제234회 진주시의회(제2차 정례회)

본회의회의록 제1호

진주시의회사무국

일시 : 2021년11월22일(월) 오후 2시 개의

의사일정

1. 제234회 진주시의회 (제2차 정례회) 회기결정의 건

2. 2022년도 본예산안 제안설명의 건

3. 예산결산특별위원회 구성 결의안

4. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건

5. 회의록 서명의원 선출의 건

부의된 안건

○ 5분 자유발언(류재수, 김시정, 서정인 의원)

1. 제234회 진주시의회 (제2차 정례회) 회기결정의 건

2. 2022년도 본예산안 제안설명의 건(시장 조규일)

○ 2022년도 본예산안 규모 설명(기획행정국장 정종섭)

3. 예산결산특별위원회 구성 결의안(강묘영 의원 외 6인 발의)

4. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건(강묘영 의원 외 6인 발의)

○ 예산결산특별위원회 위원 선임

5. 회의록 서명의원 선출의 건

○ 휴회의 건(의장제의)

(14시06분 개의)

○의장 이상영 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제234회 진주시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의합니다.

먼저, 의회 사무국장으로부터 의사보고가 있겠습니다.

○의회사무국장 하용무 의회사무국장 하용무입니다.

제234회 진주시의회 제2차 정례회 집회 경위를 보고 드리겠습니다.

지방자치법 제44조 및 진주시의회 정례회 및 임시회 회기와 운영에 관한 조례의 규정에 따라 지난 11월 15일 집회공고를 하고 오늘 제234회 진주시의회 제2차 정례회를 개회하게 되었습니다.

다음은 의안 제출 사항을 보고 드리겠습니다.

폐회기간 중 접수된 의안은 모두 63건으로 예산안 2건, 조례안 38건, 규칙안 13건, 동의안 6건, 결의안 1건, 기타 안건 3건 입니다.

의원발의 의안으로 지방자치법 전부 개정 관련 강묘영 의원이 발의한 진주시의회 지방공무원 여비지급조례안 외 4건, 김경숙 의원이 발의한 진주시의회 지방공무원 후생복지에 관한 조례안 외 4건, 김시정 의원이 발의한 진주시의회 포상조례안 외 4건, 류재수 의원이 발의한 진주시의회 시험수당 지급조례안 외 4건, 허정림 의원이 발의한 진주시의회 지방공무원 복무조례안 외 3건, 황진선 의원이 발의한 진주시의회 사무기구 직무대리규칙안 외 4건은 의회운영위원회에 회부하였습니다.

서은애 의원 외 8인이 발의한 진주시 국어 진흥 조례 전부개정조례안은 기획문화위원회에 회부하였고, 류재수 의원 외 4인이 발의한 진주시 시내버스 재정지원 및 표준운송원가제 운영에 관한 조례안은 도시환경위원회에 회부하였으며, 윤성관 의원이 발의한 진주시 바이오산업 육성 및 지원에 관한 조례안은 경제복지위원회에 회부하였고, 예산결산특별위원회 구성 결의안과 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건은 의회운영위원회에 심사 의결되어 오늘 본회의에 부의 하였습니다.

시장으로 부터 제출된 의안으로 2022년도 본예산안과 2021년도 제4회 추가경정 예산안은 전 상임위원회에 회부하였습니다.

진주시 사무의 위탁조례 일부개정조례안 외 19건은 기획문화위원회에 회부하였으며, 진주시 정원문화 조성 및 진흥에 관한 조례안 외 1건은 도시환경위원회에 회부하였고, 진주시 사회적 경제 육성 및 지원에 관한 조례안 외 3건은 경제복지위원회에 회부하였습니다.

그리고, 시정 주요업무 보고서는 전 의원에게 배부하였습니다.

자세한 안건 접수현황은 배부한 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

○의장 이상영 의회사무국장 수고 하셨습니다.

○ 5분 자유발언(류재수, 김시정, 서정인 의원)

(14시08분)

○의장 이상영 다음은, 5분 자유 발언을 신청하신 류재수 의원, 김시정 의원, 서정인 의원의 발언을 차례로 듣도록 하겠습니다.

먼저, 류재수 의원 나오셔서 5분내로 발언하여 주시기 바랍니다.

○류재수 의원 존경하는 진주시민 여러분 !

조규일 시장님과 공무원 여러분 !

그리고 이상영 의장님과 동료의원 여러분 !

반갑습니다. 진보당 의원 류재수 의원입니다.

본 의원은 초등학생 돌봄 전면 확대의 필요성에 대해 말씀드리고자 합니다.

진주 초등학생 중 15%만 돌봄교실 및 지자체 돌봄서비스를 이용한다는 것 알고 계셨습니까?

진주시의 초등학교 학생수는 20,279명, 초등 돌봄교실 이용학생 수는 2021년 상반기 기준 2,400여명 입니다.

물론, 학교 안이 아닌 학교 밖 돌봄서비스도 존재합니다.

다함께 돌봄센터와 작은도서관에서 운영하는 돌봄센터, 지역 아동센터들이 있지만 그마저도 부족한 것이 현실입니다,

지역아동센터는 취약계층 우선 이용으로 586명, 다함께 돌봄센터 진주에 4군데, 작은도서관이 운영하는 돌봄센터는 2군데, 전체 이용수가 120여명도 못 되는 현실입니다.

이 수를 다 합치면 약 3천여명, 진주 초등생의 약 15%입니다.

일반적으로 맞벌이 부부에게 가장 육아공백이 크다고 여겨지는 때는 초등학교 시기입니다.

1, 2학년 저학년은 그나마 돌봄교실의 신청 기회라도 있지만, 3학년부터는 부모의 퇴근 시간에 따라 학원을 전전할 수밖에 없습니다.

초등학교 돌봄교실은 학기 중 5시에 마치고, 돌봄교실을 하지 않으면 1시부터 하교 하기 시작합니다.

오후 6시~7시에 퇴근하는 직장인들에게는 퇴근시간까지 많으면 5시간에서 2시간의 시간적 공백이 생깁니다.

돌봄교실을 이용한다 하더라도 일을 하는 보호자의 퇴근시간과 공백이 생겨 돌봄교실 후 학원으로 가는 아동들도 있습니다.

대신 아이를 돌봐줄 대책을 세우지 못한다면 직장을 그만두는 경우가 발생 할 수밖에 없고, 이에 따른 육아와 출산 자체에 부담을 느낄 수밖에 없는 환경입니다.

저 출생 문제와 함께 대두되는 돌봄 문제, 맞벌이가정에서 또는 한 부모 가정에서 등 아이들의 안전한 돌봄은 이제 개인의 문제가 아니라 사회적 문제일 수밖에 없습니다.

통계청 자료에 따르면 2020년 경남의 합계 출생율은 0.95명으로 전년대비 9.5% 감소추세를 보이고 있습니다.

진주시는 저 출생 문제를 해결하기 위해 여러 좋은 정책들을 펴고 있습니다.

출생 장려도 중요하지만, 이미 출생한 아이들을 안전하게 키울 수 있는 환경을 만들어 주는 것 또한 중요한 일이라 생각됩니다.

그래서 본 의원은 초등학생의 돌봄 공급 확대가 매우 중요하다 생각하며, 몇 가지 제안을 드리고자 합니다.

온종일 돌봄 시설을 전면적으로 확대하여야 합니다.

다함께 돌봄센터, 우리 마을 돌봄센터 등 아이돌봄 시설의 전면적 확대가 필요합니다.

또 다른 방안으로 500세대 이상 공동주택에 돌봄시설 확대도 필요합니다.

그리고 진주시 교육지원청과의 협력을 통해 돌봄 교실을 확대하는 것 또한 필요합니다.

물론, 시의 적극적 예산 확대로 돌봄 노동자들의 처우개선 또한 필요합니다.

돌봄 노동은 쉬운 노동도, 값싼 노동도 아닙니다.

헌신만이 아닌 직업으로서 적절한 임금을 받을 수 있도록 보장해 주어야 할 것입니다.

아이 키우기 좋은 도시 진주, 공적 아이돌봄을 통해 만들어 나갈 수 있을 것이라 확신하며, 초등학생 돌봄 서비스 공급 확대에 적극적으로 함께 해 주실 것을 당부드리면서 5분 자유발언 마치겠습니다.

