제243회 진주시의회(제2차정례회)

의회운영위원회회의록 제2호

진주시의회사무국

일시 : 2022년 12월 1일(목)

장소 : 의회운영위원회회의실

의사일정

1. 2023년도 본예산안

가. 의회사무국 소관

심사된 안건

1. 2023년도 본예산안(진주시장 제출)

가. 의회사무국 소관

(15시24분 개의)

○위원장 임기향 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제243회 진주시의회 제2차 정례회 중 제2차 의회운영위원회를 개회하겠습니다.

오늘 회의는 의장으로부터 회부된 의회사무국 소관 2023년도 본 예산안을 심사하기 위하여 개회하게 되었습니다.

1. 2023년도 본예산안(진주시장 제출)

가. 의회사무국 소관

○위원장 임기향 의사일정 제1항 2023년도 본예산안을 상정합니다.

의회사무국장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 임용섭 의회사무국장 임용섭입니다.

2023년도 본예산 세출 예산에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

책자 245페이지입니다.

금액은 만원 단위로 하겠습니다.

의회사무국 총 예산 규모는 24억6,238만원으로 전년도 대비 6,463만원이 증액되었습니다.

세부 내역으로는 정례회 및 임시회 운영비는 1억2,185만원으로 560만원이 증액되었습니다.

이는 일반운영비 중 인쇄비 단가 상승분과 의회비는 의원 정수 한 분 증가분이 되겠습니다.

중간에 있는 의정활동 지원비는 14만6,396만원으로 전년도 대비 6,788만원이 감액 되었습니다.

이 일반 운영비는 3,491만원이 감액되었습니다.

이는 제9대 개원 준비 완료와 방충망 정비 완료되었기 때문에 감액된 것입니다.

참고로 주요 감액 사항은 제8대 의정백서 1,800만원, 그리고 9대 개원 준비가 2,800만원 정도가 되겠습니다.

그리고 이 중에 보면 상승한 것도 있는데 증가된 내용은 밑에서 두 번 째 보시면 직원 연수 등록비는 단가 조정이 60에서 80만원으로 되었고 인원이 정책지원관 6명이 포함되었기 때문에 1,400만원이 상승되었습니다.

다음 장입니다.

중간에 보시면 공공운영비 2,000만원 감액 된 것은 아까 청사 방충망 교체가 완료되었기 때문입니다.

그 밑에 보시면 행사운영비는 문화행사 및 공연은 신규사업으로서 2월 중에 개원 축하 시민소통, 의회 시민 초청 문화행사를 개최할 계획입니다.

그래서 신규사업으로 600만원이 신규 편성되었습니다.

그리고 공무원 교육 여비는 여비 단가 현행화와 인원수 증가로 7명에서 10명으로 증가되어서 160만원 증액 되었습니다.

그리고 시책업무추진비는 1,000만원으로 전년도와 동일합니다.

의회비는 11억3,809만원으로 전년도 대비4,760만원이 증액되었습니다.

다음 247페이지입니다.

의회비는 의정활동비 월정 수당 업무 추진비 능력 개발비 등으로 의원 정수 한 분 증가분에 따른 법정 경비와 운영 경비 증액분이 되겠습니다.

그 중 의원 국민 연금 부담금은 감액되었는데 이것은 만 60세 이상 도래되면 납부 면제자가 됩니다. 그래서 올해는 다섯 분이 그 상황에 들어서 전년도에 비해서 감액된 사항입니다.

일반 보전금은 전년도와 같으나 여기 작은 음악회 공연에 따른 공연자 사례금이 360만원 올해 신규로 편성하였습니다.

그리고 밑에 자산취득비는 3,700만원으로 전년도 대비 2,100만원을 감액되었습니다.

이는 전년도 정책지원관실 및 특별위원장실 사무기구 구입이 완료되었기 때문에 감액분이 되겠습니다.

다음 장입니다.

