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제253회 진주시의회(임시회)

기획문화위원회회의록

제1호

진주시의회사무국


일시 : 2024년 2월 22일(목)

장소 : 기획문화위원회 회의실


  1. 의사일정
  2.   1. 진주시 용역과제사전심의위원회 설치 및 운영조례 전부개정조례안
  3.   2. 진주시 읍ㆍ면ㆍ동ㆍ리 명칭 및 구역 획정에 관한 조례 일부개정조례안
  4.   3. 제8기 2차연도 지역보건의료계획 보고
  5.   4. 전통시장 공영주차장 시설관리 재위탁 보고
  6.   5. 2024년도 시정 주요업무 보고
  7.    가. 공보관 소관
  8.    나. 감사관 소관
  9.    다. 기획행정국 소관

  1. 심사된 안건
  2.   1. 진주시 용역과제사전심의위원회 설치 및 운영조례 전부개정조례안(박미경 의원 발의)
  3.   2. 진주시 읍ㆍ면ㆍ동ㆍ리 명칭 및 구역 획정에 관한 조례 일부개정조례안(진주시장 제출)
  4.   3. 제8기 2차연도 지역보건의료계획 보고
  5.   4. 전통시장 공영주차장 시설관리 재위탁 보고
  6.   5. 2024년도 시정 주요업무 보고
  7.    가. 공보관 소관
  8.    나. 감사관 소관
  9.    다. 기획행정국 소관

(10시00분 개의)

○위원장 황진선   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  개의에 앞서 황혜경 보건소장은 전공의 파업관련 긴급회의 참석관계로, 박진수 정보통신과장과 박태정 위생과장은 5급 승진 리더과정 교육참석으로 불출석 통보하여 왔음을 알려드립니다.
  성원이 되었으므로 제253회 진주시의회 임시회 제1차 기획문화위원회 회의를 개의하겠습니다.
  회의에 앞서 2024년 1월 정기인사에 따라 박홍종 기획행정국장으로부터 바뀐 간부공무원 소개를 받겠습니다. 
  박홍종 기획행정국장 나오셔서 간부공무원 소개를 해 주시기 바랍니다.
○기획행정국장 박홍종   기획행정국장 박홍종입니다.
  존경하는 황진선 위원장님을 비롯한 위원님께 그간 시정이 원활하게 잘 추진될 수 있도록 협조와 성원을 해주신데 대하여 깊은 감사를 드리겠습니다.
  지난 1월 1일자 인사발령에 따라서 보직변경된 기획문화위원회 소관 간부공무원을 직제순으로 소개하겠습니다.
  먼저 장경용 행정과장입니다.
  임현주 문화예술과장입니다.
  차금옥 관광진흥과장입니다.
  양성미 체육진흥과장입니다.
  김삼수 진주성관리사업소장입니다.
    (간부공무원 인사)
  박진수 정보통신과장과 박태정 위생과장은 현재 교육 중으로 참석하지 못하였습니다. 
  이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다. 
  감사합니다. 
○위원장 황진선   기획행정국장 수고하셨습니다. 
  존경하는 동료위원 여러분, 그리고 이 자리에 참석하신 관계공무원 여러분!
  올해 들어 처음 개최되는 회의에 이렇게 뵙게 되어 반갑습니다. 
  2024년 갑진년에는 새해 복 많이 받으시고 하시고자 하는 일 모두 이루어지는 한 해가 되시길 바랍니다. 
  이번 제253회 진주시의회 임시회 기획문화위원회 회기일정은 2월 22일부터 2월 23일까지 2일간이 되겠으며, 오늘 우리위원회에서는 진주시 용역과제사전심의위원회 설치 및 운영 조례 전부개정조례안을 포함한 2건의 의안심사와 제8기 2차연도 지역보건 의료계획 보고가 있으며, 1건의 재위탁 보고, 2024년도 시정주요 업무보고를 받도록 하겠습니다.
  세부적인 일정은 배부해 드린 위원회 전체일정을 참고하시기 바랍니다. 
  원활한 회의가 될 수 있도록 위원님들과 관계공무원 여러분께서는 협조하여 주시기 바랍니다.
  보고에 앞서 양해가 되신다면 보고순서가 아닌 부서는 업무에 복귀하도록 하고자 합니다. 
  위원 여러분, 이의 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  보고순서가 아닌 부서에서는 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다.
    (일부공무원 퇴장)

  1. 진주시 용역과제사전심의위원회 설치 및 운영조례 전부개정조례안(박미경 의원 발의) 

(10시03분)

○위원장 황진선   의사일정 제1항 진주시용역과제사전심의위원회 설치 및 운영 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 
  박미경 위원, 제안설명하여 주시기 바랍니다. 
박미경 의원   반갑습니다.
  박미경 의원입니다.
  의안번호 제3484호 진주시 용역과제사전심의위원회 설치 및 운영 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명드리겠습니다.
  본 조례안의 제안이유는 진주시가 시행하는 용역과제 선정 및 운영에 관해 효율적인 용역추진을 위한 사항을 규정함으로써 건전한 지방재정 운영에 기여하고자 합니다. 
  또한 효율적인 자치법규 수행을 위해 용역과제사전심의위원회 설치 및 운영 조례와 정책연구 용역 공개조례를 함께 통합 정비하고자 하였습니다. 
  조례안의 주요내용은 신설된 부분을 위주로 설명드리겠습니다. 
  우선 조례 제명을 진주시 용역관리 및 운영 조례로 변경하였습니다. 
  그리고 2020년 8월 국민권익위원회 제도개선 권고에 따라 이해충돌 방지제도와 용역실명제 등 규정을 신설하였습니다. 
  안제6조와 7조는 위원의 제척ㆍ기피ㆍ회피ㆍ해촉에 관한 사항을 규정하였으며, 안제11조와 12조는 용역선정 및 추진관리 감독에 관한 사항입니다.
  안제13조는 용역실명제 관련사항이며, 안제14조는 진행상황 점검에 관해 규정하였습니다. 
  안제15조는 예산편성에 관한 사항이며, 제16조는 평가 및 조치관련 사항입니다.
  안제17조는 연구부정행위에 대한 처리규정, 안제21조는 비밀엄수에 관한 사항입니다.
  자세한 내용은 의안을 참고해 주시기 바랍니다.
  입법예고는 지난 8일부터 15일까지 7일간 실시하였으며, 주민의견은 없었습니다. 
  조례 제정을 위해 진주시의회 입법고문의 자문의견을 받았으며, 소관부서인 기획예산과와 충분한 협의를 통해 내용을 반영하였다는 말씀드립니다.
  기존의 용역과제사전심의위원회 설치 및 운영 조례는 심의위원회의 이해충돌 방지를 위한 장치가 없었으며, 용역의 관리운영보다는 위원회에 관한 사항만 규정하고 있어 사실상 진주시는 용역관리와 관련된 조례가 부재했다고 할 수 있습니다. 
  따라서 통합적이고 체계적인 용역관리를 위한 근거를 마련하는 동시에 자치법규의 통일성과효율성을 위해 연관된 조례를 함께 정비하여 전부개정하고자 하는 것입니다. 
  조례안의 취지를 이해하시어 원안 가결될 수 있도록 위원 여러분의 협조를 당부드립니다.
  이상 제안설명을 마치겠습니다. 
○위원장 황진선   전문위원의 검토보고는 노트북에 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
  전종현 위원.
전종현 위원   위원님, 조례 정비하심에 노고에 감사드립니다.
  정말 수고 많으셨고, 제가 듣기로는, 제11조3항 부분 질의드리겠습니다.
  11조3항에 중기지방재정계획 투융자 심사 및 각종 중장기 발전 계획 연계성 이 부분에서 본 위원이 알기로는 융자가 빠지고 투자심사 및 각종 중장기 발전계획으로 연계성을 한다라고 보고를 받았는데 이 부분에 대해서 설명을 좀, 그대로 올라와있어서 이번에 바뀌었나 싶어서 질의드립니다. 
박미경 의원   예, 지적해 주셔서 감사하다는 말씀드립니다.
  사실 이 부분에 있어서 이전에는 투융자 심사라고 되었는데 명칭이 변경이 되었음에도 불구하고 이 부분이 소홀했던 점 있습니다. 
  변경을 수정하도록 하겠습니다.
전종현 위원   수정해야 되는 부분입니까? 
박미경 의원   예, 그렇습니다. 
전종현 위원   알겠습니다. 
  수고하셨습니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  더 이상 질의하실 위원 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  박미경 의원 수고하셨습니다. 
  질의가 없으므로 질의를 마치고 토론에 들어가기 전에 이 조례안의 소관부서인 기획예산과 의견을 듣도록 하겠습니다.
  기획예산과장 발언대에 나와 주시기 바랍니다.
○기획예산과장 하혜원   기획예산과장 하혜원입니다.
  의안번호 제3484호 진주시용역과제사전심의위원회 설치 및 운영 조례 전부개정조례안에 대하여 부서 검토의견을 말씀드리겠습니다.
  현재 기획예산과에서는 기존 조례에 근거하여 용역과 관련한 심의를 용역과제사전심의위원회에서 실시하고 있으며, 심의결과를 고려하여 예산편성 및 용역관리를 하고 있습니다. 
  이에 이번 전부개정조례안은 기존 용역선정과 관리를 보다 투명하고 체계화한다는 측면에서 도움이 것으로 판단됩니다. 
  이상으로 기획예산과의 검토의견 설명을 마치겠습니다. 
○위원장 황진선   기획예산과 의견에 대해 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원 없으십니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  기획예산과장 수고하셨습니다. 
  질의가 없으므로 질의를 마치고 토론을 하고자 합니다. 
  토론에 참여하실 위원 있습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  전종현 위원.
전종현 위원   아까 제가 질의드렸던 내용에 의해 가지고 박미경 의원님께서 수정을 하신다는 내용에 대해서 11조3항 투융자 이 부분 투자로 수정하는 부분에 있어 가지고 토론을 했으면 합니다. 
○위원장 황진선   전종현 부위원장이 질의 시 제안한 건과 관련해 토론을 하도록 하겠습니다.
  동의하십니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  위원 여러분, 업무협의를 위하여 정회를 하고자 합니다. 
  이의 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 협의완료 시까지 정회를 선포합니다.

(10시20분 회의중지)

(10시30분 계속개의)

○위원장 황진선   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  수정발의가 있었으므로 전종현 위원님의 수정발의안에 대해 제안설명이 있겠습니다. 
전종현 위원   본 위원은 의사일정 제1항 진주시 용역과제 사전심의위원회 설치 및 운영 조례 전부개정조례안의 일부 수정동의를 제안하고자 합니다. 
  주요내용은 제11조제1항제3호 중기지방재정계획 투융자 심사 및 각종 중장기 발전계획과의  연계성 중 “투융자 심사”를 “투자심사”로 수정하고자 합니다.
  이상 수정동의에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 
○위원장 황진선   전종현 위원 수고하셨습니다.
  전종현 위원의 수정안에 대해 찬성하시는 위원 계십니까?
    ("예"하는 위원 있음)
  찬성하시는 위원이 있으므로 수정동의가 의제로 성립되었음을 선포합니다.
  전종현 위원의 수정안에 대해 토론에 참여하실 위원 계십니까?
    ("없습니다"하는 위원 있음)
  토론에 참여하실 위원이 없으므로 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다.
  그러면 전종현 위원의 수정안대로 의결코자 하는데, 위원 여러분 이의 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 의사일정 제1항 진주시 용역과제사전심의위원회 설치 및 운영 조례 전부개정조례안은 수정한 부분은 수정한대로, 그 외 부분은 원안대로 수정 가결되었음을 선포합니다. 

  2. 진주시 읍ㆍ면ㆍ동ㆍ리 명칭 및 구역 획정에 관한 조례 일부개정조례안(진주시장 제출) 

(10시22분)

○위원장 황진선   의사일정 제2항 진주시 읍ㆍ면ㆍ동ㆍ리 명칭 및 구역 획정에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 
  행정과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○행정과장 장경용   행정과장 장경용입니다.
  의안번호 제3493호 진주시 읍ㆍ면ㆍ동ㆍ리 명칭 및 구역 획정에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명드리겠습니다.
  개정이유는 진주가산일반산업단지 조성완료에 따른 산업단지 및 행정의 효율적인 운영을 위해 행정구역의 경계를 조정 관할구역을 변경하고자 함입니다.
  주요 개정내용은 진주시 이반성면 길성리 산94 산96-4 2필지와 접경지 길성리 951번지 1필지 총 3개의 필지를 진주시 이반성면 가산리에 편입하는 내용입니다.
  현재 가산일반산업단지가 가산리와 길성리 2개의 행정구역으로 나누어 있어 길성리 필지를 가산리로 편입하여 행정구역을 일원화하여 관리가 필요합니다. 
  또한 가산리로 편입하고자 하는 길성리 필지와 접경지 1필지의 경우 기존 행정구역 유지 시 가산리 행정구역 안의 섬처럼 남게 되어 변경이 불가피한 사항입니다.
  예산조치사항은 비용추계 미첨부사유서를 첨부하였습니다. 
  입법예고는 2023년 1월 15일부터 2월 6일까지 진행하였으나 주민의견은 없었으며, 성별영향평가는 별도개선사항 없습니다. 
  이상으로 진주시 읍ㆍ면ㆍ동ㆍ리 명칭 및 구역 획정에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 
○위원장 황진선   전문위원의 검토보고는 노트북에 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
  정용학 위원님. 
정용학 위원   과장님, 결국은 이게 다른 목적이 아니고 가산산업단지 테두리 안에서 가산산업단지를 처음 조성할 때 요즘 AV실증센터라든지 회전비행센터 이런 부분을 할 때 편입된 부분에서 섬처럼 관할구역 안에 2개의 리가 겹쳐져서 하나의 행정구역을 통합하고자 하는 그런 목적이죠?
○행정과장 장경용   예.
정용학 위원   다른 주민들의 그런 건 없었었고?  
○행정과장 장경용   예, 주민의견도 수렴해 가지고 다 의견서를 받아서 처리한 내용입니다.
정용학 위원   잘 알겠습니다. 
○위원장 황진선   더 이상 질의하실 위원 없으십니까?
    ("예"하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 없으므로 토론을 하고자 합니다.
  토론에 참여하실 위원 있으십니까?
    ("없습니다"하는 위원 있음)
  토론에 참여하실 위원이 없으므로 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다.
  의사일정 제2항 진주시 읍면동리 명칭 및 구역 획정에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 

  3. 제8기 2차연도 지역보건의료계획 보고 

(10시26분)

○위원장 황진선   의사일정 제3항 제8기 2차연도 지역보건의료계획 보고의 건을 상정합니다. 
  보건행정과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○보건행정과장 곽향련   보건행정과장 곽향련입니다.
  제8기 지역보건의료계획 수립과 관련하여 보고 드리겠습니다.
  먼저 지역보건의료계획의 수립근거와 과정에 대해 말씀드리겠습니다.
  지역보건법 제7조에 따라 지방자치단체장은 지역주민의 건강증진을 위하여 4년마다 중장기 계획을 수립하고 그에 따른 연차별 시행계획을 매년 수립하여야 합니다. 
  1993년 제1기 중장기 계획을 시작으로 하여 현재 제8기 2차연도 연차별 계획수립 과정에 있으며, 이는 중장기계획을 바탕으로 추진한 2023년 시행결과와 2024년 시행계획에 관한 내용입니다.
  이번 연차별 계획은 23년 11월 보건복지부로부터 지침을 시달 받아 보건소 직원을 대상으로 지역보건의료계획의 개요와 작성방향을 안내하는 설명회를 개최하였고, 이후 23년 시행결과의 중요성과 자원투입, 성과지표율 달성도와 자체평가를 작성하고 그에 따른 개선방안을 2차연도 계획에 연계하여 수립하였습니다. 
  또한 신종감염병 위기 시에도 지역주민을 대상으로 최소한의 필수서비스를 제공하는 보건소본연의 기능을 유지하기 위해 감염병 위기 시 보건소 업무조정 계획을 수립하였습니다. 
  수립된 계획안은 24년 지역보건의료심의위원회의 승인을 거쳤으며 오늘 의회보고를 마친 뒤 확정된 제8기 2차연도 지역보건의료계획은 경상남도 및 보건복지부에 제출할 계획입니다.
  다음으로 2차연도 지역보건 의료계획의 내용에 대해 보고 드리겠습니다.
  수립된 연차별 지역보건의료계획의 목차는 1페이지에서 6페이지까지 제8기 중장기 계획 추진체계, 2장 11페이지에서 13페이지까지 제8기 1차연도 시행결과, 3장 63페이지에서 122페이지가지 제8기 2차연도 시행계획, 4장 127페이지에서 184페이지까지 감염병 위기 시 업무조정계획으로 구성되어있고, 별첨자료로 187페이지에서 198페이지까지 지역보건의료계획 수립과정 등을 첨부하였습니다. 
  먼저 3페이지와 5페이지 제8기 중장기 추진체계는 추진비전인 다함께 만들고 모두가 누리는 행복한 건강도시 진주에 따라 4개 부분의 추진전략과 11개 부문의 추진과제 및 24개의 세부추진과제로 이루어져 있습니다. 
  다음 4페이지 중장기 지역보건의료계획 변경사항입니다.
  이번 연차별 계획을 수립하면서 중장기 계획에서 7개의 대표성과지표 목표치 변경과 1개의 세부추진과제 변경사항이 있었습니다. 
  7개의 대표성과지표는 지난 중장기 계획평가와 코로나19 상황 완화 이후 목표치를 합리적이고 도전적인 목표치로 상향 변경하였고, 세부추진과제 변경에 따라 대표성과지표를 변경하였습니다. 
  1개의 세부추진과제는 읍면동 지역별 특성을 고려하여 장기적인 주민참여와 지역자원협력을 통한 건강마을조성을 목표로 당초 지역보건증진사업에서 지역건강역량 강화사업으로 변경하였습니다. 
  6페이지 제8기 중장기계획 대표 성과지표 및 '23년 성과지표 실적입니다.
  23년 시행결과로 11개 중장기 성과지표 중 6개를 100% 이상 달성하였고 2개를 95% 이상 달성, 나머지 3개는 90% 이상 달성하였습니다. 
  7에서 9페이지 중장기 대표 성과지표의 1차연도 자체평가는 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음 13페이지에서 61페이지 1차연도 시행결과도 책자를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
  책자 65페이지 2차연도 시행계획부터는 24개 세부추진과제를 추진배경, 과제목표, 사업대상, 주요내용, 추진체계, 자원투입 계획, 추진일정, 자체평가 방안, 성과지표, 담당자 내외부 소통 및 협력계획 순의 체계로 기술하였습니다. 
  65페이지 첫 번째 추진전략인 감염병 재난대응 및 보건의료 역량강화에 따른 세 가지 추진과제로 65페이지 감염병 예방 및 관리체계 개편, 74페이지 응급 및 재난의료 신속대응 강화, 78페이지 보건의료자원 정비를 통한 공공보건 인프라 구축을 통해 역학조사 완성도, 응급재난 대응교육 훈련참석률, 보건소 직원 감염병 지식 향상도를 제고하겠습니다. 
  다음 83페이지 두 번째 추진전략인 지역사회기반 맞춤형 건강증진 체계구축에 따른 세 가지 추진과제로 83페이지 생애주기별 평생건강관리체계 강화, 90페이지 통합적 만성질환 예방 및 관리, 94페이지 행복한 임신 및 출산지원 확대를 통해 국가암 검진율, 혈당수치 인지율, 장애인 건강보건 관리율, 출생 후 완전모유 실천율을 향상시키겠습니다. 
  다음은 98페이지 세 번째 추진전략인 다가치 건강안전망 강화에 따른 두 가지 추진과제로 98페이지 마음건강 지지체계 구축 및 선제적 치매예방 관리, 103페이지 지역사회 협력을 통한 건강위해요인 관리를 통해 스트레스 인지율, 현재 흡연자의 금연지도율을 완화하겠습니다.
  다음은 109페이지 네 번째 추진전략인 건강형평성 제고를 위한 주민참여 건강친화적 환경조성에 따른 세 가지 추진과제로 109페이지 지역사회중심 건강환경조성, 111페이지 주민주도형 건강증진 확대, 116페이지 건강취약계층 지원강화를 통해 걷기실천율을 향상시키고 주관적 건강수준 인지율 향상을 통한 소득수준별 격차를 완화하겠습니다.
  다음 122페이지에서 124페이지 2차연도 주요성과지표로 중장기 대표성과지표를 달성하기 위한 24년도 역점성과지표 9개를 설정하였으며, 그 지표와 선정이유는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음 127페이지 감염병 위기 시 보건소 업무조정계획은 보건소가 감염병 위기상황에도 감염 병 위기대응과 함께 보건소 본연의 필수기능을 유지하여 지역주민의 건강안전망을 확보하기 위한 업무조정계획입니다.
  127페이지에서 128페이지 보건소 업무조정 위기3단계에 따라서 13개 기능의 53개 보건사업을 대상으로 수립하였습니다. 
  129페이지부터 업무조정표는 위기단계 판단기준에 따른 각 사업의 고려사항, 관련법령, 지침을 고려하여 수립하였으며, 감염병 위기 시에 C, B, A순의 위기단계에 따라 업무를 조정하여 대유행단계인 A단계 시에도 긴급성 업무, 취약계층 대상 현물지원사업 등 최소한의 필수업무를 유지하도록 하겠습니다. 
  포스트 코로나 시대에 부합하도록 세분화된 소지역별 건강수준을 파악하고 직원역랑강화, 보건의료 전달체계의 다양화를 모색한 중장기 계획을 이행하고자 전 직원이 노력하였으며, 그럼에도 불구하고 부족한 부분이나 개선해야 할 부분은 2차연도 계획에 반영하였습니다. 
  이를 통해 2026년에 중장기 대표성과 지표가 모두 달성될 수 있도록 전 직원의 적극적인 참여를 통해 지역의 실정에 맞는 계획을 수립하고 시행하고자 합니다. 
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원 없습니까? 
  임기향 위원님. 
임기향 위원   과장님, 설명 잘 들었습니다. 
  과장님, 이거와 별도로 요즘 의대증원에 반대해서 전공의들이 사직서를 내고 의료대란이 일어날 조짐이 보이지 않습니까? 
○보건행정과장 곽향련   예.
임기향 위원   우리시는 어떻고 그런 일이 일어난다면 담당부서에서는 대응체계가 있는지 답변될 수 있는 대로. 
○보건행정과장 곽향련   저희들도 사실 경상대 의대가 진주에 있다 보니 상황실을 보건소에서 운영하고 있고, 지속적으로 병원과 같이 협력해서 전공의들이 비는 공간은 교수들이 대체해서 외래진료와 응급실도, 입원환자들도 한 2주 정도는 저희들이 여력이 있다고 보고 그렇게 하고 있고, 학생들이나 전국적인 추세이기 때문에 저희들 나름대로 소통이 될 수 있도록 하고 있습니다. 
임기향 위원   보건소에서도 그 부분에 관심을 갖고 있어야 되죠?  관심을 갖고 계시고, 오늘 소장님도 그것 때문에 가셨다고?
○보건행정과장 곽향련   예, 맞습니다. 
임기향 위원   끝까지 잘 챙기셔 갖고 우리시에서 의료공백이 일어나지 않도록 보건소에서 특별한 관심 부탁드리겠습니다.
○보건행정과장 곽향련   예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○위원장 황진선   더 이상 질의하실 위원 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 없으므로 보고를 마치도록 하겠습니다.

  4. 전통시장 공영주차장 시설관리 재위탁 보고 

(10시38분)

○위원장 황진선   의사일정 제4항 전통시장 공영주차장 시설관리 재위탁 보고의 건을 상정합니다. 
  도시재생과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○도시재생과장 강승훈   도시재생과장 강승훈입니다.
  전통시장 공영주차장 시설관리 재위탁 안건을 보고드리겠습니다.
  본 안건은 전통시장 상권활성화를 위해 시장인접지에 설치되어있는 공영주차장 시설관리를 전통시장상인회에 위탁하기 위한 것으로 근거법령은 공유재산 관리 조례 제21조 및 전통시장 및 상점가 육성을 위한 조례 제35조입니다.
  중앙시장, 논개시장, 그리고 자유시장 공영주차장에 대하여 각각의 상인회에서 관리를 맡아 수탁하게 됩니다. 
  올해 연간 사용료는 정산 후 상인회에서 납부예정에 있으며, 위탁기간은 204년 3월 1일부터 2025년 2월 28일까지 1년간입니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
  더 이상 질의하실 위원이 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 없으므로 보고를 마치도록 하겠습니다.

  5. 2024년도 시정 주요업무 보고 
   가. 공보관 소관 
   나. 감사관 소관 
   다. 기획행정국 소관 

(10시40분)