경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 이상영 류재수 의원, 수고 하셨습니다.

다음은 김시정 의원, 나오셔서 5분 이내로 발언하여 주시기 바랍니다.

○김시정 의원 안녕하십니까?

경제복지위원회 더불어 민주당 김시정 의원입니다.

먼저, 이번에 잘 마무리된 개천예술제는 한국 전쟁과 10. 26사태 그리고 작년의 코로나19 상황을 제외하고 모두 성공적으로 개최되어 70회를 맞이하게 되었는데 이와 같은 성과는 36만 진주시민이 한마음 한뜻으로 이루어낸 것으로 저 역시 한 사람의 진주시민으로서 매우 뜻깊고 자랑스럽게 생각합니다.

하지만 즐거운 축제의 기쁨이 커질수록 한 사람의 소외된 시민은 없었는지 공동체의 온기가 미치지 않은 곳은 어디였는지를 스스로 생각해보면서 사회적 약자의 하나인 취약 청소년에 대한 우리 시의 적극적인 관심을 촉구하고자 이 자리에 섰습니다.

먼저, 다문화 학생들에 대한 것입니다.

경상남도교육청 자료에 따르면 진주시 관내 다문화 학생은 2020년 1,056명에서 2021년 1,111명으로 57명 증가 하였는데 특히 다문화 중학생이 같은 기간 동안 200명에서 287명으로 44% 늘어나 다문화 학생들의 연령대가 상향되고 있음을 알 수 있었습니다.

그럼에도 불구하고 다문화 중학생에 대한 관심은 오히려 줄어들어 도교육청 자료에 따르면 진주시 관내 다문화 관련 중학생 프로그램은 2021년 현재 없는 것으로 알려져 있습니다.

따라서 진주시는 이에 관심을 갖고 교육청과 협의를 통해 다양한 지원 대책을 마련해야 하겠습니다.

다음으로 학교 밖 청소년 문제입니다.

경상남도교육청 학교 밖 청소년지원센터 꿈드림 자료에 따르면, 진주시 관내 학교 밖 청소년은 2016년부터 최근 5년 동안 평균 288명으로 도내 5년 평균 청소년 2,294명의 13%에 해당하는 수치를 보이고 있습니다.

창원시 마산 지역의 경우 도교육청의 지원을 받아 위카페 디온이 개설되어 오갈 곳 없는 학교 밖 청소년과 취약 청소년들이 크게 활용하고 있어 우리 진주와 여러모로 비교가 되고 있습니다.

진주는 지역특성상 인근 농촌지역 학생들도 많이 오고 가고 있는 점에 비추어볼 때 진주에도 이와 같은 시설이 필요하다고 생각합니다.

진주시와 교육청 등이 협의하여 관련 시설을 건립해 주시길 제안합니다.

마지막으로 아동복지시설 퇴소 청소년에 대한 지원 문제입니다.

현재 아동복지시설은 만 18세까지만 이용할 수 있으며 만약 이 나이보다 많아지게 되면 의무적으로 퇴소하게 되어 있습니다.

정상적인 가정환경을 가진 청소년이라 하더라도 당장 이 나이에 독립을 하게 되면 여러 가지로 어려운 점이 많을 텐데 국가에서 지원하는 독립지원금 500만원으로는 이들이 자립하기에 턱없이 부족합니다.

따라서 지금과 같은 국가 지원의 최소 수준보다 더 지원해서 이 청소년들이 자립하는데 실질적인 도움이 될 수 있도록 우리 시에서 관심을 갖고 각종 지원 정책을 강구해야 하겠습니다.

존경하는 36만 진주시민 여러분 !

우리 진주가 단순히 교육기관이 많고 상급학교 진학자가 많아서 교육도시의 명성을 얻은 것이 아니라고 생각합니다.

오히려 타지에 온 학생들이라도 부모님과 같이 따뜻한 관심으로 학생들을 품고 보듬어 올바른 인재로 육성했던 따뜻한 진주의 다함께 정신이 있었기 때문이라고 생각합니다.

일반행정과 교육행정의 사각지대에서 오늘도 힘겹게 생활해 나가고 있는 취약 청소년들에 대해 진주시가 보다 따뜻한 행정의 자세로 이들을 지원해 줄 때 교육도시 진주의 명성이 보다 크게 울려 퍼질 것입니다.

아무쪼록 이들 취약 청소년들에 대한 진주시의 적극적인 지원책 마련을 다시 한 번 촉구하면서 본 의원의 5분 발언을 마치고자 합니다.

고맙습니다.

○의장 이상영 김시정 의원, 수고 하셨습니다.

다음 서정인 의원 나오셔서 5분 이내로 발언하여 주시기 바랍니다.

○서정인 의원 존경하는 35만 진주 시민 여러분과 선배 동료의원 여러분 !

그리고 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분 !

반갑습니다.

초장, 금산, 집현, 미천, 대곡면 지역출신 도시환경위원회 서정인 의원입니다.

먼저 강력한 변이 바이러스 출현과 돌파감염 등으로 코로나19 팬데믹이 장기화되면서 시민들의 일상회복과 침체에 빠진 경제 회복, 사회적 거리두기에 온 힘을 기울이는 집행부공무원 여러분께 정말 수고 많이 하신다는 말씀을 거듭 드립니다.

저가 오늘 말씀드리고자 하는 사항은 진주실크산업이 처한 현실을 남북의 교류협력에 의한 돌파구를 찾기 위함입니다.

오늘 시장님께서 한복을 곱게 입고 오셨습니다만 우리나라 실크산업의 주산지인 진주시의 실크산업은 참으로 어려운 현실입니다

무엇보다도 가격 경쟁력면에 있어서 중국에 밀려 실크공장들이 문을 닫고 있으며 실크의 원사를 100% 수입에 의존하기 때문에 의류, 기능성 제품, 의약품 등 고부가가치 실크제품 생산에 문제점으로 대두되고 있습니다.

이러한 상황과 연관하여 실크산업의 활성화와 진주시의 장기적인 경제관점에서 남북협력 모델 개발과 연관지어 보고자 합니다.

진주 실크산업의 문제점과 북한의 실크산업의 현실을 감안하여 우리시에서 보유한 실크산업 기술력과 북한의 노동력의 강점으로 한 실크산업 남북협력 모델을 개발함으로서 국제적 과제인 유엔 지속가능개발 목표(SDGs)를 구현함은 물론 인도적 협력으로 이어지는 현실성 있는 모델로 발전하리라 생각됩니다.

먼저 실크산업 남북협력 분야 및 내용입니다.

중장기적으로 북한지역의 양잠사업을 확대하기 위하여 양묘장 설치가 되겠으나, 단기적으로 한국의 우량 뽕나무 묘목을 지원하는 것입니다

이와 더불어 잠종장 건설 지원방안이 요구되지만 우선은 한국의 우량 잠종을 지원하는 방안입니다.

그리고 잠구지원과 잠실 건축지원이 되겠으며 뽕나무 조림 및 관리, 양잠을 위한 주민 식량, 연료, 비료, 잠구 및 잠실 소독약, 잠실 가온을 위한 난로, 운반구, 작업도구 지원 등 물자 제공이 있어야 합니다.

다음은 국제 농업 개발기금(IFAD에서 평안남북도, 황해북도를 시범지구로 선정하여 잠업 개발 사업을 추진한 바와 같이 시범사업 지역 선정도 병행 추진되도록 노력하여야 할 것입니다.

이와 같은 남북교류 협력이 이루어 질 경우 양잠은 많은 노동력을 필요로 하고, 이를 원료로 한 제사공장도 고용효과가 매우 높으므로 임농복합단지를 중심으로 양잠을 추진한다면, 일차적으로 상당한 고용효과를 기대할 수 있을 뿐 아니라 경영규모의 증가, 생산성 증대, 고치가격 상승 등으로 농민소득 증대효과가 나타날 수 있다고 판단되며, 향후 북한에서 잠업 개발이 추진될 때 이 세 가지 효과가 동시에 나타날 가능성이 높을 것으로 생각됩니다.

결론적으로 진주의 실크산업기반을 바탕으로 선도적인 모델을 제시하여 실크연구원과 더불어 진행중인 실크박물관이 잘 활용될 수 있도록 추진되어야 할 것입니다.