여기 보시면 감액된 것도 있지만 정책 지원관 추가 6명 채용에 따라서 사무 공간 재배치 집기구입 2,000만원을 편성하였습니다.

의회 홈페이지 운영비는 1,556만원으로 전년도 대비 960만원이 증액 되었습니다.

그 증액 사유는 전년도에는 홈페이지 운영 관리비가 4개월 분만 편성되었습니다.

하지만 올해는 1년분을 반영하여 증액 편성하였습니다.

이것은 뭐냐 하면 1년간 홈페이지 개편하고 나서 1년간 무료 사용하고 난 뒤 곧 8월달부터 올해 8월부터 12월까지 4개월분만 편성되었기 때문입니다.

그리고 의회 생방송 시스템 운영비는 9,154만원으로 1,146만원이 증액되었습니다.

증액 사유는 전년도에는 2022년도에는 3월부터 12월, 10개월분이 편성되었으나 올해는 1년치가 다 반영된 사항이 되겠습니다.

국내외 교류 사업 추진비는 1억9,192만원으로 전년도 대비 500만원이 증액되었습니다.

이는 주요인은 의원 정수 증가분이 되겠습니다.

밑에 제일 하단에 보시면 국외 연수비 22명 해 가지고 400만원이 증가되었습니다.

249페이지입니다.

의정활동 홍보비는 2억1,334만원으로 전년도 대비 3,964만원이 증액되었습니다.

이는 변화하는 홍보 환경에 적극 대응하여 시민과 적극 소통하기 위한 사업비로서 SNS 홍보 채널 활성화 사업으로 라디오 홍보비에, 전년도 라디오 홍보가 호응이 좋아서 라디오 홍보에 물가 상승분이라든지 실효성이 있는 예산 편성을 위해서 200만원을 증액 하였고  또 SNS 홍보채널 활성화 경비를 중간에 보시면 있습니다.

그게 2,400만원 신규 편성되었습니다.

그리고 영상 촬영 장비 구입비가 420만원이 증액되었습니다.

그리고 여기 보면 언론 매체 이용은 의정홍보광고료 중에서 특별히 언론 매체를 이용한 의정 홍보료는 전년도와 똑같이 6,000만원 편성되어 있습니다.

다음 장입니다.

일반 보전금은 신규 사업인 SNS서포터즈 운영 관련 경비가 되겠습니다.

SNS 서포터즈 육성운영비 신규사업으로 164만원을 편성하였습니다.

여기에는 교육과 강사료 이벤트 경품 구입비가 되겠습니다.

자산 취득비는 SNS 활동을 위한 영상 촬영 장비 구입비 1,400만원을 신규 편성하였습니다.

여기는 캠코더와 카메라가 되겠습니다.

그리고 의회사무국 행정 운영 경비는 인건비와 일반 운영비 여비 등 업무추진비로 4억6,402만원으로 전년도 대비 6,121만원이 증액하였습니다.

증액 이유는 정책지원관 증가분과 기본급 인상, 그리고 시간외 근무수당의 단가 인상에 따른 것입니다.

이상으로 보고를 모두 마치겠습니다.

○위원장 임기향 배부해 드린 전문위원 검토 보고는 참고하여 주시고 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 오경훈 위원님.

○오경훈 위원 국장님, 고생 많으십니다.

저는 249페이지 의정 활동 홍보 관련해 가지고 한 번 여쭤 보고 싶습니다.

우리가 지난해 라디오 방송을 할 때 원래 요청은 의장님하고 의장단들이라고 했는데 우리 평의원들까지도 다 같이 할 수 있게 배려를 해 주신 걸로 제가 알고 있고요.

그래서 그런 홍보도 좋고 한데 티비 영상홍보는 어떤 내용이라고 봐야 될까요?

○의회사무국장 임용섭 티비 영상 홍보는 올해 사업이 아니고 매년 하던 사업이거든요.

○오경훈 위원 시의회를?

○의회사무국장 임용섭 예, 주로 시의회 캠페인, 홍보 활동 주로 그런 사항이 되겠습니다.

