제8기 지역보건의료계획(안)

경상남도 진주시

목    차

Ⅰ. 중장기 지역보건의료계획

1장 지역사회 현황

Ⅰ. 지역사회 현황분석

가. 지역 개황도	1

나. 인구현황	4

다. 지역사회 건강사정	6

라. 지역사회 건강 요구도	22

마. 지역의 보건문제 해결역량	23

바. 건강문제와 해결능력에 영향을 미치는 환경	29

Ⅱ. 지역사회 현황분석 종합

가. 진주시 현황분석요약	31

2장. 제7기 지역보건의료계획 성과와 한계

Ⅰ. 제7기 계획의 주요성과	37

Ⅱ. 제7기 계획의 개선방안

가. 제7기 성과에 대한 자체평가	38

나. 개선과제 및 제8기 계획에 반영할 내용	42

3장. 제8기 지역보건의료계획 진주시 정책방향 및 추진체계

Ⅰ. 진주시 지역보건 정책방향	47

Ⅱ. 제8기 지역보건의료계획 중장기 추진체계	52

4장. 제8기 지역보건의료계획 중장기 추진과제 및 세부과제 추진계획

Ⅰ. 중장기 추진전략 및 세부과제	59

Ⅱ. 세부과제 추진계획	60

5장. 지역보건의료자원 확충 및 전달체계

Ⅰ. 지역보건의료기관 자원 확충

가. 조직 및 체계	107

나. 시설 및 장비	110

다. 인력 및 예산	111

Ⅱ. 지역사회 자원협력 및 역량강화	114

6장. 성과관리 계획

Ⅰ. 전략별 중장기 성과지표	117

Ⅱ. 성과지표 세부내용	118

Ⅱ. 별첨자료	125

Ⅰ. 지역보건의료계획 수립단 또는 TF 구성

1. 지역보건의료계획 수립단 조직도 및 명단	127

Ⅱ. 지역보건의료계획 수립 활동	130

Ⅰ. 지역사회 현황분석

가. 지역 개황도

그림 1 지역 개황도

1) 위치 행정구역 – 읍 1, 면 15, 동 14

❍ 경상남도의 서쪽에 위치하며, 동쪽으로는 창원시·함안군과 접해 있고, 서쪽은 하동군, 남쪽은 사천시·고성군, 북쪽은 산청군·의령군과 경계를 이루고 있다.

2) 면적 총면적 – 712.9 ㎢

❍ 경남 총면적의 6.7%를 차지하고 있으며, 이 중 도시지역이 15.6%, 비도시지역이 84.4%로 도시지역이 작다.

3) 인구

❍ 총 인구는 347,097명으로 경남 인구의 10.57%를 차지하고 있으며, 만 15세 이상 인구는 302,727명이다.

❍ 경제활동 참가율은 59.2%이며, 비경제활동인구의 비율이 전체의 40.2%로 경상남도 내 상위지역에 해당한다. 산업별 인구는 사업·개인·공공서비스업 종사자가 43.3%로 가장 많다.

4) 교통환경

❍ 진주시를 통과하여 김천시와 제주시를 잇는 남부내륙철도 건설이 2027년 개통을 목표로 사업을 추진 중이다.

❍ 남해고속도로와 중부고속도로가 교차하며, 국도(2·3·33호선)·철도·항공을 통해 주요 도시와 사통팔달로 연결되어 남부권 발전을 선도하는 성장거점 도시이다.

5) 지역특성

❍ 경남의 혁신도시로 LH 등 11개 공공기관이 이전하여 지역과의 상생발전을 도모하고 지역 신성장 거점을 육성하였다.

❍ 진주성, 촉석루, 남강이 있으며 개천예술제 및 진주남강유등축제가 개최되는 등 문화 관광자원이 풍부하며, 2019년 10월 30일 유네스코 공예·민속예술 창의도시로 공식 지정되었다.

❍ 국가혁신융복합단지 및 강소연구개발특구 지정으로 투자 기업에 차별화된 인센티브를 제공하며, 저렴한 공장용지, 교통 접근성, 공업용수 공급, 우수인재 확보, 기후조건 등 각종 산업 인프라가 구축되어 있다.