○위원장 황진선   의사일정 제5항 시정주요 보고의 건을 상정합니다. 
  먼저 공보관 소관 시정주요 업무보고를 받겠습니다.
  공보관 나오셔서 팀장소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.
○공보관 박태종   주요업무에 앞서서 공보관실 팀장을 소개해 드리겠습니다. 
  먼저 성훈 공보팀장입니다.
  한용욱 홍보팀장입니다.
  김창근 미디어팀장입니다.
    (팀장 인사)
  이상입니다.
  그럼 공보관 소관 2024년 시정주요 업무보고를 드리겠습니다.
  1페이지입니다.
  기본현황입니다.
  직원현황은 정원 12명에 현원 11명이며, 위원회 현황은 시정소식지 편집위원 등 3개의 위원회를 운영 중입니다.
  예산규모는 29억원으로 전년대비 1억원 감액되었습니다. 
  다음은 2페이지입니다.
  2024년 주요업무계획입니다.
  2024년도 공보관실 시책사업은 총 8건입니다.
  먼저 시민과 소통 공감하는 시정홍보 추진입니다.
  신속정확한 시정소식 제공을 위해 국소단위 주2회 시책설명 브리핑을 실시하고 177개 언론사를 대상으로 보도자료를 적기에 제공하여 언론사 취재에 적극 지원하고 있습니다. 
  또한 보도사항 모니터링을 실시하고 부서별 시정홍보실적을 연2회 평가하는 등 시정홍보에 만전을 기하겠습니다.
  다음 3페이지입니다.
  시민과 소통하는 SNS채널 활성화입니다.
  분야별 맞춤정보를 실시간 제공하기 위해 페이스북, 인스타그램, 유튜브, 카카오스토리 등 총 8개 SNS채널을 운영하고 있으며, 현재 구독자 수는 168,000명 정도입니다.
  매체별 차별화된 콘텐츠와 소재발굴로 일방적인 정책홍보에서 탈피하여 시민과 소통하는 정책공유의 장으로 호응을 얻고 있습니다. 
  특히 SNS서포터즈 학생웹툰 작가단, 인스타그래머의 활동 등으로 다양한 콘텐츠를 제공하고 있습니다. 
  올해는 인스타그래머와 학생웹툰작가단을 새로 구성하였으며, 최신 트렌드에 맞추어 시민과 소통하는 SNS채널이 되도록 운영하겠습니다.
  또한 SNS시민홍보단과 관광홍보요원이 함께하는 현장학습을 실시하는 등 유기적으로 소통하는 효율적인 시정홍보에 최선을 다하겠습니다.
  다음 4페이지입니다.
  생생한 시정소식을 담은 유튜브 채널 활성화입니다.
  시정시책 체험기, 지역음식, 축제소개, 공무원 브이로그 등 다양한 영상콘텐츠 제작으로 시민들의 관심을 얻고 있으며, 1인 영상제작자 및 유튜브 영상공모전 운영으로 시민이 직접 출연 제작하는 채널 참여기회를 제공하고 있습니다. 
  올해 SNS유행에 따라 길이가 짧은 쇼츠 등 새로운 형식의 영상제작을 통해 유튜브 이용자들의 관심을 유도하겠습니다.
  다음은 5페이지입니다.
  MZ세대와 기성세대를 아우르는 촉석루 발행입니다.
  월1회 45,000부를 발행하여 읍면동 기관 단체 다중집합시설 등 배부하고 있으며, 시 홈페이지, 공식 카카오톡 채널 메시지 전송을 통해 온라인으로도 제공하고 있습니다. 
  올해부터는 휴대폰이나 PC를 통해서도 촉석루를 편하게 읽을 수 있는 카카오톡 채널을 통해 모바일 전자책으로 트렌드에 맞추는 소식지를 발행하도록 하겠습니다. 
  다음은 6페이지입니다.
  소통창구 역할을 하는 시민명예기자 운영입니다.
  시민과 소통을 강화하고 시민에 대한 이해와 참여를 높이기 위해 20여명의 명예기자를 모집하여 생활정보, 동네행사 소개, 시정소식 전달 등의 활동을 수행하고 있습니다.
  시민명예기자들의 역량강화를 위해 다양한 소양교육과 현장학습을 실시하고 기사채택 시 각종 인센티브를 제공함으로써 시정참여 만족도와 자긍심을 향상시켜 소통창구 역할을 할 수 있도록 하겠습니다. 
  다음은 7페이지입니다.
  만화로 보는 진주이야기 홍보만화 책자 제작입니다.
  올해는 진주 K-기업가정신을 주제로 한 홍보만화책자를 제작할 예정입니다.
  한국을 대표하는 글로벌 기업창업주들을 배출한 지수승산마을에 관한 내용을 재미있고 유익한 만화로 제작하여 대한민국기업가정신의 수도 진주의 가치와 중요성을 전국에 알리고자 합니다. 
  다음은 8페이지입니다.
  다각적인 미디어 활용을 통한 적극적 시정홍보입니다.
  언론사 IP방송, 옥외전광판 등 각종 매체를 활용하여 광고를 시행하고 있으며, 홍보영상물 및 진주재조명 콘텐츠 제작을 통하여 전국에 우리시를 널리 알리는데 역점을 두고 있습니다. 
  각종 시정홍보영상 제작과 언론매체 및 대도시 옥외전광판 광고, 방송사 기획 프로그램 제작 송출, 대단위아파트 승강기 내 시정광고 송출, 다양한 콘텐츠와 매체를 활용해서 시정이미지 제고향상을 위해 노력하겠습니다.
  마지막 9페이지 노후 IP방송시스템 교체입니다.
  2012년도에 구축된 IP방송시스템 및 서브운영체계 기술지원 종료 및 노후화로 IP방송시스템을 교체하고자 합니다. 
  영상방송의 화질개선과 시스템 및 편의성 및 안전성을 확보하고 고품질 영상 송출로 시민과의 소통행정을 구현하겠습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
  백승흥 위원님. 
백승흥 위원   설명 잘 들었습니다. 
  7페이지에 만화로 보는 진주이야기 홍보만화 책자에 한국을 대표하는 글로벌기업 창업주들을 배출한 진주승산마을과 진주 K-기업가정신의 홍보로 만화책자를 제작하여 소개를 하신다그랬는데, 승산마을하고 이어지는 데가 어딘가 생각이 안 납니까? 
  K-기업가정신 하면 이어지는데?
○공보관 박태종   의령하고 함안 이쪽마을도 3개의 마을 솟바위라든지 이런 데 연계를 해서 할 예정입니다.
  그리고 저희들 문화도시하고도 관련되기 때문에 그렇게 연계를 할 예정입니다.
백승흥 위원   의령, 함안, 이병철, 조흥제 좋습니다마는 K-기업가정신 최초 발원지 구인회 상회도 아시죠?
○공보관 박태종   저번에 위원님 말씀하셨다시피 구인회 상회도 진주시 안에 포함되어있기 때문에 포함할 예정입니다.
백승흥 위원   꼭 만화책자로 하실 적에 소홀함이 없이 반드시 그 자리가 기념관이나 전시관이 되어주면 너무 좋은데 지금 표지석만 하나 있으니까 그걸 꼭 넣어서 구인회상점을 기업가 최초발원지를 알릴 수 있도록.
○공보관 박태종   안 그래도 저희들 다른 홍보물 만들 때도 구인회상회 그 부분도 홍보물에 넣어보겠습니다. 
백승흥 위원   이번에 책자하실 적에도 소홀함이 없도록 해 주세요.
○공보관 박태종   예, 알겠습니다. 
백승흥 위원   감사합니다. 
○위원장 황진선   전종현 위원, 질의해 주십시오. 
전종현 위원   공보관님, 반갑습니다. 
  설명 잘 들었고, 저는 간단하게 건의사항을 말씀드리겠습니다.
  보면 어쨌든 공보관이 해야 될 역할이 진주시민에 가장 친근감 있고 시민들한테 가장 스며들 수 있는 홍보역할을 하기 위해 있는 조직이라고 생각합니다. 
  그래서 제가 다른 지자체 이야기를 하면 외람될 수도 있는데 혹시 충주시?
○공보관 박태종   예, 김성태 주무관.
전종현 위원   충주시 유튜브가, 진주시는 보면 인구가 34만명이지 않습니까? 
  그런데 유튜브는 2만명, 한 18,000명 되어있더라고요.
○공보관 박태종   예, 유튜브만 그렇고 16만명 정도……. 
전종현 위원   예, 유튜브만 일단 말씀드리면, 그런데 충주시 같은 경우는 인구가 진주보다 작은 20만명 정도예요. 20만명 정도인데 유튜브는 63만명이더라고요.
  이게 어떻게 보면 엄청난 효과가 있을 것 같다는 판단이 들어요.
  저도 자기 전이나 항상 보고 있거든요. 어떻게 하면 진주시에도 이런 걸 접목을 시킬 수 있을까?  
  충주시에는 유튜브를 하시는 분의 역할을 보면 친근감 있고 약간 시민들에게 재미있는 요소를 많이 담아내시더라고요. 그러니까 누구나 하는 그런 영상을 만드는 게 아니라 엄청 엉뚱한 영상을 만들어 해서 시민들이 재미있는 요소를 찾아내서 아마 이게 늘어났지 않나.
  분명히 공보관에서도 이러한 고민을 해봤을 거라 생각이 되어집니다. 
  그런데 이거에 대해서 혹시라도 제가 방금 질의한 내용에 대해서 어떤 견해를 갖고 있으신가 궁금해서 질의드려 봤습니다. 
○공보관 박태종   저희들 팔로우나 어떤 구독자 수를 늘리기 위해서 노력은 하고 있습니다. 노력하고 있고, 또 재미나 시정홍보를 병행할 수 있는 그렇게 고심은 하고 있습니다. 
  그런데 저희들 담당자도 있고 조금 창의적인 생각도 해야 되는데 담당자가 하고자 하는 대로 하려고 합니다. 
  그런데 그게 흥행이라 해야 되나, 조금 부족할 수 있는데 저희들 그런 건 노력하고 있습니다. 
전종현 위원   분명히 진주시에도 훌륭하신 공무원 분들이 계실 거라고 믿고 있고 열정적인 분도 계실 거라고 생각이 듭니다. 
  그런데 있어 좋은 아이디어가 왔을 때 위에 팀장이나 과장님들이 격려를 해 주셔 가지고 좋은 콘텐츠가 발생할 수 있게끔 많이 격려해 주시기 부탁드리겠습니다.
○공보관 박태종   예, 알겠습니다. 
전종현 위원   감사합니다. 
○위원장 황진선   박재식 위원님, 질의해 주십시오. 
박재식 위원   공보관님, 수고 많으십니다. 
  2024년 시정업무 주요업무보고 보니까 2023년하고 거의 변동사항이 없는 것 같은데, 진주시가 업무보고 올라오면서 올해 중점적으로 생각하고 있다든지 작년이나 특별하게 변한 게 없습니다. 
  그렇기 때문에 올해는 이런 부분은 중점적으로 공보과에서 해보려고 한다 그런 게 있을까요?
  그런 게 있으면 이야기해 주시기 바랍니다. 
○공보관 박태종   일단 전종현 부위원장님 말씀하셨다시피 구독자 수도 늘려야 되고 시정홍보도 하는 걸 우선원칙으로 하고 있습니다. 하고 있고, 촉석루가 예전에는 촉석루 책자로 발행되었는데 저희들 모바일로 휴대폰으로 볼 수 있도록 준비를 했습니다. 
  금액은 그렇게 많이 안 들이고 기존 2,000만원 정도 해가지고 했는데 기존 PDF라 해야 됩니까, 넘기는 수준이었는데 이번에는 그 안에 영상도 넣고 터치스크린으로 해서 그 부분에서 자기가 원하는 부분을 볼 수 있도록 변형을 했습니다.
  그래서 앞으로도 이게 시민들이 접근이 편하도록 하고 보기 편하게 하기 위해서 노력하고 있습니다. 
박재식 위원   촉석루 그 부분이 진주시에서 역점사업으로 공보관에서 추진하는 거다?
○공보관 박태종   공보관실에서 변화된 시책사업으로 했습니다. 
박재식 위원   촉석루가 전자책 이런 걸로 발행을 시작했다 아닙니까?
○공보관 박태종   예.
박재식 위원   그럼 누리집이나 카카오톡 채널을 통해서도 촉석루를 볼 수 있는 것 맞죠?
○공보관 박태종   예, 그렇습니다. 카카오톡 채널을 통해서.
박재식 위원   전자책 책자가 가지고 있던 한계를 넘어 동영상 및 이미지 이런 효과까지 더해져 더욱 다채로워 보이는데 여기에 혹시 내용구성이라든지 이런 부분들은 달라진 게 있습니까? 
○공보관 박태종   내용구성은 촉석루에 실려 있는 부분을 저희들 내용은 그대로 싣고……. 
박재식 위원   지면에 있는?
○공보관 박태종   예, 그렇지요. 지면에 있는 내용을 싣고 사진이나 영상부분을 추가로 해서, 일반 저희들 책자에 보면 영상이 안 되지 않습니까, 사진밖에 안 되는데 이런 부분에 관련된 영상을 추가로 하고, 그리고 다른 부분이 있으면 시민들이 알 수 있는 부분을 추가로 넣도록 그렇게 하고 있습니다. 
박재식 위원   그리고 촉석루 책자로 나오는 것 있죠?
○공보관 박태종   예.
박재식 위원   보통 한 집에 아파트에 한 부씩 배부가 되는 거죠?
  아파트 보통 보면 올라가는 입구에 한 부씩 배부를 하더라고요.
○공보관 박태종   입구에 자기가 원하시면 가져갈 수 있도록.
박재식 위원   몇 분이 그한데, 이건 기우일 수 있겠지만 두 권씩 들어와 가지고 이런 이야기가 슬 나오기 시작해서, 예산도 보니까 오억 얼마가 드네요. 5억7,800 정도 드네요.
○공보관 박태종   예.
박재식 위원   그래서 전자 쪽으로도 강화를 시켰으면, 지금 시대가 그렇게 흘러가고 있으니까 그런 부분들도 검토해 보시고 꼼꼼한 예산이 집행될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
○공보관 박태종   예, 알겠습니다. 
박재식 위원   이상입니다.
○위원장 황진선   질의하실 위원 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 없으므로 공보관 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  공보관 수고하셨습니다. 
  위원 여러분, 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 
  이의 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  이의 없으므로 11시 5분까지 정회를 선포합니다.

(10시55분 회의중지)

(11시05분 계속개의)

