제239회 진주시의회(임시회)

기획문화위원회회의록 제3호

진주시의회사무국

일시 : 2022년 7월 27일(수)

장소 : 기획문화위원회 회의실

의사일정

1. 2022년도 시정 주요업무 보고

가. 공보관 소관

나. 감사관 소관

다. 기획행정국 소관

심사된 안건

1. 2022년도 시정 주요업무 보고

가. 공보관 소관

나. 감사관 소관

다. 기획행정국 소관

(10시00분 개의)

○위원장 황진선 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제239회 진주시의회 임시회 제3차 기획문화위원회를 개회하겠습니다.

오늘 우리위원회에서는 2022년도 시정주요 업무보고를 받도록 하겠습니다.

회의 진행순서는 직제순에 의거 해당 과소장으로부터 보고를 받고 질의답변을 하도록 하겠습니다.

원활한 회의가 진행될 수 있도록 위원 여러분께서 협조하여 주시기 바라며, 보고에 앞서 양해가 되신다면 보고순서가 아닌 부서는 업무에 복귀하도록 하고자 합니다.

위원 여러분, 이의 없습니까?

("예"하는 위원 있음)

보고순서가 아닌 부서에서는 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다.

(일부공무원 퇴장)

1. 2022년도 시정 주요업무 보고

가. 공보관 소관

나. 감사관 소관

다. 기획행정국 소관

(10시01분)

○위원장 황진선 의사일정 제1항 2022년도 시정주요 업무보고의 건을 상정합니다.

먼저 공보관 소관 시정주요 업무보고를 받겠습니다.

공보관 나오셔서 팀장소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.

○공보관 장정오 공보관 장정오입니다.

보고에 앞서 공보관 소관 팀장을 직제순에 의거 소개해 드리겠습니다.

먼저 최은영 공보팀장입니다.

김미경 홍보팀장입니다.

성훈 미디어팀장입니다.

(팀장 인사)

이상 팀장소개를 마치겠습니다.

이어서 공보관 소관 시정주요 업무보고를 드리도록 하겠습니다.

먼저 1페이지 기본현황입니다.

공보관은 3개팀에 16명이 근무하고 있습니다.

위원회는 시정소식편집위원회 등 3개 위원회를 운영하고 있으며, 자세한 내용은 아래표를 참고해 주시기 바랍니다.

다음은 2페이지 예산규모입니다.

2022년도 예산규모는 26억8,000만원입니다.

지역언론사는 46개 언론사가 있으며, 방송사 4개, 케이블TV 1개, 신문 8개, 인터넷 신문사가33개입니다.

자료제공 언론사는 총 155개이며, 시정홍보시설물 3개소와 26개의 정기간행물 등록사가 있습니다.

다음은 4페이지 주요업무계획입니다.

모두 일반시책사업으로 총 7건입니다.

먼저 시민과 소통하는 신속 정확한 시정홍보 추진입니다.

현안사업 브리핑을 국소단위로 매주 2회 실시하여 주요시책사업에 대한 정보를 시민에게 적극적으로 제공하며 다양한 언론매체를 대상으로 보도자료를 제공하는 등 선제적 시정홍보를 위해 최선을 다하고 있습니다.

또한 철저한 언론 모니터링을 통해 허위과장된 보도사항에 대한 즉각적 대응체계를 유지하여 시민소통에 만전을 기하겠습니다.

다음은 5페이지 언제나 시민 곁에 SNS 채널 활성화입니다.

폭넓은 구독자층 확보와 분야별 맞춤정보의 실시간 제공을 위해 페이스북, 카카오톡, 밴드, 유튜브 등 총 8개의 SNS 채널을 운영하고 있으며, 매체별 차별화된 콘텐츠와 소재발굴로 구독자가 꾸준히 증가하는 추세이며, 일방적 정책홍보를 탈피하여 시민과 소통하는 정책공유의 장으로 큰 호응을 얻고 있습니다.

앞으로 더욱 쉽게 시민분이 참여하고 우리 곁에 가장 친근한 진주시 SNS 채널이 되도록 노력하겠습니다.

다음은 6페이지 『하모 진주』 유튜브 채널 활성화 추진입니다.

SNS 1인 미디어의 대중화와 유튜브 등 영상플랫폼 확산으로 독자적 영상콘텐츠의 필요성이 대두됨에 따라 1인 영상 제작자를 운영하여 시민이 직접 출연 제작한 영상을 게시하고 있으며, 유튜브 영상공모전을 매월 실시하여 시민의 채널 참여기회를 제공하고 있습니다.

아울러 캐릭터 하모를 출연시킨 쇼츠 영상과 공무원 브이로그 영상, 시민 인터뷰 영상 등을 통해 시와 시민과의 접점을 마련, 경험 기반의 양방향적 홍보를 구현하고 있습니다.

앞으로도 시민이 참여하고 시민이 직접 만들어가는 채널로써 시민과의 소통을 견인하는 유튜브 채널이 되도록 노력하겠습니다.

다음은 7페이지 시민과 함께 만들어가는 진주소식 촉석루 발행입니다.

시정소식지 촉석루는 우리시의 발전상과 다양한 분야의 시민들의 이야기를 폭넓게 담아냄으로써 진주시를 대표하는 종합소식지로서의 역할을 해내고 있습니다.

주요 배부처는 읍면동, 다중집합시설, 공공기관, 기업체 등이며, 시 홈페이지를 통한 바로보기와 PDF 파일을 제공할 뿐만 아니라 매월 진주시 공식 카카오톡 채널 메시지를 통해 전송함으로써 오프라인, 온라인, 모바일을 두루 아우르는 구독편의를 위해 노력하고 있습니다.

앞으로 구독 희망층을 적극 발굴하여 우리시 대표 발간물로서의 역할에 최선을 다 하겠습니다.

다음은 8페이지 우리이웃의 소식을 전하는 시민명예기자 운영입니다.

시민과의 소통을 강화하고 시정에 대한 이해와 참여를 높이기 위해 운영하고 있으며, 2021년 32명의 제6기 시민명예기자를 모집하여 동네행사, 생활정보 공유, 시정소식 전달 등의 활동을 수행해오고 있습니다.

앞으로 소양교육과 현장학습을 통해 시민명예기자 활동역량을 더욱 강화시키고, 기사 채택 시 각종 인센티브를 제공하여 시민참여 만족도와 자긍심을 향상시켜 시민소통 창구역할을 충실히 수행할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.

다음은 9페이지 재미와 감동이 있는, 만화로 보는 진주이야기입니다.

올해는 진주대첩을 승리로 이끈 김시민 장군의 활약상을 만화로 제작하여 소개할 계획입니다.

약 180면에 1만부를 발행 계획이며, 읽기 쉬운 만화로 제작하여 11월 중에 학교, 읍면동, 국공립도서관 등에 배부하여 우리시를 전국에 홍보하도록 하겠습니다.

마지막으로 10페이지 다각적 매체활용을 통한 공감과 시정홍보입니다.

시대변화에 따른 다양하고 새로운 정보매체에 부응한 홍보와 시정 이미지와 브랜드 제고를 위해 언론사, 라디오, 인터넷을 비롯하여 IP방송시스템과 전광판, 홍보판 등에 다각적인 광고를 시행하고 홍보영상물 및 진주재조명 콘텐츠 제작을 통하여 전국에 우리시를 널리 알리는데 역점을 두고 시정홍보를 추진하겠습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

정용학 위원님.

○정용학 위원 공보관님, 고생 많으십니다.

정용학 위원입니다.

제가 촉석루 소식지 7월호를 봤는데 여기에 다양한 내용이 있고 좋습니다마는 제가 한 가지 덧붙이면 읍면동 같은 경우 미담사례 같은 이런 것 있잖아요?

○공보관 장정오 읍면동 미담사례?

○정용학 위원 예, 폐이스북이라든지 아니면 어떤 채널을 통해 보면 읍면동에서 있는 미담사례 이런 부분도 넣어 가지고 했으면 안 좋겠나.

아마 36면이 되는 거죠?

○공보관 장정오 예.

○정용학 위원 36면 중에서 제가 볼 때 2면 정도는 읍면동 지역소식을 했으면 안 좋겠냐는 그런 의견입니다.

위원회가 있으니까 그쪽에서 올려 가지고 그런 부분을 집행부에서 해 봤으면 좋겠다는 의견을 드립니다.

고맙습니다.

○공보관 장정오 검토해 보도록 하겠습니다.

○위원장 황진선 임기향 위원님, 질의해 주십시오.

○임기향 위원 과장님, 설명 잘 들었습니다.

5페이지 보면 우리시에서 SNS 채널 8개를 운영하고 있는데 주로 폐이스북, 인스타그램이 많죠. 각 매체마다 다 특징이 있고 느낌이 다 달라 가지고 활성화되는 것 같은데, 제가 봐도 요즘 페이스북도 그렇고 요즘시대에 맞게 잘 하고 계신다 이런 느낌을 많이 봤습니다. 많이 달라졌고요. 예전에 관공서에서 하는 그런 홍보가 아니고 저는 요즘 트렌드에 맞게 잘 하고 계신다는 생각이 드는데, 학생 웹툰 작가단하고 인스타그램 이걸 올해 3월부터 4월부터 시범운영하고 있는 것 아닙니까?

○공보관 장정오 예…….

○임기향 위원 웹툰 작가단은 이미…….

○공보관 장정오 아니, 그건 전에부터 운영해 왔고요.

○임기향 위원 이분들은 하나 올리게 되면 수당을 주는 겁니까?

어떻게 운영되고 있는 겁니까?

○공보관 장정오 지금 현재 학생 웹툰 작가단은 대학생 2명, 고등학생 3명 해가지고 현재 5명으로 올 3월에 뽑아 가지고 운영하고 있는데, 이분들에게 인센티브를 편당 원고료 30만원 정도 그리 제공하고 지금까지 5편에 한 150만원 지원했습니다.

웹툰 학생작가단은 웹툰에 어느 정도 자기가 깊이가 있고 그런 애들로 선발했기 때문에 어느 정도 실력이 있습니다.

○임기향 위원 작가단이나 인스타그램 이런 정책을 운영하는 건 참 좋은 제도라고 생각합니다.

페이스북하고 인스타그램하고, 인스타그램은 제가 하지는 않지만 가끔 들어가서 보기는 하는데 느낌은 다르거든요. 인스타그램은 젊은 층이 많이 이용하고.

○공보관 장정오 인스타그램은 거의 감성위주로 운영하고 있습니다.

○임기향 위원 이런 매체는 아마 전문가들을 운영해서 하는 게 맞다, 잘 하신다 생각하는데 아직까지 뚜렷하게 효과가 나타나고 그런 게 있습니까?

○공보관 장정오 지금 보면 SNS 채널 운영을 최초에 시작할 때하고 지금하고 일부 시민뿐만 아니라 SNS 채널은 전 국민이 다 볼 수 있기 때문에 구독자 수의 증가를 보면 확연히 표가 납니다.

○임기향 위원 그렇지요?

○공보관 장정오 예, 우리 공보관실에서도 임기제공무원을 적극 활용해서 이쪽에 SNS 채널 홍보에 많은 신경을 쓰고 있습니다.

○임기향 위원 아무튼 본 위원이 보기에는 콘텐츠 이런 매체들이 시대에 맞게 사장되거나 활성화되는 이런 게 있거든요.

지금 사실 밴드 같은 것, 블로그 같은 거 사실 떨어지고 잘 안 하는 것 아닙니까?

그래서 거기에 맞게 예의주시하면서 언제나 편안하게, 그리고 전 시민이 친근감 있게 볼 수 있는 다양한 매체를, 유행하는 매체를 발굴해서 시책이나 정책 홍보 같은 걸 소통하는 창구가 되었으면 좋겠다 이렇게 생각합니다.

항상 노고에 수고 많으시다는 말씀을 드립니다.

감사합니다.

○공보관 장정오 예, 잘 알겠습니다.

○위원장 황진선 전종현 위원님.

○전종현 위원 전종현 위원입니다.

설명 잘 들었습니다.

8페이지에 우리이웃 소식 전하는 시민명예기자단 운영에 관해 가지고 개인적으로 궁금한 게 있어서 질의 드립니다.

시민명예기자단은 어떤 과정을 통해 선발되는지가 궁금하고 아까 말씀대로 선발되면 어떤 식으로 수당이 지급되고 운영은 어떻게 되는지 궁금해서 질의 드립니다.

○공보관 장정오 시민명예기자에 대해서 설명을 드리겠습니다.

지금 현재 우리시가 운영하고 있는 시민명예기자는 전체인원 32명입니다.

연령대는 20대부터 50대까지 직업군도 다양하고 작년 6월 1일 32명을 선정해가지고 임기 2년 해가지고 구성 운영하고 있는데, 주요활동을 보면 시정소식이라든지 문화관광, 주요행사 등 체험행사, 그리고 지역의 소소한 일상 이런 걸 취재해 가지고 우리한테 제공하고 있습니다.

이 시민명예기자의 활동에 대한 인센티브 지급을 보면 일반적인 단순한 기사는 일반기사는 사진 포함해서 건당 2만원, 그다음 블로그형 해가지고 기사라 해서 사진하고 동영상 이런 것 해가지고 건당 4만원, 그리고 특별취재기사 해가지고 조금 내용이 있는 건 건당 5만원 해가지고, 이분들에게 지급할 때 상시 한도가 있습니다. 월 2건 이상, 월 2건까지만 최대한 지원하고 32명이 활동하기 때문에 월 몇 건만 해도 충분히 효과가 있습니다.

