2022년도 행정사무감사

기획문화위원회회의록 제5호

진주시의회사무국

피감사기관 : 내동면, 정촌면, 중앙동

일시 : 2022년 9월 26일(월)

장소 : 기획문화위원회 회의실

(10시00분 감사계속)

○위원장 황진선 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제5일차 행정사무감사를 계속하겠습니다.

제5일차 행정사무감사는 기획문화위원회 소관 읍면동 중 내동면, 정총면, 중앙동에 대한 감사를 진행한 후 도시관제센터와 장애인문화체육센터를 현지확인하여 현안을 파악하고자 합니다.

먼저 내동면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○내동면장 박해철 반갑습니다.

내동면장 박해철입니다.

2022년 내동면 행정사무감사자료를 설명드리겠습니다.

먼저 459쪽입니다.

기본현황과 직원현황은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다.

3번 관내 기관현황과 4번 관내 주요시설도 도표를 참고하여 주시기 바랍니다.

다음은 496쪽 특수시책입니다.

내동면 메타세콰이어 길 가꾸기 사업입니다.

2013년부터 내동면 상기마을에서 삼계리 1.7㎞ 구간을 메타세콰이어 384주를 심어 가꾸어 나가고 있습니다.

현재 화단조성 및 벤치 등을 설치하여 다양한 볼거리를 제공하고 있습니다.

다음은 497쪽입니다.

민원 등입니다.

집단민원 현황, 현안 및 문제적 사업은 해당 없습니다.

다번 민원서류 처리현황은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다.

라번 반려, 불허민원 현황도 해당 없습니다.

마번 처리기간을 초과한 민원내용도 해당없습니다.

7번 주민불편 해소사업 및 소규모 주민숙원사업비 집행내역입니다.

2021년 내동면 면도102선 선형개선공사 등 449건을 시행하여 9,000여만원을 집행하였습니다.

세부내역은 표를 참고하여 주시기 바랍니다.

500쪽까지가 되겠습니다.

다음은 500쪽입니다.

2022년 상반기 내동 신강마을 안길 재포장공사 등 44건을 시행하여 7억6,700만원을 집행하였습니다.

사업별 세부내역은 표를 참고하여 주시기 바랍니다.

다음은 502쪽이 되겠습니다.

503쪽 읍면동 CCTV 현황은 표를 참고하여 주시기 바랍니다.

9번 주민자치프로그램 운영현황입니다.

2022년 2분기까지는 온라인으로 강의하였습니다.

3분기부터 대면으로 6개 프로그램을 운영하고 있습니다.

8월부터는 풍류교실도 운영 중입니다.

현재 4분기에는 3개 프로그램을 더 모집 중에 있습니다.

다음은 마지막으로 504쪽입니다.

읍면동 각종 단체현황입니다.

총 22개 단체가 있으나 코로나로 활동에 어려움을 겪었습니다마는 현재 활발히 활동하고자 노력하고 있습니다.

이상 내동면 설명을 마치겠습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

백승흥 위원님.

○백승흥 위원 면장님 반갑습니다.

백승흥 위원입니다.

일선에서 코로나로 인해서 정말 고생이 많으시죠?

고생이 많으신데도 불구하고 본 위원이 볼 적에 주민불편 해소사업이 49건, 49건 맞죠?

○내동면장 박해철 예, 2021년입니다.

○백승흥 위원 2021년도 말씀드리는 겁니다.

상당히 타동에, 면부는 비슷합니다마는 동부보다는 월등하게 많이 하셨는데 이리 많이 하시다 보면 피고하시겠다 그죠? 일을 많이 해서?

○내동면장 박해철 그런 건 없습니다.

○백승흥 위원 그런 건 없습니까?

○내동면장 박해철 예.

○백승흥 위원 본 위원이 볼 적에 직원 수가 14명 정원에 13명이거든요. 13명이 주민불편사항이나 민원사항을 이렇게 많이 처리하신다 싶어서 정말 고생이 많으시고 일을 많이 하고 계시구나 싶어서 상당히 고무적인 현상입니다.

앞으로도 어차피 우리가 진주시민이라면 시 발전을 위해서 최선을 다 해야 되고, 또 부임하시는 동안 면민들이 볼 적에 훌륭한 면장님 다녀가셨다는 소리가 나오도록 최선을 다하셔서 면민과 전체가 화합되게 이끌어주시면 고맙겠다 이런 생각이 듭니다.

○내동면장 박해철 격려 고맙습니다.

○백승흥 위원 작년 한해 주민불편사항을 너무 많이 처리해 주시고 해서 고맙다는 말씀을 이 자리를 빌어서 드립니다.

○내동면장 박해철 고맙습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

박미경 위원님, 질의해 주십시오.

○박미경 위원 면장님, 수고 많으십니다.

천전동에 계시다가 가셔서 더욱 더 반갑고요.

2022년 2023년에 예산편성을 위한 주민참여예산 지역주민들과 회의를 거쳐서 선정을 하고 아마 그 결과가 심의를 거쳐 개최되었죠? 결과가 나왔죠?

