사봉지방산업단지조성 특별회계는 산업용지 임대 및 분양 지연에 따른 세입 감소로 106억원을 감액 편성하였으며, 공단조성, 의료급여기금, 진주성사적관리, 주민생활안정기금, 농공단지조성, 농업기금, 지하수관리, 중앙지하도상가 특별회계 등은 세입 및 세출을 일부 조정 편성하였습니다.
  이상 설명드린 제3회 추가경정 예산안은 서민생활 보호, 농업 경쟁력 강화, 교통 불편해소 및 지역개발사업, 채무상환 등 꼭 필요한 부분에 예산을 반영하였고, 국도비 보조사업 변경내시에 따른 사업비 일부를 조정하는 등 금년 예산을 마무리하는 추경이 되겠습니다.
  이와 같은 편성배경과 취지를 깊이 이해하셔서 계획된 사업들의 원활한 추진과 마무리를 할 수 있도록 의원님 여러분의 깊은 이해와 아낌없는 협조를 부탁드리겠습니다.
  우리시의 발전을 위해서 많은 고민을 거듭하면서 원만한 시정 추진이 되도록 협조해 주시는 
유계현 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 다시 한번 깊은 감사를 드리며, 진주시의회의 무궁한 발전과 의원님 여러분들의 건강을 기원 드립니다. 
  이상으로 2012년 제3회 추가경정 예산안 제안설명을 마치고, 예산안의 규모에 대하여는 기획행정국장이 자세한 설명을 드리도록 하겠습니다.
  대단히 감사합니다.

○기획행정국장 문병민   기획행정국장 문병민입니다.
  2012년도 제3회 추가경정 예산안 규모를 설명 드리겠습니다.
  의원님들께서는 배부된 2012년도 제3회 추가경정 세입세출 예산안 규모 책자를 참고해 주시기를 바라겠습니다.
  먼저 3페이지 예산총칙입니다.
  책자는 천원 단위로 되어 있으나 시간 절약과 편의상 백만원 단위로 설명을 드리겠습니다.
  제1조에 규정된 세입세출 예산안 총액은 9,577억8,100만원입니다.
  그 중 일반회계가 7,307억5,600만원, 특별회계가 2,270억2,500만원입니다.
  회계별 일시차입 한도액은 일반·특별회계를 합해서 287억3,300만원이 되겠습니다.
  제2조 세입세출예산안의 명세는 추경예산안의 조서를 참고하여 주시기 바라며, 제3조 채무부담행위사업과 제4조 계속비사업은 해당사항이 없으며, 제5조 명시이월사업은 추경예산안의 조서를 참고하여 주시기를 바라겠습니다.
  제6조 일반회계 예비비는 336억5,500만원이며 제7조 지방채 차입한도액은 346억원입니다. 
  제8조 총액인건비에 포함된 경비 및 동일 부서에서 동일 부문에 있는 정책사업 간의 경비는 
상호 이용할 수 있도록 하였습니다.
  다음은 4페이지 예산규모에 대하여 설명 드리겠습니다.
  2012년도 제3회 추가경정 예산안의 총 규모는 앞서 말씀드린 대로 9,577억8,100만원이며, 제2회 추경예산안 대비 15억6,700만원이 증가하였습니다.
  그 중 일반회계가 7,307억5,600만원으로 123억6,900만원이 증가하였으며, 특별회계는 2,270억 2,500만원이며, 108억100만원이 감소하였습니다.
  다음은 5페이지입니다.
  세입 총괄 부분을 설명 드리겠습니다.
  지방세수입은 1,233억1,700만원이며, 2회 추경 예산액 대비 58억1,500만원이 증가하였으며 세외수입은 2,750억4,900만원으로 90억1,500만원이 감소하였습니다.
  지방교부세는 2,594억7,500만원으로 66억7,400만원이 증가하였으며 재정보전금은 327억6,600만원이며 27억6,600만원이 증가하였습니다. 
  보조금은 2,331억7,300만원으로 제2회 추경예산 대비 46억7,100만원이 감소하였습니다.
  다음 6페이지, 지방채 및 예치금 회수는 340억원으로 변동이 없습니다.
  다음은 7페이지, 세출예산안의 총괄부분으로 먼저 기능별 현황입니다.
  전체예산 중에서 일반공공행정 분야가 915억800만원이며, 공공질서 및 안전 분야가 175억5, 200만원이며, 교육 분야가 133억2,800만원, 문화 및 관광 분야가 360억4,100만원이며, 환경보호 분야가 1,137억4,300만원, 사회복지 분야가 1,961억4,900만원, 보건 분야는 118억원입니다.
  다음은 8페이지입니다.
  농림해양수산 분야가 932억8,200만원, 산업·중소기업 분야가 475억100만원, 수송 및 교통 분야는 900억2,300만원이며, 국토 및 지역개발 분야가 909억200만원, 예비비가 336억5,500만원, 기타가 1,222억9,200만원입니다.
  다음은 9페이지 조직별 예산안입니다.
  9페이지부터 11페이지까지는 세출예산을 조직별로 분류한 것입니다.
  먼저, 9페이지부터 의회사무국을 포함한 여덟 개의 관·실·국별 예산이 7,233억8,500만원입니다.  
  다음 10페이지 중간 직속기관인 농업기술센터와 보건소 예산은 1,022억5,000만원, 상하수도사업소, 평생교육센터, 차량등록사업소의 예산이 1,215억4,700만원이며, 37개 읍면동 예산은 105억9,700만원입니다.  
  다음은 12페이지입니다.
  12페이지부터 16페이지까지는 세출예산을 성질별로 분류한 것입니다.
  먼저, 12페이지 상단의 인건비가 1,045억3,600만원이며, 물건비는 820억3,200만원입니다.
  다음 13페이지 중간 부분의 경상이전은 3,082억7,200만원입니다.
  이어서 14페이지 아래 부분의 자본지출은 2,892억4,500만원입니다.
  다음 15페이지입니다.
  중간 부분의 융자 및 출자가 71억5,300만원, 보전재원이 427억5,600만원, 내부거래가 649억700만원입니다
  다음 16페이지입니다.
  예비비 및 기타는 588억7,700만원입니다.
  다음 17페이지부터 19페이지까지는 사업별 예산안입니다.
  이 부분은 총괄 예산에 대하여 각 부서별 정책사업비와 행정운영경비, 재무활동비의 구성비율을 나타낸 것으로써 책자를 참고하여 주시기를 바라겠습니다.
  이상으로 2012년도 제3회 추가경정 세입세출 예산안 규모에 대한 총괄 설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.