새로운 사업은 아니고.

○오경훈 위원 다소 제가 좀 요청을 드리고자 하는 것은 작년도에 타 시군을 비교하기는 그렇습니다만 우리 지역 하면 서부 경남 서경방 송에 위원님들을 여야나 또 어르신들 세대간으로 나눠가지고 토크 형식도 있고 한 주제를 가지고 하는 것도 있는데 다른 의회들이 지금 나오고 있습니다.

출연도 하셨고요.

그래서 이제 새해 때 각오라든지 이런 것들을 시민들께서 저희들을 잘 보실 기회가 없는 분들도 계시기 때문에 시의회가 어떤 역할과 기능을 하는 지 설명도 좀 하는 부분들이 있을 수 있어서 그런 요청이나 섭외가 가능하다면 분기적으로라도 정기적으로 좀 할 수 있는 방법도 강구 해 주셨으면 한다. 이런 말씀 드리겠습니다.

○의회사무국장 임용섭 예, 티비 홍보는 지금까지 한 어떤 틀이 있기 때문에 그것을 한 번 보고 또 그 상황이 들어 있으면 좀더 강화할 것이고 없으면 다른 사람 비교해서 다시 계획을 세워서 진행하도록 하겠습니다.

○오경훈 위원 그렇게 하셔도 되고 인위적으로 했을 때는 또 부작용이 있을 수 있으니까요. 안되면 우리 의회 지금 현재 유튜브도 있으니까 그걸 또 활용한다든지 해서 참여할 수 있는 의원들은 하시게끔 해 주십시오.

○의회사무국장 임용섭 예.

○오경훈 위원 예, 그리해 주십시오.

이상입니다.

○위원장 임기향 이규섭 위원님 질의하십시오.

○이규섭 위원 예, 국장님 고생 많으십니다.

248페이지 하단부에서 위에 4칸 5칸 보면 의회 생방송 시스템 유지관리비, 생방송 시스템유지 관리비인데 달에 660만원 정도 들어 간다고요?

이 내용이 어떤 내용입니까?

○의회사무국장 임용섭 예, 안 그래도 저도 이 금액이 왜 이렇게 많냐, 한 달에 600만원이면 좀 과한 것 아니냐 했습니다.

그래서 저도 이게 운영되는 것은 지금 이 시스템이거든요.

이 시스템, 지금 생방송 되고 있는 이 시스템에 관계되는 운영비인데 여기는 인력 직원이 한 명 계속 추가로 같이 들어와서 운영을 하고 있습니다.

그러니까 인력비가 들어가는 것이고 그리고 이것은 어떤 특정한 산출 기초에 의해서 산출이 됐는데 저희도 다른 시군에 한번 비교를 해 보라고 했습니다. 많다 싶어서하니까 우리시 같은 경우는 7,900만원인데 평택시는 8,900, 그리고 구미시 같은 경우는 7,700, 여기는 우리는 본회의장, 상임위원장, 장비유지보수 방송 운영 인력 1명 65일간 지금 근무를 하고 있는 시스템입니다.

평택시 같은 경우는 본회의, 상임위원회 장비 점검 운영인력 이리되어 있고요.

어떤 그런 시스템으로 운영되고 있는 사항입니다.

○이규섭 위원 그래서 이게 뭉텅그려 놓으니까 세부 내역이 어떤 내용들이 들어가는지 그게 궁금해서 본 위원이 질문한 거고 그 다음에 250페이지 제일 위에 보면 SNS 의정홍보용 휴대전화 유지 관리비 9만원 씩 해서 12개월 되어있는데 이거는 휴대폰을 산다는 개념입니까?

어떤 개념입니까?

○의회사무국장 임용섭 이거는 신규사업인데 아무래도 우리가 스마트폰으로 거의 다 요즘은 많이 활용하지 않습니까? 촬영도 하고 많이 활용하는데 그래서 그걸 공용으로 쓸 수밖에 없는 사항이니까 이거는 9만원 12개월은 아마 사용료, 우리 주로 사용료가 되겠습니다.