○내동면장 박해철 예.

○박미경 위원 그 사업이 어떤 사업인지 말씀해 주십시오.

○내동면장 박해철 제가 그 자료를 안 가지고 왔는데 나중에 서면으로 제출하도록 하겠습니다.

○박미경 위원 제가 알기로는 한 세 가지 정도 있다라고 아는데, 거기에 보면 자전거도로의  터널 내에 로고라이트가 설치되는 걸로 예산에 반영이 되는 것 같습니다.

○내동면장 박해철 예.

○박미경 위원 그래서 그런 부분들은 일단 지역주민들이 요구를 하고 꼭 필요로 하는 그러한 사업들이기 때문에 좀 더 잘 챙기셔 가지고, 물론 로고라이트라는 게 어두운 길을 밝혀주는 부분도 있지만 자칫 잘못하면 굉장히 현란한 그런 부분들이 있어서 눈살을 찌푸릴 수도 있으니까 그런 부분들을 잘 챙기셔 가지고 사업을, 그야말로 거기에 광고 아닌 좋은 문구가 들어가는 경우가 많잖아요. 그죠?

○내동면장 박해철 예.

○박미경 위원 그래서 현대 도시인에게 한 마디라도 위로를 건넬 수 있는 참 좋은 글귀들이 들어가고 많은 도움이 되는 지역의 안내 그런 부분들이 잘 접목이 되어서 좋은 사업이 되도록  잘 챙겨봐 주시기 바라겠습니다.

○내동면장 박해철 꼭, 그리 하겠습니다.

3개 사업이 있는데 2개 사업을 더 말씀드릴까요?

○박미경 위원 예.

○내동면장 박해철 보안등 교체사업이 있고 쉼터 조성사업이 있습니다.

합쳐 가지고 3개가 되겠습니다.

○박미경 위원 어쨌든 지역사업을 우리면장님께서 잘 챙기셔서 주민이 원하고 바라는 대로 잘 이끌어 가시기 바라겠습니다.

○내동면장 박해철 예, 잘 알겠습니다.

○박미경 위원 이상입니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

정용학 위원님.

○정용학 위원 면장님 수고 많으십니다.

사업도 많이 하시고 또 자료도 보니까 꼼꼼하게 잘 정리해 오셨는데, 제가 궁금한 것 있어서 한 가지만 답변을 부탁드리겠습니다.

옛날에 2020년도에 태풍이 왔었을 때 남강다목적댐에서 방류를 많이 하는 바람에 내동면 지역에 수몰이라든지 수해피해를 입은 적이 있지 않습니까?

○내동면장 박해철 예.

○정용학 위원 지금 현재 복구를 어떻게 하고 있고 그 다음 향후 진주시에서 대책은 확실하게 수립되었는지 그 관계에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.

○내동면장 박해철 그 당시에 26가구가 태풍피해를 입고 나머지 20가구는 현재 그 위치에서 집을 짓거나 정상적으로 생활하고 있고 6가구는 거기 컨테이너박스를 사용해가지고 할머니들이 생활하고 있습니다.

그래서 진주시에서 행정지원은 여기서 더 이상은 없는 걸로 알고 있습니다.

○정용학 위원 어르신들이 컨테이너박스에서 지내시는 분들이 계시는 거네요?

○내동면장 박해철 예, 그렇습니다.

6가구입니다.

○정용학 위원 컨테이너 박스에서 지내고 계시면 불편하실 것 같은데 추가적인 지원대책은 없습니까?

○내동면장 박해철 예, 현재는 없는 걸로 알고 있고, 그 옆에 쉼터 정자나무도 해놨기 때문에, 또 그 안에 할머니들이 계시기 때문에 비가 오면 천장에 소리가 나는 그런 문제점이 있고 일단 그게 다인 줄 알고 있습니다.

○정용학 위원 조상 대대로 내려오는 터전에서 진주남강다목적댐이라는 기반시설 때문에 피해를 보는 거잖아요. 그래서 그런 부분에 대해서는 수자원공사라든지 진주시에서 조금 더 세심한 배려가 있어야 되지 않느냐.

그래서 피해를 보신 분들이 좀 더 불편함 없이 할 수 있는 대책을 건의를 해 주었으면 좋겠습니다.

저희 의회에서도 한 번 더 거론을 하겠지만 일단 행정 일선 현장에서 계시는 면장님이나 직원들이 주민들 불편사항을 파악해보시고 상부기관에 건의를 해가지고 주민불편사항이 없도록 그런 조치가 필요할 것 같습니다.

○내동면장 박해철 예, 한 번 살펴보도록 하겠습니다.

○정용학 위원 수고 많으십니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원 안 계십니까?

("예"하는 위원 있음)

질의가 없으므로 내동면 소관 감사를 마치겠습니다.

면장님 수고하셨습니다.

다음은 정촌면 소관 감사를 진행하겠습니다.

정촌면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○정촌면장 이봉옥 정촌면장 이봉옥입니다.