현재까지 지금까지 기사 제출받은 건 193건이 되는데 그 중에서 조금 내용이 알차고 시민들에게 알 필요가 있다 싶은 건 저희들이 채택해서, 그 중에 132건을 채택해서 홈페이지나 SNS나 홍보하고 있습니다.

○전종현 위원 주로 페이스북이나 홈페이지에만 등재가 되는 거죠, 이 내용이?

○공보관 장정오 예, 주로 그렇습니다.

○전종현 위원 알겠습니다.

설명 잘 들었습니다.

○위원장 황진선 박미경 위원님.

○박미경 위원 공보관님, 수고 많으십니다.

박미경 위원입니다.

다각적 매체활용을 통한 시정홍보 마지막 페이지에 있는 이 부분, 진주시를 홍보를 참 많이 하고 있다라고 생각을 하고 있으면서, 제가 가끔 서울을 가면 대중교통을 잘 이용합니다.

터미널에도 그러하고 또 여기 서울 등 대도시 전광판에 홍보를 하고 있다라고 되어있습니다.

제가 얼마 전에 서울 갔을 때 대중교통을 이용하면서 지나가면서 눈에 띈 게 우리진주를 홍보하는 영상물이 대형스크린에 하고 있더라고요. 너무 반갑기도 하고 뭔가 진주시민으로서 자긍심도 느껴지고 그랬는데, 이러한 어디어디에서 전광판이 홍보되고 있다 하는 부분들도 우리소식지를 이용해서 한 번 정도 어디어디 설치가 되어있다라고 한번 명시를 해 주시면, 어디를 가든 서울뿐만 아니라 어느 지역을 하고 있는지는 잘 모르겠습니다. 대전을 하고 있는지 타 도시 어디를 하고 있는지 잘 모르기 때문에 혹여 그 주변을 가더라도 고개를 한번 돌려서 영상물이나 그런 걸 보면 훨씬 진주시민으로서의 자긍심 느껴질 것 같고, 또한 많은 지역들이 버스에 광고 하고 있습니다. 그죠?

우리시도 그렇게 하고 있나요? 버스광고?

○공보관 장정오 버스광고요? 버스 외벽에?

○박미경 위원 예.

○공보관 장정오 예, 축제라든지 이런 것 할 때.

○박미경 위원 우리 진주시 말고 다른 타 지역에?

○공보관 장정오 그런데 저희들도 그걸 한번 검토를 해봤는데 지금은 SNS, PC가 많이 보급이 되고 폰이 많이 보급되어 가지고 거의 SNS에서 활동을 많이 하기 때문에 SNS에서 홍보하는 게 효과가 파급이 더 크고 다른 타지에 시내나 시외버스를 이용해 가지고 홍보하는 건 조금 예산대비 비용대비 효과가 작다고 생각이 들어서 아직 지금은…….

○박미경 위원 이를테면 그 말씀도 좋고 시대흐름에 따르면서 그 부분도 맞지만 하나 예를 들면 저희가 고속도로 시외버스를 타고 할 때 ‘거창 사과’ 이런 식으로 버스 광고가 되어있고 하면 눈에 금방 들어오거든요. 저희도 저희 세대 위의 분들이 대중교통 많이 이용하고 그런 분들이 진주시민들이 진주에 대한 자부심을 가지고 계시니 그런 부분도 한번쯤 제고를 해 주셨으면 하는 생각이 듭니다.

○공보관 장정오 그 부분도 한번 검토를 하겠습니다.

○박미경 위원 예, 이상입니다.

○위원장 황진선 더 이상 질의하실 위원 없습니까?

("예"하는 위원 있음)

질의하실 위원이 없으므로, 그 전에 제가 한번, 우리 위원님들께서 다양한 의견을 내셨는데 다양한 채널을 통해서 정확한 정보제공과 적극적인 소통으로 앞서가는 시정홍보가 되도록 공보관에서 좀 더 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.

○공보관 장정오 예, 잘 알겠습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원이 없으므로 공보관 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.

과장님 수고하셨습니다.

다음은 감사관 소관 시정주요 업무보고를 받겠습니다.

감사관 나오셔서 팀장소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.

○감사관 김병호 감사관 김병호입니다.

주요 업무보고에 앞서 감사관실 팀장소개를 드리겠습니다.

남미경 감사팀장입니다.

김용현 기술감사팀장입니다.

강준근 조사팀장입니다.

곽정희 청렴윤리팀장입니다.

(팀장 인사)

이상 소개를 마치겠습니다.

이어서 감사관실 소관 시정주요 업무보고를 드리겠습니다.

1페이지 기본현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

다음 2페이지 시책사업으로 소통하고 공감하는 열림감사제도 운영입니다.

시민감사관 운영으로 감사기능을 강화하고 소통과 공감을 통한 감사행정에 공신력을 강화하겠습니다.

추진계획으로 종합감사를 2월부터 10월까지 19개 부서를 대상으로 실시하며, 특정감사로 공공기관 채용실태, 민간단체보조금, 일상경비, 건설공사 등에 대하여 실시하고 있습니다.

특정감사 시에는 분야별로 시민전문감사관을 참여시켜 감사에 전문성과 투명성을 제고하겠습니다.

또한 청백e시스템을 통한 모니터링하여 상시적인 전산감사를 실시하겠습니다.

다음 3페이지 사업의 적정성 분석을 통한 재정 낭비 제로화입니다.

계약심사 전문성 강화와 내실있는 일상감사 추진으로 재정의 효율성과 투명성을 제고하겠습니다.

추진계획으로 공사, 용역, 물품구입 등에 일상감사와 계약심사 시 원가산정 및 설계공법의 적정성을 심사하여 사업시행 전 예산 낭비요인을 사전에 차단하여 재정의 효율성과 투명성을 제고하겠습니다.

계약심사에 따른 전문성 강화를 위하여 감사관의 교육과정을 이수토록 하고 원가계산 관련 법규, 검토요령 등의 정보를 자료방에 공유토록 하겠습니다.

또한 전문감사관과 주요 건설공사를 현장을 점검하여 부실시공을 방지하고 애로사항을 청취해 나가겠습니다.

다음 4페이지 엄정한 공직사회 구현을 위한 공직감찰입니다.

잘못된 조직문화를 개선하고 원칙과 기강을 바로 세워 깨끗한 공직사회 분위기를 조성하겠습니다.

추진계획으로 공직기강 감찰활동을 연중 실시하고 동향, 언론보도 및 제보 등에 대한 조사처리, 청탁금지법 위반행위 신고창구와 공직자 부조리 신고창구를 운영하겠습니다.

또한 연말연시, 명절, 휴가철 등 취약시기에 직무감찰을 강화해 공직비위행위 적발 시 관련규정에 따라 엄중 문책토록 하겠습니다.

다음 5페이지 모두가 신뢰하는 공렴진주 실현입니다.

공정하고 청렴한 진주실현을 위해 직원의 청렴실천 생활화를 이끌어나가겠습니다.

우리시는 국민권익위원회에서 주관하는 공공기관 청렴도 측정에서 5년 연속 청렴도 우수기관을 유지하고 있습니다.

계속적인 청렴문화 정착을 위한 시책으로 시무식 청렴실천 결의 및 서약을 실시하였고 청렴교육을 더욱 강화해 나가겠습니다.

부패 취약 분야 청렴 향상대책으로 민원담당자 청렴간담회를 실시하고 공직비리 익명신고 시스템 홍보를 강화하겠습니다.

부패행위 발생부서 특별관리제로 청렴한 조직문화를 쇄신하고 청렴콘텐츠 공모 등을 통해 생활 속 청렴문화를 실천해 나가겠습니다.

다음 6페이지 특수시책사업입니다.

청렴과 문화를 잇다, 청렴 토크콘서트를 추진하겠습니다.

청렴1번지 진주실현의 주인공이 바로 나라는 인식을 고취하기 위하여 9월에 시민홀에서 오프닝 공연 청렴토크쇼를 추진할 계획입니다.

업무 중에 발생할 수 있는 부패사항과 이해 충돌사항을 관객인 직원과 소통하는 상황극을 연출하여 공감의 자리를 마련하겠습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

백승흥 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○백승흥 위원 과장님, 반갑습니다.

백승흥 위원입니다.

설명 잘 들었습니다.

설명을 듣다 보니까 4페이지 엄정한 공직사회 구현을 위한 공직감찰에 대해서 쭉 보니까 공직기관 청탁금지법, 연말연시 공직비리 행위 이런 것만 감찰로 하는 걸로 나와 있는데 하나만 제가 덧붙여보겠습니다.

지나온 예인데 실제 지금도 그렇고 있는가도 모르겠고, 읍면동에 가면 동장님이 하루에 아침 출근부터 웃어야, 팀장 팀원 정말 그분들이 웃고 즐기면서 근무환경이 되어야 실질적으로 민원을 보러오는 시민들한테도 즐거운 민원이 되는데, 제가 몇 년 전입니다마는 동에 가면 동장님이 기분이 안 좋아 가지고 그 팀장 팀원 전체가 아주 냉기가 부는 그런 때가 많이 봤거든요. 그러면서 민원처리를 하러 오시는 분들이 왜 이리 썰렁하노 이런 소리를 많이 해본 적도 있고 실제 경험을 해 본 사례도 있습니다.

이런 부분은 지금 엄정한 공직사회 구현을 위한 공직감찰인데 이 부분은 하나도 없는 거예요. 혹시 이런 부분에 대해서 감사관님은 어떤 생각을 갖고 계시는지 여쭈어보고 싶네요.

○감사관 김병호 위원님 말씀에 공감을 합니다.

사실 읍면동장이라든지 부서장의 분위기에 따라서 그 부서의 전체분위기를 많이 좌우를 합니다.

앞으로 아마 읍면동장 회의라든지 저희들 읍면동 자체감사 시에 그런 부분을 충분히 어필해가지고 분위기가 살아나는 근무하고 싶은 여건을 할 수 있도록 그리 이야기하겠습니다.

○백승흥 위원 꼭 이 부분은 정말 우리가 공직사회에서 갖춰야 될 덕목이고 이것 또한 저희가 자주 쓰는 문구가 있는데 동에 오면 “동장님이 행복해야 팀원이 행복하고 그 팀원이 행복해야 시민이 행복하다.”, 그런데 동에 오면 뭔가 냉기가 오면 참 좋지 않다고 늘 쓰는 말인데 그 점 참조하셔 가지고 꼭 실현이 될 수 있도록 해 주십시오.

○감사관 김병호 예, 그렇게 하겠습니다.

○백승흥 위원 감사합니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원?

전종현 위원님, 질의해 주십시오.

○전종현 위원 과장님, 수고 많으십니다.

설명 잘 들었습니다.

전종현 위원입니다.

저도 4페이지에 아까 백승흥 위원님께서 말씀하신 그 부분에 궁금한 게 있어서 질의드리려고 합니다.

혹시 9급 공무원 분들이 임용되고 하시면 옛날에 제가 매스컴에서 봤는데 요즘도 이런 문화가 있는지 궁금해서 물어보는데 시보떡이라고 해가지고…….

○감사관 김병호 예?

○전종현 위원 시보떡 하면…….

○감사관 김병호 예, 시보떡.

○전종현 위원 제 주변에 친구들이나 주변지인이 공무원이 하는 이걸 참 부담스러워하는 분들이 참 많았어요. 요즘에도 이런 게 있나 싶어서, 문화가?

○감사관 김병호 얼마 전에 몇 달 전인가 언론에 나온 것 같습니다. 언론에 나온 걸 저도 봤는데 현재 저희시에는 제가 알고 있기로는 그런 게 없습니다.

○전종현 위원 저는 그런 게 사라져야 된다고 생각해 가지고 앞으로…….

○감사관 김병호 예, 저도.

○전종현 위원 예, 고맙습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원?

정용학 위원님, 질의해 주십시오.

○정용학 위원 감사관님, 고생이 많으십니다.

이게 기획행정국에 질의해야 될지 감사팀에 감사관님께 질의해야 될지 고민을 하다가 제가 질의를 합니다.

공무원이 어떤 사업을 의욕적으로 추진하다가 문제점이 생겨 가지고 감사를 받을 경우가 있잖아요?

제 생각에는 가만히 있으면 감사받을 일이 없을 것 같습니다.

그런데 열심히 하는 사람이 감사받을 가능성이 많아요.

첫째 감사받을 요건이 공무원이 사적인 이익을 추구했다든지 담당공무원과 관련성이 있다든지 안 그러면 고의성이 있다든지 여러 가지 감사기준이 있겠지만 너무 그 부분에 대해서, 새로운 방법으로 업무를 추진하다가 뭔가 창의적인 방법으로 추진하다가 문제점이 생겨 가지고 민원이 발생하고 이런 과정에서 너무 감사를 타이트하게 하게 되면 진주시의 업무 역동성이 떨어지지 않을까 이런 생각이 들고요. 그 부분을 너무 감사에 치중하다 보면 공무원이 위축될 수도 있어요.