지난 2018년 11월 본의원과 허정림 의원이 발의하여 제정된 진주시 남북교류 협력 조례와 연계하여 진주의 실크가 남북의 교류협력의 출발점이 되어 남북을 이어 세계로 가는 진정한 실크로드가 되길 기원하면서 집행부에서는 전향적인 검토를 통하여 실크산업의 남북 협력 사업에 최선의 노력을 해 주시기를 부탁드립니다.

경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 이상영 서정인 의원, 수고 하셨습니다.

집행기관 관계부서에서는 5분 자유발언 내용을 잘 검토를 해서 시정에 반영해 주시기 바랍니다.

다음은 오늘 부의된 안건을 심의 하도록 하겠습니다.

1. 제234회 진주시의회 (제2차 정례회) 회기결정의 건

(14시30분)

○의장 이상영 의사일정 제1항 제234회 진주시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다.

이번 제2차 정례회 의사일정은 지난 11월 15일 의회운영위원회에서 협의한 대로 회기를 11월 22일부터 12월 13일까지 22일간으로 결정하고자 합니다.

의원 여러분, 이의 없으십니까?

(“예.”하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이번 제2차 정례회 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

2. 2022년도 본예산안 제안설명의 건(시장 조규일)

(14시31분)

○의장 이상영 의사일정 제2항 2022년도 본예산안 제안 설명의 건을 상정합니다.

2022년도 본예산안에 대한 조규일 시장으로부터 시정연설을 듣고, 기획행정국장으로 부터 예산 규모에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다.

먼저, 조규일 시장님 나오셔서 시정 연설해 주시기 바랍니다.

○시장 조규일 존경하는 시민 여러분 !

이상영 의장님을 비롯한 의원님 여러분 !

우리 시는 부강한 진주 행복한 시민을 목표로 시민들과 한 마음 한 뜻으로 꿈과 희망을 키워왔습니다.

지난해부터 지속된 코로나19 상황에서도 모두가 힘을 합쳐 위기의 파고를 슬기롭게 극복해 왔습니다.

시민들께서는 성숙한 시민의식을 발휘하여 가족과 이웃을 위해 인내하며 희생하셨고, 서로 격려하며 위기를 기회로 만들어 가고 있습니다.

그 과정에서 보여주신 뜨거운 열정은 진주 발전의 원동력이 되어 지역경제, 문화예술 등

다양한 영역에 걸쳐 부강한 진주 미래를 이끌어 가고 있습니다.

일상생활과 영업활동에 불편함이 많음에도 거듭된 방역 조치에 적극적으로 협조해 주신

시민 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다.

아울러 발로 뛰는 의정활동으로 시민들의 아픔을 함께하고 시정에 적극 협조해 주신 의원님들께도 깊은 감사를 드립니다.

시민 여러분, 의원님 여러분 !

방역에 집중하며 시민들의 삶을 지키는 일은 우리 시의 숙명과도 같은 책무가 되었습니다.

4차 산업혁명과 포스트 코로나 시대를 대비하며 미래를 개척하는 일은 우리 시의 소명이 되었습니다.

미래세대의 삶과 직결되는 일이기에 녹색전환과 기후위기 대응 또한 매우 중차대한 과제입니다.

그 어느 때보다 막중한 책임을 느낍니다.

하지만, 무엇보다 최우선 과제는 모두가 염원하는 소중한 일상을 하루 빨리 되찾고 지역경제가 예전의 활력을 회복할 수 있도록 하는 것입니다.

이러한 제반 상황을 종합적으로 고려하여2022년도 예산안은 지역경제의 활성화를 도모하고 새로운 미래 발전을 선도하기 위한 시정의 의지를 담았습니다.

시민들의 보다 나은 삶을 위해 여기 계신 의원님들과 함께 힘과 지혜를 모아 나가겠습니다.

진주 발전을 위하는 한 마음으로 적극 협력해 주시기 바랍니다.

민선 7기 진주 시정은 시민들의 삶의 질을 높이는 노력과 함께 ‘부강한 진주’로 도약하기 위한 토대를 구축 해 왔습니다.

올해에는 여러 가지로 힘든 여건 속에서도 미래 발전을 위한 희망의 그림을 보다 구체화시켜 나가고 시민들의 생활 불편을 해소하기 위해 온 정성을 다 해 왔습니다.

적극적인 경제 활성화 대책을 시행하고 지역경제 재도약의 발판을 마련하기 위해 전력을 다했습니다.

코로나 장기화로 어려움을 겪고 있는 소상공인과 중소기업을 폭넓고 두텁게 지원하였습니다.

지난해 3월부터 올해 4월까지 다섯 차례에 걸쳐 1,650억원 규모의 지역경제 긴급지원 대책을 시행하였습니다.

특히, 지난 6월에는 ‘전 시민 행복지원금’을 지급하여 소상공인과 자영업자 분들의 든든한 버팀목 역할을 하였습니다.

소상공인들의 배달 수수료 부담 완화와 소득증대를 위해 진주형 배달앱 구축과 함께 전용상품권을 출시하였습니다.

소상공인 경영 환경 개선사업을 적극 추진하고 진주사랑 상품권을 500억원 규모로 대폭 확대 발행하였습니다.

노후화된 상평산단의 구조 고도화를 위해 상평산단 재생사업과 혁신지원센터 건립에 착수하여 신소재 전문 생산단지로의 변신을 서두르고 있습니다.

UAM을 비롯한 항공우주산업의 경쟁력을 강화하였습니다.

항공우주 관련 체험형 플랫폼으로 조성될 공립 전문과학관을 유치해 국.도비 180억원을 확보하였습니다.

아울러 우리 시는 KAI와 투자협약을 체결하여 가산 일반 산업단지에 회전익 비행센터를 유치하였습니다.

KAI는 센터설립과 사업 확장을 위해 최대 700억원을 투자할 예정이며 내년에는 부지 조성 등 사전 절차를 신속하게 추진할 계획입니다.

지역 청년들에게는 코로나로 ‘잃어버린 시간’이 아닌 ‘준비의 시간’이 될 수 있도록 지원을 아끼지 않았습니다.

실의에 빠진 청년들이 다시 일어설 수 있도록 구직활동비.월세.면접 정장 대여 등 지원을 강화하였고, 도내 최초로 중소기업 취업 청년들에게 복지 지원금을 지급하여 청년들의 생활 안정을 도모하였습니다.

지역경제를 보다 역동적으로 변화시키고 혁신적인 창업 생태계를 조성하기 위해 역량을 집중하였습니다.

우리 시는 적극 행정을 공직문화로 정착시키고 중소기업의 성장을 저해하는 규제를 과감하게 개혁하여 2021년 지방규제혁신 우수기관 표창을 받는 성과를 거두었고, 도내 최초로 크라우드펀딩 지원사업과 청년 로컬크리에이터 육성 지원 사업을 추진하여 창업기업 육성과 함께 지역 경제에 활력을 불어넣고 있습니다.

내년에는 창업기업의 요람인 진주지식산업센터에 메이커스페이스를 구축하고 청년창업사관학교를 신설하여 시민 누구나 창업에 도전할 수 있는 환경을 조성하겠습니다.

원도심과 중앙 상권에 새로운 활력을 불어넣었습니다.

중앙상권 활성화 사업인 논개시장 ‘면 특화거리’와 청과시장 ‘한소쿠리’를 추진하였습니다.

우리 시는 사람들이 모이는 전통시장을 만들기 위해 중앙시장 ‘먹자골목’을 현대식으로 깔끔하게 단장하였고, 중앙.장대시장 대관문 아케이드 구축에도 속도를 높이고 있습니다.

이와 함께 원도심 재생사업의 시너지 효과를 발휘하기 위해 성북.강남지구에 이어 중앙지구도 재생사업을 준비하고 있습니다.

희망찬 농촌을 만들어 가고 있습니다.

올해 지역 농식품 수출은 역대 최대 실적을 경신하며 신선 농산물 제1의 수출도시 위상을 더욱 높여가고 있습니다.

농촌교육농장 2개소를 추가로 지정하고, 농업기술센터 일원에 두메실 농업테마파크를 조성하는 등 소득증대는 물론 휴양과 체험이 조화로운 농촌을 만들었습니다.