○시장 이창희   먼저 강민아 의원님의 깊은 관심에 감사를 드립니다.
  이 보건소 신축부지 문제는 제가 일방적으로 취소한 게 아니고 의회를 존중하는 차원에서 신축을 취소했다는 말씀을 더 드리면서 답변을 드리도록 하겠습니다.
  연일 의정활동에 수고하시는 유계현 의장님과 의원님 여러분의 노고에 깊은 감사를 드리며 평소 활발한 의정활동을 통해 시정에 많은 협조와 성원을 해 주신데 대해서도 감사의 말씀을 드립니다.
  강민아 의원님께서 질문하신 보건소 신축부지에 대한 질문에 대해 답변드리겠습니다.
  보건소의 신축사업이 취소되고 기존 시설 리모델링이 완공되지 않아 그동안 시민들에게 불편을 드린 점 대단히 안타깝게 생각합니다.
  조만간 면적이 확장되고 리모델링 사업이 완공되면 시민들에게 다소나마 불편을 해소해 드릴 수 있을 것이라고 믿고 있습니다. 
  제가 2010년 7월 취임할 당시 보건소의 이전신축사업이 부지매입을 끝내고 설계 추진 중에 있었습니다. 
  그러나 보건소 이전신축부지는 확정단계에서부터 큰 도로에서 벗어나 있어 대형버스와 시민의 접근성이 좋지 않다는 등의 이유로 의회와 언론 등에서 부지선정의 문제점을 수차례 지적하였고 선정 후에도 지속적으로 반대의견이 개진되어 재검토의 요구가 있어 왔습니다. 
  그래서 우선 의원님들의 이해를 돕기 위해 그간 의회에서 논의된 사항에 대해서 회의록을 중심으로 간단히 말씀부터 드리도록 하겠습니다.
  2008년 10월 20일 기획총무위원회 공유재산 관리계획안 심의 시입니다.
  의원님들 성함은 제가 생략하도록 하겠습니다.
  김 모 의원입니다.
  거리가 좁고 대형버스가 들어갈 수 없다.
  그 다음 또 다른 의원님입니다.
  주차면적이 부족하고 진입로가 불편하다.
  또 다른 의원입니다.
  환경이 열악하고 주차면적이 부족하고 입구 각지와 진입로에 문제가 있어 최적지는 아니다.
  2008년 12월 16일입니다.
  예산결산위원회 재검토 요구 시입니다.
  구 의료원 부지를 옮기는 것이 가장 합당한데도 시의 잘못된 판단으로 현재 부지가 선정되어 시민들은 현재 위치에 부적정 의견이 많다.
  다음 의원입니다.
  보상 문제의 어려움과 간선도로에서 접근성이 떨어지고 고도제한지역으로 3층으로만 건립하는 등 문제점투성이로 신축시기를 늦추더라도 재검토 용단을 내려야 된다.
  다음 다른 의원입니다.
  대안으로 청소년수련관이 적합하다.
  도심지 공동화현상도 방지하고 전반적인 사항이 제일 용이한 지역이다.
  또 다른 의원입니다.
  기획총무위원회에서 보류하던 보건소 공유재산 관리동의안을 통과시켜 드렸는데 최적의 자리를 찾아 통과시켜야 하는데 후회스럽다.
  다음 2009년 2월 19일입니다.
  경제건설위원회에서입니다.
  우리 의회에서 공유재산 취득 부분 등 승인을 해 주고 의결했습니다만 여러 가지 지리적 상황이나 위치나 모든 부분을 놓고 볼 때 과연 이 자리가 보건소 신축 적지인지 우려되는 상황이 한 두 가지가 아니다.