○이규섭 위원 그러니까 휴대폰을 산다는 개념이죠?

○의회사무국장 임용섭 예, 기기비하고 요금이 되겠습니다.

전년도는 없는 신규사업입니다.

○이규섭 위원 예, 그 다음에 중간쯤에 보면 SNS홍보 콘텐츠 제작 장비 300만원씩 해 가지고 한 대…….

○의회사무국장 임용섭 카메라입니다.

○이규섭 위원 그러면 위에 보면 의정뉴스 촬영 장비하고…….

○의회사무국장 임용섭 이것은 캠코더…….

○이규섭 위원 캠코더고…….

○의회사무국장 임용섭 캠코드는 1,100만원인데 이거는 정수물품이라서 정수물품 승인을 받고 이번에 취득한 겁니다, SNS활성화 사업을 위해서.

○이규섭 위원 이거 따로따로 가야되는 이유가 있습니까?

안 그러면 같이…….

○의회사무국장 임용섭 아무래도 화질이라든지 기능을 고퀄리티가 되어야, 화질이 좋아야 아무래도 홍보에 질이 높아지지 않겠나 싶어서…….

○이규섭 위원 그러니까 겸용을 하는 그것보다는 특징에 맞게끔 따로 가야 전문성이 부각되어 가지고 괜찮은 쉽게 말해서 양질의…….

○의회사무국장 임용섭 가장 간단하게 캠코더 영상이고 카메라는 사진입니다.

○이규섭 위원 예, 이상입니다.

○위원장 임기향 예, 최지원 위원님.

○최지원 위원 고생 많으십니다.

249페이지 여기 보니까 아까 다른 위원님들께서도 질의를 많이 하셨는데 SNS홍보 채널 활성화 이게 신규 사업이네요?

○의회사무국장 임용섭 예.

○최지원 위원 시민들께 더 의정활동이 가깝게 다가가려는 노력으로 새로 편성이 된 것 같은데 기대가 좀 큽니다.

○의회사무국장 임용섭 예.

○최지원 위원 SNS채널 운영에 보면 항목이4개가 있는데 어떤어떤 채널일까요?

○의회사무국장 임용섭 이거는 블로그, 유트브, 페이스북, 인스타그램으로 되어 있습니다.

○최지원 위원 총 4개로?

○의회사무국장 임용섭 예.

○최지원 위원 그러면 예산 책정이 각 200만원씩 되었는데 여기 유튜브라든가 아니면 SNS에 맨 처음 올라가는 웹…….

○의회사무국장 임용섭 이것도 예쁘게 홍보하려면 기존 콘텐츠있지요. 바탕화면 배경 이런 것 들이 필요하거든요.

○최지원 위원 그 콘텐츠를 자체 제작을 하십니까?

아니면 외주를 주십니까?

○의회사무국장 임용섭 간단한 것은 저희들이 자체 제작을 하고 여기 보면 제작용 이미지 있지요?

홍보 콘텐츠 제작용 이미지라든지 폰트 구입, 그리고 채널별 디자인 용역 또 굿즈 제작이라든지 우편 발송 대금 그런 게 되겠습니다, 주로.

○최지원 위원 사실 SNS채널 운영하는 게 신규로 하시는 사업이고 또 굉장히 노력도 많이 들고 하는 사업인데 이렇게 열심히 준비해 주셔가지고 감사하다는 말씀드리고 앞으로도 이게 활성화돼서 잘 운영됐으면 좋겠습니다.

○의회사무국장 임용섭 알겠습니다.

○최지원 위원 이상입니다.

○위원장 임기향 질의 하실 위원 안 계십니까?

예, 이규섭 위원님.

○이규섭 위원 하나만 제가 더 물어볼게요.

국장님 아까 찾다가 못 찾아서 그런데 웹하드 관련해가지고 250페이지 상단에 있습니다.