품격 높은 역사문화 관광도시로 한 걸음 더 나아갔습니다.

시민들께 놀라운 즐거움을 드릴 부강진주 3대 프로젝트가 올해 연말 준공을 목표로 추진에 박차를 가하고 있습니다.

구)진주역 철도부지 재생 프로젝트의 소망의 거리와 구)진주역 사거리광장이, 진양호 르네상스 프로젝트 1단계 사업인 진양호 우드랜드와 호반 둘레길 귀곡 지구, 꿈키움동산 다목적 광장과 소규모 카페 공연장이, 원더풀 남강 프로젝트의 핵심 사업인 남강수상레포츠센터, 소망진산 유등 전시관과 테마공원이 제 모습을 갖추기 위해 추진에 속도를 높여가고 있습니다.

문화예술의 도시, 체육의 도시, 진주의 품격을 높였습니다.

지난 6월 출범한 진주 문화관광 재단은 우리 시를 비롯한 서부경남 문화관광 부흥을 위한 거점 기관으로 발돋움하고 있고, 체험형 콘텐츠를 새롭게 구축한 청동기 문화 박물관은 지난 9월에 가족 친화형 문화 놀이터로 재탄생하였습니다.

전통공예 비엔날레 개최와 경남 e-스포츠 상설 경기장 유치로 전통과 미래가 공존하는 문화관광 도시로 거듭나고 있습니다.

진주의 새로운 관광 캐릭터 ‘하모’의 인기가 뜨겁습니다.

금호지에 이어 충무공동 영천강에 설치된 대형 전시물과 ‘하모’캐릭터를 활용한 SNS 이모티콘의 호응이 높습니다.

이에 우리 시는 ‘하모’의 인지도를 더욱 높여 가기 위해 다양한 ‘하모’ 캐릭터 상품 개발을 적극 지원할 계획입니다.

또한, 우리 시 역사상 처음으로 공식 스포츠 국제대회인 2023 아시아 역도 선수권대회를 유치하는 쾌거를 거두었고, 금산 송백리에 어르신 체육시설을 새롭게 구축하고, 신안동 복합 스포츠타운 조성사업이 착공에 들어가는 등 생활체육 여건 향상을 위해서도 최선을 다하고 있습니다.

아이 낳고 키우기 좋은 행복도시를 구현하였습니다.

출산 친화 분위기 조성을 위해 임산부 친환경 농산물과 산후조리비, 결혼 축하금을 올해 처음으로 지원하였고, 출산 축하금은 첫째는 50에서 100만원, 둘째는 100에서 200만 원, 셋째 이상은 300에서 600만원으로 대폭 확대 지원하였습니다.

서부도서관은 리모델링을 통해 북카페를 구축하고 남부 어린이도서관은 내년 준공을 위해 추진에 박차를 가하는 등 아이들이 책을 가까이 할 수 있는 환경을 조성하고 있습니다.

또한, 금호지에는 물놀이 테마공원을 새롭게 조성하고 충무공동 물초울공원에는 어린이 놀이시설을 설치하여 부모와 아이가 함께 즐기고 쉴 수 있는 공간을 확대하고 있습니다.

한부모와 맞벌이 가정의 돌봄 공백을 해소하기 위해 가호동에 365일 24시 시간제 보육실을 추가로 개소하고, 초장동과 가호동에 다함께 돌봄센터를 추가로 개소하였습니다.

초등학교 방과 후 돌봄 교실에는 건강도시락을 지원하여 아이들이 건강하게 자랄 수 있는 환경을 만들고 있습니다.

이와 같은 노력을 기울인 결과, 한국의 가장 사랑받는 브랜드 대상에서 지난해에 이어 2년 연속으로 ‘아이 키우기 좋은 도시’ 부문 대상을 수상하였습니다.

살기 좋은 복지.보건 도시로 거듭나고 있습니다.

어르신과 장애인의 복지 향상을 위한 역점사업인 고령자 복지주택, 장애인 문화체육센터, 종합 노인센터를 차례로 착공하여 계층별 복지시설 확충에도 힘썼습니다.

여성이 행복하고 안전한 도시를 만들기 위해 여성친화도시 거점 공간인 ‘석류클럽’을 구축하였고, 산업단지 무료 통근버스를 기존 4대에서 7대로 확대 운행하여 중소기업 근로자들의 복지를 강화하는 노력도 병행하였습니다.

코로나 지역 확산 방지에 행정력을 집중하였습니다.

신속 정확한 코로나 진단 검사를 위해 보건소 선별 진료소를 새롭게 확대.구축하고, 감염병 대응 강화를 위해 서부경남 공공병원을 유치하였습니다.

‘범시민 잠깐 멈춤 캠페인’과 코로나 무료 선제검사, 전국 최초 해열진통제 구매자 검사관리 시스템을 시행하여 코로나 지역 확산을 사전에 차단하는 노력도 병행하였습니다.

가족 친화형 녹색 힐링 공간을 대폭 확대하였습니다.

영천강변에 스윙교, 징검다리, 데크로드, 보행교 등을 구축하여 지역 주민들이 매일 거닐고 싶은 멋진 산책길로 만들어 가고 있습니다.

진양호 순환 자전거 도로는 1단계 사업인

명석면 오미에서 청동기 문화박물관까지 구간을 조성하였고, 진양호공원의 도시 숲과 서돌개비 숲, 옥봉동 근린공원, 하대동 야외무대 및 운동시설, 금산 하천부지 테마공원, 고속도로 진주휴게소 반려견 놀이터를 조성하였습니다.

‘월아산 숲속의 진주’에는 산림레포츠단지와 자연 휴양림을, 도동 샛강에는 녹색 힐링 공간을 확대하였습니다.

야경이 아름다운 도시를 만들었습니다.

진주성, 뒤벼리, 평거 벚꽃길, 관문 IC, 진주역과 진주교, 진양교, 천수교의 경관조명을 대폭 개선하였고, 지난 2019년부터 8,700개의 가로등을 LED로 교체하여 시민들의 귀갓길을 보다 밝고 안전하게 만들고 있습니다.

도로, 교통, 상하수도 등 기반시설 개선에 집중하였습니다.

진주교, 진양교, 금산교 개량에 이어 상평교와 내동 교차로의 교통 체계를 획기적으로 개선하였고, 명석에서 집현 간 우회 도로 개설과 부흥교에서 장흥교 간 도로 확.포장 공사는 올해 연말 준공을 목표로 추진에 속도를 높이고 있습니다.

수소 충전소를 구축하고 전기 저상버스 12대를 도입하여 미세먼지 없는 쾌적한 친환경 도시로 거듭나고 있습니다.

깨끗한 물 공급을 위해 상.하수도관 75km를 교체하였고, 대곡 공공하수 처리시설 증설사업도 착공에 들어갔습니다.

경남형 생활 SOC사업을 통해 집현면, 일반성면, 상봉동, 명석면, 문산읍에 주민들의 소통.문화 공간을 새롭게 마련하였습니다.

지난 30년 간 방치되었던 옛 영남백화점 건물은 위험건축물 도시재생사업 특별 공모에 선정되어 국.도비 60억원을 확보하는 등 철거를 위한 사전 준비를 마쳤습니다.

이처럼 살기 좋은 도시 조성에 노력한 결과 우리 시는 대한민국 도시대상에서 지난해 3위에 이어 올해에는 종합 1위를 차지하는 값진 성과를 거두었습니다.

우리 시가 다양한 분야에서 성과를 낼 수 있었던 것은 시민 여러분과 의원님들의 아낌없는 지지와 성원 덕분입니다.

내년에도 시민들의 생활 불편은 신속히 해결하고, 남강변 다목적 문화센터와 같은 대형 사업은 가시적인 성과를 체감할 수 있도록 추진에 박차를 가하겠습니다.

아울러 코로나 이후 세상에서 누구도 소외되지 않고 다 함께 잘 사는 따뜻한 지역 사회를 만들어 나가겠습니다.

존경하는 시민 여러분!

의원님 여러분!

지난 무더운 여름, LH와 우리 진주시를 지키기 위해 결집된 의지를 보여 주신 모든 분들께 진심으로 감사드립니다.

