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제230회 진주시의회(제1차정례회)

의회운영위원회회의록

제1호

진주시의회사무국


일시 : 2021년 6월 1일(화)

장소 : 의회운영위원회회의실


  1.    의사일정
  2. 1. 2020회계연도 결산승인안
  3.    가. 의회사무국 소관

  1.    심사된 안건
  2.  1. 2020회계연도 결산승인안(진주시장 제출)
  3.    가. 의회사무국 소관

(15시00분 개의)

○위원장 조현신   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제230회 진주시의회 1차 정례회 중 제1차 의회운영위원회를 개의 하겠습니다. 
  오늘부터 21일간의 제1차 정례회 일정이 시작 되었습니다. 
  바쁜 의정 활동에 위원님들의 건강에 유의 하시면서 알찬 의정 활동이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 
  오늘 회의는 의장으로부터 넘어온 의회사무국 소관 2020회계 연도 결산 승인안을 심사하기 위해 개의 하게 되었습니다. 

1. 2020회계연도 결산승인안(진주시장 제출) 
   가. 의회사무국 소관 
○위원장 조현신   의사일정 제1항 2020회계연도 결산 승인안을 상정합니다. 
  의회사무국장 나오셔서 제안설명 주시기 바랍니다. 
○의회사무국장 하용무   의회사무국 소관 2020회계연도 세출 결산안을 설명 드리겠습니다.
  금액 단위는 편의상 만원 단위로 설명 드리겠습니다.
  결산서 145페이지입니다.
  전체 예산액은 27억1,441만원으로 이중 16억2,119만원을 집행하고 8억8,243만원은 명시이월하여 집행잔액은 2억1,079만원입니다.
  사업별 집행 내역을 보고 드리겠습니다.
  먼저, 정례회 및 임시회 운영입니다.
  예산액은 1억1,625만원으로 8,093만원을 집행하고, 집행잔액은 3,531만원입니다.
  집행잔액은 사무관리비 324만원과 의정운영공통 경비 3,207만원입니다.
  주로 코로나 19로 인해 각종 대회 행사 축소 및 미 실시로 인한 예산 잔액입니다.
  다음은 의정 활동 지원입니다. 
  예산액은 13억1,176만원으로 11억7,044만원을 집행하고, 집행잔액은 1억4,131만원입니다.
  주요 집행잔액 내역은 코로나19 상황에 따른 각종 행사 미 실시로 인해 공공운영비 1,886만원, 의원국내여비 1,849만원, 의회운영업무추진비 2,253만원, 의원 역량 개발비 3,427만원과 자산취득비 1,642만원 등입니다.  
  다음 의회 홈페이지 운영 입니다. 
  예산액은 1,727만원으로 1,566만원을 집행하고, 집행잔액은 161만원입니다.
  다음 의회 생방송 시스템 운영 입니다. 
  예산액은 9억400만원으로 2,156만원을 집행하고, 8억8,243만원을 명시 이월하였습니다.
  다음은 의원 교류사업 입니다. 
  예산액은 1,380만원으로 900만원을 집행하고, 집행잔액은 480만원입니다.
  집행잔액은 외빈초청여비 전액 480만원입니다.
  다음 인력 운영비입니다.
  예산액은 2억6,100만원으로 2억5,814만원을 집행하고, 집행잔액은 286만원입니다.
  마지막으로 기본 경비입니다.
  예산액은 9,032만원으로 6,544만원을 집행하고, 집행잔액은 2,488만원입니다.
  주요 집행잔액은 국내여비 2,215만원입니다.
  기타 세부적인 사항은 결산서를 참고해 주시기 바랍니다.
  이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
○위원장 조현신   배부해드린 전문위원 검토보고는 참고해 주시고 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
  예, 김시정 위원님.
김시정 위원   설명 잘 들었습니다. 
  김시정 위원입니다.
  의회 생방송 시스템 운영 본 예산이 시설비 및 부대비로 9억400만원이 책정되었습니다. 
  의회 생방송 시스템 구축 8억9,000만원을 사용했는데 잔액이 남았는데 감리비 1,400만원 사용했고요.