  다른 의원입니다.
  작년에도 의회에서 상당히 논란이 있었다, 보건소가 앞으로 50년을 내다볼 수 있는 그런 적지에 그런 규모로 해야 되는데 현 자리에 승인해 준 것은 5대 의회에서 가장 부끄러운 일일수도 있다는 이야기를 개진했습니다. 
  그 다음 2009년 10월 21일입니다.
  기획총무위원회입니다.
  5대 의회에서 잘못한 5개 일중 두 번째로 보건소 부지가 잘못 선정되었다는 말이 있다.
  2009년 11월 25일입니다.
  기획총무위원회입니다.
  당초부터 우리 입장은 보건소 위치로는 부적합하다 이런 얘기가 지배적으로 거론되어 왔다,    다른 것도 많이 있습니다만 제가 이 정도로만 말씀을 드리겠습니다, 보건소 부지에 대해서는.
  그 다음에 본, 지금 사놓은 부지, 조금 전에 우리 강민아 의원님이 말씀하신 방치했다는 그 부분입니다.
  이 방 치된 그 부지는 체육시설 설치 등이 목적으로 세 차례의 활용방안을 저희들이 제시를 했습니다. 
  그런데 세 번 다 의회에서 부결되어 가지고 예산이 확보되지 않아 시행하지 못하고 있어 시민들의 의견을 보다 적극적으로 수렴하여 시민들이 공감할 수 있는 방향으로 활용하도록 하겠습니다.
  그리고 현재 진행 중인 보건소 확장 리모델링 공사는 2012년 1월 진주시 공공청사 종합배치계획에 따라 기존 종합사회복지관에서 사용하던 일부 면적과 지난 10월 이전한 한울센터공간을 편입하여 기존 1,414㎡에서 716㎡가 늘어난 2,130㎡의 공간을 확보하여 내년 4월에 완공예정으로 사업 추진 중에 있습니다. 
  조속히 마무리하여 시민들에게 양질의 서비스를 제공할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  다음으로 의원님이 말씀하신 기업실적 부풀리기에 대하여 말씀드리겠습니다.
  민선 5기 취임과 함께 시정의 최우선 과제로 추진해 오고 있는 기업유치를 통한 지역경제 활성화 시책에 깊은 관심을 가져 주셔서 감사합니다. 
  세계적 경기침체에 따라 투자심리가 급격히 냉각되는 등 글로벌 환경이 급변하는 가운데 그나마 우리시는 혁신도시에 우리나라 공기업 1위, 지역의 순위 2위인 한국토지주택공사를 34만 전 시민의 응집된 힘을 바탕으로 일괄 유치하였고 또한 지역연고 대기업인 GS칼텍스를 비롯한 뿌리산업기술혁신센터, 하이즈항공 등을 유치하였는데 80여개의 기업체가 우리시에 투자를 결정하였으며 그 규모가 5,254억원에 이르고 있습니다. 
  시정연설에서 유치기업이 80여개라고 말씀드린 것은 국가균형발전특별법 제11조 및 제19조의 규정에 의거 지식경제부가 2012-128호로 고시한 지방자치단체의 지방투자 촉진에 대한 국가의 재정자금지원기준에 의거 타 지역 이전기업 30개와 관내 신증설기업 52개를 포함하는 기업유치 내용이 되겠습니다. 
  이상으로 시정질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 
  감사합니다. 