정촌면 2022년도 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다.

507페이지 기본현황입니다.

6개 법정리 29개 통 세대수 4,044세대 인구는 8,702명입니다.

직원현황은 정원 14명에 현원 13명입니다.

관내 기관현황, 주요시설현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.

509페이지 특수시책으로 강주연꽃 문화축제입니다.

산업단지로 늘어나는 유입주민과 기존 토착민 간 화합의 장을 마련하고 연꽃 개화시기에 맞추어 특색 있는 여름축제로 추진하고 있습니다.

코로나19로 인해서 2020년도 2021년에는 취소되었으나 2022년 8월 14일 15일 양일간 정촌면 주민자치위원회 주체로 문화공연, 면민노래자랑, 체육행사, 각종 체험행사 등으로 개최되었습니다.

지역주민의 공동체의식 함양과 유입주민과 토착민과의 만남의 장이 되었다고 생각됩니다.

510페이지 6번 집단민원현황 등은 집단민원현황, 현안 및 문제점 사업은 해당 없습니다.

민원서류 처리현황은 2021년도 24,342건, 2022년도 6월말 현재 15,899건 접수 처리하였습니다.

반려 불허민원 처리 및 처리기한 초과민원은 해당 없습니다.

511페이지 주민불편해소사업 및 소규모 주민숙원사업 집행내역입니다.

2021년도 죽봉마을 배수로 정비 외 40건, 사업비 5억5,900만원, 2022년도 6월말 기준 정촌 봉동 싸리골 배수로 정비공사 외 45건, 사업비 7억600만원으로 총 87건에 12억6,500만원을 집행하였습니다.

상세내용은 책자 511페이지부터 517페이지 상단까지를 참고하여 주시기 바랍니다.

8번 읍면동 CCTV 현황입니다.

2020년도 주식회사 ADT캡스와 계약하여 면사무소 실내 5개소, 실외 3개소 설치되었고, 2021년도에 주식회사 텔레비트, 토탈유통과 각각 계약하여 쓰레기불법투기 예방용으로 5대, 총 13대를 설치 사용하고 있습니다.

9번 주민 자치프로그램 운영현황입니다.

주민 자치프로그램은 2019년 1월부터 시행하여 2021년도에는 코로나19로 운영되지 않았으며, 2022년도 2기분부터 시작하여 현재 6개 프로그램 약 140여명이 이용하고 있습니다.

2022년도 수입 609만3,000원으로 지출은 20만7,000원입니다.

잔액은 1,116만5,000원입니다.

518페이지 각종 단체현황입니다.

이장단협의회 외 24개 단체 542명이 활동하고 있습니다.

이상 정촌면 보고를 마치겠습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

박재식 위원님.

○박재식 위원 면장님, 수고 많으십니다.

지난 8월 14일부터 15일까지 강주연못 연꽃문화축제가 성황리에 잘 마친 것으로 알고 있습니다.

어려운 여건 속에서도 정촌면 주민자치위원회 잘 협심하여 코로나로 심신이 지친 지역주민과 강주연못을 찾는 방문객에게 다양한 볼거리를 제공하고 잘 홍보해 주신에 대해 깊이 감사드립니다.

이 자리를 빌려 행사준비와 진행에 힘써주신 김차용 주민자치위원장과 주민자치위원님, 그리고 행사준비와 진행에 물심양면으로 지원해주신 이봉옥 면장님과 정촌면사무소 직원여러분께 깊이 감사드리겠습니다.

면장님, 그동안 강주연못 문화축제 성과와 아쉬운 점이 있으면 한 말씀 부탁드리겠습니다.

○정촌면장 이봉옥 14ㆍ15일이 되게 더웠습니다.

그날이 34～5도 정도 되었는데 지역의원님과 무더운 날씨에도 불구하고 끝까지 응원해주셔서 대단히 감사하게 생각합니다.

효과라면 저희들은 공단지역이 생기다 보니까 아파트도 최근에 2017년부터 아파트가 들어오기 시작해서 지금 아파트 인구가 6,000명 가량 됩니다.

그런데 문제점이 토착민과 주민들하고 아파트 주민들과 화합이 잘 안 되기 때문에 그게 제일 어려운 점이었는데 이번에 연꽃축제를 통해 가지고 서로 간에 만나고 즐기고 해서 큰 화합하는데 도움이 되었다고 생각합니다.

그리고 연꽃축제를 할 때 무대라든지 소망등이라든지 이런 걸 많이 시에서 협조를 해 주셔 가지고 성황리에 잘 되었다고 생각합니다.

○박재식 위원 예, 잘 들었습니다.

내년행사도 다양한 프로그램을 구성해 강주연못 문화축제가 나날이 성장해 나갈 수 있도록 지속적인 관심과 지원을 당부드립니다.

강묘영ㆍ박종규 시의원님도 정촌면 사무소 직원분들께 감사하다는 말씀을 전달하셨습니다.

○정촌면장 이봉옥 감사합니다.