SNS 및 의정뉴스 운영 웹하드 사용료가 17만원 해서 1년 되어 있는데 이 웹하드 사용료가 17만원 같으면 상당히 많은 용량을 저장할 수 있는 그 정도는 된다고 보거든요.

○의회사무국장 임용섭 예.

○이규섭 위원 그래서 제가 질문하려고 하는 게 249페이지 보면 하단에서 8번 째 보면 기록 보존용 저장 장치 구입 해 가지고 20만원곱하기 6대 해 놓은 거는 아마 이거는 USB 같거든요? 맞습니까?

○의회사무국장 임용섭 잠깐만요. 이거는 전년도 우리가 똑같이 운영되고 있는 운영비를 뜻합니다.

그리 보시면 되겠습니다.

우리 기존 카메라, 지금 우리 SNS활성화되기 전의 기억장치를 메모리 그거고, 이거는 SNS 활성화를 위해서 별도로 구성되는 겁니다.

○이규섭 위원 그래서 제가 말씀드린 게 웹하드 사용료가 17만원 가지고 1년 사용되면 혹시 20만원짜리 이거는 좀 제가 볼 때는 기록 장치가 그렇게 크지가않은데 이걸 묶어 가지고 같이 저장할 수 있는 사항은 아닌가 해서 한 번 여쭤보는 거거든요.

○의회사무국장 임용섭 이거 한 번 봐서 예산을 저희들이 편성했는데 이렇게 봐가지고 효율적으로 쓸수 있는 방법이 있으면 고민을 해 보겠습니다.

이게 목적 사업이 아니고 운영비는 큰 틀에서도 할 수 있으니까…….

○이규섭 위원 그래서 의회에서도 줄일 건 줄이고 그런 모습을 보여 주는 게 안 낫겠나 싶어서 질의했습니다.

○의회사무국장 임용섭 예, 그리하겠습니다.

○이규섭 위원 이상입니다.

○위원장 임기향 질의하실 위원 안 계십니까?

국장님 운영위원들께서 올해 6개월을 보내고 내년 또 희망찬 새해를 맞이하면서 많은 당부의 말씀과 또 궁금하기도 한 점을 여쭈어보는 것 같습니다.

그래서 말씀하신 것들 잘 반영해서 제대로 원래 취지대로 집행될 수 있도록 노력해 주시기 부탁 드리겠습니다.

○의회사무국장 임용섭 예, 알겠습니다.

○위원장 임기향 질실하실 위원이 안 계시면 질의를 마치도록 하겠습니다.

국장님, 수고 하셨습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 계수조정을 위하여 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까?

(“예.”하는 위원 있음)

이의가 없으므로 계수조정을 위하여 정회를 선포합니다.

(15시45분 회의중지)

(15시49분 계속개의)

○위원장 임기향 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

정용학 부위원장님 나오셔서 계수 조정한 예비 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 정용학 부위원장 정용학 위원입니다.

2023년도 본예산안에 대한 계수조정 결과를 보고 드리겠습니다.

의회운영위원회 심사 결과 수입과 세출 모두 원안대로 의결하기로 하였습니다.

이상으로 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다.

○위원장 임기향 부위원장님 수고 하셨습니다.

의사일정 제1항 2023년도 본예산안에 대하여 세입과 세출 모두 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까?

(“예.”하는 위원 있음)

이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

원만한 위원회 운영이 되도록 협조하여 주신 위원 여러분께 감사 드리면서 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(15시50분 산회)

○출석위원(7인)

임기향  정용학  김형석  이규섭

오경훈  전종현  최지원

○출석전문위원    한주환

○참석공무원(4인)

의회사무국장   임용섭

의정팀장   손양모

의사팀장   박미숙

의정홍보팀장   조정희

○속기사    박정이

【참 조】

○2023년도 본예산안 검토보고서

가. 의회사무국 소관

(이상 본 호 부록에 실음)