○시장 이창희   예. (웃음)

○시장 이창희   예.

○시장 이창희   여기서 말하는 맹지라는 것은 제가 맹지라는 표현을 안 썼습니다, 그때. 

○시장 이창희   제 말씀 들어보세요.
  그때 제가 분명히 직원들하고 간부회의 때 이야기는 대형버스 등의 접근이 불가능하다, 돌아갈 수가 없다, 그래서 재검토해 봐라.
  근데 그 과정에서 실무진이 맹지라는 표현을 썼는데 이 표현은 제가 알기로는 법적인 맹지가 아니고 버스가 들어갈 수 있는 그런 지역이다 이런 표현으로 아마 썼을 겁니다.

○시장 이창희   근데 제가 맹지라 지시한 적은 없습니다. 

○시장 이창희   근데 그 맹지라는…….

○시장 이창희   그러니까 제가 말씀드린 것은 버스가 마음대로 들어갈 수 없다는 그런 취지인데 실무진들이 그걸 맹지라고 표현했을 수는 있습니다.

○시장 이창희   말씀드릴까요?

○시장 이창희   이것은 말이죠. 
  복원사업을 올린 것은 2011년입니다, 제가 취임하고 나서.
  그 지역이 옛날에 다 해자지역입니다.
  그래서 약 저희들이 뽑아보니까 한 1,000억원 정도 해 가지고 현 보건소를 포함해서 이전지까지 거의 다 옛날에 해자기 때문에 뜯어낼 계획으로 우리가 용역을 발주한 겁니다. 
  그 사실을 이야기한 것입니다.

○시장 이창희   그래서 진주성 외성 복원사업용에 포함되어 있기 때문에 2011년에 저희들이 발주를 할 때, 2011년 초입니다.
  정확한 날짜는 제가 기억이 안 나는데 이걸 복지부와 협의해 사유를 기재하였으나 2012년 4월 문화관광부 지방재정투융자 심사결과 재검토로 회신되어 왔습니다, 우리 문화관광부 신청을 했는데.
  그래서 사실상 사업이 무산된 겁니다, 이게…….

○시장 이창희   우리사업으로 하면 무산될 리가 없죠.
  국비를 받아서 하려고 그러니까 그렇게 된 겁니다.

○시장 이창희   수긍하는 것이 아니라, 그러면 제가 말씀드릴게요.
  그러면 감사원이 맨 마지막에 조치할 사항으로 해 가지고 저한테 내려온 게 뭐냐, 제가 읽어드릴게요.
  앞에 말한 것은 쭉 쉽게 말한 사정 설명한 겁니다.
  마지막 결과는 이렇게 되어 있습니다. 
  정당한 사유 없이 보건소 이전신축사업을 취소하여 예산을 낭비 사장하거나 시민들에게 피해를 주는 일이 없도록 하는 등 사업추진업무를 철저히 하고 사업을 하든지 안 하든지 철저히 해라 이겁니다, 낭비가 없게 하고 관련자에서는 주의를 촉구하시기 바랍니다, 이것이 감사원이 
저희들에게 내린 공문입니다. 

○시장 이창희   그러니까 감사원에게 허위보고를 한 거 아니고 만일에 감사원에 저희들이 허위보고를 했으면 감사원이 가만 있습니까?

○시장 이창희   그러니까요.

○시장 이창희   보건복지부에 허위보고를 한 것도 아니고 보건복지부하고 협의를 해 가지고 다 한 거예요.
  보건복지부에서 그러면 반납을 하라고 그런 겁니다.
  우리가 이러 이러해서 이러 이러한 이유로 못 하겠으니까 그러니까 보건복지부에서 반납하라 그런 겁니다. 