LH 개혁은 약 2,000명의 정원을 감축하는 것으로 정리되고 있지만, 우리 시는 이번 일을 계기로 아주 중요한 교훈을 얻었습니다.

그것은 바로, 어떤 위협에도 흔들림 없는 탄탄한 지역경제 기반을 갖추고 있어야 한다는 것입니다.

이에 우리 시는 새로운 미래성장 동력 발굴에 힘쓰고 공공기관 2차 이전 등 혁신도시 발전에도 최선을 다할 것입니다.

UAM 산업을 비롯한 항공우주산업을 적극 육성하고 진주를 중심으로 산청, 하동, 남해 등에 산재해 있는 서부경남 항노화 바이오 역량을 통합 발전시켜 나갈 것입니다.

아울러 부강진주 3대 프로젝트의 완성을 통해 진주 관광산업의 새로운 전기를 열어가도록 하겠습니다.

2022년은 단계적 일상 회복과 함께 포스트 코로나 시대를 준비해야 하는 매우 중요한 시기입니다.

이에 내년도 예산안은 우리 시가 나아가야 할 방향과 지속가능한 성장을 위한 다양한 정책을 균형 있게 담았습니다.

내년도 예산안 규모는 올해 본예산보다 2,048억원이 증가한 1조7,992억원입니다.

일반회계 1조3,878억원, 특별회계 4,114억 원으로 올해 대비 약 13% 증가한 규모입니다.

분야별로 균형 있게 편성하고자 꼼꼼히 검토하였고, 불요불급한 지출은 과감하게 줄이는 노력도 병행하였습니다.

내년도 예산 편성방향과 분야별 주요 추진계획에 대해 말씀 드리겠습니다.

지역경제가 활력을 되찾을 수 있도록 832억원을 투입해 경제 회복의 속도를 높여 나가겠습니다.

우리 시는 지역경제가 다시 힘차게 뛰도록 중소기업과 향토산업의 경쟁력을 강화하는 노력과 함께, 지역경제의 혁신 동력인 미래산업과 창업기업의 성장을 지원하기 위해 537억원을 편성하였습니다.

우선, 중소기업의 자금난 해소를 위해 경영안정자금을 지난해 750억원에서 800억원으로 증액하여 중소기업의 융자 한도액을 최대 9억원으로 늘릴 예정입니다.

상평산단 재생사업은 도로와 교통 등 기반시설을 구축하고, 혁신지원센터는 내년 준공을 위해 추진에 박차를 가하겠습니다.

향토 산업인 실크산업과 바이오산업의 경쟁력 강화를 위해 실크박물관 건립은 내년 착공을 목표로 추진에 속도를 내고, 식의약 기능성소재 표준화센터 건립을 새롭게 추진하겠습니다.

혁신도시 시즌 2의 컨트롤 타워가 될 혁신도시 복합혁신센터는 내년 7월 준공을 목표로 추진에 속도를 높여 가겠습니다.

지역경제를 이끌어갈 항공우주 산업과 4차 산업혁명의 날개인 UAM 산업에 역량을 집중하겠습니다.

초소형 위성은 내년 10월 발사를 목표로 착실히 준비 중이고, 공립 전문과학관은 부지 보상 절차를 신속하게 추진하겠습니다.

정촌면 일원에 조성되는 항공 국가산업단지는 현재 토공작업 등 본격적인 기반 공사가 한창 진행 중이며, 미래 교통혁명을 이끌어갈 UAM 산업을 적극 육성하기 위해 관련 인프라 집적화를 비롯한 클러스터 구축에 힘쓰겠습니다.

한편, ‘단계적 일상회복’시행 이후 회복세에 있지만 저소득층과 청년 등 취약계층의 구직난은 여전하고, 소상공인 분들이 입은 손실도 단숨에 회복하기는 어렵습니다.

이에 우리 시는 공공 일자리 창출과 소상공인의 자생력 제고를 위해 295억원을 편성하였습니다.

우선, 취약계층의 소득 안정을 도모하기 위해 131억원을 투입하여 1,900개의 공공 일자리를 창출하고, 청년들의 주거, 문화, 복지 등 생활 전반을 지원하겠습니다.

전통시장과 골목상권의 활성화를 위해 보부상 투어길 프로젝트와 매대 현대화사업을 추진하겠습니다.

소비 활력을 높이기 위해 진주형 배달앱은 경품 이벤트를 실시하고, 진주사랑 상품권은 올해와 같이 500억원을 발행하겠습니다.

도시의 품격을 높이고 시민들의 더 나은 삶을 위해 문화.관광.체육 분야에 879억원을 투입하겠습니다.

우리 시는 품격 높은 역사문화 관광도시로 도약하기 위해 부강진주 3대 프로젝트 완성에 가속을 붙여 나가겠습니다.

원더풀 남강 프로젝트에 92억원을 편성하였습니다.

문화재 발굴로 추진이 지연되었던 진주대첩광장과 문화도시 진주의 랜드마크가 될 남강변 다목적 문화센터는 사전 절차를 신속하게 완료하여 본격적인 착공에 돌입하겠습니다.

진주성 내 중영은 종합정비계획에 맞춰 내년 상반기 준공을 목표로 착실히 복원을 준비하고 있습니다.

소망진산 유등 전시관에는 비거 조형물을 설치하고, ‘항공우주 특별시 진주’의 상징이 될 비거테마 공원은 사업자 선정을 시작으로 관광시설 부문이 착수를 시작합니다.

진양호 르네상스 프로젝트와 구)진주역 철도부지 재생 프로젝트에 162억원을 편성하였습니다.

진양호에는 전통 예술회관과 연계하여 보행이 불편한 방문객들을 위한 모노레일을 설치하고, ‘하모’캐릭터를 활용한 디지털 숲을 새롭게 조성하여 시민들이 즐겨 찾는 색다른 힐링 체험 공간으로 만들어 나가겠습니다.

옛 진주역사는 철도역사 전시관으로 변신을 준비하고 있고, 그 일원은 문화예술 시설을 갖춘 생태공원으로 조성하겠습니다.

국립 진주박물관은 국제설계 공모를 추진하여 역사문화도시 진주의 또 다른 자랑거리로 만들어 나가겠습니다.

이와 함께 구)진주역 철도부지 재생 프로젝트 2단계 사업인 문화거리, 희망광장과 소망광장 조성 사업을 새롭게 추진하겠습니다.

성북.강남지구 도시재생 사업에 속도를 높여 나가겠습니다.

성북지구는 ‘빛내림 나눔거리’와 ‘청년허브하우스’, 강남지구는 ‘지중화사업’과 ‘함께 머뭄센터’추진에 박차를 가하고, 성북지구의 ‘진주엔창의문화센터’와 강남지구의 ‘잘(JAR) 어울림센터’, ‘청년머뭄센터’는 2024년 준공을 위해 설계 작업을 신속하게 추진하겠습니다.

발길 닿는 곳마다 문화가 있는 도시로 만들고, 어디서나 운동을 즐길 수 있는 공간을 확대해 나가겠습니다.

천연기념물로 지정된 정촌 공룡 발자국 화석 산지는 한국을 대표하는 화석 역사공원으로 조성해 나가겠습니다.

지수면 관광테마 마을의 한옥 스테이와 게스트하우스는 위탁 업체를 선정하여 내년 상반기부터 운영에 들어가겠습니다.

아울러 동부지역 생활체육 수요에 적극 대응하기 위해 진주스포츠파크 체육시설 확충사업은 착공에 들어가겠습니다.

2019년에 처음 개장하여 시민들에게 호평을 받은 야외 스케이트장은 올 겨울부터 재개하도록 준비하겠습니다.

아이 낳고 키우기 좋은 행복도시를 실현하고 미래 인재 육성을 위해 2,021억원을 투입하겠습니다.

모든 아이는 우리 모두의 아이라는 마음으로 아동수당 등 영유아 보육 지원에 1,684억 원을 편성하였습니다.

특히, 내년에는 200만원 상당의 첫 만남 이용권과 매달 30만원의 영아수당 지원을 새롭게 추진하여 어린 아이를 키우는 가정에 경제적 부담을 덜어드리게 됩니다.