그래서 감사의 기법 중에서 감사를 하든지, 안 그러면 제가 역으로 여쭈어보겠습니다. 이게 정말 잘못을 하면 감사를 받지만 역으로 이게 자기가 새로운 방법으로 추진해가지고 업무효율성이 아주 높다든지 아니면 예산을 많이 절감할 수 있는 방법으로 했다든지 이런 식으로 되었을 때 공무원한테 인센티브라든지 승진기회라든지 여러 가지 그런 걸 줄 수 있는 그게 있습니까?

○감사관 김병호 그와 관련해 가지고 적극행정 면책제도가 있습니다.

위원님 말씀처럼 열심히 일을 하다가 보면 잠깐 착오도 있을 수 있고 실수도 있을 수 있고, 아예 일을 안한 직원은 실수할 게 없겠지요. 그런 걸 예방하기 위해서 적극행정 면책제도가 있고 또 상부감사에서도 그런 관점에서 보고 있습니다.

특히 저는 항상 역지사지, 내가 그 사람 입장이 되어봤을 때 그 입장을 많이 생각하려고 노력하고 있습니다.

저희들도 읍면동 자체감사할 때도 그런 점을 충분히 감안해서 보고 있습니다.

앞으로도 충분히 그런 점을 고려해서 감사를 임하도록 그리 하겠습니다.

○정용학 위원 예를 들어서 다리를 한 개 놓는다 하다가 어떤 다른 공법을, 다른 타 시군에서 하지 않는 공법으로 해가지고 예산이 만약 한 2억이나 3억이 절감되었다, 설계를 잘해 가지고. 그럼 그 일정 금액의 몇 프로 정도 공무원한테 인센티브를 준다든지 그런 방법도 있을 수 있습니까? 공직에서?

○감사관 김병호 지자체에서 예를 들면 공법을 해가지고 돈이 예산절감이 많이 되었다, 그럼 거기서 몇 프로 인센티브를 해가지고 준다든가 현재로서는 실현된 건 없는 것 같습니다.

○정용학 위원 알겠습니다.

어떤 감사를 하는 것도 중요하지만 공무원의 사기진작을 위해서 그런 부분에 잘된 부분은 사례를 해가지고 더 발전될 수 있도록 그리 해 주시는 것도 감사관의 역할이 아니겠나 그런 생각을 해봤습니다.

○감사관 김병호 그리 노력하도록 하겠습니다.

○정용학 위원 고맙습니다.

○위원장 황진선 더 이상 질의하실 위원 없습니까?

("예"하는 위원 있음)

감사관님, 투명한 감사행정과 사전예방으로 시민이 체감하는 청렴행정이 되도록 힘써 주시기 바랍니다.

질의하실 위원이 없으므로 감사관 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.

감사관님 수고하셨습니다.

다음은 기획행정국 소관 시정주요 업무보고를 받겠습니다.

먼저 기획예산과장 나오셔서 팀장소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.

○기획예산과장 하혜원 기획예산과장 하혜원입니다.

시정주요 업무를 보고드리기 전에 기획예산과 팀장들을 소개해 드리도록 하겠습니다.

먼저 박진수 기획팀장입니다.

김서원 예산팀장입니다.

정주환 법무팀장입니다.

박신자 규제개혁팀장입니다.

(팀장 인사)

그리고 유영미 시민소통팀장은 오전에 업무 상 중요한 일정이 있어서 참석차지 못했습니다.

이점 양해해 주시기 바랍니다.

이상으로 기획예산과 팀장소개를 마치겠습니다.

그럼 이어서 기획예산과 소관 시정주요 업무보고를 드리겠습니다.

먼저 3페이지 기본현황입니다.

기획예산과는 5개팀 25명이 근무하고 있습니다.

올해 우리시 예산은 지난해보다 12.8% 증액된 1조7,992억원으로 편성되었고, 1차 추경으로 1,991억원을 추가 편성하여 총 1조9,983억원으로 편성되었습니다.

고문변호사는 2명이 위촉되어 각종 법률자문과 쟁송업무에 도움을 받고 있으며, 자치법규는 조례, 규칙, 훈령, 예규 총 635건을 관리하고 있습니다.

다음은 4페이지 2022년 주요업무 계획입니다.

2022년도 주요사업은 총 8건으로 시책 6건, 예산사업 2건입니다.

먼저 시책사업으로 지역사회와 상생발전 협력강화입니다.

남해한 남중권발전협의회, 서부경남발전협의회, 영호남과서부경남 상생발전을 위한 광역행정을 수행하고 산청 분과의 협력사업을 통한 상생발전 협력 강화로 지역발전을 견인하겠습니다.

또한 기획, 조정, 기능 확대로 일하는 조직문화를 선도하여 경남의 중심도시이자 한반도 남중부 100만 생활권 『부강진주』 토대를 구축하도록 하겠습니다.

다음은 5페이지 계획적이고 생산적인 재정 운영입니다.

우리시 재정여건은 정부의 확장적 재정운용과 자체계속사업과 현안사업 등 세입과 세출이 모두 증가할 전망입니다.

따라서 사전행정절차 이행 및 인적 네트워크 구축으로 국도비 확보 등 이전재원 확보에 총력을 다 하고, 중장기적 관점에서 예측 가능한 예산 운영과 사업의 시급성 및 국도비 확보, 사업진행 상황 등을 고려하여 우선순위를 조정하는 등 효율적으로 예산을 운영하겠습니다.

또한 지출 구조조정을 통해 가용재원을 확보하고 건전하고 생산적인 예산운영 및 민간소통시정에 걸맞는 예산을 운용하겠습니다.

다음은 6페이지 법무행정 역량강화와 신뢰 받는 시정구현입니다.

불합리한 자치법규를 지속적으로 정비하고 직원들의 법규지식 및 능력배양을 위해 법제교육을 강화하는 한편 고문변호사의 법률자문 활성화와 소송사건의 철저한 분석과 대응으로 승소율 제고에 최선을 다하겠습니다.

아울러 납세자보호관 제도를 적극 추진하여 납세자 및 기업의 지방세 고충 해소와 권익보호에 힘쓰겠습니다.

다음은 7페이지 시정주요시책의 체계적 성과관리입니다.

객관적인 성과평가 체계구축을 위하여 시정성과 지표를 지속적으로 개선하고 점검하도록 하겠습니다.

또한 정부 및 경남합동평가에 적극 대비하기 위하여 합동평가지표와 성과지표의 연계성을 강화해 시정성과를 제고하겠습니다.

아울러 출자·출연기관 경영실적평가 추진을 통한 건전한 발전과 경영촉진을 도모하겠습니다.

다음은 8페이지 시민과의 데이트입니다.

2018년 7월부터 올해 7월까지 총 45회의 데이트를 진행하였고, 다양한 분야의 시민들과 격의없는 만남을 진행해오고 있으며 시민들로부터 좋은 호응을 얻고 있습니다.

올해는 온라인을 통한 데이트 대상모집, 찾아가는 데이트, 토크콘서트 형식의 진행 등 운영방식을 더욱 다양화하여 더 많은 시민과의 소통기회를 확대하고 데이트 결과에 대해 피드백을 더욱 강화토록 하겠습니다.

다음은 9페이지 시민소통위원회 운영입니다.

2019년 3월 전체 출범 이후 34회의 정례회의 및 운영위원회 회의, 107회의 분과별 회의를 통해 245건의 안건을 제안하였으며, 그 중 153건을 시정에 적극 접목해 완료 및 추진 중에 있습니다.

올해 2월 4기 분과위원을 공개모집해 위원회에 새로운 활력을 불어넣었으며, 소통아카데미 교육을 새롭게 도입하여 지난 6월 전체 소통위원회를 대상으로 전문강사 초청 소통교육을 실시하였고 추후 분과별로 교육을 진행하여 시민소통위원회에 소통역량 강화를 위해 노력할 계획입니다.

또한 타 지자체의 위원회와 교류 및 벤치마킹, 현장중심의 탐방활동, 소관 공무원과의 간담회 등 더욱 다양한 방식을 통해 더욱더 효율적인 소통을 이어나갈 수 있도록 하겠습니다.

다음은 10페이지 진주시 시설관리공단 설립추진입니다.

공공서비스 영역의 시설물 관리에 공공성, 전문성, 연속성을 갖춘 시설관리공단 설립의 필요성이 요구됨에 따라 공단 설립을 추진하고 있습니다.

공단 설립안을 마련하여 타당성 검토용역을 7월에 발주하였습니다.

용역결과 타당성이 확보되면 주민공청회, 설립심의위원회 심의, 조례 제정 등의 절차를 거쳐 공단 설립을 완료할 계획입니다.

공공시설물의 체계적이고 전문적인 관리운영을 통해 운영비용 절감과 시민만족도 제고에 기여할 것으로 기대됩니다.

다음은 11페이지 정책자문교수단 진주형 싱크탱크로 운영입니다.

정책자문교수단은 7개 분야 28명으로 구성되어있으며, 정책과제 연구발굴과 창의적인 시책개발, 정책제안 및 시정자문 등 진주시정과 관련된 많은 역할을 수행하고 있습니다.

분야별 간담회를 개최하여 26건의 정책연구과제를 발굴하였으며, 시책의 시정반영과 정책연구결과물의 완성도를 제고하도록 하겠습니다.

또한 분야별 수시간담회를 확대하는 등 정책자문 기능을 강화하겠습니다.

이상으로 기획예산과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

박미경 위원님.

○박미경 위원 과장님, 설명 잘 들었습니다.

10페이지에 예산이 수반되는 사업이 있어서 여쭙고자 합니다.

진주혁신도시가 들어서고 미래성장산업발전을 위해서 첨단산업도시로서 신속한 대응과 새로운 비전을 제시하기 위해 빠른 시일 내에 공단이 들어서야 된다라고 생각을 하면서 조금은 늦은 감이 있다라고 개인적으로 생각을 합니다.

여기에 나와 있는 보고서라 할까 여기는 굉장히 포괄적인 문구들로 되어있습니다.

여기에 대한 사업이 구체적으로 어떠한 사업인지를 디테일하게 설명을 해 주셨으면 합니다.

○기획예산과장 하혜원 지금 시설관리공단 설립 추진상황은 현재 7월에 타당성 용역을 발주한 상태입니다.

지금 지방공기업평가원에서 타당성 검토용역을 진행 중이기 때문에 이 용역이 완료되면 사업들이 구체화되어 절차에 의해서 공개하고 그렇게 할 예정입니다.

○박미경 위원 그게 너무 포괄적인 문구 말고 이 사업이 구체적으로 어떠한 사업인가를 말씀, 이게 계획되지 않고서는 이 사업이 예산사업에 들어가지는 않을 것이지 않습니까?

그러면 공사와 공단의 차이점이 뭔가요?

○기획예산과장 하혜원 공사와 공단의 주 차이점은 공사는 수익사업을 할 수 있는 그런 거고 공단은 말 그대로 업무를 위탁 대행한다고 보시면 될 것 같습니다.

그래서 여러 가지 차이점이 있는데 공사는 세입과 세출이 다를 수 있습니다.

수익을 많이 내면 수입이 많아질 수 있고 그다음 수익을 많이 안 내면 세입이 줄어들 수 있고 그런 상황이고, 공단은 말 그대로 우리시의 업무를 위탁 대행하는 기관이기 때문에 세입과 세출이 항상 같아야 됩니다.

공사도 위탁업무는 할 수가 있습니다.

그렇기 때문에 공사가 조금 더 포괄적이라고 생각하시면 될 것 같습니다.

○박미경 위원 그렇죠. 지금 현재 전국 100개 지자체 중에서 공사와 공단을 병행해서 하고 있다라고 알고 있고, 지금 현재 경남 9개 지자체에서는 어디어디가 설립이 되어있고 추진을 하고 있는가요?

○기획예산과장 하혜원 지금 아까 제가 말씀드렸듯이 공사에서 공단 역할을 하는 업무를 할 수 있는 그런 상황이기 때문에 경남에 우리시를 뺀 7개 시군에서는 시설관리공단의 역할을 하고 있습니다.

그래서 통영하고 김해하고 거제는 공사가 설립되어있고, 그 나머지는 다 공단이 있는데 통영하고 김해하고 거제에서도 그 시설물이나, 예를 들면 공영주차장이나 문화체육시설 같은 부분을 일정부분 공사에 위탁하고 있습니다.

○박미경 위원 어쨌든 이 사업이 아까 과장님 말씀하신 것처럼 공사와 공단이 우리시는 공단으로 가칭 되어있는데 제가 이해하기로는 시청에서 대행사업, 그야말로 아까 말씀하신 주차장이나 여러 가지 기관들 그 부분들을 우리시에서 예산을 일단 투입을 하고 만약 100이면 100을 줘서 운영비나 인건비로 60을 쓰고 나머지는 다시 귀속시킨다는 그러한 구조라는 거잖아요, 그죠? 공단은?

○기획예산과장 하혜원 공단의 맨 처음에, 공단의 저희시에서 일정…….

○박미경 위원 사업의 수익성을 내기보다는 지역의 지역민을 위한 공공적인 사업을 서비스업으로 그런 쪽으로 이해를 해도 되겠습니까?

○기획예산과장 하혜원 이 공단이 우리시에서 여러 가지 아까 말씀드렸듯이 문화, 체육시설 같은 부분을 직영을 하든지 위탁을 하든지 하고 있는 부분을 시설공단이라는 공단을 만들어서 전문적인 기관을 만들어서 일단 그 위탁할 수 있는 뒤에 타당성 용역을 통해 정해지면 그 업무를 하는 그걸 모아서 한 곳에서 전문적인 기관에서 그 시설들을 관리한다고 보시면 될 것 같습니다.