○위원장 황진선   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  다음은 감사관 소관 시정주요 업무보고를 받겠습니다. 
  감사관 나오셔서 팀장소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.
○감사관 김병호   감사관 김병호입니다.
  주요업무보고에 앞서 감사관실 팀장을 소개하겠습니다.
  이두남 감사팀장입니다.
  정민조 기술감사팀장입니다.
  곽정희 조사팀장입니다.
  장유진 청렴윤리팀장입니다.
    (팀장 인사)
  이상 소개를 마치겠습니다. 
  감사관실 소관 주요업무 보고드리겠습니다.
  1페이지 기본현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음 2페이지입니다.
  주요업무 추진계획입니다.
  먼저 소통하고 공감하는 열린감사제도 운영입니다.
  시민감사관제 운영으로 감사기능을 강화하고 소통과 공감을 통한 감사행정에 공신력을 강화하겠습니다.
  추진계획으로 종합감사를 2월부터 12월까지 20개 기관을 대상으로 실시하겠습니다.
  특정감사로 민간단체보조금 일상경비 건설공사 등에 대하여 실시하겠습니다.
  분야별 시민전문감사관 참여로 감사의 전문성과 투명성을 제고하겠습니다.
  또한 청백e-시스템을 모니터링하여 상시적인 전산감사를 실시하겠습니다.
  다음 3페이지 사업의 적정성 분석을 통한 재정낭비 제로화입니다.
  계약심사 전문성 강화와 내실 있는 일상감사 추진으로 재정에 효율성과 투명성을 제고하겠습니다.
  추진계획으로 공사 용역 물품구입 등에 일상감사와 계약심사 시 원가산정 및 설계공법에 적정성을 심사하여 사업시행 전 예산낭비 요인을 사전에 차단하겠습니다.
  계약심사에 따른 전문성 강화를 요하여 감사담당자의 교육과정을 이수토록 하고, 또한 전문감사관과 함께 건설공사 현장을 점검하여 부실시공을 방지하고 애로사항을 청취해 나가겠습니다. 
  다음 4페이지 엄정한 공직사회 구현을 위한 공직감찰입니다.
  잘못된 조직문화를 개선하고 원칙과 기강을 바로 세워 깨끗한 공직사회 분위기를 조성하겠습니다.
  추진계획으로 공직기강 감찰활동을 연중 실시하고 동향, 언론보도 및 제보 등에 대한 조사처리와 공직자 부조리신고 창구를 운영하겠습니다.
  또한 연말연시, 명절, 휴가철 비위발생 취약시기에 직무감찰을 강화해 공직비위행위 적발 시 관련규정에 따라 엄중 문책토록 하겠습니다.
  다음 5페이지 모두가 신뢰하는 공영진주 실현입니다.
  국민권익위원회에서 주관하는 공공기관 청렴도 평가에 대비하여 청렴도 향상 시책추진에 최선을 다하겠습니다.
  추진계획으로 자율적 내부통제와 부패행위 모의신고 훈련 등을 추진해 나가겠습니다. 
  직급별 청렴교육 실시와 함께 청렴콘텐츠 공모, 청렴골든벨 등 직원참여형 청렴교육을 내실화하겠습니다.
  청렴자가학습시스템과 청탁금지법 상담콜센터 운영 등으로 청탁금지법과 이해충돌방지법 잘 준수토록 하겠습니다. 
  이상 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
  백승흥 위원님, 질의해 주십시오. 
백승흥 위원   감사관님, 설명 잘 들었습니다. 
  4페이지 한번 볼까요.
  엄정한 공직사회 구현을 위한 공직감찰 이래놨는데, 작년도에 추진계획에 보면 쭉 나와 있는데 성희롱 등 공직기강 문란행위, 글자를 없애버리든지 이런 사건이 안 터지든지 하여튼 이런 문제가 나는데 작년도에 진주시 공무원 청렴도가 어찌됩니까? 
○감사관 김병호   지금 종합3등급 되었습니다. 
백승흥 위원   3등급요?
○감사관 김병호   예. 종합3등급인데 내부체감도 같은 경우는 전국평균보다 10% 정도 높습니다. 높고, 청렴노력도 시책을 평가하는 건데 그것도 전국평균보다는 10% 정도 높습니다. 
백승흥 위원   올해는 감사관님 청렴도를 어느 정도 올릴 생각을 하고 계십니까? 
○감사관 김병호   일단 2등급을 목표로 해가지고 열심히 노력하도록 하겠습니다.
백승흥 위원   감사관 역할이 어느 때보다도 올해가 중요하거든요.
  작년 한해에 1년을 볼 적에 아픈 기억들이 있는데, 제발 이 부분은 방지가 되어야 되지 않겠나 본 위원은 이런 생각을 해봅니다. 
  감사관님 생각은 어떻습니까? 
○감사관 김병호   저도 그 무엇보다 중요한 것은 청렴도가 바탕이 되어야 시민들이 신뢰할 수 있기 때문에 최우선의 청렴도를 앞에 두고 열심히 하도록 하겠습니다.
백승흥 위원   애초도 늘 감사관님한테 이런 부탁을 드렸는데 정말 올 한 해는 진주시 공직사회에 근무하시는 분들이 공직기강이 바로 서서 3등급 2등급 하지 말고 그냥 1등급으로 바로 갈 수 있도록 최선을 다해 주시면 고맙겠습니다. 
○감사관 김병호   예, 만전을 다하겠습니다.
백승흥 위원   감사합니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원 없습니까? 
  정용학 위원님, 질의해 주십시오. 
정용학 위원   감사관님, 2022년도 진주시 평가가 얼마였습니까? 
  몇 등급이었습니까? 
○감사관 김병호   2022년도에도 종합 3등급 했습니다. 
정용학 위원   2등급 아니고 3등급입니까? 
○감사관 김병호   예.
정용학 위원   3등급이었습니까?
  진주시에서 3등급이었고 올해 지금도 3등급이네요?
○감사관 김병호   작년 게 3등급입니다.
정용학 위원   지금 진주시에서 3등급을 받을 때 작년에 성비위라든지 어떤 부정청탁 이런 부분에 대해서 데이터 나온 게 있습니까? 
○감사관 김병호   제가 볼 때는……. 
정용학 위원   건수가?
○감사관 김병호   예?
정용학 위원   건수.
○감사관 김병호   건수는 성비위 같은 경우에 작년에 3건 있었는데 그건 일단 청렴도는 평가가 안 됩니다. 평가가 안 되는데 다만 언론에 계속 났기 때문에 시민들이 체감하는 것, 성비위가 나오니까 시가 청렴도에 대해서도 좋지 않지 않겠느냐 그런 영향을 많이 미친 것 같습니다. 
정용학 위원   우리가 계획을 했을 때 원 사업 있지 않습니까?
  어떤 특정사업을 계획했을 때 지금 현재 보게 되면 물가상승분이라든지 자재가 많이 올라가지고 여러 가지 그런 부분에 대해서 잦은 설계변경이 이루어지는 경우가 많지 않습니까? 
○감사관 김병호   예.
정용학 위원   이 부분에 대해서 처음 시행할 때는 일정금액이 있었다 말입니다. 일정 금액이 있었는데 잦은 설계변경으로 2배까지는 아니라도 엄청 많은 시비가 집행되는 그런 경우가 많거든요.
  이 부분을 적정하게 잘 감사에서, 그냥 원가상승분이라든지 인건비 상승분을 넘어서 가지고 어떤 사업에서 결국 시행하는 업자가 이득을 취할 수 있는 그런 부분도 노출되어 있거든요.
  그런 부분에 대해서 작년 2023년도에 적발되고 한 건수는 없었습니까? 
○감사관 김병호   그 건에 대해서는 적발되거나 하자가 있은 적은 없습니다. 
  그리고 일단 설계심사라든지 오게 되면 3% 이상 변경되면 저희들이 하지 않고 용역을 줘가지고 하게 되어있으며, 그리고 직원들이 면밀히 보기 때문에 거기에 대해서 일단 잘못되어 문책을 받거나 그런 사례는 없습니다. 
정용학 위원   본 위원은 염려스러운 건 뭐냐 하면 물가상승분이라든지 인건비 상승분에 준해 가지고 기업들이 그다음 시행하는 업자들이 그런 이익을 추구하는 그런 부분에 대해서는 철저하게 관리감독이 필요하다. 또 실제적으로 외부적인 요인이지만 잦은 설계변경으로 인한 원가상승분은 그런 부분은 없어져야 된다.
  그 부분에 대해서 특별히 관리감독이 필요하다 봅니다. 
○감사관 김병호   예, 그 점에 대해서는 특별히 주시해 가지고 만전을 다하도록 하겠습니다.
정용학 위원   이상입니다.
○위원장 황진선   더 이상 질의하실 위원 없습니까? 
  임기향 위원님, 질의해 주십시오. 
임기향 위원   감사관님, 설명 잘 들었습니다. 
  옛부터 공직자로서 가져야할 덕목 중에 하나가 청렴도를 첫 번째로 삼았거든요. 
  의회도 지난해 기관청렴도 평가에서 2등급을 달성하고 그랬는데, 우리시가 한 등급을 내린 상태에서 등급을 받았는데 쭉 5년 연속 2등급을 받았지 않습니까? 
○감사관 김병호   예.
임기향 위원   그래 갖고 행정이나 의회도 마찬가지지만 우리가 아무리 좋은 시책을 펼친다 해도 믿음과 신뢰를 주지 못하면 시민들한테 사랑을 받지 못한다.
  그래서 공직자가 청렴하고 투명한 공무집행으로 시민들로부터 신뢰받는 조직이 되고 그런 기관이 되려면 정말 아무리 지나쳐도 그거하지 않는 게 청렴도 향상인데, 아까 과장님께서 2등급을 목표로 준비하겠다 했는데 2등급이 아니고 1등급 목표로 해야 1등급에 못 미친다 하더라도 2등급에 도달할 수 있는 것 아닙니까? 
○감사관 김병호   예, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 
임기향 위원   어떻게 2등급을 목표로 하신다고 말씀하시는지, 우리가 올해만큼은 위원님 계속 걱정을 하고 계시지만 청렴도에서 있어서는 시민들이 믿고 신뢰할 수 있도록 그런 부분에서는 불식시킬 수 있도록 관에서 한 번 더 열심히 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○감사관 김병호   예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○위원장 황진선   더 이상 질의하실 위원 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 없으므로 감사관 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  감사관 수고하셨습니다. 
  다음은 기획행정국 소관 시정주요 업무보고를 받겠습니다. 
  기획예산과장 나오셔서 팀장소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.
○기획예산과장 하혜원   기획예산과장 하혜원입니다.
  보고에 앞서 업무소관 팀장을 소개해 드리겠습니다. 
  성문옥 기획팀장입니다.
  오종석 예산팀장입니다.
  정주환 법무팀장입니다.
  박신자 규제개혁팀장입니다.
  유영미 시민소통팀장입니다.
  권정도 시설관리공단TF팀장입니다.
    (팀장 인사)
  그럼 지금부터 기획예산과 소관 2024년도 시정 주요업무를 보고 드리겠습니다.
  먼저 3페이지 기본현황입니다.
  다음 4페이지부터는 단위사업별 2024년 주요업무 추진계획입니다.
  2024년도 주요사업은 총 9건으로 일반시책사업 7건, 주요예산사업 2건이며, 일반시책사업부터 보고드리겠습니다. 
  먼저 4페이지 지역사회와 상생발전 협력 강화입니다.
  동부전남 5개 시군과 서부경남 4개 시군이 참여하는 남해안남중권발전협의회와 서부경남 10개 시군이 참여하는 서부경남발전협의회를 관리하면서 두 협의회와 연계된 협력사업을 추진함과 동시에 우리시 필요사업들은 공동건의하도록 하겠습니다.
  또한 산청군과 상생발전을 위해 2018년 1차, 그리고 2022년 2차 협약을 맺고 공동사업을 발굴해 추진 중에 있습니다. 
  올해에도 기존 협력사업은 정상적으로 추진해나가고 신규사업도 지속적으로 발굴하겠습니다.
  다음 5페이지 계획적이고 생산적인 재정 운용입니다.
  정부 국세 수입 감소에 따른 지방교부세 감소 등 어려운 세입여건에 대응하기 위해 세출 구조조정을 추진하여 건전재정 기조를 확립하는 방향으로 재정을 운용하겠습니다. 
  또한 예산을 효율적으로 운용하여 재원을 절감하고 절감된 재원은 사회취약계층 지원과 지역 성장동력 확보를 위한 미래지향적인 투자사업 등 꼭 필요한 분야에 투자하겠습니다. 
  뿐만 아니라 예산을 운용함에 있어 사전 행정절차를 철저히 이행하고 국도비 등 이전재원 확보에도 총력을 다하겠습니다. 
  다음 6페이지 법무행정 역량강화와 적극행정 법제 추진입니다.
  시정 신뢰도 향상을 위해 시책추진에 필요한 자치법규를 적기에 제·개정하고 불합리한 자치법규는 지속적으로 정비하겠습니다. 또한 분쟁을 사전에 예방하기 위해 고문변호사의 법률 자문을 활성화할 뿐만 아니라 지속적으로 직원 업무연찬을 추진하고 적법한 행정절차를 사전에 지원하겠으며, 발생한 쟁송업무에 대해서는 철저한 분석과 방어로 적극 대응하겠습니다.
  아울러 납세자보호관 제도를 적극 추진하여 납세자와 기업의 지방세 고충을 해소하고 권익 보호에도 힘쓰겠습니다.
  다음 7페이지 시정 주요시책의 체계적 성과관리입니다.
  객관적인 성과 평가체계를 구축하기 위해 시정 성과지표를 지속적으로 개선하고 점검하겠습니다.
  또한 정부와 경남도 합동평가에 적극 대비하기 위하여 합동평가지표와 성과지표의 연계성을 강화해 시정성과를 제고하겠습니다. 아울러 출자출연기관 경영 실적평가를 추진하여 건전한 발전과 경영 촉진을 도모하겠습니다.
  다음 8페이지 시민·기업이 체감하는 규제혁신·적극행정 추진입니다.
  지역경제의 활력을 높이고 시민의 편의를 증진하기 위해 규제개선과제를 발굴하고 낡은 관행에서 벗어나 시정혁신을 추진하여 시민에게 선제적 맞춤형 공공서비스를 제공하겠습니다.
  또한 직원들의 적극행정을 통해 도전적인 조직문화를 정착시켜 시민이 일상에서 체감할 수 있는 시정을 구현하겠습니다.
  다음은 9페이지 시민과의 데이트입니다.
  2018년 7월부터 작년 12월까지 총 62회의 데이트를 실시하여 다양한 분야의 시민들과 격의 없는 만남을 해오고 있으며, 시민들의 좋은 호응을 얻고 있습니다.
  이에 그치지 않고 온라인을 통해 대상을 모집하고 찾아가는 데이트 진행과 같은 운영방식의 다양화를 추진하여 시민과의 소통기회를 확대하고 데이트 결과에 대한 회신을 더욱 강화토록 하겠습니다.
  다음은 10페이지 시민소통위원회 운영입니다.
  올해 3월 28일 기한으로 1년간 활동해온 제5기 분과회원 임기가 만료되고 새로이 공개모집으로 선정할 제6기 분과회원이 시민소통위원회에 새로운 활력을 불어넣을 것으로 기대됩니다.
  향후에는 성과공유회와 시민소통아카데미 등을 통해 시민소통위원회 역량을 강화하고 현장 중심의 탐방활동 진행, 현안사업 소관 공무원과의 간담 등 다양한 방식을 활용하여 더욱 효율적인 소통을 이어 나가겠습니다.
  다음 11페이지부터는 예산사업 보고를 드리겠습니다.
  먼저 정책자문교수단 적극운영입니다.
  정책자문교수단은 정책과제 연구발굴과 창의적인 시책개발, 정책제안 및 시정자문 등 시정과 관련한 많은 역할을 수행하고 있습니다. 
  실효성 있는 정책 연구과제를 발굴하여 시정시책에 반영하고 정책연구 결과물의 완성도도 제고토록 하겠습니다.
  또한 분야별 수시간담회를 확대하여 정책자문 기능도 강화하겠습니다.
  다음 12페이지 진주시 시설관리공단 설립 추진입니다.
  지속적으로 증가추세인 공공시설물을 관리함에 있어 공공성과 전문성, 연속성을 갖춘 시설관리공단의 설립 필요성이 요구됨에 따라 공단 설립을 추진하고 있습니다. 
  지난 9월 공단 설립 조례 제정 후 12월 임원 공모를 거쳐 설립 제반 절차들을 착실히 진행 
중이며 올해 상반기 중 공단을 설립한 후 하반기 업무개시를 목표로 하고 있습니다.
  이상으로 기획예산과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
○위원장 황진선   질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
  전종현 위원, 질의해 주십시오. 
전종현 위원   과장님, 설명 잘 들었습니다. 
  저는 7페이지에 시정주요시책 체계적 성과관리에 대해서 질의드리겠고요.
  내용이 조금 길수도 있으니까 잘 들으시고 답변 부탁드리겠습니다. 
  사업개요에 출자출연기관이 5기관이 있고 4월에 생길 시설안전관리공단까지 포함해 총 6개가 있을 예정입니다.
  전국 자치단체에서 현재 지방자치법과 조례에 따라 지방공단 출자출연기관이 인사청문회를 실시하고 있으며 지난해 9월 20일 진주시의회 인사청문회 조례가 제정되면서 이번에 첫 인사청문회가 실시되고 많은 이슈가 되고 있습니다. 
  그런데 진주시 인사청문회 조례 제2조제2항에 따라 시장은 지방자치법 제47조2항제1항이 규정한 인사청문회 대상 직위에 해당하는 지방공사, 지방공단 출자출연기관 현황을 회계연도 개시 후 1개월 이내에 의회에 알려야 된다고 되어있습니다. 
  이에 따라서 기획예산과에서 지난 1월 12일 진주시의회에 지방공단 및 출자출연기관 현황을 의회에 제출했습니다. 
  설립예정인 시설관리공단 출자출연기관 해서 각 한 곳의 현황을 제출했고, 시설안전관리공단과 출자기관인 진주뿌리산단, 그리고 출연기관인 진주시복지재단 이렇게 총 3개가 올라왔습니다.
  인사청문회 대상 출연기관에 진주문화관광재단하고 진주시상권활성화재단, 진주시바이오산업진흥원이 배제가 되었는데 배제된 이유에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
○기획예산과장 하혜원   위원님, 말씀 잘 들었습니다. 
  작년 9월에 인사청문조례가 만들어지고 인사청문 조례는 의회에서 만들었습니다. 의회에서 만들고 그 뒤에 의회 자체적으로 인사청문회에 대한 매뉴얼도 만들어진 걸로 알고 있는데, 그때 저희들도 관심을 갖고 의회에서도 그 부분을 충분히 검토한 걸로 알고 있습니다. 
  그래서 이 부분에 지방자치법에는 출자출연기관에, 그러니까 시설관리공단은 이사장은 이사장이라고 명시되어있습니다. 
  그리고 출자출연기관의 기관장이라고 청문대상이 되어있는 걸로 자치법에 그렇게 되어있는 걸로 알고 있습니다. 
  그런데 우리시에서는 공단 이사장은 반드시 해당이 되는 거고 그 외 출자출연기관 5개가 있는데 그 중에서 출자출연기관의 장의 해석에 대해서 제가 알기로는 아마 다른 시군 의회에서도 이 부분을 법제처 질의나 그런 부분을 거친 걸로 저는 알고 있는데, 그 부분에 대해서 출자출연기관의 장의 해석에 대해서 뿌리산단은 이사장이 없고 대표이사가 있습니다. 
  그렇기 때문에 뿌리산단의 대표는 대표이사로 보기 때문에 뿌리산단은 청문회 대상이 되고 바이오산업진흥원은 이사장이 진주시장입니다. 그리고 대표이사는 대표이사가 따로 있습니다. 
  이 부분을 해석할 때 출자출연기관의 기관장의 해석에 이사장이 시장이면 시장을 청문을 할 수 없으니까 이건 해당이 안 되는 걸로 그렇게 정리가 된 걸로 알고 있습니다. 
  마찬가지로 복지재단은 이사장이 민간인으로 되어있습니다. 
  그렇기 때문에 당연히 복지재단은 청문대상이 됩니다. 
  그리고 마찬가지로 진주문화관광재단은 이사장이 진주시장입니다.
  그렇기 때문에 대표이사는 청문회의 대상이 안 된 걸로 되어있고, 그리고 상권활성화재단도  마찬가지로 이사장이 진주시장입니다.
  그래서 그렇게 의회와 사전협의해 가지고 저희들이 일방적으로 공문을 보낸 건 아니고 사전협의가 다 되어서 세 군데로 공문을 보냈습니다. 
전종현 위원   본 위원이 알고 있기로는 기획예산과에서 인사청문회에 해당되는 소관 출자출연기관이 세 가지라고 먼저 안내를 했기 때문에 이렇게 진행이 된 걸로 본 위원은 알고 있습니다. 
  물론 지방자치법에 인사청문회제도는 반드시 강행사항은 아니라고 저도 인지하고 있고 그럼에도 지방자치법 개정을 통해서 인사청문회 제도를 도입했고 공식적인 검증을 통해 가지고 지방공기업의 운영에 적합한 사람이 선정되기 위함이고 논란이 있는 후보자의 경우 인사청문회를 실시하는 게 바람직하다는 생각이 들고, 그래서 저희도 그 후에 진주시의 입법고문과 법률자문고문변호사한테 법리해석을 받았습니다. 받은 결과 진주시 법률자문 변호사님께서 말씀하신 내용은 기관장이란 단체의 대표권을 행사하는 대표자를 지칭하는데 보내 주신 자료에 의하면 5개 기관의 각 대표이사가 기관장입니다라고 했고, 그 다음에 진주시의회 입법고문 자문결과를 보면 인사청문회의 대상은 시장이 이사장이 아니고 대표이사에 해당한다라고 하고 지역기관장이란 용어에 구애 없이 시장이 임명하고자 사람이 인사청문회의 대상자라고 입법 법률자문을 받았습니다. 
  그 토대로 봤을 때 진주시에서 논란이 있고 특히 관심이 많이 가고 있는 문화관광재단 대표이사 채용절차가 진행 중에 있습니다. 
  최종 결정된 후보자가 인사청문회 받을 의향이 있는지, 과에서는 어떤 생각을 가지고 계신지 궁금해서 질의를 드리겠습니다.
○기획예산과장 하혜원   그 부분에 대해서는 지방자치법의 해석은 아마 전국 243개의 지방자치단체에서 아마 동일해야 된다고 보고 있습니다. 
  그래서 지금 제가 듣기로는 사전에 의회에서 이 조례를 만들 때 다른 시군의회에서 이미 법제처에 질의를 해서 이 대표에 해당하는 구분에 대해서 충분한 논의가 있었고, 그때 기획예산과에서도 궁금해서 유선으로 자치법을 만든 행안부 담당자하고 통화를 했습니다. 
  그래서 통화를 해가지고 대표를 할 때는 이사장이 있고 아래에 대표가 있을 경우에는 이사장을 대표 기관장으로 본다는 그런 유선의 답변이 있었고, 경남도내에서도 모든 시군에서 그 방향으로 가고 있는 걸로 알고 있습니다. 
전종현 위원   본 위원 판단은 이렇게 했을 때 상위법에 위배가 되는 게 아니라면 의회하고 집행부하고 서로 협의가 된다면 이걸 안할 수 있는 사항은 본 위원은 아니라고 생각 들어집니다. 
  그렇게 됐을 경우에 의회에서 의결을 해가지고 가능했을 때 집행부에서 받아들일 의향은 있습니까? 
○기획예산과장 하혜원   그 부분은 위원님 무슨 말씀인지 충분히 알겠고 지방자치법이 개정되기 전에도 도나 창원에서는, 집행부와 의회와의 협약에 의해서 청문회를 했던 적은 있기 때문에 지방자치법하고 이런 부분은 저희부서에서 총괄하고 있지만 업무를 하는 부서에서 그 부분을 최종 판단할 문제기 때문에 제가 그 부분은 답변하기가 좀 그렇습니다. 
전종현 위원   담당하는 주무국에서 의사가 가장 중요하고 그 의사를 전달했을 때 원만한 협의가 된다면 이건 가능하다 이 말씀이라고……. 
○기획예산과장 하혜원   그 부분은 제가 보기에는 현재의 지방자치법으로 봤을 때는 청문회의 대상은 아니라고 봅니다. 
  그런데 위원님께서 말씀하시는 건 자치법과 상관없이 이 자치법을 준용하지 않고 집행부와 의회와 상호협의가 된다면 할 수도 있지 않나……. 
전종현 위원   조례 하는 이유가 상위법에 어긋나지 않는 선에는 유동적으로 상황에 맞추어 제정하는 게 조례이지 않습니까?
  그러니까 서로 협의가 됐을 경우에 말씀하는 거고.
○기획예산과장 하혜원   조례도 법에 따라서 저희들이 조례를, 그 조례는 의회에서 만든 조례고 인사청문 매뉴얼에 이미 청문의 대상을 의회에서 정해놓은 걸로 알고 있습니다. 
전종현 위원   알겠습니다. 
  저희도 심도 있는 고민을 할 거고 담당과에서도 인사청문회의 대상자에 대해서 다시 한 번 검토를 바라고, 진주문화관광재단 대표이사 후보자에 대해서 인사청문회 받을 수 있도록 소관부서하고 협의를 해 주시면 감사하겠다 싶어서 질의를 드렸습니다. 
○기획예산과장 하혜원   예, 잘 알겠습니다. 
전종현 위원   감사합니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원, 질의해 주십시오. 
  정용학 위원님, 질의해 주십시오. 
정용학 위원   과장님, 수고 많으십니다. 
  12페이지 잠깐, 지금 현재 진주시가 시설관리공단 설립을 준비하고 있지 않습니까?
○기획예산과장 하혜원   예, 그렇습니다. 
정용학 위원   쭉 달려와 가지고 3월초에 인사청문회가 처음으로 있을 거고요.
  그 다음 추진계획을 보니까 4월에 설립등기를 하고 그 다음 9월에 업무개시를 하는데 본 위원이 궁금한 것은 인력이 몇 명 정도 되지요? 시설관리공단에요?
○기획예산과장 하혜원   전체 용역상 결과로는 217명이.
정용학 위원   217명 맞죠?
○기획예산과장 하혜원   예.
정용학 위원   그 중에서 공무직이 대부분을, 인력 중에 공무직이……. 
○기획예산과장 하혜원   공무직도 많고 기간제가 217명 중에서 정원에 포함되는 공무직까지 포함해서 91명이고 나머지 126명이 기간제입니다.
정용학 위원   지금 현재 제가 우려스러운 건 여쭤보고 싶은 건 9월까지 설립을 해가지고 업무를 개시해야 되는데 혹시 지금 현재 진주시에 소속되어있는 공무직이 시설관리공단으로 이관되어 그 쪽에서 근무를 하겠다고 하신 분이 몇 분 정도 되십니까? 
○기획예산과장 하혜원   진주시에 현재 이 7개 시설 외에 있는 공무직 말고 내에 있는 공무직은……. 
정용학 위원   아니아니, 그러니까 지금 현재 업무가 중복되어 시설관리공단으로 이관을 하게 되면 거기에 있던 공무직들이 가든지 안 그러면 자기는 여기 남겠다 하든지 할 것 아닙니까?
○기획예산과장 하혜원   예, 그렇습니다. 
정용학 위원   그럼 원활하게 시설관리공단 업무가 개시가 되려면 그런 분들이 한마음이 되어 업무의 수평선으로 해가지고 그쪽으로 바로 가면 되는데 자기는 신분상이라든지 여러 가지 재정상 이런 불이익이 있을까봐서 여기에 남고자 하는 그런 부분도 있을 것 아닙니까? 
○기획예산과장 하혜원   예, 대부분이 남고자하는 분들이 많고, 시설관리공단의 원칙은 신규고용이기 때문에 그분들이 가지 않으려고 하는데 저희들이 억지로 가자고 할 수는 없기 때문에, 저희들이 그분들 한 분 한 분 다 면담을 해서 현재까지는 세 분 정도가 고용승계……. 
정용학 위원   대상이 몇 명인데 세 분 정도입니까? 
○기획예산과장 하혜원   24명 중에서 세 분 정도가 갈 의사를 밝혔습니다. 
정용학 위원   그때 의회에서 보고할 때는 공무직도 상당한 그게 있을 거다 했는데 스물 몇 몇에서 3명이면 너무 작지 않습니까? 
○기획예산과장 하혜원   본인들이 다, 저희들은 가시려고 하는 분들은 승계 쪽으로 추진하려고 했는데 본인들이 다 여기에 남겠다고 하셨습니다. 
정용학 위원   그러면 의회에 보고할 때는 인력의 충원 부분에 대해서 그렇게 크게 걱정을 안 하셔도 된다, 설립할 때 목적에 결국 경제성과 전문성, 그다음 업무의 연속성을 위해서 하면서 시민의 서비스 질을 높이겠다 분명히 이렇게 의회에 보고를 했는데, 결국 인원이 더 충원될 수도 있고 공무직이 거기에 안 갔을 때는 전문성이 떨어질 수도 있다 말입니다.
  이런 부분에 대해서는 어떤 해법이 있습니까? 
○기획예산과장 하혜원   그 부분은 시설관리공단 설립자체가 진주시에 있는 인력을 빼서 시설관리공단을 운영하는 게 아니고 원칙은……. 
정용학 위원   아니요. 잠깐 과장님, 그때 의회에 보고할 때는 인력풀에 대해서는 크게 다시 많이 안 뽑아도 공무직이 현재 업무를 하고 있는 사람들이 수평적인 이동이 가능하다고 분명히 이야기를 했거든요.
○기획예산과장 하혜원   예, 맞습니다.
정용학 위원   그런데 그렇지 않으면 신규로 뽑으면 그분들은 어떤 업무를 봅니까? 
○기획예산과장 하혜원   위원님 무슨 걱정을 하고 계신지 충분히 알겠습니다. 
  위원님 말씀은 기존에 하고 있는 분들이 승계를 해가지고 계속 그대로 가면 시설관리공단의 운영이 원활하지 않겠느냐, 맞습니다. 그런 부분에 저희들도 염두를 두고 본인들 한 분 한 분 개별면담을 다 했습니다. 
  그런데 어차피 그분들은 시설관리공단의 운영도 중요하지만 본인의 신분도 중요하기 때문에 가려고 하는 의사를 밝힌 분이 현재까지는 한 세 분 정도로 파악을 했고 나머지 부분은……. 
정용학 위원   그러니까 제가 지적하고 싶은 건 뭐냐 하면 9월까지 원활하게 업무개시가 되려면 그런 부분까지도 세밀하게 해가지고 시설관리공단도 계획이 되고 그 계획대로 차질 없이 진행이 되어야 되는데, 의회 와가지고는 그런 인력풀들이 수평적인 이동이 가능하다고 하고 지금은 스물 몇 명 중에 3명만 간다면 이건 허위보고 아닙니까? 
○기획예산과장 하혜원   무슨 말씀인지는, 수평적인 이동이 가능하다는 말씀을 제가 그때 드렸고, 수평적인 이동이 가능한데 그 가능한 부분을 그분들의 의사를 받은 게 아니고 그분들이 원할 때는 신규고용이 원칙이지만 수평적인 이동이 가능하다고 말씀을 드렸습니다.
정용학 위원   제가 마무리하겠습니다.  
  9월까지 업무개시를 하려고 하면 3월에 시설관리공단 이사장이 선임이 되고 어느 정도 거기서 본부장이라든지 구성이 될 것 아닙니까, 구성이 되게 되면 저는 시설관리공단이 생기는 목적자체가 업무의 연속성이라든지 전문성, 경제적인 효과 이런 부분과 함께 거기에 따라 경제적으로도 효과가 있는데 시민들한테 더 많은 서비스를 줄 수 있다 이런 효과를 보고 하는 거거든요.
  하려고 하면 공무직에 대한 신분보장과 거기에 현재 담고 있는 그런 분들의 업무적인 습득, 이런 부분을 연결해서 시설관리공단에 가면 원활하게 업무가 되는데 신규를 뽑든지 안 그러면 그분들의 신분상 보장이 안 된다면 설립부터 삐거덕 할 수 있거든요.
  그래서 이 부분을 준비할 때 이사장님하고 선임되게 되면 그분들의 마음을 다 아울러 가지고 여러 가지 조건을 제시해서 그분들과 함께 시설관리공단이 처음부터 시작할 때 더 효율적으로 할 수 있는 방안을 모색해 달라는 말씀을 드리겠습니다. 
○기획예산과장 하혜원   예, 앞으로 3월 정도에 인력채용 공고가 나갈 건데 그때 신규채용하는 분들도 잘 적응을 해서 시설관리공단이 원활하게 추진될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 
정용학 위원   이상입니다.
○위원장 황진선   상임위에서 시설관리공단 관련 위원님들 관심이 많을 걸로 아는데 방금 정용학 위원님이 말씀드린 건 인력승계 부분을 계속 이야기하다 혹시 공무직들이 불이익을 받을까봐 승계가 제대로 안 되었을 때의 문제를 저번에 지적을 했었고, 오늘 허위보고에 대해서는 허위보고는 아닌 것 같고 그분들의 의사를 존중하다보니까, 처음에는 그분들이 가겠다는 의사를 표했을 때 얼마든지 전체수용하겠다는 의사였을 거고, 근로자의 의사를 존중해서 지금 현재 열고 보니까 본인들이 그쪽으로 안가겠다는 건데, 아무래도 공무직들 모집에 있어서 경력자 위주로 해서 업무에 차질이 없도록 연무 연속성을 잘 유지할 수 있도록 시설관리공단 인력에 더 만전을 기했으면 좋겠습니다. 
○기획예산과장 하혜원   예, 잘 알겠습니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원 없습니까? 
  박재식 위원님, 질의해 주십시오. 
박재식 위원   과장님, 수고 많으십니다. 
  조금 전에 전종현 위원이 했던 그 부분에, 그때 과장님 아까 이야기하시던 것, 서류제출 요구를 해도 되죠?  
  다른 게 아니고 아까 이야기 중에 인사청문회 행안부하고 유선질의를 하니까 그 내용 있죠?
○기획예산과장 하혜원   유선질의는 유선으로 질의를 했었습니다. 
박재식 위원   그 부분을 서면으로 하나 받을 수 있으면 받아 가지고 그 부분에 대해서 제출을 부탁드리겠습니다. 
○기획예산과장 하혜원   예, 그 부분은 메모가 되어있기 때문에 누구랑 통화한 그 부분은 드리겠습니다. 
박재식 위원   서류로 주시면 감사하겠습니다.
  그리고 저는 11페이지 정책자문교수단 이 부분에 대해서 하나.
  매년 정책자문단을 운영하여 연말에 연구과제 발표회는 매년 개최하고 있죠?
○기획예산과장 하혜원   예, 매년 연말에 하고 있습니다.
박재식 위원   그럼 연구과제보고서를 우리시에는 어떤 방법으로 활용되고 있습니까?
  그리고 정책자문교수단이 발표한 내용에 시정에 반영된 사례가 있는지 그 부분 궁금합니다.
○기획예산과장 하혜원   매년 연말에 발표를 하고 저희들이 자료를 만들어서 부서에도 제공을 하고 의회에도 제공을 하고 있는데, 작년에 정책자문 연구과제는 현재 부서에 뿌려서 부서에서 검토를 하고 있고, 2022년도 사례정도를 보면 우리시에서 K-기업가정신재단 설립 관련 이런 부분도 정책자문교수단 연구과제에 있었고, 그 다음 위드코로나 및 K-진주바이오산업 육성 방안 해가지고 그린바이오 벤처캠퍼스 공모사업을 부서에서 추진하는데도 연구과제……. 
박재식 위원   자문교수 그게 많이 선정이 되고 있네요?
○기획예산과장 하혜원   예, 부서에서 잘 반영을 하는 부분도 많이 있습니다.
박재식 위원   진주에 자문교수단 구성은 어떻게 됩니까?
○기획예산과장 하혜원   현재 자문교수단이 28명이 구성이 되어있습니다, 분야별로 해서.
  7개 분야로 해서 구성되어 있습니다.
박재식 위원   지금 진주라든지 경남지역이라든지 서울지역 분포는 어떻게 되고 있습니까? 
○기획예산과장 하혜원   지금 28명 중에서 진주가 19분 있고 그 다음 진주를 제외한 경남권에 4명이 있고 서울 쪽에 수도권 쪽에 5명 있습니다. 
박재식 위원   5명?
○기획예산과장 하혜원   예.
박재식 위원   보니까 교수단이라 그러면 진주를 가장 잘 아는 사람들이 해야 되는데 이런 부분에 있어서 교수단이 진주시 경상대학, 학교를 이야기해도 되는지 모르겠는데, 진주에 있는 대학교 이런 교수단이 적극 활용이 되면 아마 더 좋을 것 같아 가지고, 물론 타지의 전문가들을 하지 말라는 건 아니지만, 19명이 진주?
○기획예산과장 하혜원   예, 그렇습니다. 
박재식 위원   구성은 어느 정도 되고 있네요.
  그래도 아무래도 28명 중에 19명이면 9명 정도, 그러니까 특별한 그게 아니면 진주시에 있는 전문가들도 충분히 더 활용해줬으면 좋겠다 그런 취지입니다.
○기획예산과장 하혜원   예, 잘 알겠습니다. 
박재식 위원   그렇게 부탁드리겠습니다.
  이상입니다.
○위원장 황진선   더 이상 질의하실 위원 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 없으므로 기획예산과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  기획예산과장 수고하셨습니다. 
  다음은 행정과장 나오셔서 팀장소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.
○행정과장 장경용   행정과장 장경용입니다.
   주요업무를 보고 드리기에 앞서 행정과 소속 팀장들을 소개하겠습니다.
  강준근 행정팀장입니다.
  김영경 시정팀장입니다.
  권임숙 인사팀장입니다.
  홍현주 후생복지팀장입니다.
  하미애 열린시장실팀장입니다.
    (팀장 인사)
  이해자 조직관리팀장은 공무직근로자 채용면접 추진으로 참석하지 못했습니다.
  양해 부탁드리겠습니다. 
  이상으로 팀장소개를 마치겠습니다. 
  행정과 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 
   15페이지 기본현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 
  16페이지 주요업무계획은 총 9건이며 시책사업은 4건, 예산사업은 5건입니다.
  진주·사천·산청 통합 추진입니다.
  인구감소로 인한 지방소멸 위기에서 동일 생활권인 진주·사천·산청의 점진적 교류를 통한 통합은 필연적 선택입니다.
  산청 간 2018년 10월과 작년 10월에 2차례에 걸쳐 상생발전 업무협약을 체결하고 환경, 축제, 체육, 관광, ‘기업가 정신’ 협업 등을 추진하고 있으며, 사천간 2019년부터 국장급 간담회를 3차례 개최하고, 시내·외 버스 환승 할인시스템, 후쿠시마 오염수 방류 관련 진주시 직원 ‘사천 수산물 사주기’ 등 연계 협력사업을 통해 교통, 정보통신, 관광, 경제, 문화 분야별로 교류의 폭을 넓히고 있습니다.
  2024년 하반기에 진주 사천 간 국장급 이상 2차 간담회를 통해 상생발전 MOU 체결 및 실무협의회 구성을 가속화시킬 예정입니다. 
  17페이지 고향사랑기부제 활성화입니다.
  2023년 1월 1일부터 고향에 대한 건전한 기부문화 조성과 지역경제 활성화를 목적으로 한 ‘고향사랑기부제’가 시행되고 있습니다. 
  2023년도 우리시 모금액은 3,923건 3억2,600만원이며, 36개 답례품을 선정하여 기부자에게 제공하고 있습니다. 
  올해도 다양한 답례품 제공을 위해 공급업체 추가공모를 추진할 계획이며, 상반기 중에는 고향사랑기부금을 이용하여 우리 시민들이 체감할 수 있는 가치 있는 기부사업을 선정하고자 합니다.
  이달 1일에는 고향사랑기부금법 개정안이 국회 본회의에서 통과됨에 따라 2025년부터는 연간 기부 상한액이 500만원에서 2,000만원으로 상향되고, 개정안이 공포되는 날로부터 6개월 이후부터는 기존에 금지되던 전자적 전송매체와 향우회, 동창회 등 사적모임을 통한 기부 권유도 가능해집니다.
  지자체 모금의 자율성이 확대되고 국민의 참여도가 높아지고 있는 만큼 제도의 활성화를 위해 위원님들의 많은 관심과 협조를 부탁드리겠습니다.
  18페이지 시민화합 및 읍면동 행정지원입니다.
  시민의 날은 시민 모두가 하나 되는 축제 한마당으로 10월 10일 남강야외무대에서 개최합니다.
  사업비는 2억2,200만원이며, 식전행사, 기념식, 시민상 수상, 읍면동 합동농악놀이 등으로 추진할 계획입니다.
  이·통장 활동지원으로 기본수당, 현장활동비 등이 지원되며, 단체상해보험 가입, 사기진작 및 이·통장 연합회 한마음대회 행사와 역량강화 교육, 이·통장 자녀 장학금을 지급할 예정이며, 읍면동 행정지원으로 노후된 행정장비 및 집기 등 교체와 마을방송장비 정비에 소요되는 예산을 지원할 계획입니다.
  또한 주민등록 모바일 확인서비스 실시에 따른 장비구입비 신설지원을 검토하고 시민의식 개선을 위한 문화시민운동을 지속적으로 추진할 계획이며, 읍면동 종합평가를 실시하여 각종 시정시책에 대한 관심과 참여를 높이고 관내 전입자 편의제공을 위한 시정 안내책자를 제작하여 배포하겠습니다.
  또한 방범지원을 통한 치안을 강화하기 위해 치안협의회, 자율방범대 및 지역안전활동단체 운영비를 지원하고, 직무 전문성을 활용한 특별사법경찰을 운영할 것입니다. 
  19페이지입니다.
  공감·소통하는 열린시장실 운영입니다.
  전화, 방문, 인터넷 등 다양한 경로의 민원을 공감, 소통 창구를 통해 충분히 의견을 수렴하여 청취하고 있습니다.
  2023년 12월 31일 기준 전화 및 방문 민원 약 700건, 전자 접수민원 약 49,000건을 처리하였으며, 형식적이고 원론적인 답변보다 민원인의 입장에서 응대하도록 하겠습니다.
  20페이지입니다.
  직원 독서 통신 교육입니다.
  직원 독서통신교육은 책 읽는 공직자 문화를 조성하고자 전 직원을 대상으로 매월 1인당 도서 1권을 신청하여 과제를 작성하는 교육입니다.
  2022년부터 시행하고 있으며, 2024년도에 사업비 1억 원으로 편성하였습니다.
  21페이지입니다.
  공무직근로자 역량강화 워크숍 실시입니다.
  공공부문 비정규직 정규직 전환에 따라 급격히 증가한 공무직 근로자에 대하여 공무직 근로자로서의 사명감과 조직 구성원으로의 소속감을 향상시키고 여론수렴을 통한 노사간 갈등 해소의 기회를 마련하기 위해 2024년 상반기에 공무직근로자 역량강화 교육을 실시하고자 합니다.
  22페이지입니다.
  직원복지 UP, 분위기 UP, 능률 UP입니다.
  직원 2,500여 명을 대상으로 맞춤형 복지포인트 지급, 단체 및 책임보험 가입, 종합건강검진 및 심리상담 지원 등 다양한 복지혜택을 제공하고 직무능력 향상을 위해 국내외 벤치마킹 실시, 교육 및 워크숍을 운영함으로써 신명나는 직장 분위기 조성으로 업무능률을 높여 나가겠습니다.
  23페이지입니다.
  달콤한 휴식, 휴양시설 임차 운영입니다.
  기존 보유 휴양시설인 콘도의 노후화로 직원 이용실적이 매우 저조함에 따라 호텔, 펜션 등 선호 휴양시설을 임차해 직원들의 연가사용을 권장하고 휴식권을 강화시켜 나가겠습니다.
  24페이지입니다.
  공무직 직무·임금체계 진단 및 개선 용역입니다.
  2018년 전환 공무직과 기존 공무직의 업무성질 및 난이도가 크게 다르지 않으나 호봉제가 아닌 직무급제를 도입함에 따라 임금격차가 커 매년 임금협상 시 호봉제 전환을 강력하게 요구하고 있습니다. 
  이에 외부 전문기관의 컨설팅을 통해 합리적인 개선방안을 마련하고자 합니다. 
  이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 황진선   질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원 없습니까? 
  백승흥 위원, 질의해 주십시오. 
백승흥 위원   과장님, 설명 잘 들었습니다. 
  21페이지 공무직근로자 역량강화 워크숍에, 진주시에 공무직에 종사하고 계신 분이 몇 분이나 계십니까? 
○행정과장 장경용   374명입니다.
백승흥 위원   374명?
○행정과장 장경용   예.
백승흥 위원   좀 늘었다 그죠?
  저번에 343명인가 되더니?
○행정과장 장경용   예, 좀 늘었습니다. 
백승흥 위원   공무직에 근무하시면서 이리저리 열심히 하시는 분은 열심히 하시고 그 외 열심히 안 하신 분도 있다 그래서, 역량강화가 의무교육입니까?
  아니면 자발적입니까? 
○행정과장 장경용   시책사업으로 추진하고 있습니다. 
  공무직도 일반직같이 역량강화를 교육이라든지 힐링, 교육을 통해 가지고 업무역량을 함양하는 기회를 제공하고자 하는 내용입니다.
백승흥 위원   아주 좋은 제도인데 의무적으로 다 워크숍을 참여를 하고 교육을 받아야 되는가, 아니면?
○행정과장 장경용   2분의 1씩하고 있습니다, 매년. 
백승흥 위원   전 인원이 다 의무적으로 받는다 그죠?
○행정과장 장경용   예.
백승흥 위원   좋은 제도를 잘 활용해서 공무직으로서 진주시 발전에 기여할 수 있는 사명감을 불어넣어줘야 되거든요.
  일부 어디라고 말씀드리지는 못하지만 나태할 수도 있는 그런 부분이 있으니까 반드시, 잘 하는 제도인데 다 합류를 시켜서 진주시 발전에 기여할 수 있는 사명감을 심어줬으면 좋겠다 이런 생각이 듭니다. 
○행정과장 장경용   예, 알겠습니다. 
  행사를 잘 진행하도록 하겠습니다.
백승흥 위원 알겠습니다.   
○위원장 황진선   정용학 위원, 질의해 주십시오. 
정용학 위원   과장님, 17페이지 고향사랑기부제 활성화 이 부분인데, 지금 500만원까지 최대한도이다가 내년부터는 2025년부터는 2,000만원으로 상향되지 않습니까? 
○행정과장 장경용   예.
정용학 위원   지자체라든지 각종 동창회라든지 향우회 이런 데서는 적극적으로 못하고 있다가 풀렸죠?
○행정과장 장경용   예.
정용학 위원   결국 금액도 좀 커질 거고 진주시 같은 경우 구십 몇 프로가 소액단위의 바람직한 고향사랑기부제가 되고 있는데 500만원에서 2,000만원 정도 하게 되면 출향민 중에서 기업하시는 이런 분들 위주로, 그분들이 다 참여는 안 하겠지만 그분들이 함께 하도록 하게 되면 더 많은 고향사랑기부제가 모금되지 않을까 하고요.
  어느 정도 모금 되게 되면, 아직까지 우리는 사용처는 정해지지 않았지 않습니까?
○행정과장 장경용   예. 답변 드릴까요?
정용학 위원   예.
○행정과장 장경용   지금 현재 기부사업은 복지증진이라든지 문화, 예술, 보건증진사업에 다양한 사업을 할 수 있는 사항입니다.
  그래서 지금 우리과에서 그 사업을 할 수 있는 사업을 취합 중에 있습니다.
  취합을 하면 좋은 시책은 골라가지고 기부금운영위원회에 상반기 안에 개최해서 선정해가지고 추진할 계획을 갖고 있습니다. 
  사업은 우리시민이 다양한 사업이 되어야 되고 많은 시민들이 혜택받을 수 있는 사업을 선정할 계획을 가지고 있습니다. 
정용학 위원   그래서 제가 제안을 드리면 진주시 34만 정도, 34만에서 35만 사이 아닙니까? 
  35만이라고 통상적으로 그러는데 읍면부에 출생률 같은 걸 보면 지금 진주시 16개 읍면 중에서 2023년도에 출생이 한 곳도 안 된 곳이 세 군데 있거든요. 그다음에 출생률이 10명 이하가 16개 중에 12군데라 말입니다. 
  그럼 결국 수도권에 대해서 지방이 소외되고 또 지방은 도심중심으로 외곽지역 읍면지역이 상당한 출생률 감소로 인하고 또 사망자가 증가함으로써 자연감소분을 하게 되면 자연적으로 인구가 많이 줄어들고 있지 않습니까?
○행정과장 장경용   예.
정용학 위원   이런 부분에서도 선제적으로, 결국은 읍면중심을 그러니까 우리시 중심을 두고 외곽지역에서부터 점점 소멸되어가고 있는 거거든요.
  그런 부분에 대해서도 혹시 쓸 수 있는지 봐주십사 하는 말씀을 드리고요
○행정과장 장경용   예.
정용학 위원   그다음 원래는 법인까지 했으면 진주시에서 참 유리한데 법인은 안 풀렸기 때문에 할 수 없는 거지만 고액기부자를 할 수 있도록 신경 한번 쓰시고.
  아까 기획예산과에 준해 가지고 설명을 잠깐 드리고 싶어서, 해도 되겠습니까?
  결국은 시설관리공단을 하게 되면 27명인가 공무직 근로자가 하수부터 주로 하고 있는데 업무가 똑같이 되는데 만약 그 세 분만 저쪽으로 이동되면 스물 네 분이라는 게 있지 않습니까? 
  그분을 공무직은 임기가 보장되어있고 정년이 보장되어 있지 않습니까?
○행정과장 장경용   예.
정용학 위원   그럼 전문가를 뽑았는데 그분들이 안 가면 진주시에서 인력풀을 어떻게 운영할 계획입니까?
○행정과장 장경용   지금 현재 업무가 위탁이 되면 그 부분에 대해서 업무가 없어지는 경우가 있습니다. 그런 경우는 또 업무가 생기는 업무가 있고 그렇습니다. 그래서 그 관계는……. 
정용학 위원   아니, 제가 이야기드리는 건 시설관리공단을 할 때 보고를 받기로는 그런 분들이 어느 정도 수평적으로 이동을 할 거다 그런 이야기를 했거든요.
  그럼 업무연관성이 있고 연속성이 있잖아요.
  그런데 지금 현재로 실행을 하려다보니까 그분들 스물일곱 분인가 정확하게 모르겠는데 그 중에서 세 분만 하면 스물 네 분이 거기 공무직으로 적합해서 뽑아놨는데 다른 분야에 가가지고, 그러니까 공업분야인데 농업분야로 가서 일을 할 수도 있지 않습니까? 
  이런 부작용이 있지 않습니까? 
  이 부분에 대해서 혹시 인력풀의 재배치라든지 그런 부분을 운영하는데 대해서 문제점에 대해서 보완하는 그런 방안을 가지고 있습니까? 
○행정과장 장경용   지금 현재 호봉제도 있고 직무급제도 있고 그런데 업무의 직책이 성격업무가 부여되어 있습니다. 직무에 대해서. 그 부분은 우리가 업무를 아까 이야기했듯이……. 
정용학 위원   잠깐만요.
○행정과장 장경용   되는 부분하고 소멸되는 부분하고 우리가 조사를 해가지고 거기에 대해서 대처를 잘해 나가도록 하겠습니다.
정용학 위원   본 위원이 이야기하는 건 그분들이 안 가려고 하는 이유가 있을 것 아닙니까? 
○행정과장 장경용   예.
정용학 위원   그런 부분을 해소해주고 계속 그분들하고 접촉을 하고 그분들의 마음을 얻을 수 있는 그런 방안을 진주시에서도 마련해 달라는 그런 말씀을 드리겠습니다. 
○행정과장 장경용   예, 알겠습니다. 
정용학 위원   이상입니다.
○위원장 황진선   질의하실 위원 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 없으므로 행정과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  행정과장 수고하셨습니다. 
  위원 여러분, 중식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 
  이의 없으십니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

(12시05분 회의중지)

(14시00분 계속개의)