맞벌이 가정에 호응이 높은 365일 24시 시간제 보육실과 다함께 돌봄센터를 충무공동 복합혁신센터에 신설하여 돌봄 공간을 지역별로 균형 있게 확산시켜 나가겠습니다.

아동보호 전문기관과 여아 전용 아동쉼터를 신설하고 옛 영남백화점 부지에 다목적 아동.복지센터를 건립하여 아동친화도시 진주의 이미지를 더욱 확고히 다져 나가겠습니다.

농촌 지역 국공립 어린이집에 지역특성을 반영한 특별활동 프로그램을 운영하여 보육서비스 질을 향상시키고, 올해 처음 시행한 우리 아이 건강도시락은 전액 시비로 제철 과일 간식을 추가하여 지원할 계획입니다.

교육에 대한 공공성을 강화하고, 창의적인 인재를 양성하기 위해 337억원을 편성하였습니다.

청소년들의 꿈을 뒷받침하기 위한 미래세대 행복기금은 128억원을 추가로 적립하여 목표액인 500억원을 조성하고 다양한 인재들을 위한 장학사업을 지속적으로 추진하겠습니다.

면 소재 9개 학교에는 ‘작은학교 특화 프로그램’을 추진하고, 미래인재 학습 지원 센터에는 영어 과학 프로그램을 신설하여 자라나는 아이들에게 다양한 체험 교육 기회를 제공하겠습니다.

지역별 균형 있는 도서관 건립에 박차를 가하겠습니다.

내년 상반기에는 동부시립도서관 착공과 남부어린이도서관 준공을 위해 추진에 속도를 높여 가고, 하반기에는 혁신도시 복합문화도서관이 착공에 들어가게 됩니다.

다함께 잘 사는 건강한 지역 사회를 만들기 위해 복지.보건.안전 분야에 4,088억원을 투입하겠습니다.

사회복지 분야에 3,653억원을 편성하였습니다.

일반회계 예산의 26%로, 올해에 이어 가장 높은 비중입니다.

복지 사각지대를 빠르게 해소하고 사회 안정망을 촘촘하게 만들기 위한 우리 시의 의지입니다.

내년 복지 예산은 저소득층.어르신.장애인 등 취약계층을 위한 맞춤형 일자리 창출에 최우선을 두었습니다.

259억원을 투입해 6,800개의 맞춤형 일자리를 제공하여 소득 안정을 도모하고 삶의 의욕을 고취시켜 나가겠습니다.

몸이 불편한 분들과 어르신들의 이동 편의를 돕기 위해 교통약자 바우처 택시를 도입하고, 저상버스도 확대하겠습니다.

아울러 상시 돌봄이 필요한 홀로 계시는 분들을 위해 응급 상황에 즉시 대처할 수 있는 ICT 장치를 설치해 드리고, ICT(Information and Communication Technologies) 경력 단절 여성들의 재취업을 적극 지원하기 위해 직업교육 등 여성새로 일하기 센터 운영에 만전을 기하겠습니다.

코로나 상황은 그 끝을 예단하기 어렵습니다.

이제는 일상 속에 방역이 공존하는 체제로 전환됨에 따라 공공 보건의료 서비스 강화는 더욱 중요한 과제가 되었습니다.

이에 우리 시는 보건.안전 분야에 435억원을 편성하여 시민들의 건강과 안전을 지키기는 일에 최선을 다 하겠습니다.

보다 나은 공공 보건의료 서비스를 제공하기 위해 독립된 보건소 청사 건립을 본격적으로 추진하고, 치매 안심센터와 기억채움마을 운영을 통해 치매 인구 증가와 고령사회 진입에 적극적으로 대비하겠습니다.

재난.재해로 부터 시민들을 지키는 일도 매우 중요한 과제입니다.

재난 발생 위험이 높은 오래된 시설물의 체계적인 관리를 위하여 안전점검 체계를 보다 강화하겠으며 장재.장흥 자연재해 위험지구 정비 사업은 착공에 들어가겠습니다.

부강 진주 도시 체계를 구축하기 위한 인프라 고도화에 4,829억원을 투입하겠습니다.

서부경남 KTX는 내년도 정부 예산안에 설계비가 반영되어 2023년 착공의 기대를 높이고 있습니다.

여객 자동차터미널 개발사업과 안락공원 현대화 사업은 일정대로 차질 없이 추진하겠습니다.

도심 정체 구간 해소를 위해 금산교 접속차로 개량 공사와 말티고개에서 장재구간과 경상대에서 내동구간 확.포장 공사, 금산 삼거리에서 지방도 1009호선 간, 역세권에서 국도 2호선 간 도로 개설에 박차를 가하겠습니다.

특히, 평거 주공 아파트와 진주여중 주변에 도로를 준공하여 평거 10호 광장의 상습 정체 구간을 말끔히 해소하겠습니다.

나아가 우리 시 동.서부의 교통 흐름을 원활하게 하고 중앙 상권과 동부 신도심 간 균형발전을 도모하기 위한 선학산 터널과 제2금산교 건설에도 시동을 걸겠습니다.

주택 밀집 지역의 주차 불편을 해소하기 위해 우수저류시설 상부를 활용한 공영 주차장을 확충해 나가고, 선학산을 비롯한 주요 등산로 변에 주차장을 추가로 조성하여 등산을 즐기시는 시민들의 접근 편의성을 높여 나가겠습니다.

폐철도 구간인 주약동 진치령 터널의 경관 개선을 추진하여 볼거리와 즐길 거리가 넘쳐나는 명품 터널로 만들겠습니다.

깨끗하고 안전한 수돗물을 생산.공급하기 위해 1.2 정수장 통합 정비사업의 추진에 속도를 높여가고, 노후 상.하수도관 교체사업도 지속적으로 추진하겠습니다.

사람과 자연이 조화롭게 공존하는 그린 스마트 시티 조성에 1,443억원을 투입하겠습니다.

도시의 지속가능한 성장을 도모하고 녹색도시로의 전환을 위해 1,356억원을 편성하였습니다.

기후 위기 극복을 위한 지렛대 역할을 할 전기.수소차 보급, 노후 경유차 친환경 전환 등 진주형 그린 모빌리티 사업에 재정을 아낌없이 투입하겠습니다.

‘전국 제1의 자전거 도시 진주’의 명성을 이어가기 위해 혁신도시에서 금산교 간, 수목원역에서 함안 경계 간, 희망교에서 남강댐 방향 간 자전거 도로 개설에 속도를 높이겠습니다.

또한, 자전거 이용자에게 다채로운 휴식 공간을 제공하기 위해 경전선 폐 역사 부지를 활용한 자전거 도로 공원을 조성하겠습니다.

시민들의 일상에 푸른 녹색 공간을 확대해 나가겠습니다.

월아산 자연 휴양림과 연계한 ‘치유의 숲’조성사업을 추진하여 명품 산림 휴양 공간인‘월아산 숲속의 진주’를 완성해 나가고, 지난 8월 물놀이 시설을 완비한 금호지 수변 테마공원은 잔디광장과 숲속정원 등 2차분 공사를 신속하게 완료하겠습니다.

진주교에서 갤러리아 간 보행로를 비롯한 주요 간선도로를 이색적인 명품 가로수길로 만들어 나가고, 새벼리와 남가람 문화거리에 아름다운 경관 조명을 설치하겠습니다.

시민들의 삶을 더 안전하고 풍요롭게 바꿔 줄 스마트 시티를 건설하기 위해 87억원을 편성하였습니다.

사각지대 없는 촘촘한 안전망을 구축하기 위해 기존 CCTV 600대를 지능형 시스템으로 개선하고, 도로와 교통망에 디지털 기술을 연계 적용한 감응신호 및 긴급차량 우선신호 시스템을 확대.운영하겠습니다.

LED 바닥 신호등, 스마트 정류장, 스마트 폴을 확대 구축하여 안전하고 편리한 스마트 행복도시로 만들어 나가겠습니다.

젊은이와 어르신 모두 살기 좋은 농촌, 살맛나는 농촌을 만들기 위해 1,327억원을 투입하겠습니다.

지역 농촌에 스마트팜 설치를 대폭 확대하고 과학 영농 지원센터를 구축하여 첨단 농업 기반을 강화하겠습니다.

