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제15회 진주시의회(임시회)

보사위원회회의록

제1호

진주시의회사무국


일시  1996년9월12일(목)

장소  보사위원회


  1. 의사일정
  2.   1. 상수도정수장슬러지등처리에대한현황보고
  3.   2. 진양호상수원보호구역내오염실태파악을위한현장방문

  1. 심사된안건
  2.   1. 상수도정수장슬러지등처리에대한현황보고(보사위원장 발의)
  3.   2. 진양호상수원보호구역내오염실태파악을위한현장방문(보사위원장 발의)

(11시30분 개의)

○위원장 정대영   좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 지금부터 제15회 진주시의회 임시회 제1차 보사위원회를 개의하겠습니다.
  존경하는 동료위원 여러분 !
  그리고 집행부 관계 공무원 여러분 ! 대단히 반갑습니다.
  우리들 모두가 가장 좋아하는 풍요와 결실의 계절을 맞이하였습니다.
  우리 보사위원회의 활동도 한층 돋보이는 결실이 있기를 바랍니다.
  또한 동료위원 개개인에게도 더욱 알찬 결실의 계절이 되기를 비오며 가정마다 행운이 함께 하시기를 기원하면서 인사에 갈음합니다.
  감사합니다.

  1. 상수도정수장슬러지등처리에대한현황보고(보사위원장 발의) 

(11시02분)

○위원장 정대영   의사일정 제1항 상수도정수장슬러지등처리에대한현황보고의건을 상정합니다.
  수도과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○수도과장 정현일   수도과장 정현일입니다.
  제1정수장 슬러지 처리시설에 대해서 보도가 나오게 된 것을 여러 위원님들에게 죄송스럽게 생각합니다. 저희들은 최선을 다해서 시공을 했습니다만 일부 하자가 있었기 때문에 보도가 나왔는데 여기에 따른 진상보도를 유인물에 의해서 보고 드리도록 하겠습니다.

(보고자료)