○위원장 황진선   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  다음은 민원여권과장 나오셔서 팀장소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.
○민원여권과장 정숙란   민원여권과장 정숙란입니다.
  민원여권과 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다.
  보고에 앞서 민원여권과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 
  이은주 민원팀장입니다.
  정지명 가족관계등록팀장입니다.
  정미영 여권팀장입니다.
    (팀장 인사)
  27페이지 기본현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  28페이지 주요업무 추진계획입니다.
  먼저 시민만족 민원서비스 강화입니다.
  24시간 발급가능한 무인민원발급기 운영을 활성화하고, 수요야간실 및 전문가 민원상담코너 풀리고를 지속 운영하겠으며, 민원안내 자원봉사자 전문성 향상을 통한 정확한 민원안내, 편안하고 쾌적한 민원실 환경조성, 정보공개의 신속한 처리 및 공공정보의 공개 확대추진, 외국인 민원 통역서비스 운영 등으로 편리하고 질 높은 민원서비스를 제공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  다음 29페이지 민원서비스 향상을 위한 친절역량강화입니다.
  시민에게 신뢰와 감동을 주는 민원서비스 제공을 위해 상하반기 직원 전화친절도 조사와 친절모니터단 방문조사, 민원업무 담당자 친절교육, 친절공무원 표창, 친절 불친절 창구운영 등으로 시민에게 신뢰와 감동을 주는 친정봉사 행정을 실천하겠습니다. 
  다음 30페이지 시민중심의 찾아가는 120기동대 운영입니다.
  이번 조직개편으로 자원순환과에서 저희과로 이관된 업무로서 시민불편사항의 신속한 처리를 위해 120기동순찰반 상시운영, 견문신고제 활성화, 합동순회봉사 실시 등으로 시민중심의 현장행정을 구현하겠습니다. 
  다음 31페이지 원스톱 방문 민원창구 운영입니다.
  부서별로 분산처리하던 70종의 즉시민원업무를 민원실에서 통합접수하여 신속한 처리를 통해 시간적 경제적 비용을 절감하기 위한 시책으로 안정적 정착을 위해 민원처리사항 운영실태 점검과 단축 마일리지 제도를 운영하여 우수부서 및 공무원에게 인센티브를 제공하고 민원후견인 지정 및 민원조정위원회 운영을 활성화하여 신뢰받는 시민중심의 민원서비스를 제공하겠습니다.
  다음 32페이지 가족관계등록 업무추진입니다.
  국가위임사무로 가족관계등록과 결격사유 기록관리 및 회보 업무는 시민의 중요한 신분사항에 대한 업무로 법규에 따라 신속하고 정확하게 처리하도록 하겠습니다.
  맞춤형 민원서비스 시책으로 주민등록시스템 연계통보, 안심상속 원스톱서비스, 혼인신고 포토존 운영 등으로 시민생활의 편익을 도모하고 만족도를 향상시키겠습니다. 
  다음 33페이지 여권업무 추진입니다.
  이 업무도 외교부 여권업무 대행기관으로 지정되어 추진하는 국가위임사무로서 철저한 신분확인과 절차이행으로 정확하고 신속하게 여권업무를 추진하고 수요야간 민원처리제 운영, 여권수령 등기송부제, 노인 등 취약계층 신청서 작성안내 등 적극적인 민원편의시책 추진으로 시민만족서비스를 제공해 나가겠습니다. 
  이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원 없습니까? 
  임기향 위원님, 질의해 주십시오. 
임기향 위원   과장님, 설명 잘 들었습니다. 
  과장님, 29페이지 보면 우리시에서 민원서비스 향상을 위해서 친절역량 강화 부서에서 사업을 펼치고 있는데, 친절왕에 선발이 되면 어떤 혜택이 있습니까? 
○민원여권과장 정숙란   연말에 친절공무원 5명을 선정을 해서 전 직원투표를 시행합니다. 
  그래서 1명이 친절왕이 되고 4명이 친절공무원으로 포상을 하는데 보통 작년 같은 경우에는 예산이 풍족해서 친절왕에게는 10돈 상당의……. 
임기향 위원   10돈?
○민원여권과장 정숙란   1돈 상당의, 아니, 10돈 맞습니다. 
  아, 5돈, 죄송합니다. 
  5돈 상당의 행운의 열쇠, 그리고 다른 분들에게는 1돈 상당의 내나 행운의 열쇠를 지급했습니다. 
  올해는 예산이 축소가 되어 조금 줄어들 것 같습니다. 
임기향 위원   따라오는 부상 이런 것도 괜찮지만 선발이 되면 국장님 계시지만 인사에도 반영이 될 수 있습니까? 
○민원여권과장 정숙란   현재로서는 특별한 건 없는 걸로 알고 있는데 민원공무원의 역량강화를 위해서 추진이 될 필요도 있을 것 같습니다.
임기향 위원   그건 인사고가나 이런 쪽으로도 반영이 되어야 된다고 생각합니다. 
  부서의 사업으로 인해 대부분 직원들이 다 친절하고 좋지만 더 분위기 확산하는데 도움이 될 수 있는 시책이었으면 좋겠다 이런 생각 드리고, 그 밑에 보면 불친절공무원 신고창구를 운영하는데, 제 생각에는 불친절한 직원이 없어져야 되겠지만 그래도 많은 민원인을 대하다보면 감정적으로 올 수 있고 또 보복성으로 악의적으로 그리고 반복적으로 넣는 악성민원인도 있을 수 있다고 생각합니다. 
○민원여권과장 정숙란   예, 맞습니다.
임기향 위원   그런 민원인이 신고하는 신고 건 때문에 정말 열심히 일하고 있는 직원들이 불필요한 피해를 입지 않도록 그런 것도 챙겨보는 것도, 자꾸 불친절 민원신고가 들어온다고 해서 그 직원을 징계를 주고 할 것이 아니라 왜 들어오는지 알아보고 이 제도가 당초에 친절봉사하는 행정을 실천하기 위해서 하는 것 아닙니까? 
○민원여권과장 정숙란   예, 맞습니다.
임기향 위원   취지에 맞게, 또 이런 정책으로 인해 피해보는 직원이 없게끔 과장님께서 잘 챙겨보시면 좋겠다 말씀드립니다.
○민원여권과장 정숙란   예, 위원님 말씀 명심해서 적극 추진하도록 하겠습니다.
임기향 위원   정말 민원현장 일선에서 애쓰시고 창구에 계시는 분들, 동사무소도 마찬가지입니다. 면사무소도 마찬가지고. 그런 분들이 요즘 사회가 여러 가지 복잡하고 여러 계층의 사람들이 예전보다 엄청 복잡한 민원이 많을 거다 생각되니까 과장님께서 여러 가지 고려하셔 가지고 상벌제도 잘 활용하시면 좋겠다 이런 말씀 드립니다.
○민원여권과장 정숙란   민원공무원을 배려한 감사한 말씀이십니다.
  적극 추진하도록 하겠습니다.
○위원장 황진선   임기향 위원님 말씀에 덧붙여서 대다수의 공무원들이 적극적으로 행정하시고 친절도에도 많은 신경을 써주시지만 요즘 사회적 분위기 때문인지 젊은 공무원님들, 창구 쪽에 있는 읍면동을 이야기합니다. 대부분 창구 쪽에 있으신 분들이 적극적인 민원인을 응대했으면 좋겠다, 표정이 무표정해져가는 느낌을 좀 받습니다. 
  물론 저희들이야 시의원이고 하다보니까 들리면 서로 인사도 하지만 업무도 과다한 걸로는 알고 있습니다. 있지만 좀 더 오는 분들한테 응대하시는 분들이 적극적인 자세로 해 주셨으면 하는 아쉬움이 때로는 있습니다. 
  물론 대다수의 분들은 친절하게 열심히 다 잘 하시는 걸로 알지만 창구 쪽에 좀 더 그런 부분이, 그럼으로써 더 민원발생을 줄이는 효과도 있지 않을까, 그런 민원인 응대에 좀 더 반영되었으면 좋겠다하는 아쉬움이 때로는 있어서 한 말씀 보태었습니다. 
○민원여권과장 정숙란   예, 위원장님 말씀 명심해서 민원업무담당자 대상 친절교육을 더 강화해서 시행하도록 하겠습니다.
  감사합니다. 
○위원장 황진선   더 이상 질의하실 위원 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 없으므로 민원여권과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  민원여권과장 수고하셨습니다. 
  다음은 회계과장 나오셔서 팀장소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.
○회계과장 전기수   회계과장 전기수입니다.
  업무보고에 앞서 회계과 소속 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 
  안병경 계약팀장입니다.
  김경옥 재산관리팀장입니다.
  김행록 청사관리팀장입니다.
    (팀장 인사)
  신동권 경리팀장은 신병으로 인해 병가 중으로 참석 못했습니다. 
  양해 부탁드리겠습니다.
  지금부터 회계과 소관 시정주요업무를 보고 드리겠습니다.
  37페이지 기본현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.
  38페이지 주요업무계획입니다.
  먼저 시책사업으로 정확하고 투명한 2023회계연도 결산입니다.
  예산운용의 신뢰도와 투명성을 제고하고자 2024년 1월부터 3월까지 일반회계, 기타특별회계 등의 세입세출결산서 및 재무제표를 작성하고 4월 중 20일간 결산검사위원의 검사를 거쳐 5월31일까지 결산승인안을 의회에 제출할 예정입니다.
  제출된 결산승인안은 2024년 제1차 정례회 기간 중 의회의 승인을 받아 승인 후 5일 이내 홈페이지에 고시하게 됩니다. 
  다음 39페이지 공정하고 신속한 계약업무 이행입니다.
  2023년에는 1,000만원 공사와 500만원 이상의 용역, 물품, 관급자재에 대해 4,477건 2,939억원의 계약을 체결하였습니다. 
  2024년에는 공정하고 투명한 계약업무 추진으로 신뢰를 다져나가고 관내업체와 생산품을 우선계약 구매함으로써 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 노력하겠습니다.
  또한 하도급 지킴이를 통해 하도급 대금 및 노무자 임금을 보호하고 계약심의회 운영을 통해 적절성과 적법성을 심의하여 현안사업이 적기에 추진될 수 있도록 하겠습니다.
  다음 40페이지 체계적이고 효율적인 공유재산 관리입니다.
  중요재산에 대한 공유재산 관리계획을 수립하고 공유재산심의회를 적기에 개최함으로써 공유재산의 체계적이고 효율적인 관리를 위해 노력하겠습니다. 
  공유재산 관리 철저조사를 통해 무단점유 및 목적외사용 등 활용현황을 파악하여 관리재산에 대한 변상금과 대부료를 부과하는 등 건전한 지방재정운영을 도모하는 한편 보존부적합한 재산을 매각함으로써 공유재산 관리적정성 유지에 힘쓰도록 하겠습니다.
  다음으로 41페이지 예산사업입니다.
  시청사 1층 민원부서 시스템 냉난방기 설치사업입니다.
  시청사 냉난방 공급은 중앙집중식으로 천고가 높은 1층 민원부서의 경우 냉난방 효율이 낮아 민원불편을 초래하고 있었습니다. 
  민원편의와 직원의 쾌적한 근무환경 조성을 위해 민원부서에 별도로 시스템냉난방기를 설치하는 사업으로 소요예산은 2억3,000만원입니다.
  다음 42페이지 시청사 유출지하수 활용 2차사업입니다.
  2022년 시청사 유출지하수를 화장실 용수로 활용한 1차사업에 이은 2차 추가사업입니다.
  유출지하수 120톤 중 1차 사업으로 활용하고 남은 80톤의 유출수를 시청사 부지 내 조경용수와 바닥분수대 용수 등의 생활용수로 활용하기 위해 지하수 수로배관 등을 설치하는 사업입니다.
  사업비는 1억원이며, 4월 착공하여 6월 준공할 예정입니다.
  다음은 43페이지 상대동 행정복지센터 장애인용 승강기 설치입니다.
  2층 주민자치프로그램실과 도서관, 3층 시니어정보센터 등을 주로 이용하는 보행약자들의 이용불편을 해소하기 위해 장애인용 승강기를 설치하는 사업으로 소요예산은 4억5,000만원입니다.
  2024년 3월에 사업을 완료할 예정이며, 장애인, 노약자 등의 보행취약계층이 더욱 안전하고 편리하게 청사를 이용할 수 있을 것으로 기대합니다. 
  다음 44페이지 읍면동 청사 보수보강사업입니다.
  시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법에 따라 15년 이상 된 1,000㎡ 이상의 제3종시설물로 지정된 읍면동 청사 4개소를 보수보강하는 사업으로 소요예산은 9,400만원입니다.
  2023년 정기안전점검 결과 나타난 문제점을 해결하여 재난과 재해를 예방하고 청사를 이용하는 시민들의 안전을 확보하고자 합니다. 
  이상 회계과 소관 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
  정용학 위원, 질의해 주십시오. 
정용학 위원   과장님, 식사 맛있게 하셨습니까? 
  과장님 이렇게 새롭게 보니까 너무 좋습니다. 
  39페이지 하도급 지킴이를 활용한 하도급자 대금 및 노무자 임금보호 이 부분에서 계속적으로 연도마다 저도 질의를 하는데, 혹시 2023년도에 관내에서 임금체불이라든지 이런 피해를 본 그런 사항이 있습니까?
○회계과장 전기수   매년 연말이라든지 설이나 추석 명절 때 되면 저희가 관리하고 있는 1억 이상 되는 공사장에 대해서 전수조사를 실시합니다.
  작년 설이나 명절 연말에는 체납 제가 조사한 바로는 없었습니다.
정용학 위원   혹시 근로자도 그하지만 인근 공사를 하게 되면 인근에서 철물점이라든지 공사자재 이런 부분에 대해서도 자기가 공사를 하다보니까 수익을 창출하기 위해서 외상으로 드린다 말입니다. 외상으로 드리는데 그 대금을 체납 비슷하게, 명절 앞인데도 돈을 지급을 안해 가지고 말썽 같은 이런 게 있던데 이런 것도 같이 챙겨봐 주십시오. 
○회계과장 전기수   일부 조금 공사현장에서 하도급 대금이라든지 자재 납품대금을 조금 연체한 부분이 있긴 있었습니다. 
  그리고 실무부서하고 협의해가지고, 또 그 업체하고 불러서 정확하게 지급할 수 있도록 계속 지도해 나가고 있습니다. 
정용학 위원   왜 그러냐 하면 저도 최근에 겪었던 일이고 관급이라든지 관에서 먼저 주도적으로 이런 걸 해결해줘야 상업도 마찬가지로 따라오거든요.
  그래서 이 부분에 대해서는 지역주민이나 시민들이 불편한 사항이 없도록 꼭 계도를 부탁을 드리겠습니다.
○회계과장 전기수   예, 알겠습니다. 
정용학 위원   그리고 시청사 부분에 대해서 잠깐 말씀드리면 조금 전에도 제가 갔다왔는데, 시의회에 북편 쪽으로 보게 되면 전기차 충전소가 완료되어있지 않습니까? 
○회계과장 전기수   예.
정용학 위원   거기 몇 면 정도 됩니까? 
○회계과장 전기수   28면인데 대형버스를 제외하고 27면입니다.
정용학 위원   활용도는 어떻게 됩니까? 
○회계과장 전기수   친환경자동차와 전기자동차가 들어갈 수 있도록 되어있고요.
  관리는 GS에서 향후 5년 간 관리하도록 되어있습니다. 
정용학 위원   그럼 진주시에서는 부지만 했지, 다른 투자는 하지 않았다 그죠?
○회계과장 전기수   예.
정용학 위원   조금 전에도 일부러 가봤던 게 청사에 주차난이 굉장히 가중되고 있는데도 텅텅 비어있더라고요.
  지금 3대인가 있더라고요.
  그래서 이 부분이 조금 효율적인 측면에서 청사 내에 전기차를 몇 대 이상 해야 된다는 그런 법적 규정은 있겠지만 효율부분에서 너무 떨어진다. 그것도 최근에 설치해놨는데 조금 전에 가보니까 텅텅 비어있어서 문제가 있지 않느냐 그런 그게 있어서 혹시 지하라든지 다른 쪽에 전기차라든지 이런 게 있으면 이쪽으로 유도할 수 있는 방안도 마련해 주시기 바랍니다.
○회계과장 전기수   예, 언론보도도 하긴 했는데 아직까지 홍보가 미흡한 것 같습니다. 
  직원들 전기차량이 많이 있기 때문에 그쪽으로 주차할 수 있도록 충전할 수 있도록 유도를 하도록 하겠습니다.
정용학 위원   그리고 한 가지만 더 하겠습니다.
  지금 청사주변이이라든지 시청, 의회동 옆에 보게 되면 외벽 벽면 같은데 지역의 어르신들이 더우면 그늘을 피해서 날이 따시면 바람을 피해서 있는 것 아시죠?  
○회계과장 전기수   예, 그렇습니다. 
정용학 위원   같은 진주시민이고 어머니들이 아버님들이 어디 갈 데가 없어서 하는 그런 부분도 있지만 아무래도 벽면이 있다 보니까 그 벽면을 기준으로 해가지고 자기들이 따뜻함과 시원함을 느끼기 위해서 하는데 저희들도 왔다갔다하면서, 어머니들이 보통 어떻게 있는지 아십니까? 
○회계과장 전기수   그냥 돗자리 깔고 편안하게……. 
정용학 위원   돗자리라도 깔면 되는데 돗자리도 없는 분들은 땅바닥에서 휴식을 취하고 있거든요.
  그래서 이 부분은 조금 전향적인 생각이 필요하다.
  저분들이 와가지고 우리의 업무를 방해하지 않는 이상은 간이의자라도 깔아 가지고 저분들 휴식을 취할 수 있는 방안을 전향적으로 해 주었으면 좋겠는데, 그 부분은 어떻습니까?
  혹시 그분들이 청사를 어떻게 한다든지 청사에 위해를 가한다든지 이런 부분이 있으면 그런 부분도 필요하다 싶은데 본 위원은?
○회계과장 전기수   읍면동에는 대부분 어르신들이 쉴 수 있는 경로당이라든지 노인회관을 많이 확보해두고 있는데요. 그쪽으로 활용해 주셨으면 좋겠고요. 
  저희가 어르신들을 위해서 별도의 의자라든지 휴식공간을 마련하는 건 좀 그렇습니다. 
정용학 위원   안 되는 이유가 무엇인지 들어보고 싶은데요.
○회계과장 전기수   특별히 와서 쉬시는 건 공용공간이기 때문에 그런 건 어떻게 할 수 없지만……. 
정용학 위원   야외벤치 같은 건 가능하지 않을까요?  
○회계과장 전기수   한번 내부적으로 다시 검토를 해보겠습니다. 
정용학 위원   검토를 부탁드리겠습니다.
○회계과장 전기수   가능한 부분은 적극 검토하겠습니다.
정용학 위원   예, 알겠습니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
  임기향 위원님, 질의해 주십시오. 
임기향 위원   과장님, 설명 잘 들었습니다. 
  과장님, 의회운영위원장으로 말씀드리는데 의회가 독립기관이라고 해서 청사관리에 있어서도 본청과 의회동이 독립되는 건 아니지 않습니까? 
○회계과장 전기수   예.
임기향 위원   그래서 지금 의회 냉난방기가 연한이 10년이 넘었다 그래요.
  한 12년 되었다는데 지금도 CPU라 그럽니까, 중앙난방 방식으로 잦은 고장으로 인해 의회 자체적으로 수선하고 간단한 건 그렇게 해오는데 근본적인 대책이 되지 않고 있는 것 같습니다. 
  그래서 부서에서도 팀에서도 한번 건의를 드렸다고 말씀드렸지만 과에서 청사를 관리함에 있어서 그쪽에는 인력이라든지, 예산은 둘째치고라도 공사를 관리할 수 있는 인력이 저희 의회에서는 없지 않습니까? 의회인력 중에서는?
  그래서 여름이 다가오는데 지금 에어컨하고 안 되거든요.
  그래서 그걸 불식시킬 수 있는 방법이 있는지 강구를 해주시면 좋겠다 이런 말씀을 드립니다.
○회계과장 전기수   지금 중앙집중식으로 관리하고 있는 팬으로도 돌리는 건 저희가 직접 관리하고 있고요. 그 외 별도 설치한 이런 부분은 의회에서 자체적으로 관리하고 있습니다.
  그런데 이번에 예산이 많이 소요가 된다고 해가지고 의회에서 협조가 왔기 때문에 이건 저희가 수선하기로 했습니다.
  그리고 다른 부분도 협조가 오면 근원적으로 의회사무국하고 협의해서 조치해 나가도록 하겠습니다.
임기향 위원   예, 잘하고 계신데 이런 부분에서 협조를 구할 때 저희가 처지를 잘 알고 사정을 아시겠지만 특별한 담당할 수 있는 재원이 없습니다. 
  그래서 부서에서 의회동 청사에도 관리에 만전을 다해 주시면 좋겠다 부탁의 말씀드리겠습니다.
○회계과장 전기수   예, 알겠습니다. 
○위원장 황진선   더 이상 질의하실 위원 없습니까? 
  백승흥 위원님, 질의해 주십시오. 
백승흥 위원   설명 잘 들었습니다. 
  42페이지 시청사 유출지하수 활용 방안사업에 지금 잘 하고 계시는데, 지하수가 그냥 그대로 물이 펑펑 나는 겁니까? 
  아니면 지표수가 사방에서 흘러 들어와서 모이는 겁니까?   
○회계과장 전기수   대형건물 지하에 보면 대다수 아파트도 마찬가지입니다. 지하의 압력에 의해 지하수가 스며 나옵니다. 
백승흥 위원   그러니까 결국 밑에 지표수가 모여든다는 것 아닙니까? 물이 양 전체에서?
○회계과장 전기수   예.
백승흥 위원   이 물을 계속 우리가 활용한다고 빼 쓰면 외부에 있는, 둘러싸고 있는 데가 혹시 땅 꺼짐현상이라든지 날 수 안 있습니까? 
○회계과장 전기수   그건 전혀 상관이 없는 게 현재까지 표출되는 지하수를 다시 지하에 넣지를 못하기 때문에 외부의 우수관을 통해 이때까지 다 버렸습니다. 
  그 버린 걸 저희가 아깝기 때문에 수도를 사용하지 않고 이걸 이용해서 활용하는 사업입니다.
백승흥 위원   잘 하고 계시는데 혹시나 싶어서 여쭤보는 겁니다. 
  계속 지하수가 펑펑 나오는 것 같으면 모르겠는데 지표수가 모여드는 것을 물을 빼버린다면 캄보디아 앙코르와트라든지 큰 건물을 중국의 자금성이라든지 물을 모아놓고 있잖아요. 그런데 그 물을 빼 써버리면 혹시 주위에 있는 지표수들이 흘러 들어와서 땅꺼짐 현상이 나서 오히려 위험한 상황에 놓이지 않나 싶었는데 그것하고는 상관이 없는 거다 그죠?
○회계과장 전기수   예, 일반적으로 지하수를 많이 써서 땅꺼짐이 발생하는 건 들어가는 지하수로에 있는 걸 빼 썼기 때문에 공간이 발생해서 그래 가지고 땅꺼짐이 발생하는 거고요.
  이건 지표수가 우수기에 지하 땅에 머금어있던 게 스며들어오는 거기 때문에 전혀 상관이 없습니다. 
백승흥 위원   그걸 여쭤 봤고, 전체사업을 너무 잘 하고 계셔서 이 좋은 사업을 하면서 혹시 이런 아픔이 있는가 싶어 짚어본 겁니다. 
○회계과장 전기수   예.
백승흥 위원   잘 알겠습니다. 
○위원장 황진선   더 이상 질의하실 위원 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 없으므로 회계과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  회계과장 수고하셨습니다.
  다음은 스마트도시과장 나오셔서 팀장소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.
○스마트도시과장 김회생   스마트도시과장 김회생입니다.
  스마트도시과 팀장소개를 드리겠습니다. 
  스마트정책팀 정권호 팀장입니다.
  데이터활용팀 손소희 팀장입니다.
  도시관제팀 김수영 팀장입니다.
    (팀장 인사)
  스마트도시과 2024년 시정주요업무를 보고드리겠습니다. 
  기본현황을 책자 47페이지를 참고하여 주시기 바랍니다.
  2024년 주요업무 추진계획에 대해 설명드리겠습니다. 
  먼저 48페이지 성북지구 스마트도시재생 사업입니다.
  침체된 원도심에 새로운 활력을 불어넣는 스마트 도시재생사업으로 스마트인프라를 구축하여 도시경쟁력과 주민의 삶의 질 향상을 도모해 나가겠습니다. 
  2021년 스마트도서관 스마트도시재생 플랫폼 스마트 횡단보도와 복합미디어폴을 구축한데 이어 2022년에는 스마트 주차장, 2023년에는 성북지구 미디어파사드를 준공하였습니다. 
  올해는 청년허브하우스 내 VR, AR, 3D 프린팅, 스마트도서관, 스마트오픈랩을 조성할 계획이나 청년허브하우스 신축과 연계된 사업이라 청년허브하우스 완공시점에 맞추어 추진 완료토록 하겠습니다.
  49페이지 미디어아트 콘텐츠 개발입니다.
  지난해 완공한 성북지구와 물초울공원 미디어파사드에 관람객과 상호작용할 수 있는 다양한 미디어아트를 제작하여 시민의 볼거리와 즐길거리를 제공하고 있습니다.
  중앙지하도상가 외 46개소 복합미디어폴에도 진주시의 브랜드 가치와 시정계획 등을 쉽고 흥미롭게 알릴 수 있는 미디어아트를 제작하여 제공하도록 하겠습니다. 
  50페이지 스마트주차장 확대 구축입니다.
  주민참여예산 시민제안사업의 일환으로 추진 중이며 주차가능공간의 위치와 상태를 실시간으로 제공하여 시민의 주차편리성을 증대시키고자 합니다.
  올해는 차없는 거리, 노상주차장 외 10개소 주차안내 전광판 3개소를 설치하여 구도심 지역의 주차이용 효율화를 향상시키도록 하겠습니다. 
  51페이지 각종 통계조사의 내실운영입니다.
  우리시의 기본현황, 경제, 사회, 교육, 문화, 환경 등 다양한 통계자료를 수집하여 각종 정책수립 및 정책수행에 있어서 기초자료로 활용하고자 합니다.
  올해 실시하는 통계조사로는 2023년 기준 사업체 조사, 2023년 기준 광제조업 조사, 2024년 경남사회조사가 있습니다.
  52페이지 지능형CCTV 확대구축입니다.
  범죄예방 CCTV에 인공지능 영상분석기술을 적용하여 관제효율을 높이고 범죄로부터 신속한 대응이 가능한 스마트안전도시를 구축하겠습니다. 
  지난 3년간 231개소 649대를 신규 설치하였으며, 286개소 759대의 노후된 CCTV를 교체한 바 있습니다.
  올해는 CCTV 71개소 181대 설치, 지능형 관제 소프트웨어 181조를 도입할 예정입니다.
  지능형 CCTV 선별관제로 긴급상황에 대한 실시간 대응체계를 구축하고 CCTV 영상분석데이터 빅데이터 활용으로 도시분석을 더욱 강화해 나가겠습니다. 
  53페이지 도시관제센터 통합운영입니다.
  스마트도시 통합플랫폼, 범죄예방 CCTV, 지능형 교통 시스템, 산업단지 위험관리 등 첨단 스마트 안전설비를 활용하여 도시관리 컨트롤타워로서의 역할을 충분히 해나가겠습니다. 
  24시간 범죄예방 모니터링, 양방향 비상소통시스템 운영, 스마트도시 통합플랫폼과 지능형 교통시스템 운영, 경찰서, 소방서, 군부대, 경남도와 CCTV 영상 공유체계 마련 등 각종 재난범죄사고로부터 시민의 생명과 재산보호에 최선을 다하겠습니다. 
  이상으로 스마트도시과 소관 주요업무보고를 마치겠습니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 없으므로 스마트도시과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  스마트도시과장 수고하셨습니다. 
  다음은 정보통신과장이 보고하여야 하나 교육참석으로 기획행정국장이 대신 보고하도록 하겠습니다.
  기획행정국장 나오셔서 팀장소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.
○기획행정국장 박홍종   기획행정국장 박홍종입니다.
  박진수 정보통신과장은 5급 승진 리더과정 교육으로 참석하지 못해 제가 대신 보고드리겠습니다. 
  업무보고에 앞서 정보통신과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 
  이은희 정보기획팀장입니다.
  김성식 행정정보팀장입니다.
  배봉진 정보통신팀장입니다.
    (팀장 인사)
  이상으로 팀장소개를 마치겠습니다. 
  그럼 지금부터 2024년도 시정 주요업무를 보고 드리겠습니다. 
  먼저 57페이지 기본현황입니다.
  기본현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음 58페이지 주요업무계획 중 시책사업으로 디지털 격차해소 PC무상 수리입니다.
  디지털 취약계층의 컴퓨터 점검 및 수리비용을 지원하여 정보화 접근 격차를 해소하기 위한 사업으로 올해는 지원금액을 전년 15만원에서 20만원으로 상향하여 경제적 부담 완화를 도모하겠습니다.
  사업비는 1,200만원입니다.
  다음 59페이지 예산사업으로 홈페이지 시스템 클라우드 운영입니다.
  진주시의회 홈페이지, 진주시립이성자미술관 홈페이지 등 클라우드 환경으로 전환한 7종의 홈페이지를 안정적으로 운영하고자 합니다.
  사업비는 4,400만원입니다.
  다음 60페이지 통합로그관리시스템 교체입니다.
  진주시 정보화시스템의 접속기록 등을 실시간 보관하는 통합로그관리시스템의 교체를 통해 효과적인 정보보안 대응체계를 구축하고자 합니다.
  사업비는 6,500만원입니다.
  다음은 61페이지 개인정보보호 손해배상책임보험 가입입니다.
  개인정보 유출 및 각종 사이버 사고 피해자에 대한 손해배상을 보장하고 직원의 재정적 부담을 완화하기 위해 책임보험을 가입하고자 합니다.
  가입기간은 1년이며 사업비는 1,600만원입니다.
  다음 62페이지 개인정보 유출방지 프로그램 교체입니다.
  행정업무용 PC에 저장된 각종 개인정보 등의 안전한 관리를 위해 개인정보 유출방지 프로그램을 교체하여 행정의 신뢰성을 높이고자 합니다.
  사업비는 9,500만원입니다.
  다음 63페이지 스마트행정 지원을 위한 전산장비 구입입니다.
  전산장비 별 내구연한이 경과한 업무용 PC 2019년 이전 제품 150대, 프린터 및 복사기 2018년 이전제품 165대를 신속히 교체하여 원활한 스마트 행정업무 환경을 조성하겠습니다.
  사업비는 4억1,300만원입니다.
  다음 64페이지 국가정보통신 서비스 인프라 구축입니다.
  국가정보통신서비스 인프라를 고도화하고 시스템 성능개선을 통해 행정통신망, 행정전화에 대한 품질 개선과 안정성, 보안성을 강화하고자 합니다.
  사업비는 5년간 29억8,100만원입니다.
  다음은 65페이지 행정전산망 보안장비 교체입니다.
  침입방지시스템 및 암호화장비 등 보안장비 교체를 통한 안정적인 행정망 운영으로 신뢰성 있는 행정서비스를 지원하겠습니다.
  사업비는 1억4,700만원입니다.
  다음 66페이지 방화벽 정책 통합관리시스템 도입입니다.
  다수의 방화벽 장치를 일원화된 보안정책을 관리하는 방화벽 정책 통합관리시스템 도입으로 행정망의 보안성을 강화하겠습니다.
  사업비는 7,400만원입니다.
  이상으로 정보통신과 소관 보고를 마치겠습니다. 
  감사합니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 없으므로 정보통신과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  기획행정국장 수고하셨습니다. 
  위원 여러분, 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 
  이의 없으십니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 14시 50분까지 정회를 선포합니다.