○박미경 위원 그래도 제가 아까도 말씀드렸지만 예산사업이라 앞으로 예산이 투입될 사업이 명확하게 짚고 넘어가면서 철저한 준비가 있어야 되겠다라고 생각을 해서 말씀을 드리는 겁니다.

○기획예산과장 하혜원 예, 잘 알겠습니다.

○박미경 위원 여하튼 앞으로 시민들의 편의증진과 공공시설물의 효율적인 관리를 위해서 꼭 필요하고 그 부분을 위해서 준비를 철저히 해 주시기 바라겠습니다.

○기획예산과장 하혜원 예, 잘 알겠습니다.

○박미경 위원 이상입니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원 없습니까?

정용학 위원님.

○정용학 위원 정용학 위원입니다.

5페이지에 보게 되면 획기적이고 생산적인 재정운영 부분에 대해서, 우리과 직원분들 그 다음 우리시 재정을 위해서 과장님부터 정말 고생을 많이 하십니다.

그런데 항간에는 보게 되면 국비라든지 도비 확보에 대해서 진주시 공무원들이 조금 소극적이지 않느냐하는 그런 말이 있는 걸로 알고 있습니다.

거기에 우리가 타 지자체에 비해 가지고 국비 확보하라든지 도비확보 퍼센트를 이야기하면 전체적인 금액을 이야기하게 되면 지자체 다 사실 규모가 다르기 때문에 그건 아니지만 전체적으로 타 시, 우리가 보면 36만 정도 되니까 조금 작은 걸로 알고 있는데 그런 걸로 비추어 가지고 도비확보라든지 국비 확보의 율은 어떻게 되는지 여쭈어보고 싶습니다.

○기획예산과장 하혜원 국도비 사업에 대해서는 저희들이 기획예산과에서 연초에 부시장님을 단장으로 해서 국도비확보추진단을 구성합니다.

그래서 지금 국도비 확보를 하려면 만약 올해 같은 경우에 2023년도에 정부예산편성 안에 들아가려면 사실 2월부터 저희들이 준비를 합니다.

2월 정도부터 우리부서에서 전 부서의 국도비 확보사업을 다 취합을 합니다.

저희부서에서 총괄관리를 하고 그다음 개별부서별로 개별활동을 하는데 정부 부처안이 5월 31일자로 기재부로 넘어가는데 5월 31일전까지는 부서에서 각 정부부처에 찾아가고 해서 사업별로 국도비 확보에 노력을 하고, 그다음에 기재부로 넘어가고 나서도 부서에서도 개별노력하고 또 국회 넘어가서도 노력하고 그런 식으로 과정별로 노력하고 있는데, 보통 국도비 확보 그 부분에는 계정이 있는 사업들에 대해서는 당연히 추진을 하고 우리시에서는 공모사업 관련해서도 계속 어떤 사업에 대해서 공모사업 뜨면 그 부분에 대해서 추가적인 예산을 확보하려고 노력하고 있습니다.

○정용학 위원 저도 잘 알고 있습니다.

공무원들께서 노력을 많이 하신다는 건 저도 인정합니다.

저도 그 사례를 많이 들었고, 재정사업이라든지 그런 부분에 대해서 공모사업에 많이 선정되는 그런 건 잘 알고 있습니다.

그런데 진주시 현안을 보게 되면 금산2교라든지 그다음 여러 그게 있겠지만 지금 정치상황으로 보게 되면 존경하는 박대출 의원님께서 3선으로서 위원장을 하고 계시고 기획재정부를 관리하고 있습니다. 그리고 을의 강민국 의원님께서는 초선이지만 이번에 예결위원으로 활동을 하고 있습니다.

이런 좋은 기회에 국도비확보특별대책본부 편성, 그리고 운영 정기 및 수시정책간담회 등을 한다 했는데 적극적으로 우리시에서 국회하고 간담회를 잘 하시고, 도에는 김진부 도의회 의장님, 유계현 예결위원장, 이런 포석이 잘 되어있습니다.

진주가 예산확보할 수 있는 상당한 입지조건이 좋은 상황이기 때문에 정말 고생을 많이 하시지만 조금 더 노력해서 세수확보에 대해서 노력해주었으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

고맙습니다.

○기획예산과장 하혜원 예, 잘 알겠습니다.

○위원장 황진선 더 이상 질의하실 위원 없습니까?

백승흥 위원님

○백승흥 위원 과장님, 반갑습니다.

백승흥 위원입니다.

10페이지 존경하는 박미경 위원님께서 충분한 질의와 답변을 받으셨는데, 외부에서 들리는 노파심에 제가 말씀드리도록 하겠습니다.

7월에 타당성 검토용역 시행이 나와야 충분하게 아시겠지만 지금 구체적으로 박미경 위원님은 운영방안이라든지 운영조직이라든지 이런 것을 묻고 싶었는데 실질적으로 빗나가신 것 같고, 이게 실질적인 전문가가 필요한데 향후에 외부에서 혹시 진주시설관리공단이 자칫 잘못해서 퇴직공무원들로 충원되는 것 아닌가 이런 우려가 있거든요. 외부에서 들리는 소리입니다.

그래서 이 부분은 정말 그 조직에 적재적소에 전문가가 필요하다. 전문가를 해서 하시는 게 좋겠다 이런 우려의 말씀을 드리고요.

11페이지에 정책자문교수단을 진주형 싱크탱크로 운영하시는데 실질적으로 정책자문교수단이 이번에 재구성되었죠?

○기획예산과장 하혜원 예, 2021년 5월에 재구성되었습니다.

○백승흥 위원 2021년 5월에?

그러면 실질적으로 진주시와 시민들의 삶과 직접 연관되는 교수단 과제를 연구해서 업무에 연결이 되게끔 해 주셔야 되거든요.

지금 추진계획에 보면 이렇게 해놔 가지고는 제가 볼 적에는 과연, 진주시장님이나 시민들의 삶을 같이 연결해서 할 수 있는 정책을 보다 더 발굴해 주십사 이런 생각이 들어서 말씀을 드리는 겁니다.

○기획예산과장 하혜원 예, 잘 알겠습니다.

○백승흥 위원 참조 좀 해 주시고요.

위원장님, 하나만 더 질의해도 되겠습니까?

○위원장 황진선 예.

○백승흥 위원 본 위원이 늘 궁금해하는 건데 예산규모에서 1조7,992억이잖아요, 그죠? 2022년도에?

○기획예산과장 하혜원 예.

○백승흥 위원 제가 여기에 늘 그런 걸 생각하고 있는 건데 지금 진주시의 재정자립도는 어느 정도 되며 이 재정자립도는 어떻게 형성이 되며 이 재정자립도는 어떻게 쓰이는지 이걸 여쭈어보고 싶은데 혹시 과장님 아시는 대로?

○기획예산과장 하혜원 2022년도 재정자립도는 19% 정도 됩니다. 19% 정도 되는데, 재정자립도가 그렇게 높지 않은 상황인데, 이 재정자립도는 예산규모 보시면 일반회계 되어있습니다. 일반회계 전체예산에서 지방세와 세외수입의 비율을 재정자립도라고 하는데 만약 저희들이 국도비를 많이 확보해서 일반회계에 예산규모가 커지면 사실 재정자립도가 줄어드는 그런 부분이 있기도 합니다.

그런데 지금 현재 진주시는 19% 정도 됩니다.

○백승흥 위원 19% 정도 되고.

그럼 우리가 세외수입으로 재정자립도가 형성이 되고, 그럼 이게 쓰이는 것은 일반회계에 씁니까?

○기획예산과장 하혜원 예. 그러니까 이 전체예산에서 지방세와 세외수입이 차지하는 비율이 재정자립도라고 보시면 되는데, 아까 제가 말씀드렸듯이 재정자립도만으로 시의 그걸 말을 하기는 아까 국도비 그런 부분이 있기 때문에 그렇고, 재정자주도라는 그 내용이 있는데…….

○백승흥 위원 자주도.

○기획예산과장 하혜원 이 재정자주도가 그 시에서 실제로 어떤 쓸 수 있는 그런 예산을 말하는데 국도비라든지 그런 부분까지, 국도비 빼고 정부에서 받는 지방교부세라든지 그런 부분까지 다 합하면 재정자주도는 60% 가까이 됩니다.

○백승흥 위원 그러면 경상남도에서 재정자립도가 가장 높은 곳이 혹시 알고 계십니까?

몇 프로나 되고, 가장 낮은 곳이?

○기획예산과장 하혜원 그 부분은 자료를 따로 드리도록 하겠습니다.

○백승흥 위원 그 부분을 확실히 해서 좀 더 높일 수 있는 분야가 있으면 어떻게 해서 높이도록 노력을 하셔야 될 것 같고, 조금 전에 재정자주도 이야기하셨는데 국도비까지 해서 하실 수 있는 길이 있다면 보다 더 열심히 해서 하시는 게 좋겠다 싶어서 여쭤보는 겁니다.

○기획예산과장 하혜원 예, 잘 알겠습니다.

○백승흥 위원 잘 알겠습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원 없습니까?

("예"하는 위원 있음)

공공시설물의 효율적인 관리를 위해 시설관리공단 설립 타당성 검토용역 시행 중인데 잘 준비하셔서 차질없도록 하시기 바랍니다.

○기획예산과장 하혜원 잘 알겠습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원이 없으므로 기획예산과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.

과장님 수고하셨습니다.

위원 여러분, 휴식을 위하여 정회하고자 합니다.

이의 없습니까?

("예"하는 위원 있음)

이의 없으므로 11시 10분까지 정회를 선포합니다.

(11시00분 회의중지)

(11시10분 계속개의)

○위원장 황진선 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

다음은 행정과장 나오셔서 팀장소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.

○행정과장 김기식 행정과장 김기식입니다.

업무보고에 앞서서 행정과 팀장을 소개해 드리겠습니다.

먼저 조순철 행정팀장입니다.

다음은 구홍순 시정팀장입니다.

다음은 정영기 인사팀장입니다.

다음은 이해자 조직관리팀장입니다.

다음은 장주영 자치혁신팀장입니다.

이두남 후생복지팀장입니다.

노정희 열린시장실장입니다.

(팀장 인사)

행정과 소관 주요업무를 보고드리겠습니다.

보고서 15페이지 기본현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

16페이지 주요업무계획입니다.

시책사업 5건, 예산사업 2건입니다.

먼저 시책사업으로 신규공무원 업무근력 강화 멘토링 실시입니다.

신규공무원 300여명을 대상으로 우리시 주요사업 현장견학을 통한 신규공무원의 업무역량 강화와 선배공무원과의 소통강화를 목적으로 실시한 사업입니다.

상반기에는 코로나 확산, 선거업무 등으로 현안업무 추진을 시행하지 못하였으나 하반기부터 상황을 고려해 가지고 실시할 예정입니다.

다음 17페이지 공무직근로자 역량강화 워크숍 실시입니다.

공공부문 비정규직의 정규직 전환에 따른 급격히 증가한 공무직근로자에 대해서 공무직근로자로서의 사명감과 조직 구성원으로 소속감을 향상시키고 여론수렴을 통한 노사간 갈등해소의 기회를 마련하기 위해 하반기에 공무직근로자 역량강화 교육을 실시할 계획입니다.

다음 18페이지 주민자치회 시범운영입니다.

풀뿌리 민주주의의 실현과 민주적 참여의식 고양을 위해 2021년부터 금산면, 상봉동, 충무공동 3개 지역을 주민자치회 시범실시 지역으로 선정하여 운영해오고 있습니다.

주민자치지역 관련사업비는 총 1억3,000만원으로 주민자치 활성화 기반을 조성하고 자치역량 강화를 위해 힘쓰겠습니다.

다음 19페이지 공감·소통하는 열린시장실 운영입니다.

다양한 경로의 민원을 공감·소통을 통해 충분한 의견수렴과 민원청취를 하고 있습니다.

2022년 6월 30일 현재 전화 및 방문민원 169건, 전자접수민원 16,675건을 처리하였으며, 해결불가 민원은 담당부서와 충분하게 협의하여 해결방안을 모색하고 있습니다.

시민에게 만족하는 행정서비스를 구현하기 위해서 민원인 입장에서 응대하도록 하겠습니다.

다음은 20페이지 고향사랑기부제 시행입니다.

‘고향사랑 기부금법’ 제정에 따라서 2023년 1월 1일부터 지방재정 확충과 지역경제 활성화를 목적으로 한 고향사랑기부제가 시행됩니다.

현재 거주하는 지자체를 제외한 전국 지자체에서 1인당 500만원 기부가 가능합니다.

지난 6월 전국 243개 지자체는 기부금 모금을 위한 전국단일화 종합정보시스템 위수탁 협약을 체결하고 그에 따른 구축비 비용은 2회 추경예산 편성을 통해서 재원을 마련하고자 합니다.

고향사랑기부제 업무추진을 위해 조례 제정, 답례품 선정, 기금설치위원회 구성 등 사전준비를 철저히하여 지방재정 증대와 기금사업을 통한 주민복리 증진에 기여할 수 있도록 노력하겠습니다.