○위원장 정대영   다음은 질의를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
이경표 위원   슬러지 자체가 먼지나 흙찌꺼기지, 공해 물질은 아니지 않습니까?
○수도과장 정현일   예, 그렇습니다.
○위원장 정대영   다음 질의하여 주시기 바랍니다.
김은하 위원   김은하 위원입니다.
  침전지의 물이 말하자면 무기질이나 유기질인 부유물질의 입자를 크게 해 가지고 침전시켜 침전지로 보내는 것 아닙니까. 그렇죠?
  그래서 침전지에서 침전이 생기는 것 아닙니까?
  그러면 침전지에서는 자연 약 투입한 그 물이 정치를 몇 시간 합니까?
○수도과장 정현일   48분합니다.
김은하 위원   그러면 그 동안에 침전된 것은 저쪽의 물을 빼가지고 배니지로 보낸다는 그 말씀이죠?
○수도과장 정현일   예.
김은하 위원   방금 동료 위원께서 질의하셨는데 그러면 거기에 어떤 슬러지가 나왔습니까?
○수도과장 정현일   슬러지에 대해서는 제가 분석을 못해 봤습니다만, 주로 유기물질이 많습니다. 하수가 주로 보면 유기질하고 무기질하고 반반씩 나오는데 상수는 유기질이 많이 나옵니다.
김은하 위원   답변 잘 못하시는 것 같은데요. 저는 무기질이 많다고 봅니다.
○수도과장 정현일   하수처리는 무기질이 많은데 제가 확실하게......
김은하 위원   약품 넣는 자체는 무기질을 침전시키기 위해서인데, 그러면 슬러지가 하루 얼마 정도 생긴다고 봅니까?
○수도과장 정현일   현재 0.8t 정도 나오는데 하루에 4t 처리합니다.
김은하 위원   그것을 강으로 보내면 그것이 다시 강으로 올라올 수 있는 확률이......
○수도과장 정현일   그것은 우리가 전부 슬러지를 탈수기에 짜가지고 쓰레기 매립장으로 보냅니다.
김은하 위원   알겠습니다. 한가지 더 질의하겠습니다.
  제1정수장이 '95년 11월에 착공해 가지고 시운전을 거쳐 완전히 준공 검사 마친 것이죠?
○수도과장 정현일   예.
김은하 위원   그러면 제1정수장에는 시운전을 거쳐 가지고 완전히 준공 검사가 끝날때까지 맨홀에 허술한 부분이 있었다는 것을 몰랐습니까?
○수도과장 정현일   그 당시는 괜찮았습니다만 6개월 정도 지나니까......
김은하 위원   수도과장, 시운전을 거쳐 가지고 지금 가동 중인데 6개월 후에 탈이 날 것을 준공검사할 때 몰랐다는 것은 문제가 있는 것 아닙니까?
○수도과장 정현일   사실상 크게 문제점이 없을 것 아니냐 생각했는데......
김은하 위원   알겠습니다.
이경표 위원   그런데 슬러지 자체가 무기질이냐 유기질이냐를 지금까지 분석을 안했다는 것은 문제가 있는데 행정이 이래서야 되겠습니까?
○수도과장 정현일   그것을 저희들이 시험하기가 좀 그렇습니다.
이경표 위원   우리가 안될 것 같으면 다른데 의뢰를 해서라도 해야죠.
김은하 위원   수도과장, 한가지 더 질의하겠습니다.
  침전지에 들어가기전에 약을 어떤 목적으로 어떤 약을 넣습니까?
○수도과장 정현일   주로 침강이 잘되게 할때 하고 탁도가 심할 때 넣는데 침강이 잘되게 하기 위해서는 항산 알루미늄을 넣고, 탁도가 심할 때는 팩(Pac)을 넣습니다.
김은하 위원   그러면 탁도가 심할 때 알루미늄을 넣는 것은 무엇 때문입니까?
○수도과장 정현일   탁도가 심할 때는 그것을 좀 넣어 가지고 탁도를 제거시키는 걸로 알고 있는데 시험에 대해서는 제가 자신이 없는데......
  죄송합니다.
김은하 위원   과장정도 되면 그런 내용은 아셔야죠.
○위원장 정대영   수도과장, 그동안 알게 모르게 슬러지가 나불천으로 유입된지는 어느정도 되었습니까?
○수도과장 정현일   우리가 계획을 잡기는 잡았는데 한달전에 물이 조금 샌다는 것을 알았습니다.
  그래서 그것을 차단하기 위해서는 정수장을 전부 잠궈야 되는데 그렇게 되면 시내 급수가 문제입니다. 그것이 저희들의 가장 큰 애로점입니다.
○위원장 정대영   그러면 한달 이상 방류가 되었다고 볼 수 있겠네요. 그러니까 언론에 보도가 안될 수가 없죠.
○수도과장 정현일   처음에만 그렇지 그 외는 맑은 물이 새어 나왔습니다.
김은하 위원   그러면 아까 과장께서 설명하실 때 청소할 때는 물을 다 비우고 하신다고 했는데 그럴 때 시민들 급수는 어떻게 합니까?
○수도과장 정현일   다 그런 것이 아니고 1지만 하기 때문에 크게 문제점은 없습니다.
이경표 위원   우리 행정이 너무 안일한 행정을 하고 있는데 지금 슬러지 때문에 크게 말썽이 일어나고 있는데도 불구하고 슬러지 성분 분석까지도 안됐다고 하는데 이 시간 이후라도 우리 진주시에서 못하면 다른 기관에 의뢰를 해서라도 성분 분석을 해 주시기 바랍니다.
○수도과장 정현일   예, 알겠습니다.
○위원장 정대영   다음 질의하여 주시기 바랍니다.
정지호 위원   정지호 위원입니다.
  정수장 슬러지 제거를 할 수 있는 시설이 되기 전에는 우리 진주시민이 가정에서 수도물을 틀면 흙탕물이 나왔는데 지금은 그런 것이 없기 때문에 고맙게 생각합니다. 조금전에 과장께서 설명하실 때 맨홀에 철판으로 해가지고 거기에서 누수가 된다고 하셨는데 거기에 기존 배관이 퇴수로가 아닌 처음 침전지 청소할 때만 오픈 해가지고 물을 내보냅니까?
  어떻게 합니까?
○수도과장 정현일   2지는 매일같이 슬러지를......
정지호 위원   그것은 알겠습니다. 그러면 기존 퇴수관을 이용할 때는 언제합니까?
○수도과장 정현일   3지 침전지 중 한곳에 퇴수관이 남아 있는데 슬러지가 적기 때문에 순수한 인력으로 해야 됩니다.
정지호 위원   그러면 밸브를 열어주는데 그것이 수동입니까? 자동입니까?
○수도과장 정현일   수동입니다.
정지호 위원   그러면 거기에 제수변이 몇개 붙어 있습니까?
○수도과장 정현일   3개입니다.
정지호 위원   변자체가 약하기 때문에 수압이 조금만 세면 그것이 열립니다.
  그리고 밸브라는 것은 수중압력이 세면 열리게 되어 있습니다.
  그러니까 다른 것은 걱정 없고 밸브만 바꾸면 되겠네요.
○수도과장 정현일   나름대로 저희들도 그런 계획을 하고 있습니다.
○위원장 정대영   다음 질의하십시오.
김은하 위원   수도과장께 꼭 부탁드리고 싶고 건의하고 싶은 것이 한가지 있는데, 상수원 수질을 매달 분석을 해 가지고 시민들에게 월 1회씩 공개를 하고 있습니다.
  그렇게 하고 있지요?
○수도과장 정현일   예.
김은하 위원   그 공개되는 사항이 진양호 상수원 것만 지금 공개를 하고 있습니다. 그렇지요?
○수도과장 정현일   일반 가정집도 100군데 정도 지금하고 있습니다.
김은하 위원   그래서 다음에는 진양호 상수원 배수지에서 시험한 것을 우리 시민들에게 알리는 것도 좋지만 최종 사용처, 예를 들어서 급수전이 망경동 어느 사용처 또는 정촌면 어디라고 지정을 해 가지고 돌아가면서 그 분석치를 시민들이 알수 있게끔 발표를 해 주십시오.
  왜 그렇느냐 하면 급수관에서 수질이 변화되는 수도 있습니다. 그래서 어느 관로가 이상이 있는가, 이것을 알기 위해서도 샘플을 매달 바꿔가면서 최종 사용처에서 공신력 있게 샘플 채취 분석해 가지고 그 결과치를 발표하는걸로 해 주시기 바랍니다.
○수도과장 정현일   예, 알겠습니다.
○김홍규 위원   한가지만 물어 보겠습니다.
  판문천에 악취가 난다고 했는데 사실 악취가 납니까?
○수도과장 정현일   조금 납니다.
○위원장 정대영   슬러지가 처음 흘러나올때는 별로 냄새가 없지만 흘러가는 과정에서 침전이 됩니다.
  침전이 되면 부패가 되는데 그렇게 되면 뻘이 차여서 냄새가 안날 수가 없습니다.
  특히, 요즈음 수질오염 관계는 날이 가면 갈수록 엄격히 규제를 가하고 있는 처지이기 때문에 수도과에서는 이것이 잘못됐다는 것을 시인을 하셔야 됩니다.
  그래서 저희들이 잘못됐다는 것을 추궁하기에 앞서서 앞으로는 이런 현상이 일어나지 않도록 하기 위해서 말씀을 드리는 것입니다.
  다른 위원 질의하실분 계십니까?
      ("없습니다"하는 위원 있음)
  수도과장 수고 하셨습니다.