(14시47분 회의중지)

(14시50분 계속개의)

○위원장 황진선   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  다음은 문화관광체육국 소관 시정주요 업무보고를 받겠습니다. 
  문화예술과장 나오셔서 팀장소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.
○문화예술과장 임현주   문화예술과장 임현주입니다.
  먼저 죄송하단 말씀드리겠습니다.
  죄송합니다. 
  문화예술과 담당팀장을 직제순으로 소개해 드리겠습니다. 
  권미경 문화예술팀장입니다.
  허선정 문화유산팀장입니다.
  강동민 문화산업팀장입니다.
  전현수 문화시설팀장입니다.
  서태일 시설운영팀장입니다.
  이거부 문화도시팀장입니다.
    (팀장 인사)
  이상으로 담당팀장 소개를 마치겠습니다. 
  문화예술과장 임현주입니다.
  문화예술과 업무보고 드리겠습니다.
  7페이지부터 8페이지까지 기본현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음으로 주요업무계획을 설명드리겠습니다.
  9페이지 남강변 다목적문화센터 건립입니다.
  총사업비는 521억원으로 현재 사업추진을 위한 토지보상과 기본 및 실시설계용역을 진행하고 있습니다. 
  올해 7월까지 토지보상 및 실시설계용역을 완료하여 하반기에 공사를 착공하고 내년 연말에 개원할 수 있도록 차질 없이 추진토록 하겠습니다.
  다음 10페이지 경남e-스포츠 상설경기장 구축입니다.
  총 사업비는 80억원으로 경상대 100주년 기념관 4개 층을 리모델링하여 700석 규모의 주경기장, 보조경기장, PC존, 아카데미실 등을 건립하는 사업입니다.
  작년 12월에 착공하여 리모델링 공사가 진행 중이며, 올해 3월 준공, 6월에 개관할 예정입니다.
  다음 11페이지 동부시립도서관 건립입니다.
  총 사업비 245억원으로 지하1층, 지상3층 규모의 열람실, 영어도서관, 공동육아나눔터, 다함께 돌봄센터 등을 건립하는 사업입니다.
  현재 공사가 진행 중으로 내년 6월에 준공할 예정이며, 차질 없이 진행하도록 하겠습니다.
  도서관이 건립되면 동부지역 주민들뿐만 아니라 시민들의 문화와 여가를 즐길 수 있는 공간이 되리라 기대하고 있습니다. 
  다음 12페이지 진주 망진산 봉수대 정비사업입니다.
  총 사업비는 10억원으로 명경근린공원 내에 봉수대를 복원하고 주변을 정비하는 사업입니다.
  봉수대의 경남도 문화유산 지정과 함께 추진하는 사업으로 작년 9월에 문화재 정밀발굴조사를 완료하였으며 10월에 경남도 문화유산 지정을 요청하였습니다. 
  올 4월에 경남도 문화유산 지정이 최종 결정되면 5월 공사를 착공하여 12월에 준공할 예정입니다.
  다음 13페이지 국립지질유산센터 유치입니다.
  총 사업비는 496억원으로 정촌 화석역사공원조성과 연계하여 추진하는 사업입니다.
  국립지질유산센터는 화석 유산 통합관리기관인 국립자연유산원 분원으로 국가에서 건립할 계획이며, 우리시에서는 2021년에 유치를 건의하였습니다. 
  화석역사공원 조성을 위해 지난해 보호구역을 추가 지정하여 부지를 확정하였으며, 올해는 토지매입에 따른 보상비 3,4차 중도금 27억원을 지급하는 등 공원조성 및 국립지질유산센터 유치에 만전을 기하도록 하겠습니다.
  다음 14페이지 진주남성당교육관 조성사업입니다.
  총 사업비는 16억9,700만원으로 구)남성당한약방을 리모델링하여 전시 및 교육공간으로 활용하는 사업입니다.
  토지 및 건물매입을 완료하였고, 현재 리모델링 실시설계용역을 추진 중에 있습니다.
  8월에 공사를 착공하여 내년 1월에 준공, 3월에 개관할 예정입니다.
  다음 15페이지 진주시사 편찬입니다.
  총 사업비는 14억원이며, 시대사 5권, 분야사 5권 총 10권을 발간하고 디지털 작업을 추진하는 사업입니다.
  현재 기본계획 용역을 완료한 상태이며, 용역결과에 따라 집필진 구성절차를 거친 후 시사를 편찬할 계획입니다.
  다음 16페이지 진주시립예술단 운영입니다.
  총 사업비는 25억9,400만원이며, 진주시립예술단은 교향악단과 국악관현악단 2개단을 운영하고 있습니다. 
  올해 공연계획으로는 단별로 각 7회의 정기공연을 비롯하여 차세대 지역 음악인재 발굴을 위한 청소년 협주곡의 밤, 광복절 기념 특별기념음악회 등 기획공연 2회를 포함하여 총 20회의 수시 및 기획공연을 선보일 계획입니다.
  앞으로도 다채롭고 수준 높은 공연을 통해 진주시립예술단의 브랜드 가치를 지속적으로 높여가겠습니다. 
  다음 17페이지 진주문화유산 야행입니다.
  문화재청 문화유산 야행공모사업에 3년 연속 선정되었으며, 총사업비는 4억3,500만원입니다.
  진주의 다양한 유무형 문화유산을 배경으로 구성된 8야의 야행공간을 체험하고 향유하는 사업입니다.
  올해는 8월 15일부터 17일까지 3일간 진주성 일원 및 원도심 전통시장 일원에서 ‘夜단법석, 진주성 달마중’이라는 주제로 개최할 계획입니다.
  문화행사가 잘 없는 여름철에 추진하는 행사라는 장점이 있는 사업으로 보시면 될 것 같습니다. 
  다음 18페이지 문화인물 및 마을기록화 사업입니다.
  2021년부터 2025년까지 5개년 연차별 시행하는 사업으로 올해는 4회차이며, 사업비는 1억7,000만원입니다.
  지금까지 문화인물 17명과 마을 6개소를 기록화 하였습니다. 
  올해 문화인물은 허만정, 이경순, 정명수, 김수악, 박은회 5명이며, 마을은 문산읍과 중앙동 2개소를 선정하였습니다. 
  4월에서 12월까지 용역을 수행한 후 출판 및 전시회를 개최할 계획입니다.
  다음 19페이지 대한민국 문화도시 조성입니다.
  총사업비는 2024년부터 2027년까지 4년간 222억원입니다.
  서부경남이 공유하고 있는 문화자산을 활용한 광역형 앵커사업 문화, 관광, 경제를 잇는 광역형 문화관광로드를 추진하는 사업입니다.
  사업을 원활히 추진하기 위하여 지난 1월에 문화도시 TF팀을 신설하였고, 올 한 해 동안 문화도시 예비사업 12개에 대한 기본계획 수립 및 시범운영을 통하여 자립 지속가능한 문화도시 추진기반을 구축할 계획입니다.
  다음 20페이지 진주시립이성자미술관 운영입니다.
  총 사업비는 10억원입니다.
  제3기 어린이해설사 10명을 모집하여 양성교육을 실시하고, 3월 어린이 체험전과 6월 한국 채색화의 흐름3 특별전 등을 개최할 계획입니다.
  지금은 은하수로 흐르는 별을 주제로 이성자 화백의 작품을 상설전시 중에 있으며, 이성자 미술관을 활용하여 다채로운 전시와 교육을 추진하도록 하겠습니다.
  다음 21페이지 진주익룡발자국 전시관 운영입니다.
  총 사업비는 2억9,000만원입니다.
  올해 관광 관람객들에게 편의를 제공하기 위해 주차장을 당초 20면에서 대형 2대를 포함하여 33면으로 확장하였습니다. 
  상반기 중으로 화석보호각 정비를 완료하여 개방할 예정이며, 세계 익룡과 운석을 주제로 한 상하반기 특별전시와 어린이날 이벤트, 익룡해설사 양성교육, 체험 프로그램을 운영할 계획입니다.
  다음 22페이지 일호광장 진주역 운영입니다.
  총 사업비는 1억7,000만원입니다.
  올해 기획특별전시를 3회 운영할 계획이며, 현재 리모델링 공사 중인 기차는 사업완료 후 기차관련 콘텐츠를 만들어 시민들에게 개방할 예정입니다.
  이상으로 문화예술과 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
  감사합니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
  전종현 위원, 질의해 주십시오. 
전종현 위원   설명 잘 들었습니다. 
  위원장님, 양해가 되신다면 국장님께 질의를 드리고 국장님께 답변을 받아도 되겠습니까? 
○위원장 황진선   예, 국장님 답변 부탁드리겠습니다.
전종현 위원   질의하겠습니다, 국장님.
  국장님, 최근에 일단 논란이 되고 있는 내용을 질의드리려고 하고 있고요.
  질문이 조금 많을수록 있습니다. 
  본 위원 질문이 다 끝나고 나면 일괄 답변 부탁드리겠고요.
  지난 2월 5일 진주문화예술재단 이사회 당시에 예술재단 이사장이 직접 “며칠 전 통보가 왔다. 진주시로부터 수용을 하겠다 연락이 온 것이다”면서 재단 통합 5가지 조건을 설명했다고 참석한 인사들이 전언과 언론보도를 통해 저는 알게 되었습니다.
  이와 함께 진주시와 계속 공감하고 공유한 통합조건들이라고 이사장께서 말했다고 하고, 이 이사장 말이 맞습니까라는 제 질문 한 개 드리겠고, 다음으로는 진주시에서 누가 이런 통합조건에 대해서 이야기 했나라는 질문을 드리겠습니다. 
  그리고 이러한 문제 같은 경우는 특히 채용문제에서 공개채용으로 규정되고 있고 만약 이 말이 사실이라면 국민권익위 2023년부터 본격적으로 출자출연기관 등 공직유관기관 채용비리 중점조사 대상이 될 수 있다는 심각한 상황으로 받아들여지고 있습니다. 
  작년 같은 경우에 국가권익위에서 채용실태 전수조사를 한 결과 전국 454개 단체에서 860건이 적발되었다고 하고 우리시에는 이런 일이 없도록 각별히 신경 써야 될 것으로 보여 집니다.
  그리고 이러한 게 해소가 되어야지만 행정의 과도한 개입의혹이 해소가 될 것이라고 보여 지고 논란이 종식될 것이라 보여 지며 행정 독재라는 오명을 벗을 수 있지 않나 싶어서 질의를 드립니다.
  답변 부탁드리겠습니다.
○문화관광체육국장 박성진   먼저 결론적으로 말씀드리면 거기서 통합하면서 요구한 사항 건은 있는데 조금 전에 이야기하신 그 부분은 저희들이 모르는 내용이고요.
  아마 지난해부터 진주시소통위원회, 그다음 여기 계신 위원님들이 이 통합문제에 대해서 저희들한테 건의를 했습니다. 
  그래서 지난해부터 각 팀에서 논의가 있었고요.
  그 다음에 2월에 있었는데, 요구조건으로 했는데 제가 들은 요구조건은 유등축제를 글로벌하게 하기 위해서 각자 어떤 다각적인 논의가 필요하다, 그 부분은 앞에 논의과정에서 충분히 이야기 된 겁니다. 
  거기에 대한 이의는 없을 거고, 그다음에 한 가지는 만약 통합하게 되면 문화예술재단과 문화예술재단에 지금까지 한 사업에 대한 어떤 부분에 대한 계승발전이나 기록화를 해 달라 그 부분, 그 다음 한 가지는 직원 고용관계입니다.
  그런데 이 앞에 두 가지는 크게 문제가, 우리가 다각적으로 노력하면 되는데 조금 전에 위원님이 말씀하신 대로 직원고용이나 이런 건 법과 절차가 있습니다. 
전종현 위원   맞죠.
○문화관광체육국장 박성진   법과 절차에 의해서 하는 거고, 그다음 대표이사는 위원님이 저번에 대표의 공석에 대해서 이야기를 해서 12월 31일자로 퇴직을 하고 그 절차에 의해서 진행한 거고, 지금 위원님이 우려하는 그런 내용은 없습니다. 
  저희들은 임원추천위원회 의회의 추천을 받아 갖고 법과 절차에 의해서 그분들이 진행하고 그분들이 알아서 하는 거지, 어떠한 식으로도 불공정이나 이런 부분은 전혀 없다는 말씀을 드리겠습니다.
전종현 위원   국장님 말씀 전적으로 공감하고 법과 원칙, 절차를 따라 가지고 진행이 되어야 되는 부분이 맞지 않습니까? 대표이사나 공개채용, 직원 임기 같은 부분은 분명히 법과 원칙이 지켜져야 된다고 보여 집니다.
  그러면 언론에 난 5가지 조건은 집행부에서는 그런 게 없다 이 말씀이신 거죠? 
  확실히 답변을 부탁드립니다.
○문화관광체육국장 박성진   거기서는 어떠한 우리가 협상을 하면서 논의과정에서 어떠한 요구를 100가지 20가지가 이렇게 있을 수 있습니다. 
  그것 말고도 논의과정에서는 있을 수 있는데, 다섯 가지 이야기한 그 내용을 진주시에서 제시하고 그런 건 없다는 말씀입니다.
전종현 위원   그럼 언론에서 잘못 보도가 된 것 아닙니까, 그렇게 되면?
  과에서, 국하고 과에서 해명을 해야 될 내용 아닙니까? 
○문화관광체육국장 박성진   아니, 저희들이 어떤 식으로 여기에 대해서 거기서 건의가 들어오면 검토하는 입장이지, 우리가 어떻게 어떻게 하겠다 검토하고 있는 실정인데 먼저 보도가 되었던 내용이고요. 그러면 여기에 논의과정이 필요하니까 여기서 관광재단이나 통합에 필요한 그쪽에서 의결했기 때문에 저희들한테 제시가 되었다 아닙니까, 되었기 때문에 팀을 우리 협상팀, 저쪽 협상팀 많은 부분이 있기 때문에 절차에 대해서 논의를 하면서 진행되어야 될 건입니다.
  그런데 그 절차 이제 시작인데 갑작시리 언론에 나온 거고요.
  우리는 나름대로 이 절차에 따라서 체계적으로 해나갈 겁니다.
전종현 위원   언론이 다룬 내용은 그 다섯 가지 조건 중 크게 부각된 것 두 가지 대표이사 건과 직원승계 부분 그게 논란이 될 수밖에 없다고 판단했기 때문에 언론에서 다루었다고 저는 판단되어집니다. 
  그런데 집행부가 그런 이야기가 안 나왔다면 저는 국에서 당연히 그 부분이 맞지 않다고 해명을 해야 될 소지가 충분히 다분하다고 느껴지고 있고, 잘못된 보도이지 않습니까, 그렇게 되면? 
○문화관광체육국장 박성진   그러니까 저희들 지금 말씀을 드린다 아닙니까?
  아니라고 말씀을…….  
전종현 위원   예, 알겠습니다. 
  그러면 충분히 말씀 잘 이해했고.
  제가 오전에, 질문 하나만 더 드리겠습니다. 
  기획예산과에 질의를 드렸던 인사청문회 관련 질의를 드리겠고요.
  오전에 기획예산과 논의한 대로 만약 진주시의회에서 인사청문회 조례가 상위법에 위배가 되지 않는다라는 법리해석을 공식적으로 받은 후에는 문제가 제기됐었던 만큼 진주문화관광재단 대표이사 인사청문회를 실시하는 것이 바람직할 것으로 보여 지는데, 상위법에 문제가 없다는 가정 하에 시의회와 집행부의 협의가 있을 경우에 진행될 수 있을 겁니다. 
  그러면 이 부분에 대해서 집행부는 어떻게 생각하십니까?
○문화관광체육국장 박성진   저희들은 지금 인사청문회법에 따라서, 절차에 따라서 진행하는 거지, 그 부분에……. 
전종현 위원   인사청문회 상위법에 위배가 되어서 현재 상황에 어려울 수 있다고는 보여 져요.
  그런데 상위법에서 해석의 차이더라고요. 유권해석의 차이기 때문에, 유권해석을 시의회 차원에서 인사청문회 대상자가 문화관광재단 대표이사도 될 수 있다라고 판단이 되어진다면 의회차원에서, 집행부하고 논의를 했을 때 협의가 되어야지만 이 조례가 진행이 될 수 있지 않습니까? 
  그 부분을 답변을 부탁드리는 겁니다. 
○문화관광체육국장 박성진   위원님, 임원추천위원회를 구성하면서 재단이사회 쪽에서 2명, 집행부에서 2명, 그 다음 의회에서 세 분을 추천하셨다 아닙니까? 
  거기서 논의과정을 충분히 하고 공정하게 진행이 된다는 그걸……. 
전종현 위원   그게 자체적으로 채용문제이고, 자체적으로 채용하는 과정이고 인사청문회에 그걸 가능한지 안한지 그렇게 됐을 경우에……. 
○문화관광체육국장 박성진   저는 그것 검토는 해본적은 없습니다. 
전종현 위원   의회에서 했을 때 할 의사가 없다 이 말씀이십니까?
○문화관광체육국장 박성진   아니, 제가 검토해 본 적이 없다고 말씀을 드렸습니다.
전종현 위원   당연히 방금 처음 말씀을 드린 거니까, 그걸 했을 때 검토하실 생각이 있냐 물어보는 겁니다. 
○문화관광체육국장 박성진   지금 현재 절차에 따라서 말씀을 드린다면 임원추천위원회에서 공정하게 절차에 따라서 진행하고 우리는 전적으로 그분들이 절차에 따라서 대상자를 추천해줄 것으로 믿고 지금 진행합니다. 
  그런데 위원님께서는 그걸 자체도 부정하는 측면에서 이걸 하자는 이야기 아닌가요?
전종현 위원   아니요. 부정하는 게 아니고 당연히 그 과정은 그렇게 이루어져야 되는 거고 원래 그 절차대로 해야 되는 거죠.
  그걸 어떻게 하겠다라는 게 아니라, 그렇게 됐을 때 인사청문회 조례에, 그러니까 의회에서 그렇게 된다라는 가정 하에 그렇게 유권해석이나 법리해석을 받았다 해도 상위법에 위배가 안  된다라는 인사청문회 조례를 넣어도 된다는 규정이 된다면 그때 집행부하고 협의가 되어야 되지 않습니까? 
  무턱대고 의회에서 만들면 안 되니까 그때 어떻게 생각을 하냐 말씀을 해 달라 이겁니다. 
○문화관광체육국장 박성진   그건 관련부서 기획예산과와 한 번 더 논의해보겠습니다. 
전종현 위원   논의해가지고 검토한다라고 알고 있겠습니다 저는? 그렇게 된다면?
○문화관광체육국장 박성진   논의해보겠습니다. 
전종현 위원   예, 알겠습니다. 
○문화관광체육국장 박성진   그리고 어차피 이 질문 저한테 들어왔기 때문에 말씀을 드리는데, 여기 계시는 분들 계속 작년부터 저희들한테 요구한 사항이고 공정하게 치를 거고 절차에 따라서 유등축제 발전할 수 있는 방법을 찾아나가는 방법 중에 하나인데, 우려하시는 지금 이야기 돌고 있는 불공정이나 이런 거 없을 거라고 말씀드립니다.
  절차에 따라서 진행할 것이고, 지금 직원들의 고용문제는 고용의 방법에 대해서는 충분히 우리도 검토해야 될 사항입니다.
  그건 아마 그 부분, 지금 현재 직원들 고용에 대해서 충분히 검토해 달라는 이야기를 여러 번 했었고요. 
전종현 위원   예, 맞습니다.
○문화관광체육국장 박성진   우리가 검토해야 될 부분이고, 일단 공정하게 유등축제가 좀 더 발전할 수 있는 방법으로 저희들 노력하겠습니다.
전종현 위원   어쨌든 안팎으로 다섯 가지 논란되고 있는 이 부분 잘 해소하셔 가지고 추후에는 기획예산과와 잘 협의해 가지고 협조 잘 부탁드리겠습니다.
○문화관광체육국장 박성진   행정에서 공정한 절차에 따라서 진행할 것이라 믿고 힘을 실어주시면 잘 추진하겠습니다.
전종현 위원   예, 알겠습니다. 
  열심히 해주시리라 믿어 의심치 않습니다.
  감사합니다.
○위원장 황진선   박재식 위원님, 질의해 주십시오. 
박재식 위원   저도 국장님한테.
○위원장 황진선   국장님 계속 답변.
박재식 위원   이왕 이야기하시는 김에 제가 하나 여쭤보겠습니다. 
  여기 신문에 난 다섯 가지 조건이라든지 저쪽에서 아까도 어떤 협의조건이 왔다갔다 했다라고 이야기하시는데 그 중에 3번과 5번이 들어있습니까? 
○문화관광체육국장 박성진   3번이 5번이 뭡니까? 
박재식 위원   여기에 보면 고용승계 100%, 그 다음에 기사로 난 겁니다. 통합재단 대표이사 진주문화예술재단 이사장으로 한다.
○문화관광체육국장 박성진   위원님, 아까도 말씀드렸다시피 지난해부터 저희들 네 사람, 저쪽 네 사람 논의하면서 이야기가 된 것 중에서 아까 두 가지는 말씀드렸고 직원에 대한 고민은 논의과정에서 충분히 있었다고요. 
박재식 위원   국장님! 국장님!
  논의과정 이런 부분들이 있지만 제가 지금 여쭤보는 게 통합재단 이사장 5번 이 부분에 논의된 사항이 있느냐 그걸 제가 여쭤보고 있는 겁니다. 
  있습니까?
○문화관광체육국장 박성진   거기에서 의결하면서 이야기한 건 저희들한테 다섯 번째 그 내용은 모르겠는데요. 자기들이 요구사항이라고, 오늘도 이야기하면서 요구사항이란 이야기를 했습니다. 
박재식 위원   요구사항?
○문화관광체육국장 박성진   예.
박재식 위원   그럼 진주시에서는……. 
○문화관광체육국장 박성진   아니, 다섯 번째는 저도 처음 듣는 이야기고, 언론에서. 
박재식 위원   이 부분에 대해서 진주시에서는 이게 받아들여야 될지 안 될지 생각이라도 해본 그건 있습니까? 
○문화관광체육국장 박성진   오늘부터 검토가 서로 논의해 갖고 자리에 앉았는데, 요구사항에 대해서는 아시다시피 진주시 있고 기존에 한 50년 동안 문화예술재단에서 해오면서 이런이런 여러 가지, 이 외에도 여러 가지 요구는 할 수 있습니다. 요구는 할 수 있는데 우리가 예산을 들여 할 수 있는 문제, 법과 절차에 따라서 할 수 있는 문제 이런 부분에 구분해가지고 처리하는 거지……. 
박재식 위원   국장님, 오늘 이걸 앉았다 그러는데 이게 발표가 난지가 꽤 되었습니다. 
  그리고 이사회가 열린 것도 한 5일 정도 됩니다. 
  그러면 심각성이나 이런 부분들은 국장님이 파악을 하시고 어느 부분 여기에서 어떤 문제가 발생하고 있다. 그럼 거기에 대해서 저쪽에서 이걸 요청한 건 맞네요?
  아, 진주문화예술재단에서 이 부분을 우리는 이렇게 한다고 요청한 거는 맞네요?
○문화관광체육국장 박성진   아니고요. 오늘 위원님이 이야기하셨는데 자기들 의결했기 때문에 기존에 우리가 시스템에 의해서 네 분 네 분 앉아 가지고 계속 논의가 있었습니다. 논의 있었는데 오늘 재구성되어 가지고 네 분 네 분이 구성되었는데 오늘 처음으로, 저쪽에서 의결했기 때문에 논의를 해보자. 오늘도 아까 이야기한 네 가지는 들먹였는데, 요구를 했는데 한 가지는 없습니다. 
박재식 위원   이런 5번의 경우가 만약 된다면 진주시는 어떤 스탠스를 취할 계획입니까?
○문화관광체육국장 박성진   그건 저한테 여쭤보는 게 아니고요. 나중에 임원추천위원회나 다른 거 오면 거기서 공정하게 이루어지는 거지, 우리가 법과 절차를 어겨가면서 어떻게 할 겁니까?
박재식 위원   아니, 법과 절차를 어겨라는, 그러니까 보통 보면 진주문화재단이 있다가 관광재단이 1년 넘게 자리가 비어 있다가 갑자기 이런 일이 생긴다 생각을 해 보십시오.
  누구나 다 의심할 수 있는 그런 부분이 있는데, 그 부분을 법과 원칙이라는 잣대 하나만을 가지고 누구나 다 할 수 있는, 누구나 다 상식적으로 생각하면 이건 무슨 문제가 있는 것 아니냐, 지금까지도 계속 관광재단에 이사장님이 없었는데 계속 국장님이 하시다가 갑자기 통합이야기가 나오고 작년에 내가 물어봤을 때도, 통합문제에 대해서 위원님들이 이야기했다고 하는데 작년에 제가 그 이야기를 했을 겁니다. 거창연극제를 해가지고 진주문화예술재단을 너무 강압적으로, 거창 같은 경우는 그렇게 해서 거창국제영화제가 거의 소멸위기에 들어가 있다. 그래서 그 부분도 잘 검토해보고 하라고 이야기했었고, 그리고 이 부분에 대해서 신문기사도 나고 했으니까 이 부분을 제가, 만약 이게 그쪽에서 한 게 잘못되었다 그러면 진주시에도 해명자료를 내야 된다고 보거든요.
  그런데 이런 이야기가 있었다 그러면 해명자료 부분이야 저쪽에서 일단 내었으니까 그렇다, 지금 진주시가 하는 이야기는 그 정도에서 끝나는 거죠?  
○문화관광체육국장 박성진   아니, 해명자료를 문화예술재단에서 낸 게 아니고 다른 개인이 말씀드린 거고, 그리고 조금 전에 대표이사 공백 문제에 대해서 이야기했는데 전종현 부위원장님 작년에 공석에 대해서 이야기한 게 12월 31일 하면 바로 채용공고 들어가 절차를 밟는다고 제가 약속을 드렸고요. 그 절차에 따라서 진행한 겁니다. 
  조금 전에 위원님이 이것하고 이것하고 연결시킨다는 이야기 그건 전혀 아니고요……. 
박재식 위원   대표이사 공고는 언제 띄었습니까? 
○문화관광체육국장 박성진   1월에 띄웠다 아닙니까?
박재식 위원   1월?
○문화관광체육국장 박성진   12월 31일자 사직을 해갖고 바로 한다고 말씀드린 사항이고.
박재식 위원   1월 며칠부터 며칠까지입니까? 공고일자가?
○문화관광체육국장 박성진   그건 제가 지금 공고내용을 안 가져 와서 모르겠는데요.
  1월에 우리가 사직수리하고 그 절차에 따라서 행정절차를 바로 시행한 부분입니다.
  그건 그렇게 오해하시면 안 되고요.
  두 번째는 거창연극제하고 남강유등축제하고는 다릅니다. 
  1949년도에 영남예술제부터 시작하면서 유등축제를 시작하면서 우리도 '72년도인가 문화예술재단 설립해서 추진한 겁니다. 
  그건 거창연극제 일개 단체에서 시작한 거고, 또 그런 우려가 되기 때문에 작년부터 우리가 강압적으로 한 게 아니고 서로 테이블 해갖고 목표는 남강유등축제가 세계화되고 글로벌화 되는 목표다, 발전할 수 있는, 그걸 정해놓고 논의과정을 해보자 이렇게 시작된 겁니다. 
박재식 위원   그러니까 그런 논의되는 건 적극적으로 찬성을 합니다. 찬성을 하지만 일부 우려사항이 있기 때문에 제가 한번 여쭤보는 거고. 
  그러잖아요. 이런 특별한 그게 없다 그러면 진주시는 이렇게 할 생각이 없다, 절차에 따라서 어떻게 이야기한다 그러지만 이런 생각이 없다, 누가 한다 그러면, 지금 여지는 조금 남겨주시는 거잖아요?