○박미경 위원 허현철 공원관리과장님도 많은 도움을 주셨는데 많은 도움 주셔 감사드립니다.

이상입니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

박미경 위원님.

○박미경 위원 면장님 수고 많으십니다.

지금 정촌면은 지리적으로 진주의 관문 역할이고 조금 전에 동료위원이 이야기했다시피 여러 가지 행사나 두량저수지 행사들도 수고하심에, 거기 못지않게 예전부터 과수원 해서 산이 많죠? 지금 ′22년 추기, ′23년 춘기를 대비한 정촌면 산불방지인력을 모집하고 있는데 추가모집 공고가 나왔습니다.

이유가 뭘까요?

○정촌면장 이봉옥 원래 산불방지 인원이 6명입니다.

1차로 모집했는데 5명이 참여를 했습니다.

인원이 모자라기 때문에 재모집을 한 겁니다.

○박미경 위원 혹여 이게 미달이 된다는 건 근로조건이나 이런 부분들이 어떻게 되어서 미달인가요?

○정촌면장 이봉옥 제가 알기로는 근로조건도 생각할 수 있겠고 두 번째로는 앞에 1～2차에 했던 분이 1차에 할 수 없었기 때문에 그분들이 다 제외가 되었기 때문에 그렇습니다.

○박미경 위원 그럼 지금 보완으로 해가지고 근로조건이 어떻게 되는지를 말씀해 주세요.

○정촌면장 이봉옥 근로조건은 날짜에 대한 시급으로 드리는 건 제가 정확하게 얼마가 되는지 그건 잘 모르겠습니다. 왜냐하면 비가 오면 근무를 안 하니까 하는 날짜에 따라서…….

○박미경 위원 그럼 활용할 수 있는 기간은 언제부터 언제까지인가요?

○정촌면장 이봉옥 기간이 내일 아마 날짜로 마감하는가 알고 있습니다.

○박미경 위원 면장님!

○정촌면장 이봉옥 예.

○박미경 위원 사실 산불방지라는 게 굉장히 중요한 겁니다.

그리고 이 공고가 나갈 때는 면장님 앞으로 해서 정촌면장 해가지고 공고가 나가는 거잖아요?

○정촌면장 이봉옥 예.

○박미경 위원 이게 1차가 아니고 추가로 나갈 때는 면장님께서 잘 파악을 하고 계셔야죠.

조금 전에 말씀하셨다시피 근로조건이 어떠하다 하는 부분들은 인지가 되어있어야 된다라고 생각합니다.

그야말로 이 타이틀이 ′22년 추기, ′23년 봄 춘기 이렇게 하면 지금 11월부터 내년 상반기까지이지 않습니까? 그죠?

○정촌면장 이봉옥 예.

○박미경 위원 물론 여러 가지 업무에 다 파악할 수는 없겠지만 이 재난이라는 게 대비책이잖아요. 재난 대비책이잖아요, 이 공고가.

그래서 이 부분도 꼭 한번 짚고 넘어가고 싶었는데 면장님께서 인지를 다 못하고 계시니까 한 번 더 제대로 인지를 하시고 공고하시는 이 부분에 있어서 어떠한 부분에 대원이, 지금 1명 모자란다고 하셨습니까? 6명 모집에?

○정촌면장 이봉옥 예.

○박미경 위원 이분들이 어떠한 일을 하며 어디에서 조장이 필요한지 안 그러면 일반적인 진화대원이 필요한지, 안 그러면 진화대원이 필요하면 자격요건이 어떠한 자격요건을 갖춰야 하는지 이런 부분들은 명확하게 하셔서 홍보를 잘 하셔 가지고 모집을 하시기를 바라겠습니다.

여기 모집하는 인원에는 4대 사회보험이 가입이 됩니까?

○정촌면장 이봉옥 예.

○박미경 위원 알겠습니다.

제대로 파악하셔서 저한테 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

○정촌면장 이봉옥 제가 한 말씀드려도 되겠습니까?

○박미경 위원 예, 말씀하십시오.

○정촌면장 이봉옥 산불요원들은 아까 6명인데 1명 모자라서 그건 지침에 의해서 재공고를 하는 것이고, 그리고 조장은 1명입니다. 1명이고, 문제가 이런 게 있습니다.

매년 했던 분들이 하면 지리적인 위치나 잘 알고 있기 때문에 그런 건 좋은데 그걸 2년 이상을 못하게 하기 때문에 그게 문제입니다.

이 산불요원에 대해서 민원이 참 많습니다. 모집하는데 대해서.

그건 저도 인식을 하고 있습니다.

문제는 했던 사람이 매년 한다 이러기 때문에 그런 말이 많기 때문에 저희도 신경을 안 쓴 건 아닙니다.

이상입니다.

○박미경 위원 공고에 보면 “2차 모집에는 참여자 제한이 없으며” 라고 명시가 되어있습니다.

그러니까 제가 말씀드렸잖아요.

확실하게 인지를 하시고 이 모집공고에 대한 부분들을, 면장님 타이틀로 나가는 거기 때문에 모집하실 때 모집하는 부분에 있어서 명확하게 알고 모집하시기 바라겠습니다.