위원님들께서도 많은 관심과 협조를 부탁드리겠습니다.

다음 21페이지 예산사업입니다.

제27회 시민의 날 행사 및 22회 시민상 시상입니다.

제27회 시민의 날 행사는 2022년 10월 10일 진주남강야외무대에서 개최되며 식전행사, 기념식, 식후행사로 진행됩니다.

제22회 시민상 시상은 시의 명예를 빛냈거나 지역사회 발전을 위해 공헌한 분에게 드리는 상으로 금년 6월 추진위원회를 구성하고 8월까지 후보자 접수 중에 있습니다.

9월에 선정절차를 거쳐 시민의 날 행사 시 시상예정입니다.

다음 22페이지 직원복지 UP 분위기 UP 능률 UP입니다.

시 산하 직원 2,400여명을 대상으로 복지포인트 지급 및 단체보험 가입 등 맞춤형 복지제도를 운영하고 국내 문화탐방, 심리상담 지원, 소양교육 등 직원 후생복지 확대를 통한 사기진작, 신명 나는 직장 분위기를 조성해 나가겠습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

전종현 위원님.

○전종현 위원 과장님, 설명 잘 들었습니다.

전종현 위원입니다.

17페이지에 공무직근로자 역량강화 워크숍 실시라고 되어있는데 예산이 2,000만원 책정되어있어요. 1박 2일로 가는 겁니까?

○행정과장 김기식 상반기에는 시행을 못했습니다, 코로나 때문에.

공무직 부서의 사정을 들어보면 실제 하루도 빼기가 참 어렵다고 합니다.

그래서 우리가 생각하고 있는 건 관내에 주요시설 그런 걸 견학시키려고 하루 정도 계획을 잡고 있습니다.

○전종현 위원 우려가 되는 게 코로나가 많이 증가하고 있으니 방역문제도 신경을 쓰셔 가지고 워크숍을 잘 진행하셨으면 좋겠다 싶어 가지고 말씀드렸습니다.

이상입니다.

○행정과장 김기식 예, 알겠습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원 없습니까?

정용학 위원님.

○정용학 위원 정용학 위원입니다.

다름이 아니고 행정과에서 내나 인사도 하시죠?

○행정과장 김기식 예.

○정용학 위원 저도 그리 알고 있는데, 지금 읍면동 같은 데 가보게 되면 어르신들이 보통 하시는 말씀이 면장이나, 저는 촌이니까 면으로 하겠습니다. 면장님이 얼굴 익힐만 하면 가버리고 익힐만 하면 없어지고 이런다 그래요. 없어진다는 건 제가 표현이 잘못되었지만 실질적으로 공로연수를 간다든지 이런 식으로 되어 업무공백이 많이 생기고 자기들이 민원이라든지 이런 논길이라든지 부탁을 해가지고 기다리고 있다가 내년에 봅시다 했는데 가보면 그분이 담당공무원이 없는 겁니다.

그래서 시에서도 여러 가지 너무 계속적인 근무를 하다보면 역동성은 떨어질 것으로 보입니다마는 어느 정도 기간을 가지고, 신규공무원이 가가지고 업무파악 하게 되면 사실 6개월에서 1년 정도, 마을이장님들하고 인사 정도 하려 그러면 그 정도 걸리는데 하고 나면 다른 부서로 이동을 합니다.

그래서 동부는 잘 모르겠지만 면부 정도에서는 업무기간을 근무기간을 조금 조정해 주었으면 좋다는 민원사항입니다.

제가 의원으로서 대신 질의드리는 겁니다.

답변 부탁 드리겠습니다.

○행정과장 김기식 원래 공무원 조직은 부서를 자꾸 퇴직을 하면 메우기 위해서 전보를, 자꾸 돌아가야 됩니다, 시스템 자체가.

말씀은 충분히 알고 있습니다.

공무원 조직사회는, 모든 지자체는 다 똑같습니다.

베이붐 시대에 ’58년생부터 ’63년생까지 어마어마하게 퇴직을 했습니다.

정말 많이 퇴직 했습니다.

그러다 보니까 속도가 조금 더 빨라져 버린 겁니다.

그런데 면 같은 경우에는 어르신들이 얼굴을 알고, 또 본면 출신이 있으면 참 좋겠는데, 옛날에는 그게 많이 있었습니다.

○정용학 위원 맞습니다.

○행정과장 김기식 지금은 조금 정이 들다 보면 달아나 버리고, 달아나는 게 아니고…….

(웃음 소리)

○정용학 위원 맞습니다. 괜찮습니다.

○행정과장 김기식 이 시스템 자체가 돌다 보니까 그 직원을 그대로 놔두면 좋은 점도 있고 나쁜 점도 있는데 개인적으로 볼 때는 자기 동기들은 올라가는데 자기 혼자 쳐져 있으면 왜 나는 쳐져 있냐고 항의를 합니다.

그런 것도 있습니다.

그래서 저희들은 인사운영을 전에부터 그런 식으로 했는데 면에 한 파스 6개월 정도 더 있으면 그 다음 파스에는 동을 안 거치고 본청으로 당긴다든지 다른 방법을 강구를 하고 있습니다.

○정용학 위원 그래서 본 위원이 기간을 정할 수 없지만 인사에 대해서 기간을 정할 수 없지만 최소한 1년 정도는 해야 되는데 6개월만에 가는 경우가 있다고 그래요.

그건 좀 잘못되지 않았나.

그래서 그런 부분이 만약 있다면 공무원 이쪽에서도 수렴을 해가지고 개선사항이 있으면 개선해 주었으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

이상입니다.

○행정과장 김기식 잘 알겠습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원 없습니까?

("예"하는 위원 있음)

질의하실 위원이 없으므로 행정과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.

과장님 수고하셨습니다.

다음은 민원여권과장 나오셔서 팀장소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.

○민원여권과장 김성호 민원여권과장 김성호입니다.

민원여권과 소관 시정주요 업무보고에 앞서 팀장을 직제순으로 소개해 드리겠습니다.

강미정 민원팀장입니다.

정영혜 오케이민원팀장입니다.

정지명 가족관계등록팀장입니다.

정미영 여권팀장입니다.

(팀장 인사)

이상 팀장소개를 마치겠습니다.

다음은 민원여권과 소관 시정주요 업무를 보고 드리겠습니다.

25페이지입니다.

기본현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

다음 26페이지 주요업무계획입니다.

먼저 시민 만족 민원서비스 추진입니다.

친절, 신속 정확한 민원처리와 시민의 알거리 충족 및 투명성을 제고하기 위하여 24시간 발급 가능한 무인민원발급 창구확대와 신용카드 등 다양한 결제서비스 지원이 될 수 있도록 하고, 4개소의 노후기기를 교체하였으며, 남부어린이도서관 등 3개소에 신규 설치 중에 있습니다.

또한 수요야간 민원실 및 민원상담코너 운영, 민원담당공무원의 역량강화와 쾌적한 민원환경을 조성하고 정보공개의 신속한 처리 및 공공정보 공개확대 추진으로 질 높고 시민 만족도 높은 민원서비스가 제공될 수 있도록 하겠습니다.

다음 27페이지입니다.

민원서비스 향상을 위한 친절 역량강화입니다.

시민에게 신뢰와 감동을 주는 민원서비스 제공을 위하여 직원 전화 친절도 조사, 미소친절 모니터단 방문조사, 찾아가는 맞춤형 친절교육 등 직원친절도 향상으로 친절봉사 행정실천에 최선을 다하겠습니다.

다음 28페이지가 되겠습니다.

원스톱 방문민원 창구운영이 되겠습니다.

여러 부서에서 처리하던 70종의 즉시민원업무를 민원실 1회 방문으로 통합 처리하는 시스템이 되겠습니다.

제도적 정착을 위하여 부서별로 민원처리 상황 및 운영실태를 월1회 점검하고 민원처리 마일리지 제도를 운영하고 있으며, 복합민원의 체계적 관리를 위하여 민원후견인 지정운영과 거부처분 이의신청, 장기미해결 민원 등의 해결을 위한 민원조정위원회 운영 활성화로 신뢰받는 민원서비스 제공에 최선을 다하겠습니다.

다음 29페이지입니다.

가족관계등록 업무추진입니다.

가족관계등록 업무는 국가의 위임사무로서 6월말 현재 가족관계등록 인구수는 208,000여명이며, 재적인구는 272,000여명입니다.

가족관계등록의 정확한 기록 관리와 결격사유, 기록관리 등 신속처리로 시민생활에 편의를 도모하고 안심상속 원스톱 서비스 및 혼인신고 기념포토존 운영 등으로 행정 신뢰도 향상과 시민 맞춤형 서비스를 제공하겠습니다.

다음 30페이지 여권업무 추진입니다.

외무부 여권업무 대행기관으로 지정되어 추진하고 있는 국가사무입니다.

직장인들의 낮시간 대에 여권 등을 신청하기가 어려운 시민들의 불편을 해소하기 위해 매주수요일은 오후 9시까지 야간민원실을 지속적으로 운영하겠으며, 여권 수령 등기송부제 시행, 미수령자 전자알림서비스, 노인 등 취약계층 신청서 작성 서비스 등으로 시민만족 서비스 제공을 위해 최선을 다하겠습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

("없습니다"하는 위원 있음)

질의하실 위원이 없습니까?

("예"하는 위원 있음)

과장님, 저희들이 8대 때 타 지역으로 비교견학을 갔을 때, 진주시에서 혼인신고 포토존을 운영하고 있는데 다른 지역을 갔을 때 일반민원인들도 왔을 때 포토존에서 사진을 찍을 수 있는 자동화로 되었던 것 같은데, 거기서 우리가 찍은 기억이 있는데 혼인신고 신혼부부들만 말고 민원인도 찍을 수 있는 포토존을 한 번쯤 생각해 보시면 어떨까, 그때 저희들도 그 지역에서 같이 막 찍어온 기억이 나서 말씀드립니다.

○민원여권과장 김성호 예, 위원님께서 말씀해 주신 걸 명심해서 적극적으로 검토하도록 하겠습니다.

○위원장 황진선 그리고 어제 시청민원실 앞쪽으로 갔더니 로비에 지능형 민원안내로봇이 있더라고요, 에나봇. 로봇이 있길래 저번에 통과되어 알고는 있었지만 직접 만나서 제가 한번 시도를 해봤습니다. 시도를 해봤더니 실행이 잘 안 되긴 안 되어서 하다가 옆에 분이 이야기하기로 우리시청에서 누가 제일 이쁘냐고 했더니 대답을 너무 이쁘게 하더라고요. 그래서 혹시 저는 저 이름이 나오나 했는데 제 이름은 안 나오던데 애가 참 똑똑하대요.

아무튼 진주에서 적극 행정으로 앞서가고 있어서 에나봇이 더 똑똑해지도록 잘 챙겨서 더 똑똑한 로봇으로 민원인들 만족도를 높여 주시기 바랍니다.

○민원여권과장 김성호 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

○위원장 황진선 이상입니다.

질의하실 위원이 없으므로 민원여권과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.

과장님 수고하셨습니다.

다음은 회계과장 나오셔서 팀장소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.

○회계과장 전기수 반갑습니다.

회계과장 전기수입니다.

보고에 앞서 회계과 팀장을 소개해 드리겠습니다.

정기현 경리팀장입니다.

안병경 계약팀장입니다.

노은길 재산관리팀장입니다.

이동훈 청사관리팀장입니다.

(팀장 인사)

지금부터 회계과 소관 2022년 시정주요업무를 보고 드리겠습니다.

33페이지 기본현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.

34페이지입니다.

2022년도 주요업무계획입니다.

먼저 시책사업부터 설명드리겠습니다.

첫 번째 정확하고 투명한 2021년 회계연도 결산입니다.

일반회계, 특별회계 등 세입세출결산서 및 재무제표를 2022년 1월 3월까지 작성하고 4월에서 5월 사이 2022년 결산검사위원의 검사를 거쳐 결산검사의견서과 함께 결산승인안을 의회에 제출했습니다.

결산승인안은 2022년 제1차 정례회 기간인 10월에 의회 승인을 받아 5일 이내 결산내용을 홈페이지에 고시할 계획입니다.

다음 페이지입니다.

35페이지 공정하고 신속한 계약업무 이행입니다.

계약법령 준수 및 공개경쟁입찰 등을 통해 공정하고 합리적인 계약업무를 추진하고 있으며, 관내업체 생산품을 우선 구매함으로써 지역경제 활성화를 위해 노력하고 있습니다.

나라장터 G2B를 통한 전자계약을 확행하고 계약내용은 지방계약법에 따라 계약정보공개시스템을 통해 공개하고 있습니다.

또한 하도급 지킴이와 관급공사 체불임금신고센터를 운영함으로써 하도급자 대금 및 노무자 임금보호에도 노력하고 있습니다.

다음은 36페이지입니다.

체계적이고 효율적인 공유재산 관리입니다.

공유재산 관리계획 수립 및 공유재산심의회를 적기에 운영함으로써 공유재산의 효율적인 운영을 위해 노력하고 있습니다.

2022년 6월 기준 294건의 공유재산을 사용허가 및 대부하였고, 대부가능 및 보존 부적합 재산 6건을 매각하였습니다.