○문화관광체육국장 박성진   그게 아니고요. 아까 전종현 위원님께서 충분히 설명해서 말씀드렸습니다. 
  결론적으로 우리가 공정한 절차에 따라서 한다는 말씀드렸고, 최고 목표는 뭐냐 하면 유등축제가 올해 잘 진행되어야 되고 매년 발전해야 된다는 그 목표를 가지고 간다는 이야기입니다. 
박재식 위원   그 부분에 대해서 누가 부정하는 사람이 없습니다. 
  유등축제가 발전하고 그 부분에 대해서 저도 적극 찬성을 합니다. 
  그 부분이 있지만 지금 여기에 나와 있는 부분이 문화예술재단에서 한 부분이 기사에 나니 이 부분에 대해서 진주가 어떻게 생각하고 있는지 그걸 묻는 겁니다. 
○문화관광체육국장 박성진   진주시에서는 공정한 절차를 갖고 임원추천위원회에 다 맡겨놨기 때문에 임원추천위원회에 공정한, 그분들을 한 번 보십시오.
  만약 지금 이야기나 위원님대로 그 분들이 추천했을 때 아니면 어떻게 할 겁니까? 
박재식 위원   아, 아닐 수도 있겠죠.
○문화관광체육국장 박성진   그러니까 말씀을 드렸다 아닙니까? 
박재식 위원   그러나 이런 게 나와 있으니까 거기에 대해서 제가 질의를 하는 거고.
  이런 부분이 만약 아니다 그러면 기사를 내신 분한테 우리는 이런 게 없다라고 해명자료를, 왜 진주시가 이런 부분에 대해서 정확하게 하고 있는 그 상황인데 이렇게 하냐고 그건 질의를 해야 된다고 보거든요.
○문화관광체육국장 박성진   그러니까 제가 말씀을 드린다 아닙니까?
  아니라고 지금 공정한 절차에 의해서 한다고 요구한 사항은, 논의과정에서 요구한 사항은 있는데 그게 아니라고 말씀을 드렸는데 자꾸 이야기를……. 
박재식 위원   요구사항에는 들어가는데 아직까지 검토한 적이 없다?
○문화관광체육국장 박성진   어제 제가 전종현 위원님한테 말씀을 드렸습니다. 
  어제 5분 발언한 내용을 가지고 진주시가 제시한데 있어서 그게 아니라고 제가 말씀드렸습니다. 
박재식 위원   국장님, 한 번 더 저희들도 계속 지켜볼 테니까 진주시 발전을 위해서도 그렇고 그런 부분에 세심하게 챙겨주십시오. 
○문화관광체육국장 박성진   예. 다시 말씀드리지만 저희들이 공정한 절차에 따라서 해 나갈 것이고, 문화예술재단이나 진주시나 관광재단이나 모두가 진주남강유등축제를 좀 더 발전시키고 좀 더 활성화시키기 위한 방법을 논의한다는 그런 과정이라고 생각해주시면 감사하겠습니다.
○위원장 황진선   추가질의로서 전종현위원님.
전종현 위원   간단하게 하겠습니다. 
  박재식 위원님이나 저나 하는 게 요점자체가 이러한 의혹이라면, 이런 언론에 탄 그 내용이 예민한 내용이라는 논란이 되고 있는 거지 않습니까?
  그러면 국장님이 지금 하시는 내용 자체가 말씀이 대부분 우리시에서는 그런 적이 없다 엄청 억울해할 정도로 느껴지거든요.
  그러면 이러한 부분을 예술재단의 이사장이 이사회에서 이런 이야기를 했다고 했으니 확인을 해 보셔야 되는 거 아닙니까, 왜 이런 말을 했냐, 이리 한 게 맞느냐 확인을 해보는 것도 맞다 보여지고, 혹시 이 발언은 저는 이사장님 이런 시의 이야기를 하면서 이사장이 발언한 건 문제가 있다고 생각되어지는데 그렇게 생각안하십니까? 
○문화관광체육국장 박성진   제가 아까 그분에 대해서 어떤 이야기를 했는가, 그 분에 대해서는 어떤 식으로 이야기 평가 그런 건 아니고요. 처음에 말씀을 드렸다 아닙니까?
  우리가 통합을 하게 되면 통합하게 되는 우리입장에서는 거기서……. 
전종현 위원   이유는 다 들어 충분히 압니다. 그러니까 확인을……. 
○문화관광체육국장 박성진   아니, 관광재단에 오면 요구할 수 있는 건 100가지도 충분히 요구할 수 있습니다. 그 요구사항에 대해서 우리가 검토해갖고 되는 법과 절차에 대해서 되고, 예산을 갖고 되고, 여기에 대한 내용은 저희들이 결정해 갖고 그 테이블에 앉아 갖고 이건 되고 이건 안 되고 이렇게 하는 과정이지, 지금 그걸 가지고 저한테 계속 물을 건 아니라고 생각하거든요. 저희들은……. 
전종현 위원   저는 담당국장으로서 그런 이야기가 나오면 당사자한테 왜 그런 말을 했냐 물어볼 것 같거든요.
○문화관광체육국장 박성진   우리가 이 절차에 따라서 양 통합에 대한 절차를 이행하는 대상자를, 그러니까 협의구성을 해갖고 거기서 테이블에 앉아가지고 서로 이야기하면 되는데 그걸 굳이 이야기할 필요가 뭐 있습니까?
전종현 위원   아, 그럼 확인 안 해 보셔도 되네요?
○문화관광체육국장 박성진   저희들이 제시한 건 아닌데, 위원님이 이야기한 게 아니고 거기서 요구한 사항인데 요구한 사항은 저희들 충분히 긍정적으로 검토하고 필요한 부분은 법과 절차에 맞으면 그 절차에 이행하면 되는 거고, 안 맞으면 설득을 시키면 되는 거고, 그 절차를 해 나간다는 이야기입니다.
○위원장 황진선   마무리를 좀 해주십시오.
전종현 위원   예, 알겠습니다. 
  이사회에서 그러한 5가지 이야기를 하면서 이렇게 통합하자 이야기가 나왔다면 관광재단 대표 선정에 영향을 분명히 미칠 수 있다고 판단이 되어지거든요.
  그렇기 때문에 저는 담당국장님께서 진실파악을 분명히 확인했어야 된다고 보여 집니다. 
○문화관광체육국장 박성진   제가 생각하는데 임원추천위원회의 어떤 공정성에 의해서 저희가 개입할 생각이 없고, 지금 위원님이 이렇게 이야기하시면 이것 자체가 임원추천위원회에서 공정하게 선정하는데 영향을 미친다고 오히려 그렇게 생각합니다.  
  이 부분은 아까 말씀드렸다시피 절차에 따라서 공정하게 추진한다는 말씀을 드리겠습니다. 
전종현 위원   예, 알겠습니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원, 질의해 주십시오. 
  정용학 위원님, 질의해 주십시오. 
정용학 위원   과장님께 좀 질의드리겠습니다. 
  9페이지 남강다목적문화센터 건립부분인데 예산이 521억2,900만원 정도 들어가는 대형 프로젝트라 말입니다.
  이렇게 지금 현재까지 오기까지는 많은 주민들과 갈등이라든지 이런 부분을 잘 알고 계시죠?
○문화예술과장 임현주   예.
정용학 위원   지금 현재 추진계획을 보면 2025년 12월에 준공과 개관이 예정되어있고, '24년  9월에, 올 9월에 공사가 착공된다 말입니다.
○문화예술과장 임현주   예.
정용학 위원   또 7월까지는 토지보상하고 이런 부분을 마무리한다고 했는데, 지금 현재 100필지면 그분들하고 협의했던 그런 게 몇 프로 정도 이루어졌습니까? 토지보상 부분이?
○문화예술과장 임현주   전체사업대상은 90필지 54개동인데 거기에 사유지 부분은 70필지에 54개동입니다.
  여기에 보상완료된 게 38필지에 34개동 보상이 완료되었고……. 
정용학 위원   그럼 한 50% 정도 되었네요?
○문화예술과장 임현주   예, 협의가 완료된 부분은 금액이 6필지 4개동 정도 되어있고, 저희가 기존 소송부분에 걸려있던 부분들이 현장에 우리가 직접 들어가서 감정하는 부분에 대해서 반대했던 그런 분들이 다 허락을 해주셔 가지고 감정도 진행을 다 했습니다.
정용학 위원   지금 순조롭게 진행되고 있네요?
○문화예술과장 임현주   예, 다 진행되고 있습니다.
정용학 위원   일단 이 부분이 대법원 승소판결을 진주에서 받았다고 지역주민들하고의 협의과정을 거쳤다고 판결을 법으로 했다고 해가지고 그 판결을 기준으로 해가지고 하기보다는 더 많은 협의와 그 주민들의 어떤 요구사항이나 이런 부분을 다 아울러 가지고 이런 좋은 사업을 할 때 주민들과 같이 동참할 수 있는 그런 계기가 되었으면 좋겠다 하고요.  차질없이 진행을 해주십사 그리 부탁을 드리겠습니다.
○문화예술과장 임현주   예, 알겠습니다. 
정용학 위원   이상입니다.
○위원장 황진선   질의하실 위원, 질의해 주십시오. 
  박미경 위원.
박미경 위원   조금 전에 동료위원께서 언급하신 남강변 다목적문화센터 건립 그 부분에 있어서 조금 더 보충을 하자면, 제가 아무래도 그 지역구이다 보니까 현재의 지역현황들을 잘 볼 수가 있습니다. 
  굉장히 발 빠르게 뭔가 정비가 되어가고 있고 그럼에도 불구하고 아까 언급을 했지만 승소를 해서 심리불속행 기각처리로 해서 승소가 되었지 않습니까, 그죠? 
  그래서 저번 언급이 될 때도 이러한 형편 상 이사가 어려운 그런 분들도 계시고, 그래서 아무래도 지혜로운 대책이 필요하다 이런 부분이 있었습니다. 
  여기에서 아래 추진계획에 보면 토지보상 수용재결이라는 내용이 있습니다.
  수용재결이라 하는 것은 공익을 위해서 국가의 명령으로 특정물의 권리나 소유권을 강제로 징수해서 국가나 제3자의 소유권으로 옮기는 것이 수용재결입니다.
  그러면 지금 현재 협의되지 않은 그러한 부분에 있어서 이러한 상황도 진행이 될 것이다라는 거지 않습니까, 그죠? 
  계획에 들어있으면 끝까지 되지를 않으면?
  어쨌든 그분들의 이주대책이나 주민불편을 최소화하는 방향으로 하겠다 그런 좋은 방안을 마련하겠다라고 누누이 말씀을 하셨습니다. 
  그 부분에 대해서 한 번 더 언급해주시기 바랍니다.
○문화예술과장 임현주   저희가 미등기되고 공탁된 부분에 대해서 아마 수용재결도 들어가야 되고 협의가 안 되는 부분에 대해서 저희가 추후에 수용재결 과정을 거칠 수는 있는데 저희가 3차 정도의 보상협의를 거친 후에 사실은 수용재결에 들어갑니다.
  그 전에 저희가 수시로 주민들을 만나서 형편이 어려우신 분들에 대해서 대책을 빈집 같은 경우 저희가 조사를 해가지고 망경동 주변에 그런 부분이라든지 또 부동산중개업하고 연계해서 전세 이런 부분도 저희가 알선하려고 노력 중에 있습니다. 
  그리고 보상가액이라든지 불편사항 부분에 대해서는 저희가 수시로 접촉을 해서 의견을 최대한 수렴하려고 하고 있습니다. 
박미경 위원   무엇보다도 남강 변에 새로운 랜드마크를 조성함에 있어서 여지껏 진통을 겪었는데 새로운 탄생을 위해서 그러한 볼멘소리가 나오지 않도록 좀 더 만전을 기해주시기를 당부를 드리겠습니다.
○문화예술과장 임현주   예, 알겠습니다. 
박미경 위원   그리고 10페이지 e-스포츠 상설경기장 지금 현재 진행이 잘 되어가고 있죠?
○문화예술과장 임현주   예.
박미경 위원   여기 계획에 보면 3월이 준공으로 되어있습니다. 6월이 개관이고요.
○문화예술과장 임현주   예.
박미경 위원   책대로 계획대로만 다 된다면 무엇보다도 좋고 감사할 일이지만 저희들도 맨 처음 이 부분 시작할 때부터 뒤에 팀장님도 계시지만 강동민 팀장님도 대전까지 함께 가고 해서 그 수고로움이 기대도 있고 염려도 있습니다. 
  그래서 지금 현재 어느 정도의 과정인지 알고 싶습니다.
○문화예술과장 임현주   리모델링 공사부분은 차질없이 진행되어서 3월에 준공이 가능할 것으로 보여 집니다. 3월에 준공하고 나면 그 안에 내부부분을 정리를 해서 6월 정도에 개관식을 개최할 계획입니다.
박미경 위원   하루가 더 걸리더라도 명확하게 완전한 완전체가 되어 준공이 되었으면 하는 기대를 가지고 있습니다. 
○문화예술과장 임현주   알겠습니다. 
박미경 위원   그 부분도 좀 더 세심한 당부를 드리겠습니다.
  그리고 19페이지 대한민국 문화도시조성 이 부분도 참 많이 애를 썼습니다. 그죠?
  무엇보다도 매력적인 것이 우리가 이렇게 선정이 됨으로 해서 4년간 연 200억을 지원을 받을 수 있다는 거예요. 그게 굉장히 매력적입니다. 
  그래서 이 부분에 우리가 선정이 될 때 물론 K-기업가 수도 그 부분하고 어떠한 부분이, 보부상 여러 가지 있는데 어떠한 내용들이 함께 들어서 지정이 된 걸로 알고 있을까요?  
○문화예술과장 임현주   저희가 앵커사업 3개 분야에 남강 기업가정신의 길하고 보부상 시장길, 또 진주시가 차문화, 차문화 명상길 이게 앵커사업으로 되어있고, 그 밑에 전략사업으로 해가지고 3개 분야에 9개 사업이 있었습니다. 문화기업가 육성 해가지고 강주문화상단, 그리고 문화자산 중계 해가지고 진주문화플랫폼, 그 다음 문화1949 청동다방 해가지고 문화사람을 연결해서 하는 부분이 있습니다. 그리고 이게 저희 진주시만의 사업이 아니고 광역형 사업이어서 인근 지자체와 협업해서 하는 사업입니다.
박미경 위원   가까이 통영도 함께 이번에 선정이 되었죠?
○문화예술과장 임현주   예, 그렇습니다. 
  인근 산청이라든지 사천, 의령 이런 쪽으로 광역형으로 추진됩니다.
박미경 위원   그래서 제가 질의를 드리는 부분들은 방금 청동다방 이런 부분들이 있는데 그렇게 말을 들어서는 잘 모르겠어요.
  그래서 2개 정도는 구체적인 어떤 사업이 추진이 되고 있는지, 계획을 하고 있는지 조금 더 세부적인 걸 듣고 싶습니다.
○문화예술과장 임현주   아까 말씀드렸지만 강주문화상단 이 부분은 저희가 문화기업가를 육성하는 부분입니다. 문화기업가 학교라든지 글로벌 창작지원, 또 강주문화 소셜펀딩 이런 부분으로 해서 3개 사업을 진행할 계획입니다.
  그리고 아까 이야기했던 진주문화플랫폼 이건 문화자산을 중계하는 부분으로 문화스타트업페스티벌, 그리고 진주문화역 거점화, 그러니까 강주청년문화상점가 이렇게 우리가 가지고 있는 문화자산을 중계해서 연결해 주는 그런 부분들입니다.
박미경 위원   일단 이게 계획이고 TF팀을 꾸려서 신설해서 진행을 하고 있지 않습니까?
○문화예술과장 임현주   예.
박미경 위원   이런 부분에서 추상적인 것 말고 이러한 세부내용이 나오면 우리상임위에는 한번 내용을 주셨으면 부탁드립니다.
○문화예술과장 임현주   예, 알겠습니다. 
박미경 위원   그리고 20페이지 이번에 이성자미술관 운영에 있어서 얼마 전에 서울 박생광 화백 전시회에 갈 수 있는 상황이 되어서 진행을 하다가 무산이 됐습니다. 
  어쨌든 상황이 그렇게 진행이 되지 못했습니다. 
  이 사업에 대해서 사실 그 이전에도 예산이 남아서, 아니 예산을 쓰지 않아서 왜 이렇게 불용처리를 하느냐 하니까 제대로인 작품을 만나지를 못해서 그러하다라고 했었는데 지금은, 이번에 가셨을 때 보셨지 않습니까? 
  팀에서 보셨든지 국장님 함께 가신 걸로 알고 있는데 거기에서 옥션에 참여를 하셨습니까?
○문화예술과장 임현주   저희가 참여는 하지 않고 박생광 작품이 전시되어있는 그 부분만 보고 왔습니다.
박미경 위원   그럼 앞으로의 계획은 어떻습니까? 
○문화예술과장 임현주   저희 계획은 진주시에서 여건이 되면 박생광 작품을 구입해서 우리시민들이 같이 많이 볼 수 있는 그런 기회를 제공했으면 하고 바라고 있습니다. 
박미경 위원   그렇죠. 그렇지만 꼭 작품을 구입을 하라는 것이 아니라 좋은 작품에 지역의 작가가 어느 정도 우리예산과 함께 여러 가지 한 목소리를 내어서 박자가 맞아지면 좋은 작품이 우리진주로 오는 것도 괜찮다라는 생각을 가집니다.
○문화예술과장 임현주   예.
박미경 위원   그런 부분에 있어서 사실 좀 더 섬세하게 한 번 더 예술작품, 문화예술의 고장이라고 하지 않습니까, 그죠? 
○문화예술과장 임현주   예.
박미경 위원   교육의 도시이자 문화예술의 고장인 진주가 제대로인 작품이 올 수 있도록 세심한 관심을 가지고 그렇게 예산을 쓰일 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 
○문화예술과장 임현주   예, 좋은 작품 진주 쪽으로 될 수 있으면 와가지고 시민들이 함께 즐길 수 있고 볼 수 있는 그런 기회를 제공하도록 노력해 보겠습니다. 
박미경 위원   한 가지만 짧게 하겠습니다.
  일호광장 진주역에 현재 플랜카드라고 합니까? 
  나무에 가로 이렇게 되어있는 그게 지금 이거죠? 역과 역 사이?
○문화예술과장 임현주   예, 378.5m 역과 역 사이 이것 지금 전시되고 있습니다.
박미경 위원   이게 사실 1월부터 4월까지라고 되어있는데 저도 사실 가까이 있으면서 가보지를 못했습니다. 
  우리상임위이기도 하지만 굉장히 지역구, 집 주변인데도 불구하고 이게 타이틀이 뭐지, 378.5m 이 부분은 뭐지, 뭐지 하다가 역과 역 사이라는 그 글이 있어서 철길의 길이라고 이야기를 하나 그냥 저는 그렇게 생각을 했습니다. 
  물론 명확하게 그런 게 있진 않지만 홍보가 제대로 되었으면 좋겠어요.
○문화예술과장 임현주   알겠습니다. 
박미경 위원   우리진주에 홈페이지도 있고 그러한 설명을 조금만 풀어놔도, 또 하모가 하는 그런 TV가 있잖아요, 홍보하는? 
  홍보하는 그런 데에도 이런 부분들을 살짝살짝 얹어서 하면 훨씬 좋지 않겠는가.
○문화예술과장 임현주   예, 알겠습니다. 
박미경 위원   요즘 일호광장에 참 많은 분들이 다녀가십니다.
  그래서 그냥 지나치지 않고 그 기차역 안에 들어있는 유등 그것도 굉장히 많은 관심들을 주시는데 이렇게 좋은 전시가 있음에도 불구하고 제대로인 홍보가 안 되어서 들여다보지 못하는 부분이 아쉬운 점이 있었습니다. 
  그래서 홍보가 제일인 것 같아서 그 부분을 염두에 두십사라는 말씀을 드립니다.
○문화예술과장 임현주   예. 참고로 378.5m 이건 진주시 최초 진주역과 옮겨간 구)진주역과의 거리가 378.5m랍니다.
  그게 역과 역 사이인데 이 부분에 대해서 다음에 디테일하게 홍보할 때 시민들이 알 수 있게끔 잘 홍보하도록 하겠습니다.
박미경 위원   어떻게 하면 진주소식지 있잖아요?
  1월에서 4월까지인데 우리가 그동안 그런 벽면도 활용할 수 있는데 그런 설명도 넣어줬으면 좋겠다하는 생각입니다.
○문화예술과장 임현주   다양한 방법으로 홍보를 하도록 하겠습니다. 
박미경 위원   이상입니다.
○위원장 황진선   질의하실 위원, 질의해 주십시오. 
  백승흥 위원님, 질의해 주십시오. 
백승흥 위원   과장님, 장시간 수고 많습니다. 
  하나만 여쭈어 봅시다. 
  21페이지에 진주익룡발자국 전시관 운영에 한반도 지질 비밀 이래 가지고 2023년 11월에 하반기 기획전 전시를 했다 이러는데, ‘떠나자 진주 화석탐험’, 지금 혹시 이건 땅인데, 이 화석은 땅에서 나온 거고 하늘에서 나온 화석 운석은 어디 보관되어있는 것 알고 있습니까? 운석?
○문화예술과장 임현주   죄송합니다. 운석 전시……. 
백승흥 위원   국장님.
○위원장 황진선   국장님 답변 부탁드립니다.
○문화관광체육국장 박성진   지난해인가 지지난해인가 기탁한 조그마한 운석 그것 말씀하시는 것 맞지요? 세공하시는 분이, 그건 여기에 보관되어있습니다. 수장고에.
  한 번씩 어린이날 때 전시하고 그렇게 운영되고 있습니다.
백승흥 위원   240g짜리 작은 거?
○문화관광체육국장 박성진   예.
백승흥 위원   운석이 본 위원이 알기로 2014년 3월 9일 미천면에 떨어진 운석이 4개가 떨어졌거든요. 420g 짜리가 1개고 4㎏ 짜리, 10㎏ 짜리, 20㎏ 짜리 이런 식으로 4개가 떨어진 걸로 알고 있는데, 화석과 운석 하늘과 땅을 잘 매치를 하면 엄청난 관광테마가 되겠는데 이 좋은 운석을 방치해 놓고 있지 않느냐 싶어서 제가 여쭈어 보는 겁니다.
○문화관광체육국장 박성진   저희들한테 기탁 보관해 놓은 부분은 조그마한 하나고, 나머지 조금 전에 위원님이 말씀하시는 부분들은 다 자기들이 보관하고 있습니다.
백승흥 위원   아, 그렇습니까?
○문화관광체육국장 박성진   예.
백승흥 위원   본 위원이 갑작스레 생각하면서 이런 좋은 기획전을 하면서 땅과 하늘을 다 우리는 비치를 하고 있는데 이걸 어떻게 잘만 활용하면 엄청난 관광자원이 되지 않느냐 싶어서 순간적으로 운석 생각이 나서 여쭤본 건데, 잘 어찌하셔 가지고 이걸 화석탐험하고 같이 비치를 하면 큰 효과가 있지 않겠나 싶은데, 과장님 그런 관광테마가 되지 않겠습니까?
○문화예술과장 임현주   예, 할 때 챙겨서 해보도록 하겠습니다.
백승흥 위원   제가 갑작스레 생각이 나서 여쭤봤는데 이것도 조심스럽게 해보면 괜찮겠다 싶은 생각이 듭니다. 
○문화예술과장 임현주   예.
백승흥 위원   알겠습니다. 
○위원장 황진선   더 이상 질의하실 위원 없습니까? 
  박재식 위원님, 요약해서 해주십시오. 
박재식 위원   백승흥 위원님 운석 이야기를 하니 제가 그 부분에 대해서 잠깐.
  미천면에 떨어진 대곡 경계점, 그다음 월아에 떨어진 이런 부분들이 몇 개가 있습니다.
  7㎏ 짜리는 떨어진 그 자체까지도 보관이 되어있습니다, 거기에.
  지금 그 부분에 대해서 저도 한번 잠깐, 여기서는 질의하지 않았지만 문화예술과에 잠깐 그걸 했었는데 지금 거의 아마 그쪽에 같이 주웠던 사람들 자체가 시하고 통로자체가 없는 것 같더라고요. 
  이런 부분들도 이왕 이야기가 나왔으니 국장님 신경을 쓰셔 가지고 그런 좋은 테마라 그러면, 지금 우리 진주시에 떨어진 것만 해도, 타 지역 같은 경우는 없는 걸로 알고 있거든요.
  제가 아는 짧은 지식으로는 전라도인가 그쪽에 일제시대 때 떨어진 걸 빌려 가지고 하는 걸로 알고 있습니다. 그 정도지, 직접적으로 진주시에 떨어져 가지고 우리나라에 있는 게 없는 걸로 알고 있는데 그것도 한번, 제가 정확하게 알진 못하지만 한 번 더 검토해 보시고 신경을 써 주시길 부탁을 드리겠습니다. 
○위원장 황진선   국장님 답변해 주십시오.
○문화관광체육국장 박성진   관광과 일이라서 제가 답변을 드리겠습니다.   
  조금 전에 이야기하신 떨어진 장소는 저희들이 표지석이나 절차에 다 해놨고, 운석에 대한 내용은 그분들이 기탁을 해 주시면 충분히 전시를 하면 되는데 한 분만 조그마한 걸 기탁했고, 아실 겁니다. 그리해 갖고 전시회 활용하고 하는데 박재식 위원님 말씀하신 그 부분도 그 분들이 생각이 바뀌었는가 한 번 더 접촉해보도록 하겠습니다.
○위원장 황진선   더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  과장님, 우리가 문체부 국립미술관 평가인증기관 관련해가지고 이성자미술관이 1월에 탈락되지 않았습니까? 
  그 부분 다시 이의신청을, 그때 당시 제가 질문했을 때 이의신청한다고 들었는데 그 결과가 나왔습니까?
○문화예술과장 임현주   예, 나왔습니다.
○위원장 황진선   말씀해 주십시오. 
○문화예술과장 임현주   나왔는데 사실 통과는 안 되었습니다. 
  저희가 이성자미술관을 관심을 쓰신 위원님들하고 시민들에게 죄송한 말씀을 드리고, 저희가 이번에 평가에 미비되었던 부분들을 개선을 해서 3년 후에 죄송하지만 있는데 그때 꼭 통과할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 
○위원장 황진선   그럼 탈락이 된 이유는, 사유들이 여러 가지가 있을 건데 중요한 걸 말씀해 주십시오. 
○문화예술과장 임현주   관장 그런 부분이라든지 시설의 미흡한 부분, 이성자미술관이 2021년부터 사실 본격적으로 많이 전시도 되어있었는데 그 전에 전시분이 조금 부족했던 부분이나 그런 부분들이 조금 되고 그렇습니다. 
○위원장 황진선   이미 그전에는 활용도가 떨어졌다는 겁니까? 
○문화예술과장 임현주   예, 그런 부분하고.
○위원장 황진선   지금 활용이 잘 되고 있으니까 다음 선정에는 문제가 없을 거로 보는 겁니까?
○문화예술과장 임현주   예.
○위원장 황진선   그럼 3년 한다고요?
○문화예술과장 임현주   예, 3년마다.
○위원장 황진선   그럼 많이 기다려야 되는데 아무튼 탈락된 부분은 많이 진주시민으로서 아쉽습니다.
  앞으로 활용방안을 좀 더 잘 모색하고 시민들이 향유 예술에 대한 부분도 많이 해야 되겠지만 국가적으로 국립미술관 인정을 받는 이런 부분도 큰 목표라고 생각합니다. 
  그만큼 시민들한테 많이 다가왔다고 느끼는, 활용도가 높아졌다는 이야기일 수도 있으니까 앞으로도 활용도를 많이 개선해서 잘 준비해 주시고 시민들한테도 좀 더 같이 공유할 수 있는 부분을 잘 만들어 주십시오. 
○문화예술과장 임현주   예, 알겠습니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원이 없으므로 문화예술과 소관 보고를 마치겠습니다.
  문화예술과장 수고하셨습니다. 
  위원 여러분, 휴식을 위해 정회를 하고자 합니다. 
  이의 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  이의 없으므로 16시까지 정회를 선포합니다.