이상입니다.

○위원장 황진선 면장님, 답변 이상입니까?

○정촌면장 이봉옥 예.

○위원장 황진선 아무래도 많은 지원자들이 계시다 보니까 계속적인 지원을 어느 정도 제한을 해 둔 것 같습니다.

아무튼 일선에서 고생 많으신데 산불예방에도 철저히 잘 챙기셔서 만전을 기해주시길 당부드립니다.

○정촌면장 이봉옥 예, 잘 알겠습니다.

○위원장 황진선 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?

백승흥 위원님.

○백승흥 위원 면장님 반갑습니다.

조금 전에 존경하는 박미경 위원님 말씀을 단디 새겨주시면 고맙겠고.

작년도 2021년도입니다.

작년도 주민 불편해소사업을 몇 건이나 하셨죠?

○정촌면장 이봉옥 작년에 41건 했습니다.

○백승흥 위원 41건요?

○정촌면장 이봉옥 예.

○백승흥 위원 표기가 되어있는 건 44건으로 나오는 것 같은데요?

○정촌면장 이봉옥 513페이지가.

○백승흥 위원 41건?

○정촌면장 이봉옥 예.

○백승흥 위원 그래서 제가 볼 적에 앞에 내동면도 정말 고생을 많이 하신 것 같고, 지금 정촌면을 볼 적에 인구가 8,700여명이죠?

○정촌면장 이봉옥 예.

○백승흥 위원 8,700여명에 직원수가 내동면하고 똑같아요. 14명 정원에 13명.

내동면보다 인구도 배로 많고 주인불편해소사업도 동일하게 하시고 또 이런 저런 모든 면을 볼 적에 가장 많이 하고 계신다 싶어서 칭찬을 해 드려야 되겠다 싶은 생각에 했는데, 조금 전에 박미경 위원님이 정확한 지적을 하신데 대해 면장님이 전체 포괄적인 걸 숙지해 주시는 게 고맙겠다 이런 생각이 들고, 다 좋습니다. 서류상 나타나는 것은 다 좋은데 정촌면 작년도 통계목에 작년도 행사했던 주민불편사업 했던 총 금액이 여기 누락이 되어 있어요.

작년도에 했던 총금액이 얼마나 팀장님 알고 계시는가 면장님 알고 계시는가 모르겠는데.

○정촌면장 이봉옥 작년에 5억5,900만원을 했습니다.

○백승흥 위원 5억5,900만원 작년에요?

○정촌면장 이봉옥 예.

계를 안 내놨기 때문에 서식에 계가 안 되어있습니다.

제가 보니까 5억5,900만원 했습니다.

○백승흥 위원 아까 서식으로 말씀하실 적에 5억5,900만원 적어놨는데 가급적이면 통계목을 내어주시면 좋겠고, 내동면에는 나와 있습니다.

정촌면이 통계목이 빠져있네요.

혹시 인원은 부족하지는 않습니까?

내동면에 비해서 인구수도 배, 민원서류도 가장 많아요. 민원서류도 24,342건이나 있는데 내동면에 비해서 12,954건에 비해서 배가 많습니다. 배가 많고 인구도 배가 많고 직원은 동일하고. 그래서 일이 벅차지 않습니까?

○정촌면장 이봉옥 좀 그렇습니다.

그런데 대체인력이 1명 있고요.

그 다음에 민원자동발급기가 1대 있습니다.

그런데 아파트가 3단지가 들어와 있는데 우방이 ′17년도에 들어오고 대경이 1,300세대가 ′19년에도 들어왔습니다.

올리움하고 이래 가지고 인구로 6,000명 정도 됩니다. 전체인구의 73%가 아파트에 살고 있는데 젊은 층에서는 민원자동지급기 이걸 이용하는 편이고 나머지는 저희들 민원으로 됩니다.

그런데 갑자기 인구가 늘어나다 보니까 조직적으로 문제가 조금 있는 것 같습니다.

○백승흥 위원 이 부분은 시 이야기하셔 가지고 본 위원이 볼 적에는 반드시 부족한 것 같습니다. 부족한 것 같아서 한 번 더 말씀드리는 거니까 시 행정국에 이야기하셔서 인원배치를 받으시도록 하시고, 정말 제반적으로 도표상 전체적으로 나와 있는 사항에는 정말 고생하고 계시는 걸로 나옵니다. 확실하게 타 면에 비해서 월등하게 일을 많이 하고 계신다 이런 생각이 들고, 하시다 보면 약간 실수도 있지 않겠습니까?

일을 많이 하다 보면 실수가 따르게 되어있는 겁니다.

마음 편안하게 하셔서 지역민을 위해서 함께 해 주시기를 바라겠습니다.

○정촌면장 이봉옥 예, 잘 알겠습니다.

○백승흥 위원 감사합니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

정용학 위원님.

○정용학 위원 과장님, 정말 고생이 많으십니다.