10억원 이상 또는 1,000㎡ 이상의 취득재산과 10억원 이상 또는 2,000㎡ 이상의 처분재산은 관리계획을 수립하고 의회 승인을 득한 후 관리처분하고 있습니다.

또한 매년 공유재산 사용 실태조사를 통해 효율적인 재산 활용방안을 마련하고 대부나 매각 가능한 공유재산을 시홈페이지에 상시 공개함으로써 시민들의 수요에 부응하고 있습니다.

다음 37페이지입니다.

시청사 유출 지하수 활용사업입니다.

매일 유출되어 버려지는 시청사 지하수를 화장실 등 생활용수로 활용하는 사업으로 사업기간은 2022년 5월부터 10월까지로 소요재산은 2억2,000만원입니다.

올해 10월까지 시청사 지하3층 내에 125톤 물탱크와 화장실 위생배관을 설치하여 시청사 전층 화장실에 용수를 공급할 계획입니다.

이를 통해 상수도 요금을 절감하고 낭비되는 수자원을 절약할 수 있으며 장기적으로는 우리시의 세수절감에 기여할 것으로 예상됩니다.

다음으로 예산사업입니다.

38페이지 시청사 노후승강기 기종 교체공사입니다.

승강기 안전부품 및 안전기준 강화로 21년이 경과된 시청사 노후승강기 기종을 교체하는 사업입니다.

사업기간은 2021년부터 2022년까지이며, 소요예산은 7억7,200만원입니다.

작년 12월 7,8,9호기 3대를 교체하였고 올해 7월부터 10월까지 1에서 6호기와 의회동 10호기까지 7대의 노후승강기를 교체할 계획입니다.

다음 페이지입니다.

39페이지 스마트 청사안내 시스템 구축사업입니다.

기존 디지털청사 안내시스템의 시정홍보 한계점과 고시공고 게시대의 낮은 접근성 등을 해결하기 위한 사업으로 올해 10월까지 10억2,000만원을 투입하여 시청사와 의회 등에 비디오월 38개와 키오스크 69개를 설치하고 운영 소프트웨어를 개발할 예정입니다.

이를 통해 시청사와 의회를 찾는 시민들에게 보다 편리하게 시청사를 안내하고 시정정보를 효과적으로 제공할 수 있는 스마트한 청사안내시스템이 구축될 것으로 전망되고 있습니다.

이상 회계과 보고를 마치겠습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

임기향 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

○임기향 위원 과장님, 설명 잘 들었습니다.

저는 개인적으로 우리회계과의 업무 중 회계업무, 공유재산 관리업무, 청사관리업무 모든 부분에서 다 만족합니다.

그리고 수고 많으시다는 말씀드리고, 단지 걱정이 되고 시급하게 해결해야 되는데 뚜렷한 방법은 저도 뭐가 있는지는 잘 모르겠습니다. 뭐냐면 우리청사 내 주차문제입니다.

과장님 그게 어제 오늘 일이 아니라서 답변이 어떤 대책이 있는 건 아닌 것 같은데 혹시 가지고 계신 주차문제 해결을 위한 복안이 있으신지 묻고 싶습니다.

○회계과장 전기수 저희가 현재 주차공간이 부족하고 특히 의회 개원이 되고 나서는 의원님들이 늦게 출근하시는데 그 시간에 다른 직원들이 청사에 주차를 해서 의원님도 불편도 많이 끼쳐드리고 민원인들도 들어오면 주차공간이 부족해서 뺑뺑이 돌다가 불만을 제기하는 부분이 많이 있습니다.

그래서 저희가 2020년도까지는 산업부에서 시행한 5부제를 시행했는데 지금 코로나 때문에 못하고 있고요. 일단은 저희가 산업부에 코로나가 어느 정도 진정이 될 경우에 다시 5부제를 시행할 수 있도록 건의를 해놓은 상태입니다.

그리고 최대한 인근에 활용할 수 있는 장기적인 계획은 자유시장 옆에 있는 주차공간 그걸 확장을 해서 민원인들이라든지 활용할 수 있도록 구상은 하고 있습니다.

○임기향 위원 제가 하나 그 부분에 대해서 어제 오늘 일이 아니라 곰곰이 생각한 부분이 있는데, 5부제도 좋고 또 아예 지하3층을 그냥 일반인들은 거의 못 들어가게 직원들은 거의 대부분이 6시에 퇴근하신다 아닙니까?

그러니까 아예 양쪽 주차를 다 해서라도 일단 민원인들이 청사를 이용하는데 주차문제에 불편함이 없도록, 아까 말씀하신 자유시장 그 부분은 차후 큰 문제고 그렇게 되면 좋기야 좋지만 그린 부분도 충분히 고려해볼 수 있고 한번 지난 8대 때 건의하고 했는데 일반시민들이 차를 대놓고 장기주차를 하시는 분이 있다 그래요. 얼마나 있는지는 잘 모르겠는데 그런 부분에 주차요금 수납하는 분이 퇴근하시면 차를 빼고 가기도 하고 하신다 하더라고요.

그래서 요즘 주차장마다 무인주차요금 결제기가 있지 않습니까?

그런 걸 만일에 시행한다면 우리시청에 장기적으로 차를 대놓고 자기 필요할 때 나갔다가 악용하는 그런 일부의 시민들한테 그런 게 고쳐지지 않을까.

그것도 충분히 검토해볼 방법이다 저는 그렇게 생각하고, 다른 동료위원님들도 그렇게 의견을 동감을 하더라고요.

그분들이 지금 주차요금, 이렇게 말하니까 주차요금 받으시는 분들이 안 좋게 생각할 수 있는데 그분들은 그분대로 근무하고 그분들이 퇴근 후에 그런 시스템을 갖추면 어떨까.

아무튼 과장님 그 문제를 같이 많이 고민해볼 필요가 있겠다 그런 말씀을 드립니다.

○회계과장 전기수 예, 그 부분도 고민을 하고 일단 청사관리 차원에서 1층은 민원인들을 위해서 가급적이면 직원들 세우지 못하도록 저희가 수시로 확인하고 민원인들 편의가 제고될 수 있도록 노력하겠습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원 없습니까?

박미경 위원.

○박미경 위원 과장님, 수고 많으십니다.

우리시 시설물 관리하자로 인해서 시민의 신체나 재물을 훼손시켜 법률상 배상책임이 발생하는 경우를 대비하여 영조물 손해배상보험에 가입하고 있습니다라는 문구가 이번 7월호 소식지에 이렇게 나와 있습니다.

우리시민을 위해서 이렇게 안내하는 부분이 반갑고, 이런 부분들을 지향할 부분이라고 생각합니다.

이 사업이 언제부터 시행이 되었습니까?

○회계과장 전기수 그 부분은 지금 상당히 오래 전부터 시행하고 있고요. 그게 시민들이 불편을 느끼는데도 사고가 났을 때 배상을 요청하지 않는 분들이 많기 때문에 거기에 대해서 이번에 홍보를 적극적으로 하게 된 계기가 된 것 같습니다.

○박미경 위원 보장기간이라는 게 지금 현재 2022년 1월 1일에서부터 12월말까지 연간 계속 이렇게 보험체결을 다시 재계를 한다는 거죠?

○회계과장 전기수 예.

○박미경 위원 평균 연간 몇건 정도가 이렇게 현재까지 평균 발생했을까요?

○회계과장 전기수 연간 한 260건 정도로 파악을 했습니다.

○박미경 위원 예산을 얼마 정도?

○회계과장 전기수 20억, 2022년에는 9억1,500만원.

○박미경 위원 2022년 올해?

○회계과장 전기수 예.

○박미경 위원 올해 현재까지?

○회계과장 전기수 공제회비 가입금액이 9억1,500만원입니다.

○박미경 위원 아, 보험료가?

○회계과장 전기수 예.

○박미경 위원 아, 보험료가 그러하고 한 해 평균 그게 나와 있을 거잖아요?

얼마나 예산이 집행이 되었을까요?

몇 건 정도 발생했었고, 대략?

○회계과장 전기수 지금 370건 정도 됩니다.

○박미경 위원 일단 이 부분에 있어서 이렇게 안내를 하고 홍보를 하는 부분에서 아까도 말씀드렸지만 지향할 부분이고 좀 더 시민을 위한 사업이니만큼 체계적으로 잘 챙기셔서 앞으로도 잘 확실한 예산이 수반되는 상황들은 피부에 와 닿게끔 해 주셨으면 좋겠습니다.

다음에 한 번 더 챙겨보도록 하겠고, 과장님도 그런 부분들은 시민을 위해서 적극적인 자세가 있어야 될 것 같습니다.

이상입니다.

○회계과장 전기수 예, 알겠습니다.

그리고 그 부분은 저희가 도로가 훼손된다든지 건축물이 설치가 될 경우에는 수시로 공제회 그 부분을, 공제회에 들어가지고 그 부분에도 수시로 보상을 받을 수 있도록 조치하고 있습니다.

○박미경 위원 혹여 답변이 가능한 부분들이 미약한 부분이 있으니 여기에 해당되는 자료가 있는 부분은 의원들과 같이 제출해 주시기 바랍니다.

○회계과장 전기수 예, 알겠습니다.

○박미경 위원 이상입니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원?

정용학 위원님.

○정용학 위원 과장님, 고생이 많으십니다.

35페이지 잠깐 봐주시기 바랍니다.

35페이지에 보면 사업개요에 지역생산제품 관급자재 우선구매로 지역활성화에 기여한다고 했는데, 본 위원 생각에도 이게 맞다고 보고요. 이걸 시행하기 위해서 진주시 조례안이 있는지 한번 여쭤보고 싶고요. 그 다음에 진주시에서 이 부분을 몇 프로 정도를 계약할 때 상위선이라든지 아니면 이렇게 계약을 하면서 이 부분을 몇 프로 정도를 시행하는지하고, 그 다음에 추진계획에 보게 되면 관급공사 체불임금 신고센터 운영인데 제가 세상을 살면서 제일 나쁜 사람이 남 일 시켜 돈 안주는 사람이라고, 중에 있을 거라고 봅니다.

그래서 정말 이 땡볕에 가가지고 정말 열심히 했는데 체불임금이 생겨서는 안 된다고 봅니다.

그래서 진주시에서 만약 우리가 관급으로 해서 공사를 했다면 정말 리스트가 있을 것 아닙니까? 그 업체가?

그런데 보통 건설업체 이런 분들은 자기명의로 하다가 이런 일이 발생하게 되면 자기 처남, 와이프, 자제 이런 식으로 명의만 변경해서 다시 재입찰할 수 있는 그런 게 있다고 들었는데 철저하게 조사를 해서 임금체불에 대해서는 강력하게 조치를 해 주시고, 일단 첫 번째 질문에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.

지역 관급자재, 그 다음 이게 진주시 조례안으로 되어있는지?

○회계과장 전기수 지방계약법에는 지역업체를 우선적으로 구매할 수 있도록 관련법 규정은 마련되어있고요. 지역은 진주시, 제가 7월에 와서 정확하게 조례까지는 아직 확인을 못했습니다.

○정용학 위원 알겠습니다.

그럼 지금 계약을 보통 하게 되면 지역우선제도를 몇 프로 정도 진주시에서 시행하고 있습니까?

○회계과장 전기수 거의 대부분 구입할 수 있는 G2B 들어가면 관급자재 같은 부분은 지역이 다 등재가 되어있기 때문에 가급적이면 진주지역에 있는 업체를 G2B 들어가서 우선적으로 구매하고 있습니다.

○정용학 위원 잘 하는 정책이고 다소 상위법에 문제가 없다면 정말 힘든 시기에 진주시를 지키는 분들이 그분들입니다. 그분들이고 그 다음에 일 하시는 분들이 진주시민입니다.

그래서 그분들이 힘들어하지 않게 시에서 적극적으로 해 주시고요.

그에 반해 가지고 근로자들 임금체불 문제에 대해서, 원 스트라이크 아웃제 정도를 해가지고 정말 임금체불하고 하는 업체가 다시 진주시에 관급공사를 못 하게끔 하는 강력한 조치를 해 줬으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

○회계과장 전기수 임금체불이라든지 계약위반 업체는 저희가 부정당업체로 등재를 해서 다른 지자체에 통보를 하고 있고 이런 건 다른 지자체도 같이 동조를 해서 공유가 되기 때문에 그런 업체는 계약을 저희가 하지 않고 있습니다.

○정용학 위원 제가 염려되는 건 가족명의를 바꿔 가지고 하시는, 불법적으로 하시는 그런 편법적인 방법이겠죠. 그런 것까지 다해 가지고 파악을 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

이상입니다.

○회계과장 전기수 예.

○위원장 황진선 질의하실 위원?

백승흥 위원님.

○백승흥 위원 과장님, 설명 잘 들었습니다.

백승흥 위원입니다.

본 위원이 궁금해서 하는데, 물론 이게 8대 때 다뤄져서 용역을 거쳐서 지금 시행이 되고 있는 것 같은데 37페이지 시청사 유출 지하수 활용사업에 이렇게 되면 연간 3,800만원이나 절감이 되고 엄청난 건데, 실질적으로 시청사 건물바닥에 매일 유출되어 버려지는 지하수라 그러는데 어떤 걸 이야기하는 겁니까?

○회계과장 전기수 지하수 보면 건물이 무겁기 때문에 흐르는 지하수라든지 안 그러면 압력에 의해서 분출되어 나오는 지하수가 하루 120톤 정도 발생이 됩니다.