(15시46분 회의중지)

(16시00분 계속개의)

○위원장 황진선   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  다음은 관광진흥과장 나오셔서 팀장소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.
○관광진흥과장 차금옥   관광진흥과장 차금옥입니다.
  업무보고에 앞서 관광진흥과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 
  김미경 관광진흥팀장입니다.
  이현희 축제팀장입니다.
  정성욱 관광시설팀장입니다.
  구용균 K-기업가정신팀장입니다.
    (팀장 인사)
  이어서 관광진흥과 소관 시정주요 업무보고를 하겠습니다.
  25페이지 기본현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음 26페이지 시책사업으로 진주시 세계적 기업가정신 수도조성입니다.
  총 사업비 32억원으로 진주와 인연이 있는 삼성, 엘지, GS, 효성 등 4대 글로벌기업 창업주의 기업가치인 진주K-기업가정신을 미래세대로 계승 발전시키고 이를 세계로 확산할 계획입니다.
  2024년에는 삼성, LG, GS, 효성 등 4대기업 특별기획전시를 추진하고 진주K-기업가정신 확산포럼 및 세미나, 초중고 진주K-기업가정신 기본교육, 진주K-기업가정신 청년포럼과 국제포럼을 개최하고 K-거상 관광 루트사업을 추진할 계획입니다.
  다음은 27페이지 대한민국 기업가정신관 건립입니다.
  12월 타당성조사 용역비 3억원이 2024년 중소벤처기업부 예산에 반영되어있습니다. 
  지난 1월 중기부와 한국무역협회, 한국경제인협회, 대한민국상공회의소 등 주요경제단체를 방문하였으며, 향후 이들 단체의 의견을 반영하여 실효성 있는 타당성 조사용역이 되도록 노력하겠습니다.
  다음 28페이지 예산사업입니다.
  먼저 진주관광 마케팅 활성화입니다.
  진주성 등 주요관광지점 입장객 185만명을 목표로 올해에도 적극적인 관광홍보활동을 진행하도록 하겠습니다.
  대도시 관광홍보 광고판 운영, 관광객 유치 팸투어 개최, 주요관광지 문화관광해설사 운영, 모바일 스탬프 투어 상시운영 등 다양한 관광마케팅을 통해 국내외 관광객을 유치하도록 하겠습니다.
  29페이지 진주시 관광캐릭터 하모 운영입니다.
  총사업비 4억1,000만원으로 하모 캐릭터 전용 SNS 및 유튜브 채널운영을 통해 연 50개의 다양한 콘텐츠를 제작할 예정이며, 하모 공공미술 전시 및 이벤트를 진행할 계획입니다.
  관광캐릭터 하모를 활용한 SNS 홍보와 적극적인 마케팅으로 관광객 유치를 확대하고 우리시 관광브랜드 가치를 높이도록 하겠습니다.
  30페이지 야간관광 특화도시 조성사업입니다.
  올해 2차연도 사업으로 체류형 관광을 위한 야간관광 상품과 콘텐츠를 개발하고 야간관광 여건개선 및 관광홍보 마케팅을 추진할 계획입니다.
  야간 관광활성화를 통하여 우리시 관광매력도를 향상시키고 새로운 지역경제 성장동력을 창출하도록 하겠습니다.
  31페이지 제23회 진주논개제입니다.
  우리시의 대표 봄축제인 진주논개제는 5월 3일부터 6일까지 4일간 진주성 일원에서 개최예정으로 총 사업비 6억2,000만원입니다.
  제전위원회 구성 및 위촉을 시작으로 기본계획, 안전관리 계획수립 등을 통해 시민 참여 프로그램 및 차별화된 콘텐츠를 개발할 계획입니다.
  역사적 테마를 특색 있는 콘텐츠로 재구성하여 전통문화도시 이미지를 높이고 세대를 초월한 역사공감형 문화축제로 발전시켜 나가겠습니다. 
  다음은 32페이지 진주M2 페스티벌입니다.
  총 사업비 3억2,000만원으로 8월 중 2일간 망경동 남강둔치 일원에서 개최되며, 수상무대 공연과 미디어아트쇼, 수상체험 등의 프로그램으로 특색있게 준비하여 여름철 대표 야간관광 및 MZ 맞춤축제로 자리매김하도록 하겠습니다.
  33페이지에서 35페이지 10월 축제인 진주남강유등축제 개천예술제 코리아드라마 페스티벌입니다.
  유등축제 총사업비는 39억원, 개천예술제 총사업비는 21억원, 코리아드라마페스티벌 총사업비 10억6,000만원입니다.
  참여형 프로그램 개발확대, 새로운 볼거리 조성, 차별화된 문화콘텐츠 제공 등을 통해 글로벌 축제로의 도약을 준비하여 세계축제도시로서의 우리시 위상을 더욱 높일 수 있도록 하겠습니다.
  36페이지 진주남강유등전시관 운영입니다.
  2023년 10월 개관하여 운영 중에 있으며, 2024년에는 유등축제와 연계한 새로운 기획전시로 다양한 볼거리를 제공하고 연령별 눈높이에 맞는 체험 및 교육 프로그램을 개발 운영할 계획입니다.
  또한 축제, 유등공원, 물빛나루쉼터 김시민호와 연계하여 3월부터 11월까지 야간운영을 통해 체류형 관광환경 조성에도 기여하고자 합니다.
  37페이지 진주전통문화체험관 건립입니다.
  총 사업비 159억원으로 2024년 2월 설계공모를 시행하여 4월까지 당선작을 선정할 예정입니다.
  2024년 5월부터 기본 및 실시설계 용역을 시행하여 2025년에는 공사 착공 및 준공을 목표로 추진 중에 있습니다. 
  38페이지 오목내 문화시설 조성입니다.
  유등빛담소 건립, 남강변 캠핑장 및 반려견놀이터 조성사업으로 총사업비 700억원입니다.
  남강변 캠핑장 및 반려견놀이터 조성사업은 보상금액 기준 추진율은 48%이며, 도시정책과에서 토지보상 감정가 협의를 진행하고 있습니다. 
  유등빛담소는 토지보상이 완료됨에 따라 금년 3월부터 6월까지 실시설계용역을 완료하고 7월에 착공하여 내년 12월 준공을 목표로 추진 중에 있습니다. 
  39페이지 개평할매 고가스테이 건립사업입니다.
  총사업비 21억원으로 2024년 1월 토지보상을 완료하였고, 현재 실시설계중입니다.
  3월까지 실시설계를 완료하고 4월에 착공하여 2024년 말까지 사업을 완료하도록 하겠습니다. 
  40페이지 물빛나루쉼터 김시민호 운영입니다.
  김시민호는 2024년 3월부터 11월까지 운영할 예정이며, 현재 김시민호 2호는 9월 운영을 목표로 건조에 최선을 다하고 있습니다. 
  41페이지 진주민속소힘겨루기 경기운영 활성화입니다.
  소요예산은 약 6억원으로 토요상설대회는 오는 3월부터 9월까지 매주 토요일 20회 운영할 예정이며, 2024년 전국대회는 10월 축제기간 중 5일간 개최될 예정입니다.
  전통민속경기인 소힘겨루기 대회를 통해 관광객을 유치하고 지역경제 활성화에 노력하겠습니다.
  42페이지 진주목공예전수관 운영 활성화입니다.
  소요예산 약 3억원으로 목공예품 교육, 전시 및 체험 프로그램을 운영 중이며, 목공예 전문인력을 양성하여 전통목공예 계승발전을 위해 노력하고 다양한 목공체험 프로그램을 통해 목공예 문화계층이 확대될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  43페이지 진주공예창작지원센터 운영입니다.
  소요예산은 1억8,000만원으로 지역공예인이 첨단공예장비를 활용하여 창작활동을 할 수 있도록 지원하고 체험교육 개발, 공예교육 프로그램 등 체계적인 공예창작지원 네트워크를 지속적으로 구축할 예정입니다.
  이상으로 관광진흥과 주요업무보고를 마치겠습니다. 
  감사합니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
  박재식 위원, 질의해 주십시오. 
박재식 위원   과장님, 수고 많습니다. 
  간단하게 27페이지 한번 보십시오.
  대한민국 기업가정신관 건립이라고 되어있는데, 앞에 업무보고에는 대한민국기업정신 국립역사관 건립으로 되어있는데 명칭이 바뀐 이유가 뭡니까? 
○관광진흥과장 차금옥   지금 국립역사관은 전국적으로 많이 되어있고, 그래서 아무래도 정신관하는 게 국비 갖고 오는 게 좀 더 유리하다 싶어 가지고 이름을 변경하게 되었습니다. 
박재식 위원   예산은 여기도 보면 사업비 300억원, 앞에서는 국비 300억원으로 딱 한정을 지었는데 이번에는 “300억 정도”라고 되어있어 가지고 혹시 시비가 들어간다든지 이런 부분들은 없습니까? 
○관광진흥과장 차금옥   예, 없습니다. 
  금액이 확정이 안 되었기 때문에 ‘정도’를 넣은 겁니다.
박재식 위원   거의 국비예산으로 할거다?
○관광진흥과장 차금옥   예.
박재식 위원   그리고 37페이지 진주전통문화체험관 건립, 이게 앞에는 문화예술과에서 진행하던 것 아닙니까? 
○관광진흥과장 차금옥   예, 맞습니다. 
박재식 위원   이번에 관광진흥과로 온 거죠?
○관광진흥과장 차금옥   예.
박재식 위원   과가 바뀌면 사업진행하는 데라든지 이런 데 차질이라든지 이런 건 없겠습니까? 
○관광진흥과장 차금옥   충분히 전임부서의 담당자하고 협의를 해가지고 진행에 차질이 없도록 하겠습니다.
박재식 위원   과가 바뀌고 하면 문제가 생길 수 있으니까 꼼꼼히 챙겨 가지고 잘 부탁드리겠습니다.
  이상입니다.
○관광진흥과장 차금옥   예, 알겠습니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
  정용학 위원님, 질의해 주십시오. 
정용학 위원   과장님, 여러 가지로 진주시에 행사, 그다음 관광 이 부분이 미래 먹거리 이런 부분하고 연계되어 있기 때문에, 또 상당히 업무량도 많고 진주시를 알릴 수 있는 과이기 때문에 잠깐 설명 한번 드리겠습니다. 
  33페이지, 과장님이 바뀌었기 때문에 제가 노파심에 말씀드립니다.
  처음에 시작할 때 남강유등축제가 물ㆍ불ㆍ빛 그리고 우리의 소망, 남강과 촉석루, 옛날 전통을 해가지고 문화로 되었는데 계속적으로 변화는 있지만 큰 변화의 틀은 가지고 가야 되는데, 이게 계속하다 보면 누적되다보면 사람들이 싫증을 느낄 수 있거든요.
  그래서 이 부분을 계속적으로 저번에 예산할 때도 했지만 저 밑에 진양교까지 내려와야 된다. 예술회관 있는 대로 진양교까지 내려와 가지고 할 수 있는 그런 방안, 그다음 어차피 우리가 비거라는 진주의 상징성이 있잖아요. 그래서 결국 물뿐만 아니라 공중에도 만국기처럼 실크를 소재로 한 그런 촉석루와 망경동 쪽으로 연결되는 그런 부분을 공중에도 해보자는 의견을 제가 내었거든요. 전임과장님께서 적극적으로 검토하신다했는데 그 부분은 업무이관이 되었는지 안 되었는지 모르겠지만 한 번 더 숙고해서 좀 변화된, 그리고 더 글로벌한 축제가 될 수 있도록 잘 준비해 주시기 바랍니다. 
○관광진흥과장 차금옥   예, 잘 반영될 수 있도록 검토해 가지고 추진하도록 하겠습니다.
정용학 위원   고맙습니다.
  이상입니다. 
○위원장 황진선   더 이상 질의하실 위원 없습니까? 
  백승흥 위원, 질의해 주십시오. 
백승흥 위원   과장님, 설명 잘 들었습니다. 
  26페이지 27페이지 동시에 ‘대한민국기업가 전시관’ 건립을 할 줄 알았더니 ‘정신관’ 해서 순간적으로 혼돈이 좀 왔고, 26페이지 진주시 세계적 기업가정신 수도조성에 있어서 이런 많은 노력을 하는데 반드시 이 자리에 역사관이나 전시관이나 기념관이 꼭 필요하지 않나 이런 생각을 했는데, 27페이지 대한민국 기업가정신관 하니까 여기에 지금 정신관에 건립하면 역사관이나 우리 어떤 전시까지는 안 될 것 같고 기념관 정도는 같이 겸할 수 있는가, 애매하고 또 세계적인 기업가 정신으로 발돋움하면 반드시 많은 분들이 오셔서 주무시고 가야 되는데 잠을 잘 수 있는 유스호스텔이라든지 이게 다 필요한 것 같은데, 교육은 많이 시키고 많이 홍보는 하고 많이 다 한다는 거죠. 충분히 하는데 이분들로 하여금 뭔가가 보여 줄 수 있고 교육화 되어갈 수 있는 장소 이게 시급하지 않나 이런 생각을 해보는데, 과장님 생각은 어떻습니까? 
○관광진흥과장 차금옥   우려하신대로 연수원 이게 숙박시설이 부족하다는 건 다 알고 싶습니다.
  그래서 저번에 시장님하고 서울에 중기부에 장관님 만나서도 중진공에서 운영하는 연수원이7개, 우리는 교육시설이고 다른 데는 연수원의 숙박시설이 있는데 우리도 그걸 포함을 해 달라 건의를 드렸고 다른 기관도 하면 점차적으로 계속 건의를 하고 같이 노력하도록 하겠습니다.
  그리고 정신관 되어있지만 여기 안에 전시관이나 역사관 이런 건 다음에 나중에 할 때 같이 넣을 계획으로 있습니다, 되면. 
백승흥 위원   우리가 말만 그치고 행동에만 그치지 말고 반드시 이제는 결과물을 도출할 때 가 되었거든요.
  존경하는 조규일 시장 외 국장님 과장님 엄청난 노력을 하면서 진주가 K-기업가정신으로 자리매김을 했는데 늘 이분들이 오셔 가지고 정말 1박을 하면서 어떤 프로그램을 위해서 교육을 받는다든지 이게 꼭 필요하지 않나 이런 생각을 해보고, 보다 좀 더 효율적으로 할 수 있다면 LG면 LG지, 삼성이면 삼성, GS, 효성에 있는 모든 다양한 전시관을 한다면 한 바퀴를 돌면 더 좋지 않나 싶은데 그건 실질적으로 힘이 들것 같고, 안 된다면 정말 역사관이나 기념관은 꼭 필요하고 유스호스텔은 꼭 필요하다. 어떤 방법을 동원해서라도 과장님 계실 적에 국장님하고 의논 잘 하셔 가지고 꼭 건립을 해 주었으면 좋겠다 이런 생각이 드는데, 과장님 견해는 어떻습니까? 
○관광진흥과장 차금옥   연수원은 비용이 만만치 않게 들고 하기 때문에 저희들도 계속하고 아까 말씀드렸듯이 노력하겠습니다.
백승흥 위원   이건 노력 갖고 안 됩니다. 
  노력 조금 해서 될 게 아니고, 중진공에 가서……. 
○관광진흥과장 차금옥   저번에 안 그래도 시장님 가셔 가지고 같이 건의 드리고 저도 국장님같이 갔었습니다. 
  지금 발로 열심히 발품 팔고 계십니다. 
백승흥 위원   좋습니다. 
  기간 내에 꼭 첫 삽을 뜰 수 있도록 당부의 말씀드리도록 하겠습니다.
○관광진흥과장 차금옥   예, 감사합니다.
백승흥 위원   감사합니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원 없습니까? 
  박미경 위원.
박미경 위원   과장님, 수고 많습니다.
  아직 업무파악을 하고 계시는 중이겠죠.
  가볍게 질의를 드리겠습니다. 
  31페이지 진주논개제, 사실 진주논개제는 임진왜란 당시 진주성 전투에서 순국한 논개와 7만 민관군의 넋을 기리고 그 정신을 계승하기 위한 축제잖아요. 그죠?
  그래서 대한민국 어디에도 찾아볼 수 없는 독특한 교방문화 그 소재로 해서 그 역사성과 정체성, 독창성이 뚜렷한 진주시만의 봄축제입니다. 그죠?
  늘 수고를 하시는데 전년도에도 정말 수고롭게 많은 분들이 준비를 하고 애를 쓰셨는데 우천 때문에 변경을 하기도 하고 취소기 되기도 하고, 참 많이 안타까운 부분이 있었는데, 그래서 이게 비단 전년도의 문제만 아니고 원래 일기예보가 그렇지 않다가도 똑 갑작스레 그렇게 될 수가 있는 상황입니다.
  그래서 그러한 부분들을 그러한 상황이 됐을 때 빨리빨리 다른 공간으로 대체할 수 있는 그런 상황들을 미리 준비를 했으면 참 좋겠다하는 생각이 들었습니다.
  어떻습니까?
○관광진흥과장 차금옥   저도 작년에 이상기후 때문에 논개제 할 때 많은 어려움이 있었다는 건 익히 들어서 다 알고 있고요.
  그래서 극단 현장에 뮤지컬 관련해서 저번에 한번 같이 앉아서 상담을 했습니다. 할 때 우천을 대비해가지고 무슨 방법이 없겠느냐 했더니 문화예술회관이나 사전에 그 공간을 꾸며야 되며 또 거기에 대한 비용도 많이 들고, 이게 날씨라는 게 갑자기 비가 왔다 변화가 심하기 때문에 그쪽에서는 2개 다를 준비를 해야 된다, 양쪽에.
  그리하면 공연도 문화예술회관 내에서 하는 건 그 무대라든지 음향이라든지 여러 가지로 하시는 분들 배우 분들이라든지 준비할 사항도 많고, 그래서 이번에는……. 
박미경 위원   물론 실경뮤지컬 같은 경우에는 현장감 때문에 장소를 어떻게 할 수 없어요.
  그건 누가 무슨 말을 해도 어떻게 할 수는 없는데, 우리가 익히 알고 있는 별제, 검무 이러한 부분들은 가능하거든요.
  그래서 여차했을 때 어찌 보면 이건 단순한 생각인데 거기서 가까운 지하상가도 퍼져있지만 그 공간이 활용도가 있습니다. 중심부에도 있고 꼭 한꺼번에 다 쓰지 않아도 그런 부분들이 가능하니까 꼭 거기뿐만 아니라 다른 여타장소에도 미리 물색을 해둬서 준비한 행정이나 수고롭게 여지껏 1년 동안 내내 예술하시는 분들의 보여주고자 하는 공연의 그러한 애정도 다 같이 함께 담을 수 있는 그런 장소를 미리 모색을 해보는 것도 하나의 좋은 방법이다라는 생각을 가졌습니다. 
  그래서 그런 부분들을 차제에 여러 지혜를 모아주셨으면 하는 생각입니다.
○관광진흥과장 차금옥   예, 알겠습니다. 
박미경 위원   그리고 36페이지에 남강유등전시관 운영에 있어서 여기 보면 현재 운영시간이 오전 10시에서부터 오후6시까지입니다. 그죠?
  성수기는 10시부터 9시까지, 그 옆에 별표를 해서 5월 9월에서 10월 이렇게 해 두었는데, 그럼 성수기라는 말은 5월과 9월 10월이란 말입니까?
○관광진흥과장 차금옥   당초는 이렇게 했는데, 저희들이 자료 낼 때는 이렇게 했는데 지금 현재는 야간관광특화도시도 됐고 그리해서 유등공원도 좋고 해가지고 연계를 김시민호도 야간에 하고 야간관광을 활성화시키기 위해서 3월부터 지금 김시민호 운행하는 11월까지 9시까지 하는 걸로 준비를 하고 있습니다. 
박미경 위원   그래서 이 부분이 애매하기도 하고, 사실 7월 그쯤에는 8시가 되어도 한 낮이거든요. 무엇보다도 조금 전에 말씀하신 그 부분에 있어서 야간관광에 소망진산이 굉장한 인기를 끌고 있습니다. 
  그래서 땅거미가 질 때도 굉장히 거기가 아름다워서 많은 분들이 오시는데 이왕이면 전시관도 관람을 해서 함께 연계할 수 있는, 정말 가지고 있는 관광상품을 그대로 내보이는 게, 다시 뭘 만들기보다는 함께 연계를 했으면 참 좋겠다. 그래서 이 운영시간이 제 눈에 쏙 들어왔어요.
  그리고 그 아래에 있는 부분들이 지금 현재 전시하고 있는 부분들이 작품들이죠?
  등 공모 역대수상작, 이 부분은 그럼 계속적으로 그대로 갈 거라고 생각을 하십니까? 
○관광진흥과장 차금옥   지금 올해 1주년 때는 또 다른 기획을 하고 있습니다. 안에 변경을 하려고 전문가하고 자문도 하고 해가지고 전체적으로 구성이라든지 작품이라든지 이런 걸 계획을 하고 있습니다. 
박미경 위원   제가 볼 때는 설치미술이라는 건, 물론 애니메이션 되는 건 금방 바꿀 수 있잖아요?
  언제든지 바꿀 수 있는데 설치미술이라는 게 바꾸기가 쉽지가 않습니다. 그죠?
  설치미술도 뭔가를 이동할 수 있는 부분들은 가능한데, 거기 보면 색체가 색감을 입혀가지고 바닥이나 이렇게 다 되어있습니다.
  그런 부분들은 그대로 다시 계속 진행을 해야 하나, 그것도 하나의 작품으로 되어있기 때문에 좀 궁금했습니다. 
  이런 부분들을 좀 고민을 하셔가지고……. 
○관광진흥과장 차금옥   예, 전체적으로 하고 있습니다.
박미경 위원   앞으로도 물론 등 공모 역대 수상작들은, 저희 같은 경우에는 가까이 있으니까 한 번씩 가면 ‘있네’ ‘있네’ 하지만 처음 오신 분들은 굉장히 새로운 거라 저희가 말씀드릴 수 없지만 어느 정도 시기를 봐서는 꼭 그 자리 아니더라도 똑같은 작품을 방향만 조금만 틀어도 새롭게 보이거든요. 우리지역분들이 많이 가시고 날이 풀리고 하니까 아이들을 데리고 많은 가족단위로 오십니다. 
  그래서 바꿀 수 있는 애니메이션 같은 그런 부분들은 상시적으로 바꾸어서, 두 달 만에 한 번, 다시 1월에 틀었던 걸 8월에 다시 틀어도 새로움이 다 있을 거라고 생각이 들어서 그런 부분들을 제안을 해봅니다.
○관광진흥과장 차금옥   예, 좋은 의견 감사합니다.
  영상이라든지 이런 건 바꿔가면서 전체적으로 운영하도록 하겠습니다. 
박미경 위원   일단은 제가 관심을 가지는 건 운영시간이었습니다. 
  참고해 주시기 바라겠습니다. 
  이상입니다.
○위원장 황진선   더 이상 질의하실 위원 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
 국장님, 추가로 하실 말씀 있으십니까? 
○문화관광체육국장 박성진   백승흥 위원님께서 이야기하신 약간의 오해가 있어서 그렇습니다. 
  박재식 위원님 이야기하고 거의 같은 내용인데, 당초 대한민국 기업가의 정신 역사관하고 되어있었습니다. 대한민국역사관하고 혼돈도 있고, 그리고 대한민국이라는 것하고 국립하고 중복이 된다 이런 측면에서, 사실 내용은 똑같습니다. 똑같은데, 명칭을 전문가하고 논의한 결과‘대한민국 기업가의 정신관’으로 하는 게 좋겠다 결정을 해서 추진했고요. 
  그다음 작년에 국회에서 여러 가지 저희들 국립을 땄지만 이 중에서 3억원이 타당성 용역비를 확보했습니다. 
  저희들 뜻대로 산자부에 안가고 중기부에 갔지만 중기부에서 국비로 갖고 내려오면 아까 이야기하신 lG관이나 효성관, 삼성관 이런 부분은 그 타당성 용역에서 그런 의견을 반영을 검토해볼 예정입니다.
  왜 그러냐 하면 1월에 시장님 우리나라 3개 경제단체 대한민국상공회의소, 한경협, 한국무역협회 다 만나고 왔습니다. 같이 동참하는 부분을 해왔고, 또 경제교육단체라고 기재부에서 운영하는 교육관련 부분이 있습니다. 거기에도 만났고, 일단 전반적으로 타당성 오면 같이 참여하는 쪽으로 요청을 한 상태입니다.
  저희들은 어쩔 수 없어서 진주시에서 하는 거고, 전액 국가사업으로 국립으로 운영해야지, 시에서 운영하는, 지금 현재 저 정도 운영하면서 계속 박미경 위원님 이야기대로 전시관이거든요. 전시관은 1년에 한 번씩 바꿔줘야 됩니다. 유등전시관도. 빠르게는 분기별로 바꿔줘야 되고.
  그리하면 예산이 좀 많이 든다는 건 이해하신다 아닙니까? 
  일단 그쪽으로 추진하고, 또 한 가지는 국토부장관님 시장님이 만났을 때 건의한 부분이 있습니다. LH에서 그 부분을 한번 검토를 했는데, 그 부분 시장님이 직접 요구한 게 지수에도 매입형청년임대주택을 만들었으면 좋겠다, 청년창업가들이 거기서 오면 1주일 단위로 하든지 창업하면서 교육도 받고 그런 활동을 할 수 있는 것, 박상우 장관님께서 좀 더 고민을 해보자, 글로벌하게 우리 한국사람 말고 대한민국 해외에서도 올 수 있는 그런 쪽으로 LH하고 같이 고민해보자 그 정도 했기 때문에 LH쪽에도 그 의견을 전달한 상태고.
  그래서 지수에 대한 지금 아시다시피 개평할머니 그 집도 고치고 부자한옥과 게스트하우스 두 군데 있습니다. 두 군데 있고, 한 군데는 개평할머니집을 만들고 숙소로, 또 한 군데도 지금 하는 그건 우리가 운영할 건 아니지만 문화재로 되어있는 허성구 고가, 거기는 나중에 그분들이 한옥 고택활용사업으로 하기 위해서 추진하고 있습니다. 
  전반적으로 지수에 K-기업가정신과 관련한 건 초중고등학교 교육부터 전체적으로 우리 진주시와 서울에 계신 기업인들, 다른 분들 많은 관심을 가지고 있기 때문에 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○위원장 황진선   질의하실 위원이 없으므로 관광진흥과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  관광진흥과장 수고하셨습니다. 
  다음은 체육진흥과장 나오셔서 팀장소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.
○체육진흥과장 양성미   체육진흥과장 양성미입니다.
  보고에 앞서 체육진흥과 팀장을 소개하도록 하겠습니다.
  박소영 체육행정팀장입니다.
  유유정 체육진흥팀장입니다.
  정동운 체육시설운영팀장입니다.
  최근배 체육시설관리팀장입니다.
    (팀장 인사)
  이어서 체육진흥과 소관 주요업무를 보고드리겠습니다.
  47페이지 기본현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  먼저 48페이지 유아체능단 운영입니다.
  공공체육시설과 어린이집을 연계하여 어린이집 실내활동이 어려운 종목위주로 체육프로그램을 운영하는 사업으로 사업비는 1억5,000만원이며, 어린이집 20개소를 대상으로 올3월부터 진주시 하모유아스포츠단을 운영할 계획입니다.
  다음 49페이지입니다.
  제64회 경남도민체육대회 개최입니다.
  '25년 4월에서 5월 중에 우리시에서 개최됩니다. 
  사업비는 80억원이며, 올해는 상징물 공모, 경기장 확보 및 개보수 공사 등 대회개최 준비에 만전을 기하겠습니다. 
  다음 50페이지 체육행사 개최지원 및 생활체육 활성화입니다.
  전국대회 및 단위종목별 대회 등 총 112개 대회에 12억2,600만원, 유청소년스포츠 육성을 위해 18억4,900만원을 지원하겠습니다.
  다음 51페이지 전지훈련팀 유지추진입니다.
  320개팀 3,000여명을 유치목표로 예산이 2억9,000만원의 예산이 지원됩니다. 
  목표달성 될 수 있도록 적극 추진하겠습니다.
  다음 52페이지 직장운동경기부 및 진주시민축구단 운영입니다.
  직장운동경기부는 조정부와 육상부 2개팀으로 사업비 15억6,600만원을 지원하여 올해 7개 대회에 출전할 계획이며, 진주시민축구단은 감독, 선수 등 33명으로 구성되어있으며, 사업비 9억9,500만원으로 K4리그에 참가해 홈 12경기, 원정 12경기, 총 24경기를 치를 계획입니다.
  다음 53페이지 진주스포츠파크 체육시설 확충입니다.
  현재 축구장 2면과 그라운드골프장 1면은 작년 7월에 준공하였으며, 양궁장은 올 3월에, 궁도장 증축공사는 6월에 준공 완료계획입니다.
  다음 54페이지 신안동복합스포츠타운 조성입니다.
  다목적구장 등 실외체육시설은 작년 5월에 준공하였으며, 실내체육시설은 총사업비 증가에 따라 올 3월 중에 중앙지방재정투자심사를 의뢰할 계획입니다.
  중앙투자심사 결과에 따라 실내체육시설에 대한 실시설계 및 행정절차를 완료하여 '25년 착공 후 '26년 8월에 준공 계획입니다.
  다음 55페이지 명석지구 체육시설 조성사업입니다.
  야구장 등을 조성하는 사업으로 사업비는 376억원이며, 작년 12월에 중앙지방재정투자심사 재상정하였으며, 중앙투자심사 결과에 따라 도시관리계획 변경 및 실시계획인가 등 행정절차를 완료할 예정입니다.
  공사는 '25년 2월 착공하여 '26년 12월까지 준공예정이며, 보상은 현재 총 41필지 중 30필지가 보상 완료하였습니다. 
  다음 56페이지 파크골프장 등 어르신 체육시설 확충입니다.
  파크골프장은 2018년부터 추진하였으며, 현재 추진 중인 것은 내동 유수, 정촌 죽봉, 와룡지구 총 3개소이며, 향후 예산확보 시 구)대곡중학교 및 내동 삼계지구 등 2개소를 추진할 계획입니다.
  내동 유수는 올 1월에 준공하였으며, 정촌 죽봉은 올 3월, 와룡지구는 올 6월에 준공예정입니다.
  잔디 할착 및 부대시설을 정비하여 올 9월에 모두 개장할 계획입니다.
  다음 57페이지 오목내 생활체육시설 설치입니다.
  사업비는 75억원으로 '22년 12월에 실시계획 인가 후 도시정책과에서 일괄 토지보상을 추진 중에 없으며, 보상완료 시 공사착공 및 준공계획입니다.
  다음 58페이지 실외암벽장 조성입니다.
  모덕체육공원 내 론볼경기장 뒤쪽에 조성되며, 사업비는 42억6,000만원으로 작년 12월에 진입도로 개설공사를 준공하였으며, 암벽장은 올 1월 착공하여 공사진행 중에 있으며, 올 8월 준공계획입니다. 
  다음 59페이지 한국폴리텍대학 개방형 체육공원 조성입니다.
  다목적구장, 농구장, 족구장, 트랙 등을 조성하는 사업으로 사업비는 8억원이며, 작년 11월에 착공하여 공사진행 중에 있으며, 올 3월에 준공계획입니다.
  다음 60페이지 2024년 전국장애인체전 경기장 개보수입니다.
  경남에서 올 10월에 분산 개최되는 경우 전국장애인체전으로 우리시에 배정된 종목경기장인 모덕체육공원 등 3개소에 대한 개보수 사업으로 사업비는 12억500만원입니다.
  올 3월까지 실시설계를 완료하여 6월에 준공계획이며, 7월에 경기장 공인 및 승인 인증절차를 추진하여 전국장애인체전 준비에 만전을 기하겠습니다. 
  다음 61페이지 조정체험장 건립입니다.
  진양호 르네상스 사업지 내 지상2층 규모로 건립계획이며, 사업비는 33억원으로 올해 실시설계 및 공원조성 계획 등 사전절차를 완료하여 '25년 1월 사업착공 및 263년 2월 사업준공계획입니다.
  이상으로 체육진흥과 업무보고를 마치겠습니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
  박재식 위원님.
박재식 위원   과장님, 수고 많으십니다. 
  간단간단하게 몇 가지만 질의하겠습니다.
  54페이지 신안동복합스포츠타운 있죠?
  추진계획에 보면 작년 2차 정례회 때 업무보고에 보면 기간이 공사착공 및 준공이 계속 늦어지는데 이유가 있습니까? 
○체육진흥과장 양성미   지난번에 실외체육시설은 준공을 했는데 실내체육시설에 대한 사업비가 증가되어 중앙투자심사 대상이거든요. 그 투자심사가 받기가 재검토 의견이 있어 가지고 다시 타당성조사 용역을 추진했습니다. 
  그 용역조사가 거의 마무리 되어가고 올 3월에 다시 중앙재정투자심사에 의뢰해서 추진할 계획입니다.
박재식 위원   재정이 많이 늘어난 이유가 뭡니까? 
○체육진흥과장 양성미   당초에는 저희들이 토지매입비는 반영이 안 되는 걸로 되어있었는데 토지매입비까지 사업비에 포함을 해서 투자심사사업비에 포함이 되는 걸로 그렇게 된 걸로 알고 있습니다. 
  그래서 사업비 많이 늘어난 걸로 알고 있습니다. 
박재식 위원   예, 알겠습니다. 
  그리고 55페이지 명석지구 체육시설 조성, 이것도 똑같이 작년 정례회 때 업무보고서에 보면 파크골프장 9홀이 있거든요.
  그런데 이번에는 업무보고에 그게 없어 가지고, 파크골프장은 없어지는 겁니까? 
○체육진흥과장 양성미   작년 6월에 중앙지방재정투자심사 재검토 결과에 재검토가 내려왔습니다.
  그래서 저희들이 일단 사업을 추진해야 되기 때문에 규모를 조금 축소를 했습니다. 
  야구장하고 다목적실내체육관부터 먼저 추진을 해서 중앙투자심사를 받아 추진을 하고 차후에 그 부분을 추가로 해서 하는 걸로 그리 검토를 하고 있습니다. 
박재식 위원   그럼 일단 파크골프장이 아직까지 한다 안한다 결정이 난 건 아니네요?
○체육진흥과장 양성미   일단 저희들이 작년 12월에 중앙투자심사 의뢰를 했습니다. 
  아마 3월초 되면 아마 결정이 나올 것 같습니다. 
  그 진행상황을 보고 추가 검토하도록 하겠습니다.
박재식 위원   마지막으로 파크골프장 어르신 체육시설 확충 여기에서 하나, 기존하고 신규하고 있는데 올해 지금 추진하고 있는 게 내동, 정촌, 와룡, 대곡, 내동 삼계 이렇습니까?
○체육진흥과장 양성미   올해는 내동, 정초, 와룡이고 추후에 추경에 예산이 확보가 되면 구)대곡중학교하고 내동 삼계 추진계획입니다.
박재식 위원   내동 삼계는 지금 하고 있는 것 아닙니까? 
○체육진흥과장 양성미   아직 추진 안 하고 있습니다. 
박재식 위원   올해는 이 두 군데, 다른 계획은 없습니까? 
○체육진흥과장 양성미   현재로서는 이 2개가 추가계획 중에 있습니다. 
박재식 위원   파크골프장 추가로 조성할 때 결정할 때 중요하게 두는 기준이 있습니까?
○체육진흥과장 양성미   파크골프장 조성에 부지면적이 많이 차지를 하기 때문에 토지를 매입해서 하는 건 재정에도 부담이 많은 것 같고, 특히 저희들이 시유지나 국유지를 활용을 해서 추진하는 걸로 그리 검토하고 있습니다. 
박재식 위원   그러면 지역안배 같은 건 없습니까? 
  서진주나 동진주, 북진주 지역 안배부분은 고려사항이 됩니까? 
○체육진흥과장 양성미   요즘에는 대부분 차를 다 가지고 분들도 많으시고 저희들도 동부지역 서부지역 어느 정도 안배해가지고 추진하고 있는 걸로 알고 있습니다. 
박재식 위원   그런 부분들도 신경을 쓰셔야 되는 게 왜냐하면 농촌이 계속 사람들이 준다 준다 이야기를 하지만 이런 기반시설을 투자함으로써 그쪽으로 와서 즐길 수 있는 그런 부분들도 해야 되는데 그냥 인구비례에 따라서 뭐든지 설치해 버리면 지금 계속 소멸지역에 있는 데는 어쩔 수 없이 소멸을 하라고 방치해 두는 거거든요.
  그래서 체육시설이라든지 이런 부분들, 요즘은 옛날에 나갔던 사람들이 고향으로 많이 찾는 거니까 지역안배 이런 부분을 잘 검토해 가지고 앞으로 짓는데 있어서, 물론 너무 많이 짓는 것도 문제겠지만 잘 검토 부탁드리겠습니다.
○체육진흥과장 양성미   예, 알겠습니다. 
박재식 위원   이상입니다.
○위원장 황진선   질의하실 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
  정용학 위원님, 질의해 주십시오. 
정용학 위원   과장님, 박재식 위원님께서 질의를 하신 부분에 추가로 드리겠습니다.
  56페이지 파크골프장 등 어르신 체육시설 확충인데, 여기에 본 위원이 알기로는 다른 데를 떠나서 와룡지구 있지 않습니까? 
  와룡지구가 51홀입니까? 
○체육진흥과장 양성미   예.
정용학 위원   원래 54홀 아니었습니까? 원 계획에?
  왜 51홀이 되죠?
○체육진흥과장 양성미   당초에는 45홀을 했습니다.
정용학 위원   언론으로 보게 되면 45홀이 되어있고 원래 보고할 때는 54홀로 되어있었던 걸로 아는데요.
○체육진흥과장 양성미   지금 저희들이 와룡지구 사업을 추진을 하는 과정에서 파크골프회장님과 회원님들이 현장에 오셔 가지고 많이 지도를 해 주셨습니다. 하는 과정에서 홀 거리라든지 이런 부분을 서로 협의해서 너무 54홀까지 가면 치기가 간격이 너무 좁다보니까 환경이 안 맞다.
정용학 위원   부지의 한계성 때문에?
○체육진흥과장 양성미   예, 그래서 규모를 조금 축소하더라도 제대로 된 파크골프장을 만들자 해가지고 협의해서 결정한 사항입니다.
정용학 위원   그럼 보통 9홀로 해가지고 하던데 뭐가 안 맞는 것 아닙니까?
○체육진흥과장 양성미   9홀로 하더라도 추가부분에 대해서는 그냥 연습하시는……. 
정용학 위원   왜 제가 물어보냐 하면 보통 파크골프장이 18홀이나 9홀이나 되는데……. 
○체육진흥과장 양성미   예, 9홀 단위로 되는 걸로 알고 있습니다.
정용학 위원   결국 진주가 어느 정도 되려고 하면 큰 대회 같은 걸 유치로 목표로 해가지고 만약 되면 뭔가 밸런스가 안 맞는 거거든요.
  대회경기장으로서 규격이 안 맞을 수 있다고요.
  하여튼 그 부분을 다시 한 번 옆에 부지를 확보하더라 해도, 조금 더 예산을 확보하더라 해도 정상적인 규격으로 해 달라는 말씀을 드리고요.
  그 다음 파크골프장 늦게 조성되는 그런 부분에서 안전그물망이라든지 안전하게 파크골프장이 되게 해 달라, 옛날에 처음 시작할 때는 파워면이라든지 실력면 이런 게 줄어들어 있다가 많이 활성화되다보니까 파워도 쎄지고 거리도 많이 나갑니다. 
  그래서 저도 해보니까 제일 우선적으로 안전을 할 수, 안전한 파크골프장을 만들어야 되겠다 하는 그런 생각을 해봤거든요.
  그 부분은 파크협회하고 전문가하고 해서 이왕 하는 것 전국에서 제일 멋진 파크골프장으로 만들 수 있도록 하고, 그럼 장애인골프장은 그대로 가는 거죠?
○체육진흥과장 양성미   예, 그렇습니다. 
정용학 위원   9홀, 그죠?
○체육진흥과장 양성미   예.
정용학 위원   알겠습니다. 
  그 부분은 규격이라든지 대회 유치하고 이런 거에 맞물려 협회하고 한 번 더 해봤어야 되는 것 아닌가 그리 생각을 한 번 더 드리고.
  그다음 51페이지 전지훈련팀 유치 안 있습니까?
 저도 대표적으로 스포츠마케팅에 관한 조례를 했는데, 1차 회의도 하고 계획도 수립하고 했습니다.
  저도 알다시피 굴뚝 없는 공장, 굴뚝 없는 산업 이런 식으로 되는데 전국적으로 경쟁이 되어있거든요.
  진주시가 밀리지 않도록, 옛날의 명성을 찾을 수 있도록 이 부분에 대해서도, 꼭 스포츠하는 사람이 아니더라도 관광 하는 그런 쪽하고도 연결되고 해가지고 다른 지자체보다는 선제적으로 유치할 수 있도록 잘 부탁드리겠습니다. 
○체육진흥과장 양성미   예, 잘 알겠습니다. 
정용학 위원   이상입니다.
○위원장 황진선   질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
  임기향 위원, 질의해 주십시오. 
  잠깐만요. 임기향 위원 질의하시기 전에 국장님 추가답변 부탁드리겠습니다.
○문화관광체육국장 박성진   아까 와룡지구 당초 54홀이 맞습니다. 
  그 의견을 듣고 51홀 된 건 구분하시면 됩니다. 
  아까 9홀 이야기하시는데 45홀을 정규규격으로 만들고요. 6홀을 연습장을 만들어주면 51홀입니다.
  그럼 이해되시지요. 9홀 단위니까 45홀을 정규규격을 만들고 6홀이, 공간 때문에 의견이 나온 게 9홀 되어있는 걸 6홀로 해갖고 사전에 몸 푸는 연습장으로 사용합니다.
정용학 위원   그럼 본 위원이 생각할 때는 여유부지가 좀 있단 말입니다, 둔치이기 때문에. 
  조금 더 할애를 하게 되면 예산만 투입되게 되면 3홀 정도는 더 할 수 있는 여건이 될 수 있을 것 같은데?
○문화관광체육국장 박성진   지금 현재는 낙동강유역청하고 협의된 내용이 그 공간으로 되었기 때문에.
정용학 위원   한정되어 있어 가지고?
○문화관광체육국장 박성진   예, 그리 이해해 주시면 되겠습니다. 
정용학 위원   혹시나 여지가 있는지 한 번 더 확인 부탁드리겠습니다.
○문화관광체육국장 박성진   그것 보다 위원님 이야기하신 그 부분에 최선을 다하겠습니다.
정용학 위원   예, 알겠습니다. 
○위원장 황진선   국장님, 그러면 45홀 속에는 장애인파크골프장은 따로입니까? 
○문화관광체육국장 박성진   포함되어있습니다. 
○위원장 황진선   포함되어 45홀입니까? 
○문화관광체육국장 박성진   예.
○위원장 황진선   51홀이 연습구장이 6홀이라 했으니까 연습구장 6홀 빼고 일반인이 하는 건 36홀, 장애인 9홀 이렇게 나눠집니까? 
○문화관광체육국장 박성진   본대회할 때 다 같이 사용할 수 있도록 되어있으니까 그건 걱정 안하셔도 됩니다. 
○위원장 황진선   알겠습니다. 
  질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
  임기향 위원, 질의해 주십시오. 
임기향 위원   과장님, 설명 잘 들었습니다.
  언제나 주말도 없이 시민들이 바라는 체육 인프라를 구축해 다양한 체육활동을 지원하게 해서 우리시민 건강증진에 애쓰시는 체육진흥과 국장님 비롯해서 과장님, 여러 직원들한테 이 자리를 빌려 수고에 노고가 많다는 말씀 먼저 드리겠습니다.
  더더구나 다행인 건 과장님이 1월에 오신 걸로 알고 있는데 업무파악이 빠르게 되신 것 같아서 믿음직하다는 생각을 합니다.
  앞에 아까 관광과에 이야기했던 거지만 우리시가 야간관광특화도시로 선정되지 않았습니까? 
  본 위원이 생각할 때는 우리시의 시설물들 중에서 진주성 촉석루 빼고 지금 최근에 완공되었던 소망진산 그런 쪽 부근하고 야간경관이 아주 우리시에 랜드마크적인 그런 곳을 찾으라고 한다면 진주시청, 진주시청도 그전에는 별로 그러지는 않았는데 건물 위에 조명을 설치함으로써 그런 부분이 있고, 굳이 또 뽑으라면 저는 종합경기장을 뽑고 싶습니다.
  그런데 종합경기장은 조금 아쉬운 게 뭐냐면 소뿔같이 생긴 그 부분만 약간 백조명으로 비추어줄 뿐이지, 우리시의 동쪽으로 들어오는 관문임에도 불구하고 충무공동을 아파트촌을 지나고 오면 거기는 너무 허전하다. 거기서 우리시의 많은 행사들을 하고 여름에는 넓은 광장에 영화제라든지 다양한 행사들을 하지 않습니까? 
  그 넓은 공간에 야간경관, 우리시가 빛의 도시라고 하는데 야간경관을 좀 더 첨가할 수 있는 그런 시설물을 고민해봤으면 좋겠다 우리과에서. 이건 그것하고 다르지만 체육진흥과가 소관 관리하고 있는 시설물 아닙니까?
  그래서 그 부분에 저는 항상 행사하러갈 때도 다른 데서 시에 들어올 때도 그렇고 이쪽에 왜 이렇게 허전할까 이런 생각을 많이 했습니다. 
  그 부분 검토를 해갖고 좀 그래도 지나오는 외부에서 들어오시는 그런 분들한테 우리시가 빛의 도시, 야간관광특화도시 그런 이름에 걸맞게 우리부서에서도 생각해보면 좋겠다 건의를 드리고 싶습니다.
○체육진흥과장 양성미   예. 위원님 말씀하신대로 야간조명이라든지 들어오는데 볼거리가 있을 수 있게끔 검토를 해보도록 하겠습니다.
○위원장 황진선   질의하실 위원 없습니까? 
  정용학 위원님.
정용학 위원   이건 민원사항인데 제가 파크골프 회원이다 보니까 하는데, 파크골프장을 관리하지 않습니까? 관리하게 되면 지금 현재 차량 같은 운행을 어떻게 합니까? 관리인들이?
  돌아가면서 하잖아요? 
○체육진흥과장 양성미   저희들이 트럭이 1대 보유하고 있고요. 그러면서……. 
정용학 위원   진주시 트럭입니까? 
○체육진흥과장 양성미   아니, 체육진흥과에서 관리하고 있는 1톤 트럭이 있습니다. 트럭이 있고, 저희들이 노인일자리를 인원을 배치시켰고 이번에……. 
정용학 위원   아니아니, 차량.
○체육진흥과장 양성미   차량은 체육진흥과에 있는……. 
정용학 위원   그 차량이 1대로 다 됩니까?
○체육진흥과장 양성미   그래서 작년에 제가 알기로는 차량구입비 1대 더 추가부분을 예산편성이 안 된 부분이 있다고 이야기를 하셔 가지고, 차량 1대 갖고는 운영이 조금 어렵다 그런 말을 했습니다.
  그래서 제가 와가지고 회계과에 공용차량이 있습니다. 회계과에도 트럭이 있거든요.
  그래서 배차신청을 해가지고 차 2대를 가지고 움직이려고 계획을 하고 있습니다.
정용학 위원   그럼 유류대는?
○체육진흥과장 양성미   유류대는 회계과에서 부담합니다.
정용학 위원   회계과에서 하고?
○체육진흥과장 양성미   예.
정용학 위원   예, 알겠습니다. 
  굉장히 불편함이 많다고 이야기를 하시더라고요.
○체육진흥과장 양성미   그런 부분이 있어서 연계를 원활하게 추진할 계획을 잡고 있습니다.
정용학 위원   하여튼 원활히 관리가 될 수 있도록 추진 부탁드리겠습니다.
○체육진흥과장 양성미   예, 알겠습니다. 
정용학 위원   이상입니다.
○위원장 황진선   더 이상 질의하실 위원 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  과장님, 명석지구 체육시설에 아까 동료 위원님들께서도 질의를 하셨는데 지금 현재 토비보상협의는 순조롭게 되어가는 걸로 알고 있습니다. 
○체육진흥과장 양성미   예, 맞습니다. 
○위원장 황진선   그리고 작년 6월에 재검토가 되어가지고 다시 재검토 올려가지고 현재 2월에 발표 나는 것 아닙니까? 
○체육진흥과장 양성미   아마 3월초에 날 것 같습니다. 
○위원장 황진선   3월초에 날 것 같습니까?
○체육진흥과장 양성미   예.
○위원장 황진선   거기에는 파크골프가 안 들어갔다고 했지 않습니까?
  추후에 안 하는 건 아니죠? 
○체육진흥과장 양성미   예, 안 하는 건 아니고.
○위원장 황진선   왜냐하면 지역주민들과의 약속이 되어있고, 이 부분에서 그때 주민들하고 간담회를 거쳐서 체육시설에 들어올 때 처음부터 약속된 부분이기 때문에 이 부분이 약속이 안 지켜지면 주민들하고 많은 민원이 발생할 것 같고, 일단 이 심사를 통과해 가지고 사업이 추진되고 나면 꼭 파크골프장 조성에……. 
○체육진흥과장 양성미   예, 절차대로 추진하도록 하겠습니다.
○위원장 황진선   예, 알겠습니다. 
  질의하실 위원이 없으므로 체육진흥과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  체육진흥과장 수고하셨습니다. 
  위원 여러분, 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 
  이의 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  이의 없으므로 17시 10분까지 정회를 선포합니다.