  그 다음 명시이월된 사유와 진행 상황을 잘 설명해 주시기 바랍니다. 
○의회사무국장 하용무   예, 의회 생방송 시스템 구축 사업은 2020년도 사업이었습니다. 
  당초 사업 계획을 수립하면서 사업 일정을 1월부터 해 가지고 12월까지 이렇게 짰었고 1월부터 3월까지는 견학, 다른 사례를 견학으로 잡고 4월에 실시 설계를 해 가지고 12월로 잡았는데 사업을 추진하는 과정에서 추진 일정이 계약시점으로 본다면 한 5개월 늦었습니다만 완공 시점으로 보면 한 2개월 정도 일정이 좀 연기되었습니다. 
  당초 계획상으로는 실시설계를 4월달 한달로 잡았지만 하다 보니까 60일 두달이 걸렸고요.
  그 다음에 또 이게 저희들 규격서 사전공개 심의 하는 이런 항목에 대해서도 당초에는 반영하지 못 한 부분이었고 이런 게 한 달 계약 의뢰에서 예약 완료될 때까지도 이게 당초 계획에서는 한 달 정도로 소요된다고 봤습니다. 
  실제 이렇게 조달청에 계약을 의뢰를 하면 상당히 다른 지자체 상황과 연계되어 가지 고 이루어지는 그런 경우도 있습니다. 
  그래서 한 달 기간으로 봤던 게 3개월 걸린다든지 이렇게 되어서 전체적으로 2개월 늦게 해 가지고 올해 그러니까 명시이월을 나머지는 실시설계비나 감리비 외에는 집행하지 못하고 좀 올 해로 명시 이월 시켰다가 올해 2월에 완료한 사업입니다.
  그래서 올해 2월에 완료했고 3월부터 생방송이 되고 운영을 하고 있는 상황입니다.
김시정 위원   설명 잘 들었습니다. 
 이상입니다.
○위원장 조현신   자, 질의하실 위원 안 계십니까? 
  예, 강묘영 위원님.
강묘영 위원   국장님, 수고 많으십니다. 
  저도 간단하게 질의 한 번 하겠습니다. 
  여기 의원교류 사업이 1,380만원이 계상이 되었는데 지출이 900만원이 되었습니다. 
  코로나19로 인해서 이 사업이 원활하지 못한 걸로 알고 있는데 어떤 사업인 지 말씀 좀 해 주십시오, 사업내용.
○의회사무국장 하용무   의원 교류 사업에서 당초 1,380만원에서 900만원이 집행되었고 집행잔액이 480만원이 남았는데 900만원 집행은 사실 말씀하신 바와 같이 행사 등을 추진하면서 발생한 사업은 아니고 이게 경남시군 의장 협의회 협의체 부담금으로 900만원이 책정되어 있고 이거는 연초에 일괄해 가지고 납부를 했습니다. 
  그래서 900만원은 집행되었고 나머지는 외빈 초청 여비 이거는 전액 잔액으로 남았습니다. 
강묘영 위원   잘 알겠습니다. 
  이상입니다.
○위원장 조현신   질의하실 위원님?
  류재수 위원님.
류재수 위원   2020년도에 언론 홍보비로 우리 의회에서 얼마가 집행이 되었습니까? 
○의회사무국장 하용무   당초 예산에 6,000만원이 반영되었었고 5,995만원이 지출되었습니다. 
류재수 위원   5,995만원 지출 잔액이 5만원 남았다, 그죠?
○의회사무국장 하용무   네, 그렇습니다. 
류재수 위원   주로 어떤 홍보를 했습니까? 
  홍보를 어떤 방식으로 했죠?
○의회사무국장 하용무   제가 알기로는 언론 광고 부분은 우리 시정출입을 하는 언론사가 한 약 50개 정도 있는데 이중에서 시정, 우리 의회 부분을 홍보를 해주는 언론사를 대상으로 해 가지고 신년 광고비 형태로 아니면 또 창간기념 형태로 이런 식으로 집행이 많이 되었습니다. 
류재수 위원   언론 홍보를 할 때 홍보된 내용 그런 것들은 지금 의회에 다 정리가 되어 있습니까? 
○의회사무국장 하용무   저희들이 이게 2020년 시작되었나……. 이게 제가 올해 들어 와서 광고비 집행 부분에 대해서 이게 예산은 사실 6,000만원이고 6,000만원이면 그렇게 많은 금액은 실제로 아니라고 할 수도 있는데 집행하기가 상당히 곤란합니다. 
  그래서 저희들이 의회 홍보를 이렇게 집중적으로 해 주면서도 이렇게 예산지출이 원활하게 되어야 되는 부분에서 저희들이 매 월별로 이렇게 시의회 홍보된 내역을 올해부터 해 가지고 체계적으로 이렇게 체크해 나가고 있습니다. 
  있는데, 여러 가지 상황을 홍보만 또 홍보를 그러면 언론사를 길들이게 하는 이미지로 비쳐질 수 있으니까 홍보를 우리가 보도자료를 제시한 부분과 실적 이런 것들도 참고하고 여러 가지 사항을 동시에 고려하고 있습니다. 