그걸 현재로서는 펌핑을 해서 우수관으로 배출하고 있습니다.

○백승흥 위원 실질적으로 물이 나오고 있다 말입니까?

○회계과장 전기수 예.

○백승흥 위원 우리 시청자체 내에?

○회계과장 전기수 예.

○백승흥 위원 어디서 물을 펌핑해서 빼내고 있습니까?

○회계과장 전기수 지하3층에서 그걸 모아서 펌핑해서…….

○백승  위원 버리고 있다 이 말입니까?

○회계과장 전기수 예, 펌프 2대로 매일 버리고 있습니다.

○백승흥 위원 아, 이 물을 배관을 설치해서 우리가 쓴다 이 말씀입니까?

○회계과장 전기수 예, 그걸 다시 관을 만들어서 통을 구입해서 그 안에 담아 가지고 정수를 해서 소변기라든지 대변기에 재활용할 생각입니다.

○백승흥 위원 계획은 멋진데 과연 물이 어디서 나오고 있는 이게 심히 염려가 되어서 걱정이 됩니다. 실제 나오고 있는 건가 그냥 가상적으로 어떤 용역을 거쳐서 이렇게 하는 건가?

○회계과장 전기수 실제로 발생이 2021년 같은 경우에 연간 43,800톤이 발생했었다 외부로 배출을 했습니다.

○백승흥 위원 아, 우리 청사 내 자체적으로 나오는 물이 그만큼 된다?

○회계과장 전기수 예.

○기획행정국장 정종섭 제가 부연설명 잠깐 좀…….

○백승흥 위원 예.

○기획행정국장 정종섭 혹시 오해하실 부분이 있는데 시청 건물 규모 되면 다 지하수가 발생한답니다. 정확한 공법은 모르겠지만 지하수가 발생하는데 하루에 120톤 정도, 조금 전에 이야기한 대로 120톤 정도 발생하는데 그 중에서 우리가 1일 35톤 정도는 화장실이라든지 쓰고 나머지는 또 그대로 유출됩니다.

100% 다 사용 못하게 되어있습니다. 그리고 혹시 오해하실까 식당이라든지 양치하는 세면대는 기존 지하수를 쓰고 화장실, 소변기 화장실에만 지하수를 쓰더라도, 위생적으로 정화는 하지만 양치하고 입으로 들어가기 때문에 찝찝할 수 있는 부분이 위생상 문제될 수 있기 때문에 그건 기존 수도를 씁니다.

화장실 대변기 소변기만 사용한다고 보시면 되겠습니다.

오해가 없으시면 되겠습니다.

○백승흥 위원 무슨 말씀인지 알겠습니다.

그래서 우리가 아파트를 짓거나 하면 지하시설에 결로현상이 나서 물이 흐르는, 세는 그런 방법이 그런 식으로 해서 자동적으로 자연적으로 발생되는 물이다, 그죠?

잘 알겠습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원 없습니까?

("예"하는 위원 있음)

질의하실 위원이 없으므로 회계과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.

과장님 수고하셨습니다.

다음은 스마트도시과장 나오셔서 팀장 소개 후 보고하여 주시기 바랍니다.

○스마트도시과장 김회생 스마트도시과 소관 인사 드리도록 하겠습니다.

저부터 다시 한 번 인사드리겠습니다.

스마트도시과장 김회생입니다.

스마트정책팀 정권호 팀장입니다.

데이터활용팀 손소희 팀장입니다.

도시관제팀 배봉진 팀장입니다.

(팀장 인사)

스마트도시과 소관 시정주요 업무보고를 드리도록 하겠습니다.

43페이지입니다.

직원 15명과 도시관제센터 운영요원 공무직 28명이 근무 중입니다.

스마트도시사업협의회는 20명으로 부시장님이 당연직 위원장으로 되어있으며 그 외 19명으로 구성되어있습니다.

우리시는 최적의 도시기능 구현과 시민안전, 실시간 교통제어 등을 위해 시청 10층에 도시관제센터를 2014년부터 구축하여 운영 중에 있습니다.

도시관제센터와 연동되어 운영 중인 현장 시설물은 CCTV 3,781대, 비상벨 926대 등 여러 시설물들이 있으며, 도표를 참고하여 주시기 바라겠습니다.

다음은 44페이지 주요업무 계획이 되겠습니다.

총 6건이며, 모두 예산사업입니다.

첫 번째 성북지구 스마트도시재생 구축사업입니다.

성북지구 도시재생사업 중 스마트도시재생 구축부분만 전문성을 위해 저희과에서 추진하고 있으며, 여타 중요한 도시재생사업은 문화관광국 도시재생과에서 추진하고 있음을 참고하여 주시기 바라겠습니다.

사업비는 5년 간 총 50억이며, 지난해부터 스마트도서관, 스마트도시재생 플랫폼, 스마트 횡단보도, 복합미디어폴은 기 구축 완료하였습니다.

올해는 스마트 주차장 구축사업을 추진 중에 있습니다.

향후에는 미디어 파사드 구축과 청년허브하우스 내  직업진로센터미디어랩과 VRㆍARㆍ3D프린팅 실습 및 체험실을 구축 예정할 계획입니다.

다음은 45페이지가 되겠습니다.

지능형 교통체계 구축입니다.

교통업무 중 첨단교통 및 스마트 교통부분만 저희과에서 추진하고 있음을 알려드립니다.

우리시 첨단교통시스템 구축을 통해 교통소통을 최적화하여 시민이 편리한 도시생활이 되도록 도시교통 체계를 만들어가는 것이 목표입니다.

미래도시가 갖춰야할 핵심 기능 중 한 가지 사업이 되겠으며, 도시관제센터 내 교통정보센터를 통해 도시전역의 교통정보를 수집 분석하여 신호체계를 제어 중이며, 시민에게 교통정보를 실시간 제공코자 노력 중입니다.

시 전역 교차로 370개 교통신호시스템을 온라인화하였고 95개소 최첨단 감응신호 교차로는 인공지능 분석을 통해 해당교차로 신호를 상황에 따라 자동으로 최적화중입니다.

화재 응급환자 발생 시 긴급차량이 최단시간 현장에 도착하도록 출동지역 교통신호를 제어하는 우선 부여하는 긴급차량 우선신호시스템을 6개 구간에 설치 운영 중이며, 버스도착 정보제공은 시내버스와 진주 사천 간 광역시외버스 정보시스템을 통합하여 운영 중이며, 274대를 설치 운영 중에 있습니다.

올해 초 스마트버스 정류장을 16개소에 설치하였으며, 스마트 횡단보도 및 바닥 신호등도 7개소에 설치하여 시민 교통이용 편의제공 및 안전에 기여하고 있습니다.

향후에도 인공지능기반 교통정보 수집구간 확대와 버스도착 정보안내기를 확대 보급하겠으며, 스마트 교통안전시설물 확충 등의 미래기반 교통선진도시를 구축해 나가도록 하겠습니다.

46페이지입니다.

데이터 기반 행정도시 활성화입니다.

민간수요가 많은 데이터를 확대 개방하여 시민이 활용토록 하며, 데이터 기반의 도시계획과 도시발전을 도모하고 데이터 경제를 활성화하고자 함입니다.

우리시는 과학기술정보통신부 지정 교통빅데이터센터로 지정되어 운영 중입니다.

교통데이터를 수집 후 빅테이터 분석 후 교통신호 연동체계를 최적화한 바 있으며, 시 전역의 차량 통행량, 차량 흐름 등을 분석코자 노력 중입니다.

SNS에서 발생하고 있는 해시태그를 이용하여 상권을 분석하고 CCTV에서 수집된 데이터를 통해 범죄, 사고분석 등 도시분석 기반을 갖추고자 지속 추진 중입니다.

또한 올해는 무장애 공감도시 진주를 위한 관광장소별 관광약자 환경정보 데이터를 구축 중이며, 110개 분야의 각종 데이터를 시민에게 개방토록 하겠습니다.

이처럼 다양한 분야에 걸쳐 도시를 분석코자 노력 중이며, 미래시대는 데이터 보유와 활용여부에 따라 도시 경쟁력이 좌우될 수 있는 시대가 될 것으로 판단되어 각종 데이터 수집 및 분석기반을 강화하여 과학적 도시기반을 가속화할 수 있도록 추진해 나가겠습니다.

47페이지입니다.

각종 통계조사의 내실운영입니다.

우리시의 다양한 분야 통계자료 수집을 통해 정책수립 및 행정수행의 기초자료로 활용하기 위해 실시됩니다.

올해는 매년 실시하는 사업체 조사, 광제조업 조사, 경남사회조사 이렇게 세 가지 통계조사가 실시됩니다.

참고로 이 세 가지는 매년 실시되지만 5년마다 실시하는 통계조사가 있습니다.

가구주택 총조사 및 인구주택 총조사, 농림어업 총조사, 경제총조사가 있습니다.

정확한 통계조사에 차질 없도록 하겠습니다.

48페이지 범죄예방 지능형 CCTV 확대 설치입니다.

CCTV 설치와 인공지능 영상분석기술을 적용하여 관제효율을 높이기 위한 사업이 되겠습니다.

올해 15억8,500만원의 사업비로 53개소 198대의 CCTV를 실천하고 지능형 관제 소프트웨어 1,008채널을 도입하여 영상자동분석기반을 강화하도록 하겠습니다.

향후 2026년까지 57억의 사업비로 CCTV 840대와 지능형솔루션을 도입토록 하겠으며, 40세대 이상 모든 마을에 CCTV 보급을 완료하여 시민안전망을 강화하도록 하겠습니다.

49페이지 도시관제센터 통합 운영입니다.

2014년에 구축된 우리시 도시관제센터는 구축 당시에는 CCTV 관제센터 역할만 하던 것이 스마트시티센터, 빅데이터센터, 교통정보센터, 인공지능센터 등 미래도시가 갖춰야 할 도시통합 컨트롤센터 역할에 필요한 기능들을 수행하고 있습니다.

365일 시민의 생명과 자산을 보호하는 중요한 역할을 수행하고 있으며, 실시한 도시분석과 제어를 통해 도시기능 최적화 기반을 갖춰나가고 있습니다.

또한 경찰서, 소방서, 군부대 등 유관기관과 통합정보 공유를 통해 신속 대응체계를 구비하고 있습니다.

향후에도 시민이 안전하고 편리한 도시환경에서 행복한 일상을 할 수 있도록 관제센터 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다.

이상으로 스마트도시관 소관 주요업무 보고를 마치도록 하겠습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

백승흥 위원님.

○백승흥 위원 과장님, 반갑습니다.

백승흥 위원입니다.

본 위원이 스마트시티과를 꼭 필요하다 이래 가지고 5분 자유발언을 한 적이 있는데 감회가 좀 다르네요.

하나만 여쭈어봅시다.

진주시내 전역에 종전에는 교통흐름이 60㎞ 이하 이래도 좀 밀려갔는데 실제 정체된 현상이 있었는데 요즘 50㎞ 이하 이렇게 되면 엄청난 정체가 나와야 되는데도 불구하고 본 위원이 볼 경우에는 흐름이 상당히 원활하게 흘러가고 있다. 물론 도로가 잘된 점도 있을 것이고 그 중에 스마트시티과서 교통신호 부분을 빅테이터 기반을 해서 그렇지 않나 이런 생각도 해보는데 혹시 과장님 생각은 어떻습니까?

○스마트도시과장 김회생 먼저 위원님께서 스마트시티부분에 많은 관심을 가져 주시고 지난 번에 5분 자유발언을 통해서 스마트도시과가 꼭 필요하다는 이런 중요한 5분 자유발언까지 해 주셨습니다.

다시 한번 감사드리고 진정 존경을 표합니다.

감사 다시 한 번 드리겠습니다.

앞서 말씀하신 대로 교통여건이 날로 악화되고 있습니다.

실제로 정부정책이 5030정책을 통해서 시가지 도로를 50㎞로 제한을 했죠.

그 다음에 시민안전 우회전 교통단속 문제라든지 여러 가지 교통차량 흐름에는 굉장히 악조건이 사실입니다.

그런 대비적인 측면도 있습니다마는 하나 중점적으로 추진하는 사업이 신호 온라인화 사업이 되겠습니다. 신호 온라인을 왜 했냐하면 신호체계가 온라인화하지 않으면 제각각 돌아갑니다. 각각 하나하나에 교차로마다 단독으로 돌아가기 때문에 절대 신호 연동체계를 제대로 맞춰 먹을 수가 없습니다.

그래서 가장 먼저 한 사업이 신호 온라인화 사업이었고, 그 다음에 옛날에는 사람이 가서 하나하나 눈으로 확인하고 실제 현장에서 하나하나 카운터를 그런 방식을 저희들은 과학적으로 분석을 했습니다.

그래서 빅데이터 분석을 통해서 실제로 아침에 통행패턴이 어떻고 점심에는 어떻고 저녁에는 어떠한 통행패턴을 가졌는지, 하루 종일 차량이 과연 몇 대를 다니는 건지, 과연 신호를 어떻게 조정해야 되는지를 과학적으로 전체 분석을 했습니다.

그러한 사업들도 진주시 단독으로 한 게 아니고 대한민국에서 최고로 여기는 교통연구원하고 같이 협업사업을 통해서 같이 수행한 바 있습니다.