  2. 진양호상수원보호구역내오염실태파악을위한현장방문(보사위원장 발의) 

(11시45분)

○위원장 정대영   의사일정 제2항 진양호상수원보호구역내오염실태파악을위한현장방문의건 상정합니다.
  지난번 제14회 진주시의회 임시회 보사위원회시 진양호 상수원 보호구역 및 상류지역의 수질오염 예방을 위하여 진양호 상류지역의 오염실태를 파악하고자 산청군의회를 방문, 산청군의 환경보호시책 보고 청취와 환경관련시설 시찰과 진양호 상수원의 시찰 보호 보존을 위한 관련 자료 수집등 위원회 활동을 통하여 기초 의회간의 협조와 유대강화 체계 구축과 양시군 주민을 위한 의정활동 수행의 초석을 마련함은 물론 앞으로의 인근 자치단체간의 보완적 발전 방안 모색의 계기를 마련하는 등 나름대로 소기의 성과를 거뒀다고 생각됩니다.
  이번 회기에도 계속하여 진양호 상수원 오염원 실태를 파악하기 위하여 진양호 상수원보호구역내의 오염원 실태 파악을 위한 현지점검을 실시하고자 합니다.
  진양호 상수원 보호구역내 오염원 실태 파악을 위하여 현장 시찰을 실시하겠습니다.
  현장시찰은 13시부터 18시까지 다섯시간 정도 소요될 예정이며, 현장시찰 후 회의를 속개하여 의장에게 보고할 보고서를 작성하도록 하겠습니다.
  현장시찰을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