보니까 사업도 많이 하시고 주민불편사항도 상당히 많이 하신다고 행정일선에서 고생이 많으십니다.

정촌면 통계를 보니까 4,044세대에 8,702명의 면민이 거주하고 계시죠?

○정촌면장 이봉옥 예.

○정용학 위원 강주연못 문화축제 이 부분에 대해서 아까 지역구이신 박재식 위원님께서 거론하셨는데 정말 정총면이 옛날에는 농촌지역에서 도농복합, 그다음 공장지대로 변한 부분도 있고 지금 산업단지도 구성되고 있잖아요? 조성되고 있지 않습니까?

그래서 이런 축제가 주민들의 화합의 장이 된다는 그런 점에서는 면장님 고생이 많으시고 현장에서 주민자치위원회라든지 모든 분들이 합심해서 하시는 부분에 대해서는 고생이 많으십니다.

그런데 본 위원은 한 가지 염려스러운 부분이 있어서 질의하겠습니다.

정촌면에 위치한 천해의 도심 속 공원인 강주연못이 있죠?

○정촌면장 이봉옥 예.

○정용학 위원 그런데 요즘 강주연못에 가보게 되면 개발이 한참 활발히 진행되고 있지 않습니까?

그러니까 개발이라는 건 편의시설 커피숍이라든지 그런 게 많이 진행되고 있지 않습니까?

○정촌면장 이봉옥 예.

○정용학 위원 그런데 개발이 진행되고 하면 그에 따르는 한 가지 문제점은 오염이거든요.

그런데 천해의 자연이 준, 조상들이 준 그런 좋은 환경이 오늘을 살아가는 우리가 잘 보존해가지고 다음 세대에 고스란히 좋은 환경을 물려줘야 되는데 이렇게 난개발, 난개발보다도 개발이 많이 되다보면 환경오염이 될 수 있는 여건이 되지 않습니까?

그래서 혹시 면장님께서 철저하게 관리하시겠지만 강주연못은 진주시 도심 속에 천해의 자연조건을 가지고 있는 공원입니다.

잘 관리하셔 가지고 후대에 고스란히 넘겨줄 수 있도록 대책을 마련해 주시고, 혹시 그런 대책이 있다면 설명 부탁드리겠습니다.

○정촌면장 이봉옥 일단 지금 생겨나는 게 방금 말씀대로 커피숍하고 식당 그런 겁니다.

식당이나 커피숍 경우에는 하수 같은 이런 게 발생하기 마련인데 그게 제일 아쉽고요.

그런데 그것은 아마 환경보호과에서 수시로 와서 검사를 하는 걸 제가 봤습니다.

○정용학 위원 저절 2차 추경에서 하수종합처리시설을 증설해서 하는 것도 있는 걸로 알고 있습니다.

○정촌면장 이봉옥 제가 그것까지는 잘 모르겠는데 제가 한번 알아보겠습니다.

지금 진주시 하수처리가 분류식으로 다 시내 쪽에는 되고있는데 아직 읍면지역에는 예산상으로 아직까지 미치지 못하고 있습니다.

앞으로는 예산이 수반된다면 읍면동으로 하되 중요부분부터 먼저 할 거라고 그렇게 생각하고 있습니다.

○정용학 위원 하여튼 면장님 정확하게 업무를 파악하고 계셔 가지고 정말 본 위원도 열심히 하신다고 말씀드리고 행정일선에서 주민들 복지를 위해서 고생이 많으십니다.

수고하셨습니다.

○정촌면장 이봉옥 예, 감사합니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원 안 계십니까?

("예"하는 위원 있음)

질의가 없으므로 정촌면 소관 감사를 마치겠습니다.

면장님 수고하셨습니다.

다음은 중앙동 소관 감사를 진행하겠습니다.

중앙동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○중앙동장 이재수 반갑습니다.

중앙동장 이재수입니다.

중앙동 소관 2022년도 행정사무감사자료를 보고드리겠습니다.

먼저 559페이지입니다.

기본현황으로 중앙동은 법정동인 7개동 장대ㆍ동성ㆍ평안ㆍ대안ㆍ수정ㆍ봉래ㆍ옥봉 7개동으로 이루어져 있습니다.

6월말 기준 6,223세대와 108,14명의 인구로 이루어져 있습니다.

조직단체원은 418명 정도로 됩니다.

직원은 정원 21명에 현원 17명입니다.

관내기관 및 주요시설 현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.

다음은 596페이지 특수시책입니다.

우리동은 깨끗한 남강변 조성을 위해서 2021년부터 4월말 5월초부터 시작해 가지고 11월까지 혹서기를 제외하고 매주 주말 토요일 아침 봉사단체원과 함께 두 시간 정도 청소를 하고 있습니다.

다 아시겠습니다마는 진주 동방호텔 뒤벼리 진주교 밑에 이쪽으로 저녁 때면 많은 분들이 나오셔서 주말에는 청소할 인력이 없어서 저희들이 특수시책으로 하고 있습니다.