물론 그런 부분도 국비공모사업을 통해서 수행한 결과가 지금 그나마 그런 여건이 악화되었음에도 불구하고 차량흐름이 이렇게 좋지 않느냐 생각을 합니다.

저 나름대로 뿌듯하게 생각을 하는 게 실제로 차를 타고 가서 보면 정말 진주시는 연동체계 하나는 잘 되어있다. 타 도시의 어디를 가도 저희들만큼 해 놓은 곳은 별로 없다고 저는 자부심을 가지고 있습니다.

혹시 모르겠습니다만 향후에 그런 일들이 있으면 위원님들께서 언제든지 이런 부분 빨리 바꿔라 지적해주시면 빠른 시간 안에 조치하도록 하겠습니다.

○백승흥 위원 다시 한 번 노고에 감사를 드리면서 정말 이 부분은 잘 하고 계신다 이런 생각이 들고 향후 교통체계도 중요하지만 관제탑에서 일어나는, 향후 밀어닥쳐야 될 범죄라든지 또 어떤 자리에 어떻게 형성이 되어 범죄가 일어나고 있다 모든 것 데이터 수집이 될 것 아니에요?

○스마트도시과장 김회생 예.

○백승흥 위원 정말 진주시가 미래에 쾌적하게 삶을 추구하는데 지장이 없도록 각별히 노력해주십시오.

○스마트도시과장 김회생 알겠습니다.

○백승흥 위원 감사합니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

박재식 위원, 질의하십시오.

○박재식 위원 반갑습니다.

박재식입니다.

범죄예방 지능형 CCTV 확대 설치 그 부분에 추진계획에 보면 읍면 40세대 이상 마을에 CCTV 1개소 이상 보급목표라고 되어있는데, 지금 현재 농촌이 공동화되고 이렇기 때문에 40세대가 되는 곳이 그렇게 많지가 않은 것 같은데, 이걸 꼭 40세대라는 기준점을 정하는 이유가 있습니까?

○스마트도시과장 김회생 정확하게 보셨습니다마는 읍면지역에 440세대 이상 마을이 300여개 있습니다. 있는데, 실제 보급률을 보면 100개 마을 정도 200개 마을 정도는 아직까지 없는 상태입니다.

저희들도 가장 많이 민원을 받는 이유가 농작물 훔쳐간다, 농기계 훔쳐간다 이런 민원들이 굉장히 많이 들어오고 있는 현상입니다.

사실은 위원님 말씀처럼 예산만 많으면 저희들도 더 하겠습니다. 더 하겠고, 이런 예산대비저희들이 효과성을 따지는 기준점을 제시한 게 그렇다고 보시면 되겠습니다.

그렇다고 꼭 그렇게 할 건 아니고요, 융통성을 발휘해서 최대한 필요한 곳에 설치하도록 하겠습니다.

○박재식 위원 보통 보면 마을이나 가을도 다가오고 하면 가장 그한 게 농산물 피해라든지 그런 피해들이 고추라든지 말려놓고 나면 많이 없어지는, 도난을 당하는 게 많습니다.

보통 보면 마을단위도 중요하지만 골짜기라든지 보면 핵심포인트가 있습니다.

그런 부분에 먼저 해가지고 골고루 할 수 있도록 신경써 주시면 감사하겠습니다.

○스마트도시과장 김회생 알겠습니다.

○위원장 황진선 정용학 위원님.

○정용학 위원 반갑습니다.

정용학 위원입니다.

진주시민으로서 교통흐름을 원활하게 한 그런 행정을 펼쳐주신 과장님 이하 직원분들께 심심한 감사의 인사를 드립니다.

조금 전에 존경하는 박재식 위원님께서 하신 48페이지 범죄예방 지능형 CCTV 확대실시인데, 저도 시골에 살다 보니까, 마을자체에서 운영하는 CCTV가 있습니다.

시에서 구축한 게 아니고 마을기금으로 아마 한 것 같은데, 그 마을기금으로 했던 CCTV들이 번개라든지 여러 기상조건에 따라서 특히나 번개 같은 데 노출이 되어 많이 다운되는 경우에 마을기금으로 수리를 하는 건지, 아니면 진주시에서 AS 같은 걸 해주는 그런 경우가 있는지 여쭈어보고 싶습니다.

○스마트도시과장 김회생 지금 현재 정촌지역도 있고 마을마다 보급률이 미치지 못하다 보니까 그런 마을기금으로 한 사례들이 다수 있다고 알고 있습니다.

또한 정촌 같은 데는 수계기금으로 하든지 저희 시비를 들이지 않고도 이러한 사례들이 더러 있습니다. 그런 수리문제는 사실 저희들이 아직까지 직접적으로 수리를 해 드린 적은 없습니다. 없고, 단지 그런 부분도 마을에서 설치한 것도 돈이 많이 들었는데 수리까지 우리가 해야 되느냐 이런 문제도 상존할 수 있습니다.

하여튼 그런 부분은, 저희들이 공무원이다 보니까 저희들 재산이 아닌 사항을 또 수리하기에는 법적으로 분명히 문제가 된다라는 소지를 갖고 있다고 알고 있습니다.

그런 부분을 면밀히 다시 한 번 더 검토해보고 과연 어떤 게 시민께서 원하는 바인지 살펴 보도록 하겠습니다.

○정용학 위원 과장님, 저도 그런 경우를 현장에서 봤기 때문에 말씀드리는 건데, 시에서 마을공동체에 그런 안전을 위해서 CCTV를 설치해줘야 마땅하나 그게 예산문제라든지 이런 부분으로 해가지고 못한 거잖아요. 그래서 마을기금으로 주민들 스스로가 이런 부분을 설치했는데도 불구하고 조금 전에 본 위원이 말씀드린 대로 타 기후 조건에 따라서 AS가 발생하게 되면 예산을 확보하고 어떤 파악을 해가지고, 주민들이 내 돈 주고 설치했는데 시에서 해줘야 되는 걸 개인적으로 마을에서 공동체에서 했는데도 불구하고 또 AS가 생기게 되면 업체에서 상당한 금액을 합니다.

그래서 실질적으로 CCTV 발목을 잡고 있는 그런 경우가 있습니다.

저도 봤기 때문에 그 부분을 잘 파악하셔 가지고 예산부분이 수행된다면 그런 부분까지 편성해서 해줬으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

○스마트도시과장 김회생 예, 충분히 검토해서 현명하게 저희들이 처신하도록 하겠습니다.

○정용학 위원 감사합니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원 없습니까?

("예"하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 스마트도시과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.

과장님 수고하셨습니다.

정보통신과장 나오셔서 팀장소개 후 보고해 주시기 바랍니다.

○정보통신과장 임정희 정보통신과장 임정희입니다.

업무보고에 앞서 정보통신과 소관 팀장을 소개하겠습니다.

강연옥 정보기획팀장입니다.

김성식 행정정보팀장입니다.

김수영 정보통신팀장입니다.

(팀장 인사)

이어서 정보통신과 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다.

먼저 53페이지 기본현황입니다.

직원현황으로 정보통신과는 3개팀 17명이 근무하고 있으며, 장비현황은 써버 105대, 통신장비 2,864대를 보유하고 있습니다.

PC현황은 본청을 비롯한 직속기관 및 사업소, 읍면동, 의회에서 각각 보유한 PC현황으로 2,724대를 보유하고 있습니다.

다음은 54페이지 시책사업으로 디지털 격차해소 PC 무상수리사업입니다.

취약계층이 사용하는 컴퓨터를 무상 점검수리하여 경제적 부담을 줄이고 정보화 격차를 해소하기 위한 사업입니다.

사업비는 1,500만원이며 관내 거주 취약계층을 대상으로 가구당 PC 1대에 한하여 15만원 이내에서 지원하고 있습니다.

6월말 기준 41가구에 대하여 무상수리를 추진하였으며, 향후 국가유공자, 장애인단체 등 홍보를 강화하여 사업을 완료하도록 하겠습니다.

다음은 56페이지 예산사업으로 먼저 공인망 서버팜스위치 구입입니다.

노후화된 공인망 서버팜스위치를 교체하여 인터넷망을 안정적으로 운영하기 위한 사업입니다.

4,300만원의 사업비로 올 6월에 완료하여 현재 원활하게 운영하고 있습니다.

다음은 57페이지 스마트행정 구현을 위한 전산장비 구입입니다.

사업비는 8억8,300만원입니다.

전산장비별 내구연한을 반영하여 업무용 PC는 2017년 이전제품 400대, 프린터 및 복사기는 2016년 이전제품 206대를 교체하는 사업입니다.

현재 복사기는 모두 교체 완료하였으며, 컴퓨터 프린터 미구입분에 대해서 하반기에 완료하여 원활하고 신속한 전산환경을 구축하겠습니다.

다음은 58페이지 민원응대 직원보호를 위한 음성안내 시스템 도입입니다.

민원응대 중 고성과 욕설 등 폭언으로부터 직원들을 보호하기 위해 폭언방지 음성안내를 사전 송출한 후 행정전화 연결서비스를 제공하는 사업입니다.

사업비는 1억8,000만원으로 6월 민원여권과 외 3개 부서 시범운영을 거쳐 현재 전 부서를 대상으로 운영하고 있으며 직원들의 업무만족도 증대에 크게 기여하고 있습니다.

다음은 59페이지 행정망 안정화를 위한 네트워크 장비구입입니다.

노후화된 네트워크 장비를 교체하여 안정화된 행정망을 운영하기 위한 사업으로 백본스위치 1대, 스위칭 허브 12대 교체구입에 사업비 8,800만원을 소요하여 신속하고 안정적인 행정업무환경을 제공하고 있습니다.

이상으로 정보통신과 보고를 마치겠습니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

백승흥 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

○백승흥 위원 과장님 반갑습니다.

백승흥 위원입니다.

질의를 안하고 넘거가자니 똑똑한 과장님 말씀을 못 들어보겠고, 상봉동에 얼마 전까지 동장으로 계시다 본 위원 지역구 동장님으로 계시다가 오셨는데 환영합니다.

하나만 여쭈어 보도록 하겠습니다.

우리가 지금 현재 디지털격차 해소 PC 무상수리에 보니까 예산은 1,500만원이 되어있고 달달이 4월 5월 6월 현재 12월 말까지 1,500만원 사업비가 책정되어있는데 지금 530만원 썼다 그죠?

4월 5월 6월 다 해가지고 530만원 썼는데, 4월에 신청이 27명이고 5월에 7명, 6월에 7명, 현재 이분들한테 무상수리를 한다는 것이 홍보가 안 되어있는 그런 상황 아닙니까?

○정보통신과장 임정희 이게 올해 처음으로 경상남도 내에서는 진주시가 처음으로 PC에 접근하기 어려운 취약계층을 대상으로 하는 사업인데 나름대로 홍보를 하고 있었지만 제가 현장에서 동에서 근무하다 와보니 일단 읍면동 정보담당자를 통해 그런 부분이 조금 중요하다는 생각을 하고 지금 7월까지는 45% 진행을 했지만 하반기에 더욱더 명단을 먼저 동에서부터 읍면동에서부터 차근차근 받아서 하반기에 이걸 모두 완료하도록, 그렇게 하려고 계획 중입니다.

○백승흥 위원 진주시에서 정말 취약계층에 그것도 기초생활수급자, 장애인, 한부모, 조손가정, 다문화가정, 국가유공자 좋은 취지잖아요. 이런 좋은 취지를 우리가 예산에 딱 맞추어 정말 잘 활용해 주시면 고마운데 이런 좋은 취지를 홍보가 안 되어 가지고 5월에 7명, 6월 7명 이렇게 해서는 안 된다. 유능하신 과장님 오셨으니까 꼭 조금 전에 말씀하신 대로 해서 정말 진주시에서 소외받고 있는 이분들에게도 손길이 미치고 있다라는 것을 전해주시면 고맙겠다 이런 생각이 듭니다.

○정보통신과장 임정희 잘 알겠습니다.

○백승흥 위원 감사합니다.

○위원장 황진선 질의하실 위원 없습니까?

("없습니다"하는 위원 있음)

질의하실 위원이 없으므로 정보통신과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.

과장님 수고하셨습니다.

이상으로 기획행정국 소관 시정 주요업무 보고를 마치겠습니다.

집행부에서는 오늘 보고한 2022년 시정주요업무가 차질없이 진행될 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다.

이것으로 오늘 의사일정을 모두 마쳤습니다.

다음 회의는 내일 10시에 개회하여 보건소, 문화관광국 및 진주성관리사업소 소관 2022년 시정주요 업무보고를 계속해서 받도록 하겠습니다.

위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분!

장시간 수고하셨습니다.

산회를 선포합니다.

(12시16분 산회)

○출석위원(7인)

황진선  전종현  박미경  박재식

백승흥  임기향  정용학

○출석전문위원  송중섭

○참석공무원(9인)

기획행정국장 , 정종섭

공보관 , 장정오

감사관 , 김병호

기획예산과장 , 하혜원

행정과장 , 김기식

민원여권과장 , 김성호

회계과장 , 전기수

스마트도시과장 , 김회생

정보통신과장 , 임정희

○속기사  장수진

【참조】

○2022년도 시정 주요업무 보고서

가. 공보관 소관

나. 감사관 소관

다. 기획행정국 소관

(본 호 부록에 실음)