  이게 언론사가 또 진주에 또 소재하고 있는 지 또 열심히 상주하는 기자인 지 이런 것들도 전체적으로 봐야 될 상황이다, 이렇게 봅니다. 
류재수 위원   언론 홍보비를 지출할 때 과정은 어떻게 됩니까? 
  우리 의회에서 어떤 내용을 홍보하자, 이렇게 결정이 되어 가지고 그 언론 진흥 재단에 해서 이렇게 집행을 합니까? 
  아니면 언론사에서 광고비 좀 주세요.
  이렇게 하면 주고 이렇게 합니까? 
  어떤 방식으로 합니까? 
○의회사무국장 하용무   진주시 같은 경우는 특집 기사를 이렇게 다루는 부분에서는 이렇게 계획이 방금 말씀하신 부분처럼 이렇게 우리가 이런 걸 할 테니까 이렇게 의뢰를 할 수 있는 그런 게 있는데 의회 같은 경우는 특집기사 형태로 이렇게 운영하기가 쉽지 않습니다. 
  사실 그런 부분에서는 그러니까 우리가 제의하고 이렇게 하는 방식보다는 저쪽에서 요구하는 대로 가는 경우가 많은 것 같습니다. 
류재수 위원   그러면 5,995만원을 집행했는데 실제로는 거의가 다 언론사에서 요구해서 집행한 것으로 봐야 되겠다, 그죠?
○의회사무국장 하용무   그러니까 저희들이 언론사 요구와 홍보된 내역, 이런 것들을 전체적으로 두고 이렇게 무조건 요구한다고 해도 줄 수는 없지 않겠습니까, 그죠?
  그래서 홍보된 사항 이런 것들을 전부다 체크하고 있습니다. 
류재수 위원   5,995만원 집행에 대해서 건별로 어떤 내용으로 어떤 광고를 어떤 언론사에 집행이 얼마가 되었는지를 정리해서 자료를 한 번 보여 주시기 바랍니다. 
  이게 언론 홍보비가 우리 전체 우리 진주시국별로 과별로 사무관리비나 이런 안에 언론 홍보비가 들어가 있기도 하고 그리고 또 언론홍보비가 따로 책정이 되어 있기도 하고 정말 홍보비 많이 나가죠?
  그렇죠?
  국장님은 기획예산국에도 계속 계셔 봤기 때문에 잘 아시겠지만 홍보비를 따로 정해놓고도 또 사무관리비에서 홍보비가 또 계속 나가요.
  그래서 전체 이렇게 결산서를 이렇게 봐도 도대체 언론 홍보비가 얼마 나갔는지 규모를 짐작할 수 없을 때가 있습니다. 
  그래서 이런 것들은 좀 정리가 될 필요가 있고 그리고 우리 의회에도 예산이 6,000만원 책정되어 있으니까 언론사가 의회예산이 6,000만원 책정되어 있으니까 갈라 먹기하는 형태로 이런 식으로 언론 홍보비가 집행이 되어서는 곤란하다…….
○의회사무국장 하용무   그렇게는 집행하지 않구요.
  아까 말씀대로 전체적으로 홍보비가 책정되고 또 경우에 따라서는 부서별로 편성되는 부분에서는 아무래도 공보관이 전체 부서내에 상황들을 전체적으로 커버할 수는, 사실 없습니다. 
  그래서 그거는 필요성이 좀 있을 것 같고 저희들도 이게 홍보팀이 생기면서 홍보비가 이렇게 책정해 가지고 운영하고 있는데 아직 까지는 초기 단계라고 할 수 있고 저희들이올해부터 그런 부분에 질서를 좀 잡아 가려고 노력하고 있습니다. 
류재수 위원   예, 그게 꼭 필요할 것 같습니다. 
  어쨌든, 그 자료를 좀 주시고 행정사무감사 때 다시 한 번 이것과 관련해서 대안도 좀 제시하고 그렇게 하겠습니다. 
  이상 마치겠습니다. 
○위원장 조현신   자, 질의하실 위원님 안 계십니까? 
    (응답하는 위원 없음)
  의회사무국장님 수고 하셨습니다. 
  이상으로 의회사무국 소관 2020년도 회계연도 결산승인안에 대한 질의 답변을 마치고 토론을 하고자합니다. 
  토론에 참여하실 위원 있으십니까? 
    (“예.”하는 위원 있음)
  그러면 토론을 종결하고 의결코자합니다. 
  의사일정 제1항 2020회계연도 결산승인안을 원안대로 의결코자하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 
    (“예.”하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
  원만한 위원회 운영이 되도록 협조하여 주신 위원 여러분께 감사드리면서 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 
  산회를 선포합니다. 

(15시15분 산회)


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