2021년에는 19회 실시했고, 2022년에는 9월 26일 현재 6회 실시했습니다.

이러한 현장행정을 바탕으로 2021년도 읍면동 평가에서 최우수상을 수상하기도 했습니다.

다음은 597페이지입니다.

집단민원 및 현안은 현재 해당이 없습니다.

민원서류 처리현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.

반려 불허민원과 처리기한을 초과한 민원내역은 해당이 없습니다.

다음은 598페이지 주민불편 해소사업 및 소규모 주민숙원사업비 집행내역입니다.

2021년도에는 마을정자목쉼터 유지보수사업 등 16건으로 2억4,405만원을 집행하였고, 2022년도에는 옥봉 안골마을도로 정비공사 등 17건으로 3억645만5,000원을 집행하였습니다.

상세내역은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.

다음은 600페이지 읍면동 CCTV 현황입니다.

2020년 4월에 청사보안용 CCTV를 6대, 8월에 청사주차장 보안용 CCTV 4대를 설치하였습니다.

2020년 5월에 경남형 주민참여예산사업으로 쓰레기불법투기 방지용  CCTV를 6대, 같은 해 7월에 추가로 1대 더 설치했습니다.

2020년 7월에 중앙시장 내 CCTV 교체 및 정비공사를 시행하여 CCTV 15대를 설치하였습니다.

다음은 주민 자치프로그램 운영현황입니다.

코로나로 인해 2022년 6월까지 온라인 강의를 진행하였고 22년 7월부터 문인화 등 9개 프로그램을 대면으로 진행하여 3분기 수강인원은 160명, 수강료 수입은 582만9,000원, 수강료 환불액 44만4,000원을 제외한 잔액은 708만2,000원입니다.

다음은 602페이지 단체현황입니다.

저희동은 통장협의회 등 19개 단체에 418명이 가입되어 있습니다.

이상으로 중앙동 소관 행정사무감사를 마치겠습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원 안 계십니까?

동장님, 제가 오늘 2개 면과 1동을 봤을 때 단체현황을 보니 다른 데는 한 30% 정도가 4개 이상이 되었는데 중앙동은 2개의 면 단위에 비해서 너무 관리가 중복위원이 없으신 것 같아요.

여기에 특별히 제한을 둔다든지 이렇게 운영을 하고 계시는지?

한 단체에 주민자치도 하고 새마을도 하고 이런 중복에 대한 제한을 두고 계시는지?

자율적으로 이만큼 관리가 되어온 건지에 대해서 질의 드립니다.

○중앙동장 이재수 특별하게 제한을 두고 있는 건 없지만 가급적 통장을 할 때 다른 봉사단체에 가입하는 이런 건 지양을 하고 그렇게 유도는 하고 있습니다.

○위원장 황진선 이렇게 중복이 되다보면 그제처럼 시민체육대회나 어떤 시 단체 축제행사 참여할 때도 많은 불편이 있는 것으로 압니다.

아무튼 중앙동에서는 그나마 유지가 잘 되고 있는 것 같아서 전체적으로 봤을 때는, 물론 두 개가 중복된 데는 꽤 많습니다. 세 개는 현저하게 줄고 4개 이상도 있긴 있지만 그나마 면에 비해서는 양호한 것 같고, 전체적으로 그리 양호한 건 아니지만 그래도 추후 이런 부분에 좀 더, 물론 봉사자 인원이 차츰 줄어드는 현실은 잘 알고 있습니다. 그래도 일선에서 노력하셔서 더 많은 사람들이, 길을 몰라서 봉사에 참여 못하시는 분들도 계십니다.

그런 분들도 참여할 계기가 될 수 있도록 다양한 루트를 통해서 봉사단체회원들 영입에 만전을 기해주셨으면 합니다.

동장님 수고하셨습니다.

임기향 위원님, 질의해 주십시오.

○임기향 위원 동장님, 고생 많습니다.

황진선 위원장님 말씀하셨다시피 본 위원도 생각할 때 중앙동 하면 동장님께서 리더십이 참 있으신 분 같다 이렇게 생각했습니다.

이렇게 조직안배도 잘 하시고.

제가 특히 놀라는 게 매주 강변 청소하는 것 있지 않습니까? 토요일마다?

더운 날에도 나와서 본 위원이 그쪽 운동도 가면 부끄럽지만 이쪽은 상대동 구역이고 뒤벼리 중간쯤부터 중앙동 구역인데 확연하게 차이가 나서 많이 놀라고 있습니다.

이런 것도 직원들도 그렇고 봉사단체를 같이 동참시키기에는 애로점이 많을 것 같은데 매주 잊지 않고 이렇게 해 주신데 대해서 다른 지역구지만 노고에 감사드린다는 말씀을 드립니다.

그리고 민원서류 처리현황을 보면 작년 한해 35,000건 정도 처리를 하셨는데 법원이 소재하고 있는 신안동이나 하대동 건 제가 보지 못해서 모르겠는데 하대동도 차량등록사업소 때문에 발급이 많다고 들었거든요. 중앙동은 왜 이렇게 발급이 많은지?