84억원을 투입해 농어업인 수당 지원사업을 새롭게 추진하여 농민들의 삶을 지키는 버팀목 역할을 더욱 충실히 해 가겠습니다.

아울러 우리 신선 농산물의 수출 확대를 위해 수출 농단을 더욱 육성하고 해외 판로 개척에도 힘쓰겠습니다.

시민들께 신선하고 안전한 지역 먹거리를 제공하기 위해 먹거리 통합지원센터와 농산물종합가공센터 건립에 속도를 내고, 청년 농업인과 귀농인들이 더 쉽게 뿌리내릴 수 있도록 보육, 교육, 교통 등 생활 전반에 걸쳐 지원을 강화하겠습니다.

시민과 동물이 행복하게 공존하는 도시를 만들기 위해 반려동물 놀이터 기능과 유기동물 보호 기능을 겸한 동물복지센터 건립을 지금부터 차근차근 준비해 나가겠습니다.

존경하는 이상영 의장님과 의원님 여러분,

지금과 같은 세계적인 위기와 격변 속에서 시정과 시 의회의 협치는 더욱 절실합니다.

그 어느 때보다 단단한 상생협력 체계를 구축해야 합니다.

이에 우리 시는 지역사회를 하나로 통합하고 미래 발전을 위한 시민 여론을 수렴하는 일에 의원님들과 한 마음 한 뜻으로 지혜를 모아 나가겠습니다.

의원님들과 힘을 합쳐 당면 위기를 극복하고 부강한 진주 미래 100년을 힘차게 열어가겠습니다.

시장인 저부터 겸손한 마음과 낮은 자세로 부족한 부분은 없는지 스스로 되돌아보겠습니다.

복잡한 현안을 풀어가기 위해 시민들의 말씀을 경청하고 시 의회와 다양한 방법으로 소통의 폭을 넓혀 나가겠습니다.

예산 심의 과정에서 도출된 의원님들의 의견이 시정에 적극 반영될 수 있도록 긍정적으로 검토하겠습니다.

우리 시 재정이 힘들고 어려운 시민들께 힘이 되고 부강한 진주 미래를 열어가는 원동력이 될 수 있도록 예산안의 원안 통과를 위해 적극적인 협조를 부탁드립니다.

사랑하는 시민 여러분,

우리 시의 목표와 나아가야 할 방향은 확고합니다.

새로운 일자리가 넘쳐나는 미래 산업도시로 거듭나고 골목마다 아이들의 웃음꽃이 피어나는 도시를 만드는 것입니다.

이를 위해 시민들께서 지켜내신 희망의 불씨를 우리 시가 앞장서서 살리고 더 크게 키워 더 밝은 희망으로 돌려 드릴 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

코로나로 어려워진 시민들을 두텁게 지원하고, 지역경제 재도약의 발판을 새롭게 구축하는 노력과 함께, 포스트 코로나 시대를 선제적으로 대응하는 목표까지, 어느 하나 소홀함 없이 혼신의 힘을 기울이도록 하겠습니다.

다 함께 잘 사는 부강한 진주, 시민이 행복한 진주, 내일이 기대되는 한반도 남중부의 중심 도시 진주를 향해 시민 여러분과 손을 잡고 당당하게 앞으로 나겠습니다.

감사합니다.

○의장 이상영 시장님, 수고하셨습니다.

○ 2022년도 본예산안 규모 설명(기획행정국장 정종섭)

(15시12분)

○의장 이상영 다음은 기획행정국장 나오셔서 예산 규모를 보고해 주시기 바랍니다.

○기획행정국장 정종섭 기획행정국장 정종섭입니다.

2022년도 본예산(안) 규모를 설명 드리겠습니다.

의원님께서는 배부해 드린 2022년도 본예산 세입·세출예산(안) 규모 책자를 참고해 주시기 바랍니다.

3페이지 예산 총칙입니다.

책자는 천원 단위로 되어 있지만, 편의상 백만원 단위로 설명 드리겠습니다.

제1조 세입·세출 예산 총액은 1조7,992억600만원입니다.

이 중 일반회계가 1조3,878억1,000만원, 특별회계가 4,113억9,600만원입니다.

일시차입 한도액 총액은 539억7,600만원입니다.

제2조 세입·세출 예산의 명세는 세입세출예산(안)을 참고해 주시기 바랍니다.

제3조 채무부담행위 사업은 해당사항이 없습니다.

제4조 계속비 사업은 계속비 이월사업조서와 같고, 제5조 명시이월사업은 명시이월사업조서와 같습니다.

제6조 일반회계 예비비는 304억7,400만원이며, 제7조 지방채 차입한도액은 672억원입니다.

제8조 지방재정법 제47조의2 제1항에 의거 기준인건비에 포함된 경비 및 동일부서의 동일부분에 있는 정책사업 간의 경비는 상호 이용할 수 있도록 하였습니다.

다음 4페이지, 회계별 예산 규모는 책자를 참고해 주시기 바랍니다.

다음은 5페이지, 세입 총괄 부분을 설명 드리겠습니다.

지방세 수입은 2,334억3,000만원으로 전년대비 144억3,000만원이 증가하였으며, 세외수입수입은 1,477억7,900만원으로 전년대비 880억8,200만원이 감소하였습니다.

지방교부세는 4,280억원으로, 830억이 증가하였으며, 조정교부금은 630억원으로, 130억원이 증가하였습니다.

보조금은 5,521억4,100만원으로 449억8,100만원이 증가하였습니다.

다음은 6페이지입니다.

보전수입과 내부거래는 3,748억5,600만원으로 1,374억8,700만원이 증가하였습니다.

다음은 7페이지입니다.

세출 총괄부문의 기능별, 조직별, 성질별, 사업별 현황입니다.

먼저, 기능별 현황입니다

전체예산 중에서 일반 공공 행정 분야는 443억8,400만원이며, 공공질서 및 안전 분야는 143억1,400만원, 교육 분야는 473억7,200만원, 문화 및 관광 분야는 819억7,100만원이며, 환경 분야는 2,201억1,700만원, 사회복지 분야는 5,097억4,300만원, 보건 분야는 299억3,800만원입니다.

다음은 8페이지입니다.

농림해양수산 분야는 1,331억3,100만원, 산업·중소기업 및 에너지 분야는 404억8,200만원이며, 교통 및 물류 분야는 1,168억3,400만원, 국토 및 지역개발 분야는 3,462억400만원, 예비비는 304억7,400만원, 기타 1,842억3,400만원입니다.

기타는 인건비와 기본경비가 되겠습니다.

다음 9페이지부터 20페이지 까지는 조직별, 성질별, 사업별 현황입니다.

세부내역은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.

이상으로 2022년도 본예산 세입·세출예산(안) 규모에 대한 설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 이상영 기획행정국장 수고하셨습니다.

본 예산안은 소관 상임위원회와 예산결산특별위원회에 회부해 심사하도록 하겠습니다.

2021년도 제4회 추가경정 예산안에 대한 제안설명은 원만한 회의 진행을 위해 배부해 드린 설명자료로 대체하고자 하오니 의원 여러분께서는 양해해 주시기 바랍니다.

제4회 추가경정 예산안 또한 소관 상임위원회와 예산결산특별위원회에 회부해 심사하도록 하겠습니다.

3. 예산결산특별위원회 구성 결의안(강묘영 의원 외 6인 발의)

4. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건(강묘영 의원 외 6인 발의)

(15시18분)

○의장 이상영 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안, 의사일정 제4항 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건 이상 2건을 일괄 상정합니다.

의회운영위원회 조현신 위원장 나오셔서 심사 결과를 일괄 보고해 주시기 바랍니다.

○의회운영위원장 조현신 의회운영위원장 조현신 의원입니다.

먼저 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대한 심사보고를 드리겠습니다.

자세한 내용은 전자 회의 시스템 심사보고서를 참고해 주시기 바랍니다.

제안이유는 2021년도 제4회 추가경정 예산안 및 2022년도 본예산안을 심의함에 있어 전문성 있고 능률적인 심사를 위해 예산결산특별위원회를 구성하고자 함에 있습니다.

주요 내용으로 위원회 구성은 오늘 제234회 제2차 정례회 제1차 본회의에서 하고 활동기간은 11월 30일부터 12월 1일까지, 12월 8일부터 10일까지로 하며, 구성 위원 수는 7명으로 하는 것으로 위원회 심사결과 원안대로 본회의에 부의하기로 의결하였습니다.