(16시57분 회의중지)

(17시10분 계속개의)

○위원장 황진선   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  다음은 도시재생과장 나오셔서 팀장 소개 후 보고하여 주시기 바랍니다. 
○도시재생과장 강승훈   도시재생과장 강승훈입니다.
  김대진 재생계획팀장입니다.
  박현진 재생시설팀장입니다.
  이광흠 전통시장팀장입니다.
    (팀장 인사)
  2024년도 시정주요 업무를 보고 드리겠습니다.
  65페이지 기본현황은 책자를 참고하시기 바랍니다. 
  66페이지 하대지구 도시재생사업은 상평산단의 배후지역의 노후된 도심의 생활환경개선을 통해 시민의 삶의 질 향상과 낙후도시를 활력도시로 변화하는 사업으로 상평산단, 도동 샛강 등 지역자원을 연계하여 지역특화 재생사업을 계획 중에 있습니다. 
  금년 공모에 선정되도록 최선을 다하겠습니다.
  67페이지 상봉지구 도시재생사업은 위치는 상봉동 일원이며, 사업비는 83억원이며, 노후된 도심의 생활환경개선을 통해 우리동네 살리기 사업입니다.
  금년 상반기에 공모에 선정되도록 최선을 다하겠습니다.
  68페이지 상평산업단지 재생사업으로 사업기간은 2014년부터 2025년까지이며, 총사업비는 488억6,900만원입니다.
  추진계획은 2024년 2월에 1주차장, 소공원 1개소 조성과 산단 내 가각정비 완료하고, 8월에는 도동로 차로개선, 주차장 및 소공원 1개소 추가 조성하여 2025년 12월에 전체사업이 완료되도록 하겠습니다. 
  69페이지 성북지구 도시재생사업은 거점시설 준공시기 지연에 따라서 사업기간을 2025년까지 연장 예정이며, 청년허브하우스는 2023년 3월에 착공 후 2023년 10월까지 문화재 발굴조사를 완료하였으며, 현재 공사진행 중으로 2025년 10월 준공예정입니다.
  진주엔창의문화센터는 현재 실시설계 진행 중으로 2024년 6월 중 기존 건축물 해체 및 10월 착공예정입니다.
  청년허브하우스 진주엔창의문화센터를 건립하여 침체된 원도심에 도시재생의 활력이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  70페이지 강남지구 도시재생사업은 망경 강남동 일원에 골목상권 활성화와 주거공동체 활성화사업으로 청년머뭄센터는 2023년 11월 실시설계를 완료하여 사업부지 내 기존 건축물 해체 후 2024년 4월 착공예정입니다.
  JAR어울림센터는 현재 실시설계 진행 중이며, 2024년 7월 착공예정입니다.
  2025년까지 청년머뭄센터 및 자어울림센터 조성사업을 완료하여 노후된 도심의 주거환경개선이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  71페이지 중앙지구 도시재생사업은 2023년 12월 중앙상권 이음공간을 조성하였고, 금년 상반기에 진주진맥 브루어리를 운영 예정 중에 있으며, 논개시장 공영주차장 부지에 상상리메이크센터는 현재 실시설계 중에 있으며, 7월 착공예정입니다.
  2025년까지 상상리메이크센터 사업을 완료하여 지역경제 활성화가 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다.
  72페이지 상대지구 도시재생사업은 구)검찰청 별관, 구치소, 등기소, 농협 건물에 리모델링 예정인 글로컬 콘텐츠 캠퍼스 조성사업은 2024년 상반기 중 설계 공모하여 2025년 1월 착공하여 12월 준공할 것입니다. 
  글로컬 상권 경관형성사업인 자유시장 경관개선사업은 현재 실시설계 중에 있으며, 2024년 5월 착공하여 8월 준공예정입니다.
  73페이지 전통시장 활성화사업으로는 총사업비 84억8,400만원이며, 2018년 7월부터 2024년 6월까지 5년간 연차별 사업으로 추진하고 있습니다. 
  5차연도 사업은 2023년 7월부터 2024년 6월말까지로 올빰야시장, 진주진맥브루어리 사업, e스포츠 커뮤니티센터 운영 및 이벤트, 통합마케팅, 상권투어 프로그램을 운영하고 2024년 7월부터 전통시장 활성화사업 지속추진을 위해 출연금을 편성하여 소상공인 및 상권 자생력 회복으로 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 
  74페이지 중앙시장 북편 대통로 아케이드 설치사업은 위치는 중앙시장, 비봉시장 일원으로 길이는 115m, 면적은 1,380㎡, 사업비는 25억원입니다.
  2024년 3월 실시설계용역을 완료하고 5월까지 지중화작업 및 통신선로 이설하여 6월에 착공, 11월에 준공하여 시장상권 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 
  75페이지 동성상가 현대화 사업으로 승강기 교체사업은 2023년 12월 마무리하였고, 냉난방설비 교체는 2024년 1월에 착공, 6월에 준공하여 동성상가 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 
  이상으로 도시재생과 소관 시정주요 업무를 마치겠습니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원 없습니까? 
  박미경 위원.
박미경 위원   과장님, 수고 많으십니다. 
  강남지구 저번에 제가 민원을 한번 드렸던 그 장소입니까, 여기가?
○도시재생과장 강승훈   예, 청년머뭄센터입니다.
박미경 위원   예전에 강남동 현장?
○도시재생과장 강승훈   천전동에 11통장님.
박미경 위원   지금 진행상황은 어떻습니까? 
  민원은 어떻게 해결이 되어가고 있고?
○도시재생과장 강승훈   민원은 그때 10통 통장님인데 자기건물에 보면 주차장 있는데 바로 뒤에 있습니다. 뒤에 있어가지고 담당자하고 가가지고 하는데, 그 사람이 하는 말씀은 여기 건물을 올리면 햇빛 때문에 안 되기 때문에 공사를 중지하라 그 말까지 하고, 만약 우리가 공사를 하다가 벽에 금이 간다든가 부서지면 다 보수하고 정비해줍니다. 
  지금은 2월 13일까지 1층까지는 건물철거를 다 했습니다. 
  철거할 때 포크레인 가지고 집게를 가지고 뜯어냈습니다. 뜯어내는데, 폐기물을 올리는 것 있지 않습니까, 그때 조금 시끄러웠습니다. 왜냐하면 이래 올려서 트럭에 부으니까.
  그때 동네사람들이 나오고.
  지금은 경남개발공사에서 입찰할 겁니다. 입찰 3월 중으로 하면 4월 정도 되면 착공할건데 착공하면 지하를 팔 겁니다. 파가지고 하는데 시공사하고 그 주위 있는 사람들 전부 다 설명드리고 공사하는데 민원이 안 생기도록 최선을 다하겠습니다.
박미경 위원   무엇보다도 관의 일을 행정에서는 민원이 제일 큰 고충입니다. 그죠?
  그래서 조금 전에도 관장님께서 말씀하셨다시피 조금의 소음이라고 하지만 그건 내 건 어느 정도 감수할 수 있는 소음의 데시벨이고 나하고 아무 상관없는 일에 대해서 그 소음은 굉장한 높은 데시벨이 나올 겁니다. 그죠?
  어쨌든 거기를 담장을 끼고 있다 하니 주변의 주민분들 민원에 대해서 그때그때 행정이 바로바로 대처하는 게 아주 좋은 자세라고 바람직한 자세라고 생각합니다. 
○도시재생과장 강승훈   알겠습니다. 
박미경 위원   어쨌든 지역민들을 위해서 이러한 청년머뭄센터 JAR어울림센터가 건립이 되는 거지 않습니까? 
  그래서 늘 먼저 무엇보다도 민원을 먼저 잘 다스리면서 해 주십사하는 당부 드리겠습니다.
○도시재생과장 강승훈   알겠습니다. 
박미경 위원   그리고 73페이지 전통시장 여기하고는 지역은 다르지만 현재 천전시장이 전통시장으로 되어있죠?
○도시재생과장 강승훈   예.
박미경 위원   아무래도 좀 많이 어려운, 제일 취약한 곳이 지금 현재 천전시장입니다. 그죠?  
  명절에도 전통시장 살리기 운동을 전개를 하기도 하고 명절 장보기도 하고 나름 행정에서도 발걸음을 하시고 저 또한 지역구라서 발걸음도 하지만 참 많이 열악합니다. 
  지금 현재 천전시장은 어떤 상황입니까?
○도시재생과장 강승훈   천전시장 같은 경우에서는 서울에 업체에 내려와 가지고 시장을 매입하고 계약을 해가지고 당초에는 2023년 5월 24일까지 잔금을 주기로 되어있었는데 잔금을 연기해 가지고 올해 2024년 5월 며칠까지 잔금을 지급한다는 그렇게 해가지고 계약금은 다 받았다고 합니다. 
  지금 시장터에 가면 안에 78개 점포 중에서 반 이상이 다 비어있습니다. 
  바깥에만 좀 있고, 올해 2024년 5월말까지 그 사람들이 약속을 지킬지 안 지킬지는 모르겠습니다. 
  그 사람이 4블럭 정도를 구입해 가지고 주상복합아파트를 짓는다는 그런 소문이 있습니다. 확실하지 않지만 듣다 보니까 그런 이야기가 있습니다. 
박미경 위원   일단 그래도 시민들이 아직은 생업에 종사하고 있는 전통시장이기에 우리가 손 놓고 그냥 바라만 볼 수 없는 거지 않습니까? 
  그래서 한 번 더 챙겨보는 것이고, 혹시나 너무 열악하다 보니 빈 점포가 많아서 안전문제가 늘 사실은 걱정입니다.
  많은 업무가 있겠지만 그런 부분도 잘 살펴봐 주십사 하는 당부를 드리겠습니다.
○도시재생과장 강승훈   알겠습니다. 
박미경 위원   이상입니다.
○위원장 황진선   더 이상 질의하실 위원?
  백승흥 위원, 질의해 주십시오. 
백승흥 위원   과장님, 설명 잘 들었습니다. 
 큰일을 많이 하신다 그죠?
  하대지구 도시재생사업에 250억, 상봉지구 도시재생사업에 83억, 본 위원이 소속되어있는 상봉지구 도시재생사업에 지금 이렇게 거창하게 꼭 될 것만 같이 올라와있는데 이게 확실히 될 수 있을 것 같습니까? 
○도시재생과장 강승훈   상봉지구 같은 경우에 지금 용역중인데요.
  위치가 어디냐 하면 서봉지 공원 있지 않습니까? 서봉지 공원하고 그 주변에 도로와 골목길이 굉장히 안 좋습니다. 
  그러니까 이건 만약 공모되었을 경우에 국비가 50억 정도 받고 도비하고 시비하고 보태어 83억원이 됩니다. 
  이것도 올해 하대지구하고 상봉지구에 되는데 우리동네 살리기는 상반기 중에 공모가 될 것으로 예상하고 있습니다. 
  아직까지 공문은 안내려왔습니다.
  열심히 하겠습니다.
백승흥 위원   최선을 다 하셔 가지고 정말 각고의 노력을 기울여서 꺼져가는 도시재생사업을 꼭 잘 하실 수 있게끔 당부의 말씀을 드리고, 71페이지 중앙지구 도시재생 뉴딜사업에 중앙상권이음사업에 리모델링 공사가 원래 12월에 완공이 되어야 되는데, 지금 하고 있는데 착공은 언제 하실 겁니까? 
○도시재생과장 강승훈   중앙상권 이음사업은 논개시장 뒤에 진맥브루어리라고 1층에서 3층은 완공은 어느 정도 다 되었습니다. 한 3월 중에 오픈할 건데 위탁관계 때문에 1층 같은 경우에서는 맥주를 판매 체험할 수 있고 2층에는 앉아 가지고 마실 수도 있고 전통시장하고 도시재생 뉴딜 전시관 아카이브 공간으로 쓰고 3층은 상권활성화재단 사무실하고 주민들이 할 수 있는 회의실로 그리 되었습니다. 
  지금 위탁관련 해가지고 모집 중에 있습니다. 
백승흥 위원   이미 공사가 거의 완료가 되었던데 그대로 계속 시간을 보내고 있으니까 너무 시간이 아깝거든요. 원래 12월에 완공이 되었어야 될, 3월에 한다면 3개월이 갔는데 사람이 살아가는 게 시간싸움이거든요. 어떻게 시간을 활용 잘 하느냐 싸움인데 이 시간을 자꾸 지연되게 하지 말고 되어있는 거면 조속하게 신경을 쓰셔야 될 것 같고. 
  또 상상리메이크센터 건립이 현재 6월에 하는 걸로 되어있네요?  
  2025년 6월이 건립 완공이 되니까 12월이 완료네요.
  상상리메이크센터 이건 어떻게 되어가고 있습니까?
○도시재생과장 강승훈   상상리메이크센터가 공모를 붙여 가지고 정면하고 사방면이 넝쿨이 쫙 내려오는 것 있지 않습니까? 그걸 넝쿨로 하는 것보다는 의견을 해가지고 반 정도는 가리고 반 정도만 하자 그래 놓으니까 설계를 또 변경해야 됩니다. 설계 변경하다 보면 다시 공사비가 문제가 되고 전체를 다 하는 것보다는 반 정도는 하는 게 좋겠다. 그래 그 공모자하고 의견을 해가지고 요구하고 지금 설계변경중입니다.
백승흥 위원   힘드시겠지만 상인들하고 협의를 잘 해서 한번 하면 영원히 가는 거거든요.
  잘 협의해서 상인들이 잘 활용하는데 문제가 없고, 또 이게 들어감으로 해서 중앙이 확 살아나가거든요. 현재 도면대로 본다면 그 지역이 환하게 살아날 수 있으니까 조명처리도 괜찮고, 잘 해서 만전을 기해 주십사하고 특별히 당부의 말씀을 드리도록 하겠습니다.
○도시재생과장 강승훈   알겠습니다. 
백승흥 위원   감사합니다. 
○위원장 황진선   더 이상 질의하실 위원 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 없으므로 도시재생과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  도시재생과장 수고하셨습니다. 
  다음은 위생과장이 보고하여야 하나 교육참석으로 문화관광체육국장이 대신 보고하도록 하겠습니다.
  문화관광체육국장 나오셔서 팀장 소개 후 보고하여 주시기 바랍니다. 
○문화관광체육국장 박성진   문화관광체육국장 박성진입니다.
  팀장소개를 하겠습니다. 
  노미경 위생행정팀장입니다.
  손민기 위생지도팀장입니다.
  정미양 공중위생팀장입니다.
  정회영 식품위생유통팀장입니다.
    (팀장 인사)
  위생과 소관 업무를 보고 드리겠습니다.
  79페이지 기본현황을 자료를 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
  80페이지 2024년 주요업무계획입니다.
  위생과 시책사업은 10건으로 모두 매년 반복하고 있는 업무로서 올해 업무추진에 특별한 문제점은 없습니다. 
  먼저 80페이지 위생업소 영업신고 등 인허가 민원업무는 31개 업종으로 친절한 원스톱서비스로 시민이 만족하는 민원행정을 추진하고 있습니다. 
  다음 81페이지 식품제조ㆍ가공업체 등의 위생등급 평가입니다.
  식품제조가공업소의 위생수준평가를 차등관리하는 것으로 2년 주기로 평가하는 사업으로 2024년에는 88개 대상으로 120개 항목을 조사하여 자율ㆍ일반ㆍ중점관리업소 3등급으로 평가하여 출입검사 면제 등 차등관리함으로써 위생수준 향상을 도모할 계획입니다.
  82페이지 식품접객업소 지도점검은 7,651개 대상으로 건강진단, 시설기준, 청소년관련 위반행위 등을 중점 단속하고 위생교육과 음식문화 개선을 통해 식품영업의 건전성과 안전성을 향상시키고자 합니다. 
  다음 83페이지 음식문화 개선사업입니다.
  식품접객업소 7,651개 대상으로 간소한 상차림, 덜어먹기 등 음식문화 개선홍보 및 안전한 식품취급 등 주방위생 환경개선사업으로 식품위생수준을 향상시키고자 합니다.
  다음 84페이지 공중위생업소 지도 및 관리업무는 숙박업소 외 7개 업종에 2219개 대상으로 영업장 청결유지, 민원발생업소 및 무신고 영업 등을 집중단속하고, 위생교육과 공중위생서비스 평가를 실시하여 공중위생업소의 위생관리의식을 선진화해 나가겠습니다. 
  다음 85페이지 위생용품제조ㆍ처리업 위생관리 강화입니다.
  감염병 예방 및 개인위생 방역수칙의 중요성이 대두되어 일반음식점 등 이용객들이 일회용품 물티슈 등 수요가 증가함에 따라서 위생용품 안전관리강화를 위해 수시점검과 수시검사를 통하여 사전에 안전성을 확보해 나가겠습니다. 
  다음 86페이지 위해식품 근절 및 식품안전관리는 위해식품 근절을 위해 식품제조, 유통, 판매업소 등 22387개 영업소를 대상으로 시기별 장소별 지도점검을 강화하고 시민 다소비 식품을 수시로 검사하여 안전한 먹거리 유통질서를 확립해 나가겠습니다. 
  다음 87페이지 식중독 예방관리사업은 학교, 어린이집, 산업체, 소규모 급식시설 등 305개 대상으로 식중독 예방교육과 홍보활동을 실시하고 위생취약업소 30개소를 선정하여 컨설팅을 통해 위생상태 및 오염가능성을 진단평가 후 결과에 따라서 개선책을 제시해 주고자 하는 사업입니다.
  다음 88페이지 2024년 진주남강 뷰티헤어쇼입니다.
  뷰티헤어쇼 행사는 남강유등축제, 10월 축제기간 중에 개최할 예정이고, 예산은 4,700만원입니다.
  진주시 뷰티산업발전과 지역경제 활성화를 위하여 시민소통의 화합장을 마련하고자 합니다.
  89페이지 어린이집 사회복지 급식관리지원센터 설치운영 사업은 영양사 고용의무가 없는 소규모 급식소에 맞춤형 영양관리와 급식사고 예방서비스를 제공하기 위하여 경상국립대학교 산학협력단에 위탁운영 중에 있으며, 소규모 급식소에 보다 전문적이고 체계적인 영양위생관리 서비스를 제공하여 어린이, 노인, 장애인의 건강증진에 기여하고자 합니다.
  이상 위생과 소관 설명을 마치겠습니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 없으므로 위생과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  문화관광체육국장 수고하셨습니다. 
  다음은 진주성관리사업소 시정주요 업무보고를 받겠습니다. 
  진주성관리사업소장 나오셔서 팀장소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.
○진주성관리사업소장 김삼수   진주성관리사업소장 김삼수입니다.
  시정주요 업무보고에 앞서 팀장을 소개해 드리겠습니다. 
  먼저 김은희 관리팀장입니다.
  김명선 청동기박물관팀장입니다.
    (팀장 인사)
  진주성관리사업소 소관 시정주요업무에 대해 보고 드리겠습니다.
  93페이지 기본현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 2024년도 주요업무 계획입니다.
  먼저 96페이지 진주성 서문진입로 개선공사입니다.
  기존 진입로 계단의 단 높이 및 전체 높이가 높아 노약자 등 관람객의 불편해소를 위해 추진하는 사업으로 서문 진입 데크계단 철거 후 단 높이를 18㎝에서 15㎝로 낮추고 중간에 계단참 및 휴식공간을 조성하는 사업입니다.
  다음 97페이지 중영 내 프로그램 운영입니다.
  지난 2023년 9월에 복원된 중영의 집무공간 재현과 전통무관의상 체험, 호패 만들기, 역사골든벨 등 다양한 문화체험 및 교육 프로그램 운영을 통하여 진주성 관광 활성화를 도모하고자 하는 사업으로 예산은 8,000만원입니다.
  다음 98페이지 청동기문화박물관 지역문화 기획전 개최입니다.
  2월 27일 개막하는 기획전 평거는 평거지역의 역사와 발전의 모습을 보여 줄 수 있는 유물90여점 전시 프로그램과 어린이들을 대상으로 선사시대 농경생활을 경험하는 체험 프로그램, 평거유적공원과 연계한 교육 프로그램 등 다양한 프로그램을 운영할 계획입니다.
  예산은 2억6,000만원입니다.
  다음은 99페이지 청동기문화박물관 야외움집 보수공사입니다.
  야외움집 4개동 중 장방형 움집의 누수로 지붕을 교체하는 사업으로 현재 실시설계중이며 3월말 착공해서 6월 준공할 예정입니다.
  예산은 2억원입니다.
  이상으로 진주성관리사업소 소관 시정주요 업무보고를 마치겠습니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
  백승흥 위원님. 
백승흥 위원   소장님, 설명 잘 들었습니다. 
  97페이지 중영 내 프로그램 운영에 지금 현재 운영할 프로그램에 대해 나와 있습니까? 뭘 어떻게 하겠다고?
○진주성관리사업소장 김삼수   지금 아직 마무리 안 되었습니다마는 대충 계획은 나왔습니다.
교육형 프로그램, 체험형 프로그램, 개방형 프로그램이 세 가지 분야로 나누어서 지금 준비를 하고 있습니다. 
백승흥 위원   구체적으로 어떤 안은 안 나와 있다, 그죠?
  이렇게 한다는 그것만 명시되어있나요?
○진주성관리사업소장 김삼수   대충 안은 나왔습니다.
  교육형 프로그램에는 진주성과 중영에 대한 역사문화적 의미를 알아보는 중영 골든벨이라든지 체험 프로그램은 호패 만들기, 전통무관의상 체험, 악기 체험 이런 구체적으로 나와 있는 것 있습니다. 
백승흥 위원   본 위원이 볼 적에 중영이란 게 거룩한 건데 우리가 잘 해서 좀 더 프로그램을 프로그램답게 무겁게 이렇게 잘 가주면 좋겠는데 혹시 잘못해서 그냥 흘러가버리면 전체하고 어울리지 않는 그게 되어서는 안 되겠다싶어서, 저번에도 꼭 이야기를 해드렸는데 진주성의 중영답게 뭔가 프로그램이 나와 주면 좋겠다 이런 생각을 해보거든요.
  소장님이 산뜻한 머리로 창의력을 발휘를 잘 하셔가지고 정말 멋있다 교육같다 이런 프로그램을 개발해 주시면 고맙겠다 싶어 말씀드리는 겁니다. 
○진주성관리사업소장 김삼수   예, 알겠습니다. 
백승흥 위원   알겠습니다. 
○위원장 황진선   질의하실 위원 없습니까? 
  정용학 위원님.
정용학 위원   과장님, 저번에 동의안 미제출되어 예산 팔천 얼마인가 깎인 것 있죠?
○진주성관리사업소장 김삼수   예.
정용학 위원   그건 동의안을 의회에 제출했습니까? 
  안 그러면 제출을 할 겁니까? 
  예산이 편성되어있지 않는 부분이잖아요. 그죠? 
○진주성관리사업소장 김삼수   예, 알고 있습니다.
정용학 위원   지금 어떻게 예산을 하고 있습니까? 
○진주성관리사업소장 김삼수   그 부분에 대해서 진주문화관광재단하고 한 번 더 협의를 해보도록 하겠습니다. 해보고 꼭 필요한 돈이라면 임시회 때 동의안 제출해 가지고 추경 때 확보하는 것으로 그렇게 추진하겠습니다. 
정용학 위원   그게 꼭 필요하지 않으면 뭐한다고 올렸겠습니까?
  꼭 필요한 돈인데 아직까지 급하지를 않은가 보네요. 그죠?
○진주성관리사업소장 김삼수   한 번 더 협의를 해보겠습니다. 
정용학 위원   그건 빨리빨리 해가지고 해야 될 것 같은데.
  그게 왜 그러냐 하면 추경에 올릴 건데 그래도 동의안을 빨리 제출해 가지고, 추경이 언제 될지도 모르는데 빨리 제출되어야 되는 것 아닌가.
  혹시 과장님이 바뀌었기 때문에 업무적인 문제에서 있을 수도 있다 싶어서 짚어보는 겁니다. 
○진주성관리사업소장 김삼수   예, 알겠습니다. 
○위원장 황진선   더 이상 질의하실 위원 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 없으므로 진주성관리사업소 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  진주성관리사업소장 수고하셨습니다. 
  이상으로서 오늘의 의사일정은 모두 마쳤습니다. 
  제2차 기획문화위원회는 내일 오전 10시에 개회하여 계속해서 보건소의 2024년도 시정주요 보고를 받고 현장방문을 하도록 하겠습니다.
  위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분!
  장시간 수고하셨습니다. 
  산회를 선포합니다. 

(17시40분 산회)


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