○시장 이창희   그 말씀…….

○시장 이창희   들어보세요.
  그래서 조금 전에 의원님 말씀하신 감사원 감사결과 관련자 주의 촉구의 조치결과는 이렇습니다. 
  진주성 외성 복원사업 용역에 포함되어 있어 복지부와 협의하여 사유를 기재하였으나 감사원에서는 확정되지 않는 사업계획을 반납사유로 기재한 것을 부적정으로 지적하여 사업폐지 신청 당시의 과장, 계장, 담당자에게 조치를 할 것을 저희들이 조치했습니다. 
  훈계 조치했습니다. 

○시장 이창희   그건 사과할 일이 아니고 저는 칭찬 받아야 할 일이라 생각합니다.
  왜냐 하면 전체 사업비가 150억 정도 들어가는데 물론 설계비는 날렸습니다. 
  하지만 나머지 국도비는 그대로 반납되었기 때문에 그것은 어느 누가 쓴 것도 아닙니다.
  그리고 땅은 남아 있습니다. 
  그리고 제가 이 사업을 한 사람도 아니고 제가 아까도 말씀드렸지만 의회기록, 언론, 그동안 에 여러 시민들의 의견이 이건 해서는 안된다는 것이다, 제 마음대로 결정한 것도 아니고 그런 취지에서 이것을 취소해 가지고 사실은 150억을 날릴 뻔 했던 것을 설계비 얼마 날리고는  그대로 보전이 되어 있는 겁니다, 사실은.
  지금 이것 함으로써 오히려 그 땅의 용도는 어떻게 할지는 모르겠지만 제가 그래서 하도 골치가 아파 가지고 이 땅을 팔려고 한번 내놔 봤습니다.
  55억을 주고 산 땅을 복덕방에서 아무리 받아도 39억 밖에 안 준다 그래요.

○시장 이창희   그러니까 그것은 저한테 책임을 물으면 안 되고 제가 사과할 일도 아니고 저는 이것은 시민들로부터 칭찬을 받아야 할 일이다, 낭비를 막은 것이다 저는 그렇게 생각합니다.
  그것은 의원님하고 견해가 좀 다를 수 있으니까.

○시장 이창희   그럼 짓자는 겁니까?

○시장 이창희   그 자리에 다시 짓자는 겁니까, 새로 산 땅에다가? 

○시장 이창희   결론부터 말씀을 드리겠습니다.
  새로 짓는 것은 아까도 제가 모두에 5대 의회에서 모두가 반대한 사안입니다.
  할 수는 없습니다, 다른 장소를 찾으면 모를까.
  그리고 지금 그 장소가 현재 보건소 부지가 얼마냐 하면 1,286평입니다, 정확하게.
  새로 산 장소가 얼마냐, 1,356평입니다.
  70평 더 넓습니다. 
  역시 마찬가지로 3층 고도제한이 있는 곳입니다.
  늘어날 수가 없는 겁니다. 
  그리고 보건복지부에서 정한 기준에 훨씬 미달한다, 그걸 지을 때는 그런 게 없었습니다. 
  그러면 전국에 그런 기준이면 보건소 다 뜯어야 됩니다. 
  그리고 국도비 100% 대어주면서 짓는 것도 아니고 우리 시비를 넣어 짓는데 보건소에 보건소만 있은 것이 아니고 무려 종합복지관, 노인대학, 한울센터, 가정벌률상담소, 4개의 기관이 더 들어가 있은 거예요.
  그걸 덜어내고 하면 훨씬 더 넓게 쓸 수 있다, 그래서 한울센터하고 가정법률상담소는 다른 곳으로 옮기고 종합복지관하고 노인대학도 옮기려고 했는데 그 동네에 그곳을 이용하는 분들의 편의 때문에 못 옮긴 거예요.
  그리고 그 종합복지관하고 노인대학을 다른 데로 옮긴다 그러면 보건소는 지금 보다 훨씬 더 넓어집니다.
  다음에 하면 또 늘릴 겁니다.
  그리고 장기적으로는 아까도 말씀드렸지만 거기는 해자지역이기 때문에 진주성 복원을 한다 그러면 현재 있는 보건소까지 뜯어내어야 할 판에 새로이 또 돈을 150억을 들여 짓는다 그것은 낭비죠.
  그것은 있을 수가 없습니다.
  그것은 강민아 의원님이 추진하시면 저는 절대로 할 수 없습니다. 