다음은 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대한 심사보고를 드리겠습니다.

심사경과는 제출된 심사보고서를 참조해 주시기 바랍니다.

출석요구 사유는 제234회 진주시의회 제2차 정례회 시 시정에 대한 질문을 하기 위해 시장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 것으로 지방자치법 제42조 제2항과 진주시의회에 출석.답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 및 진주시의회 회의규칙 제73조에 근거를 하였습니다.

위원회 심사결과 원안대로 본회의에 부의하기로 의결하였습니다.

우리 위원회에서 충분한 심사와 토론을 거쳤으므로 심사한 원안대로 가결될 수 있도록 의원 여러분의 협조를 부탁드립니다.

이상으로 심사보고를 마치겠습니다.

○의장 이상영 수고 하셨습니다.

의회운영위원회 조현신 위원장의 심사보고와 같이 의회운영위원회에서 충분한 심사를 거쳤으므로 질의와 토론을 생략하고 의결하고자 합니다.

의원 여러분, 이의 없으십니까?

(“예.”하는 의원 있음)

의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대해 심사보고와 같이 원안대로 가결하고자합니다.

의원 여러분, 이의 없으십니까?

(“예.”하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 예산결산특별위원회 위원 선임

(15시23분)

○의장 이상영 예산결산특별위원회 구성 결의안이 가결되었으므로 2021년도 제4회 추가경정 예산안 및 2022년도 본예산안을 심사할 예산결산특별위원회 위원을 선임하고자 합니다.

의원 여러분께서 양해해 주신다면 진주시의회 위원회 조례 제9조의 규정에 의거 박금자 의원, 허정림 의원, 서정인 의원, 이현욱 의원, 김경숙 의원, 김시정 의원, 정재욱 의원 이상 일곱 분을 예산결산특별위원회 위원으로 추천해 선임 하고자 합니다.

의원 여러분, 이의 없으십니까?

(“예.”하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

예산결산특별위원회에서는 위원장과 부위원장을 선임하고 보고해 주시기 바라며, 선임된 위원께서는 예산결산특별위원회 활동에 수고해 주시기 바랍니다.

의사일정 제4항 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대해 심사보고와 같이 원안대로 가결하고자 합니다.

의원 여러분, 이의 없으십니까?

(“예.”하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

5. 회의록 서명의원 선출의 건

(15시25분)

○의장 이상영 의사일정 제5항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.

의원 여러분! 양해가 되신다면 이번 정례회 회의록에 서명할 의원으로 김경숙 의원과 김시정 의원 두 분을 선출하고자 합니다.

의원 여러분, 이의 없으십니까?

(“예.”하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○ 휴회의 건(의장제의)

(15시26분)

○의장 이상영 다음은 본회의 휴회를 의결하고자 합니다.

소관 상임위원회별 업무보고와 조례안 및 제4회 추가경정 예산안 심사를 위해 11월 23일부터 12월 1일까지 9일간 본회의를 휴회하고자 합니다.

의원 여러분, 이의 없으십니까?

(“예.”하는 의원 있음)

이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

동료의원 여러분과 집행기관 관계공무원 여러분 !

오늘의 의사일정은 모두 마쳤습니다.

동료의원 여러분께서는 상임위원회 활동에 수고해 주시기 바라며, 제2차 본회의는 12월 2일 한복을 예쁘게 입고 오후 두 시에 개회해 조례안과 2021년도 추가경정 예산안 등을 심의하도록 하겠습니다.

이상으로 제234회 진주시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(15시27분 산회)

○출석의원(21인)

이상영  박금자  강묘영  김경숙

김시정  류재수  박성도  박철홍

백승흥  서정인  서은애  윤갑수

윤성관  임기향  이현욱  정재욱

정인후  조현신  제상희  허정림

황진선

○출석공무원(11인)

시장   조 규 일

부시장   신 종 우

기획행정국장   정종섭

경제통상국장   김병무

문화관광국장   김천수

복지여성국장   변만호

도시건설국장   정중채

교통환경국장   정정연

보건소장   황혜경

평생학습원장   류완근

농업기술센터소장  이성형

맑은물사업소장   이미순

○출석전문위원   조정희

○속기사    박정이

【보고사항】

○의안심사

시장 및 관계공무원 출석 요구의 건

11월12일 강묘영 의원 외 6인 발의

발의자  조현신 황진선 허정림

김시정 김경숙 류재수

11월13일 의회운영위원회 회부

11월15일 의회운영위원장 보고

원안의결

예산결산특별위원회 구성 결의안

11월12일 강묘영 의원 외 6인 발의

발의자  조현신 황진선 허정림

김시정 김경숙 류재수

11월13일 의회운영위원회 회부

11월15일 의회운영위원장 보고

원안의결

○의안제출

진주시 시내버스 재정지원 및 표준운송원가제 운영에 관한 조례안

11월12일 류재수 의원 외 4인 발의

발의자  박철홍 서은애

제상희 정인후

11월13일 도시환경위원회 회부

진주시 바이오산업 육성 및 지원에 관한 조례안

11월 12일   윤성관 의원 발의

찬성자 박철홍  제상희  황진선

류재수  김시정  김경숙

11월13일 경제복지위원회 회부

진주시 국어 진흥 조례 전부개정조례안

11월12일 서은애 의원 외 8인 발의

발의자  류재수 제상희 김시정

박철홍 윤갑수 강묘영

윤성관 정인후

11월13일 기획문화위원회 회부

- 2021년도 제4회 추가경정예산안

11월 12일 진주시장 제출

11월 13일 각 상임위원회 회부

- 2022년도 본예산안

11월 19일 진주시장 제출

11월 19일 각 상임위원회 회부

- 진주시 사무의 위탁조례 일부개정조례안

- 공공시설 이용요금 감면 규정 정비를 위한 진주시립 이성자미술관 운영조례 등 일부개정조례안

- 진주시 지방보조금 관리조례 전부개정조례안

- 진주시 규칙의 제정과 개정·폐지 의견 제출 등에 관한 조례안

- 진주시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안

- 진주시 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안

- 2021년도 수시분 공유재산 관리계획 변경안

- 2022년도 정기분 공유재산 관리계획안

- 진주시 공공조형물 설치 및 관리 등에 관한 조례 일부개정조례안

- 진주시 문화진흥기금 조성 및 운용·관리조례 폐지조례안

- 진주예술인 창작활동준비금 지원사업 사무위탁 동의안

- 진주성 야행 사무위탁 동의안

- 진주 유등전시관 관리 및 운영에 관한 조례안

- 진주시 게스트하우스 및 한옥스테이 관리 및 운영 조례안

- 진주시 남강수상레포츠센터 설치 및 운영 조례안

- 진주시 게스트하우스와 한옥스테이 관리 및 운영 사무위탁 동의안

- 진주 남강수상레포츠센터 설치 및 운영 위탁동의안

- 진주시민축구단 설치 및 운영 조례 일부개정조례안

- 진주시 체육시설 관리 운영조례 일부개정조례안

이상 19건  11월12일 진주시장 제출

11월13일 기획문화원회 회부

- 진주시 정원문화 조성 및 진흥에 관한 조례안

- 진주시 산림문화 휴양시설 관리 및 운영 조례안

이상 2건 11월 12일 진주시장 제출

11월 13일 도시환경위원회 회부

- 진주시 사회적경제 육성 및 지원에 관한 조례안

- 진주시 중소기업협동조합 활성화 및 지원 조례안

- 진주시 중소기업육성기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안

- 진주시와 대학의 상생발전 협력에 관한 조례안

이상 4건 11월 12일 진주시장 제출

11월 13일 경제복지위원회 회부

-제234회진주시의회(제2차정례회)회기결정의건

11월22일 ∼ 12월13일(22일간)

회의록 서명의원 선출의 건

김경숙 의원, 김시정 의원

【참 조】

○제234회 진주시의회(제2차정례회) 의사일정(안)

○심사보고서

- 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건

- 예산결산특별위원회 구성 결의안

○2022년도 본예산안 규모

○2021년도제4회추가경정예산안

(이상 본 호 부록에 실음)