무엇 때문에 주민들이 여기 중앙동을 발급하러 많이 오는 것 같습니까?

여러 가지 일을 하시는 데도 업무가 너무 가중한 것 아닌가 걱정이 되어드리는 말씀입니다.

○중앙동장 이재수 중앙동은 모든 금융기관, 관광호텔, 또 안락원, 진주의 사실 원도심의 가장 발상지라고 할 수 있습니다. 그리고 전통시장 금융기관 모든 게 집중되어있어서 유동인구가 상당히 많습니다.

일전에 발표한 것 보니까 GPS상 찍어보니까 중앙시장 쪽에 하루 평균 12,000명 정도가 옵니다. 그래서 쓰레기배출량도 중앙동이 제일 많습니다. 다른 큰 동보다.

○임기향 위원 저는 미처 생각하지 못했는데 금융권들이 다 모여 있고 그래서 민원서류도 발급이 많은가 보네요.

○중앙동장 이재수 우리직원들이 너무 고생을 합니다. 중앙동 힘듭니다.

○임기향 위원 직원들도 고생 많으시고, 봉사단체도 회원들도 다 고생하시는 것 같더라고요.

저는 중앙동 보면 늘 그런 생각이 들어 가지고, 또 두 분의 지역구 의원님도 고생하시는 것 같고.

동을 운영하면서 이끌면서 애로점은 없습니까? 애로사항은?

의회에서 챙겨봐야 될 건 없습니까?

○중앙동장 이재수 지금 중앙동 앞에 이상영 의장님 비롯해서 중앙동에 백승흥 위원님, 강진철 위원장님 잘해 주셔서 의논대로 힘대로 잘 하겠습니다.

○임기향 위원 주말 아침 남강변 대청소는 축제기간 동안 계속하시는 거죠?

○중앙동장 이재수 예.

○임기향 위원 그때는 쓰레기가 더 많을 것 같은데 노고가 많으시다 말씀을 드립니다.

○중앙동장 이재수 감사합니다.

○위원장 황진선 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?

백승흥 위원님, 질의해 주십시오.

○백승흥 위원 동장님, 여기서 뵈니 다르다 그죠?

임기향 동료위원님이 좋은 말씀해 주셔서 정말 감사하다는 말씀드리고, 여러분 핸드폰을 보면 카톡을 보내놨습니다. 보내놨는데 2층 화장실에 가면 늘 진주성 촉석루 남강 전경이 쭉 나옵니다.

이걸 볼 때마다 우리동장님하고 팀장님하고 늘 주말 아침마다 나오셔서 청소하는 곳이다 싶어서, 동방호텔에 주무시고 강변산책을 따라서 진주성을 산책을 하려면 깨끗해야 되거든요. 그래서 그걸 어느 누구보다 잘하고 계신다 이런 생각이 들어서 제가 늘 화장실 갈 때마다, 그리고 오늘 사진을 찍어서 여러분에게 카톡을 보내놨습니다.

본 위원 지역구인데 정말 잘 하고 계신다는 말씀을 드리고.

동장님, 중앙이 살아야 진주시가 사는 것 알죠?

중앙이 살아야 진주시가 삽니다.

중앙동장님으로서 책무가 크시니까 늘 환하게 웃으시면서 중앙을 살려주시기를 한 번 더 부탁드립니다.

○중앙동장 이재수 감사합니다.

○백승흥 위원 감사합니다.

○위원장 황진선 동장님, 우리위원들이 너무 중앙동 전체가 잘 운영이 되고 있다 보니까 칭찬일색인 것 같습니다.

그만큼 잘 관리도 해오셨지만 앞으로도 더 잘 이끌어달라는 당부의 말씀인 것도 같습니다.

여태 해오듯이 잘 하시면서도 앞으로 축제기간 더 준비에 만전을 기해 주실 것을 당부드립니다.

○중앙동장 이재수 예.

○위원장 황진선 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?

("예"하는 위원 있음)

질의가 없으므로 중앙동 소관 감사를 마치겠습니다.

동장님 수고하셨습니다.

다음은 도시관제센터와 장애인문화체육센터 현지확인하겠습니다.

위원 여러분, 이의 없습니까?

("예"하는 위원 있음)

아울러 제6일차 행정사무감사는 내일 10시부터 기획문화위원회 소관 전반에 대하여 추가질의 및 답변을 듣고 2022년도 행정사무감사 강평 후 결과보고서 채택을 하도록 하겠습니다.

이의가 없으므로 현지확인을 위하여 감사중지를 선언합니다.

(10시45분 감사중지)

○출석감사위원(7인)

황진선  전종현  박미경  박재식

백승흥  임기향  정용학

○출석전문위원  정구화

○피감사기관참석자(4인)

기획행정국장 정종섭

내동면장 , 박해철

정촌면장 , 이봉목

중앙동장 , 이재수

○속기사  장수진

【별책】

○2022년도 행정사무감사자료

가. 기획행정국 소관