○시장 이창희   그 부분에 대해서, 예.

○시장 이창희   신축하라 그러니까…….

○시장 이창희   신축 부분에 제가 드린 말씀이에요.

○시장 이창희   또 뭡니까, 또? 

○시장 이창희   예, 또, 또 말씀하세요.
  제가 다 답변을 드릴게요.

○시장 이창희   리모델링도…….

○시장 이창희   150억이 들어가야 할 사업을 돈 10억 넣어 가지고 리모델링하면 훨씬 더 잘 쓸 수 있으면 당연히 아껴야죠.

○시장 이창희   그 시비를…….

○시장 이창희   뭡니까? 

○시장 이창희   보건지소요?

○시장 이창희   보건소 말고 보건지소를 또 만들어라는 겁니까?

○시장 이창희   보건지소를 만드는 것이 그것하고 또 무슨 관계가 있습니까? 
  이것은 보건지소 문제가 아니고 보건소입니다.
  보건소하고 보건지소는 다른 거예요.

○시장 이창희   근데 왜 보건지소를 또 느닷없이 만든다는 겁니까?

○시장 이창희   보건소도 2개 만들 수 있습니다.
  김해 같은 데는 2개입니다.

○시장 이창희   그것은 예산의 문제죠.
  진주시 재정이 튼튼하면 2개 아니라 3개도 만들죠.
  동네마다 만들죠.
  진주시 빚이 많고 재정이 열악하기 때문에 못하는 겁니다, 그게.

○시장 이창희   보건지소 문제는 이것하고 다른 차원입니다.
  그것은 다시 한번 검토를 해 봐야 되는 문제입니다, 그것은 보건소하고
  지소하고 보건소는 전혀 다른 겁니다.

○시장 이창희   지금 여기에서는 보건지소의 문제가 아니기 때문에 보건지소 문제는 보건소장한테 좀 물어주시면 고맙겠습니다.
  내가 지금 보건지소에 대해서는 지금 상황파악이 잘 안되어 있습니다.

○시장 이창희   아니, 그러니까 보건지소는 소장님한테 물어주세요.

○시장 이창희   감정적인 답변이 아니고 감정적으로 물으니까 그런, 저는 감정적인 답변이 없습니다.

○시장 이창희   그것은 죄송한테 오늘 3시에 지금 입찰입니다.
  지금 아마 입찰하고 있을 겁니다, 오늘.
  그 리모델링 10억에 대해 입찰을 하고 있습니다. 

○시장 이창희   입찰이 지금 시행이 되고 있습니다, 3시에.

○시장 이창희   예.

○시장 이창희   예.

○시장 이창희   예.

○시장 이창희   글쎄요. 그건 실무진한테 한번 물어주시면 좋겠네요.
  실무진한테 물어주시면 좋고 제가 아까 말씀드린대로 지역균형발전법 거기 의거해 가지고 지경부가 고시한 그 고시에 따라서 관내에 신증설 기업도 기업유치에 된다고 분명히 저희들은 그렇게 알고 있습니다. 
  거기에 한 것이지 부풀려 가지고, 이 부풀려 가지고 뭐하겠습니까. 
  무슨 부풀려 가지고 득이 된다고요.
  그런 건 아닙니다. 
  우리가 이것 부풀려 가지고 제가 무슨 이득을 취한다고 그럽니까?
  그럴 이유도 없고 그렇게 해서도 안 되고 단지 그 법률에 의해서 거기에서 근거한 기준에 의해서 한겁니다. 

○시장 이창희   감정적인 답변이 아니고 사실적인 답변을 하는 겁니다, 제가. 

○시장 이창희   의원님이 가라앉히시는 게 좋겠는데요.
  나는 그런 것 없습니다. 

○시장 이창희   이건 공부의 문제가 아니죠.
  시장이 수 천 가지를…….

○시장 이창희   그게 관심이고 모른다는 게 아니고…….