(11시55분 회의중지)

(17시23분 계속개의)

○위원장 정대영   성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  오늘 진양호 상수원 보호구역내 오염원 실태 파악을 위한 현장 시찰에 참여하신 위원 여러분 대단히 수고 많았습니다.
  위원 여러분께서 현장 시찰 점검하신 사항중 상수원 보호를 위하여 시정을 요하는 사항들을 말씀하여 주시면 의장에게 보고후 집행부로 이송하여 처리 되도록 하겠습니다.
  위원님께서 점검하신 의견을 제시하여 주시기 바랍니다.
김은하 위원   김은하 위원입니다.
  상수원 보호구역내에 가옥들이 다수 있는데 빨리 철거 될 수 있도록 조치를 해야 되지 않나 이런 생각이 듭니다.
  이상입니다.
○위원장 정대영   다른 위원 의견 제시하여 주십시요.
이경표 위원   이경표 위원입니다.
  현재 경유를 쓰는 감시선이 있는데, 그것은 물을 오염시키고 또 배가 크기 때문에 기동성이 없습니다. 그래서 휘발류를 쓰는 선으로 바꿔주시고, 기동성 있는 쾌속선으로 바꿔 주시면 좋겠다는 것을 느꼈습니다.
○위원장 정대영   다른 위원 의견 제시하여 주십시요.
김영진 위원   김영진 위원입니다.
  잔디식재로 인한 농약살포로 수질오염이 우려 되는데, 수몰예정 지역내 잔디식재 규제 방안을 강구해야 되지 않나 생각합니다.
○위원장 정대영   또 다른 위원 의견 제시해 주십시요.
박용대 위원   박용대 위원입니다.
  대규모의 축산시설에 대해서는 축산폐수의 정화시설이 필요합니다. 그래서 기존 시설에 대한 관리도 중요하지만, 앞으로 신규로 축산시설을 설치할 때는 폐수정화 처리시설을 설치 할 수 있도록 관리에 철저를 기해 주시기 바랍니다.
○위원장 정대영   다음 또 의견을 제시할 위원 계십니까?
      ("없습니다" 하는 위원 있음)
  오늘 우리 보사위원회에서는 각 지역마다 성심을 다해서 점검을 했습니다.
  따라서 오늘 본 위원회에서의 활동은 상당히 뜻있고, 보람된 활동이었다고 생각이 되어집니다.
  진양호 상수원의 수질보호, 보존을 위하여 집행부측의 지속적인 지도, 단속 활동으로 1급수 내지 2급수의 수질을 유지하고 있으나 앞으로도 저희들은 상수원 보호를 위하여 보다더 최선을 다해서 1회의 감시로써 끝날 것이 아니고 계속 시찰 함으로써 서부 경남 70만주민에게 좀 더 양질의 식수를 보급할 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 다짐합니다.
  그리고 집행부에 한가지 건의를 드리겠습니다.
  제14회 임시회시 보사위원회에서 지적한 바 있는데, 지금 현재 우리 시에서는 수질관리를 상수도사업소, 환경보호과, 하수과, 농정과, 진양호공원사업소 등 관리부서의 다원화로 소홀한 부분도 있을 수 있고 또 예산의 낭비도 우려되어지기 때문에 이것을 관리의 일환으로 한곳에서 종합해서 관리를 할 수 있도록 하는 방안을 강구해 주시기 바랍니다.
  이상으로 오늘 회의를 모두 마치도록 하겠습니다.
  위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 모두 수고 하셨습니다.
  산회를 선포합니다.

(17시35분 산회)


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