○시장 이창희   그리고 말이죠.
  예를 들어서 관내에서 100평짜리 공장을 200평을 한다든지, 옮겨 가지고.
   100명을 200명으로 뽑는다는 건 분명히 지원대상입니다.
  그럼 여기는 유치로 되는 겁니다. 
  그걸 과장, 국장 전결인데 제가 그걸 일일이 그 공장을 가볼 필요가 있습니까? 
  큰 공장만 챙겨도 많은데.
  그리고 그걸 안 가보고 개수를 모르고 내용을 모른다고 공부를 안 하고 게을리 한다는 그런 게 감정적 표현이죠, 그것은.

○시장 이창희   지식경제부 누구하고 했는지 저희들한테 자료를 한번 주세요.
  저희들도 한번 알아볼테니까.
  그리고 국가균형발전법 제11조, 19조 그리고 지경부 고시 제2조 10항에 의해 가지고 기업의 유치 정의가 이렇게 되어 있습니다. 
  지방자치단체가 지방투자촉진을 위하여 지방투자기업과 투자양해각서 또는 이에 상응하는 협약, 입주계약입니다. 등을 체결하는 활동을 말한다고 분명히 정의되어 있습니다.

○시장 이창희   여기 드릴게요.

○시장 이창희   이 의미는…….

○시장 이창희   의원님, 좀 있다가 말씀하세요. 감정 낮추시고…….

○시장 이창희   들어보세요. 들어보시고 

○시장 이창희   이 의미는 타 지역 이전기업과 관내 이전기업 등으로 따로 분류하지 않고 통상 총괄적으로 기업체가 지자체와 입주계약 등을 체결하는 것을 기업유치라고 한다는 것입니다.

○시장 이창희   이러한 맥락에서 앞에 말씀드린 80여개의 기업유치에는 타 지역 업체 30개와 우리 지역에서의 신증설 업체 52개가 모두 포함된다 보겠습니다.
  그리고 이러한 기업들을 지경부 고시의 지원대상과 지원내용 등의 기준에 의한 분류, 설명하면 수도권 기업이전, 신증설 투자기업 등에 대하여 입주지원, 설비투자지원, 조세특례 등이 이루어져 있기 때문에 관내에서 신증설 투자기업도 유치에 포함시키고 있다는 의미가 되겠습니다. 
  그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.   

○시장 이창희   답변할까요?

○시장 이창희   시정연설에서 유망기업 유치라고 한 것이지 유망중소기업이라고 한 적은 한번 도 없습니다. 
  유망중소기업은 중소기업청에서 유망중소기업으로 지정이 되어야 됩니다. 
  우리는 유망기업이라고 했지 유망중소기업이라고 한 적은 한번도 없고요.
  그 다음에 이 유망기업 유치라고 하는 것은 법이라든지 시행령이라든지 고시 등에 규정하고 있는 용어가 아닙니다. 
  이 표현을 사용한 것은 기업들이 사기진작과 성장가능성과 기술력 등을 보유한 기업을 통상적으로 우리가 의미하는 것입니다.
  의원님이 말씀하시는 그런 정의를 내세우는 것은 우리가 중소기업청 그런 근거규정에 따라서 유망중소기업이라고 지정을 의뢰하고 지정을 받아야 되는 겁니다. 
  이 기업들이 받을지 안 받을지는 모르겠지만 우리는 통상적인 의미로 사기진작차원에서 썼다 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. 
  이것을 기업실적 부풀리기다, 그런 자극적인 용어는 조금 곤란한데요, 제가 듣기로는.

○시장 이창희   허위다 이렇게 말씀을 하시는데 그런 것은 조금 저희 듣기도, 우리 직원들도 그렇고 기업들도 그렇고 그것을 저희들이 뭐한다고 그런 부풀리고 허위로 뭘 합니까.
  그렇지는 않습니다. 
  진주시 경제를 위해서 기업유치를 위해서 노력하는 것이지 이것을 한다고 해서 우리가 사기를 치거나 그런 것은 전혀 아니다. 
  그런 자극적인 용어는 정말로 감정적인 용어다, 저는 그렇게 생각이 되네요.

○시장 이창희   아니 평가를 하는 게 아니고…….

○시장 이창희   의원은 마음대로 말해도 되고……. 

○시장 이창희   시장은 답변 못하는 그런 건 말이 안돼죠.

○시장 이창희   그러니까 허위니 실적을 부풀리니, 사기…….

○시장 이창희   120명을 우리가 한 게 아니고 맨 처음에 그쪽에서 120명을 하겠다 한 겁니다. 그게.