6) 생활권별 분류 및 특징

※ 출처: 진주시 도시개발게획(2030)

□ 생활권별 특징

생활권 구분	읍·면·동	특징
북부	집현면,미천면,대곡면	- 행정구역 중 고령 인구 비율이 가장 높은 미천면(50.3%)이 포함됨
서부	명석면,수곡면,대평면	- 면 지역 중 의료기관 5개소(병원1,보건기관4)로 비율(1.0%)이 가장 낮음 생활권 중 거주 인구비율(2.1%)이 가장 낮으나 두 번째로 고령인구비율(38.5%)이 높음
초장	초장동	- 보건소 접근성이 가장 좋음 생활권 중 내국인 비율이 가장 높음(99.8%)
상평	상평동,상대동,하대동	시청 등 행정기관의 중심지이며 생활권 중 외국인 수가 가장 많음
중앙	중앙동,상봉동,성북동	의원급 의료기관 118개소가 집중되어 있어 의료기관비율(26.4%)이 가장 높음 기초생활수급인구비율(10.8%)이 생활권 중 가장 높음 서부보건지소 위치
평거	평거동,신안동, 이현동,판문동	생활권별 인구비율(20.7%)이 가장 높음 진양호공원 등 근린공원이 생활권 중 최대 규모로 위치
동부	일반성면,이반성면, 진성면,사봉면,지수면	- 독거노인(17.4%), 장애인(12.0%)비율이 생활권 중 가장 높음 단순노무자로 체류중인 외국인(4.9%)비율이 가장 높음 고령인구비율(41.4%)이 생활권중 가장 높음 생활권별 보건기관비율(50%)이 가장 높음
남부	가호동,내동면,정촌면	공공의료 공백 확충을 위해 정촌면에 19개 진료과목, 300병상 규모로 서부경남 공공병원이 2027년 개원 예정임 중소기업 위주의 공단밀집지역이 있어 생활권별 외국인 비율(2.7%)이 두 번째로 높음
혁신	충무공동	11개 공공기관이 이전한 진주혁신도시로 2013년 신설됨 생활권 중 고령 인구(4.1%), 취약인구(4.0%)가 가장 적은 신 생활권 전년 대비 생활권별 인구비율(9.5%)이 가장 많이 증가함
문산	문산읍,금산면,금곡면	시내와 밀접하여 읍면 권역중 의료기관(민간 22개소, 공공 4개소)이 가장 많이 위치(5.4%)하고 있음
강남	천전동	- 종합병원 3개소, 병원 11개소로 병원급 이상 의료기관이 생활권 중 가장 많음

나. 인구현황

1) 총인구

표  최근 5개년 인구 증가율(2017-2021)

구 분	경상남도		진주시
	인구수(명)	인구 인구증가율: (기준연도-전년도인구)/기준연도인구×100 증가율(%)	인구수(명)	인구 증가율(%)
2017	3,380,404	0.2	346,681	0.0
2018	3,373,988	-0.2	345,987	-0.2
2019	3,362,553	-0.3	347,334	0.4
2020	3,340,216	-0.7	348,096	0.2
2021	3,314,183	-0.8	347,097	-0.3

(단위:%)

※ 출처: 국가통계포털, 진주시 통계연보(주민등록인구, 등록외국인 제외)

❍ 진주시의 총인구는 ‘21년 기준 경상남도 18개 시군 중 양산시(354,726명) 다음으로 많은  347,097명 (157,292세대)으로 최근 5년간 인구증가와 감소를 반복하는 경향을 나타내다 ‘21년 소폭 감소 추세

2) 성별·연령별 인구

표  연령별 인구 구성(2012,2022)                                                     (단위: 명)

구 분	2012				2022.9
	인구수	구성비	남성	여성	인구수	구성비	남성	여성
전체인구	337,314	100%	167,069	170,245	344,459	100%	170,150	174,309
0~14세	52,086	15%	27,668	24,418	42,929	12%	22,298	20,631
15~64세	243,035	72%	123,118	119,917	237,872	69%	121,116	116,756
65세이상	42,193	13%	16,283	25,910	63,658	19%	26,736	36,922

※ 출처: 국가통계포털(주민등록인구, 등록외국인 제외)

❍ 2022년 9월 기준 남성 170,150명, 여성 174,309명으로 여성이 많으며, 65세 이상 인구는 10년 사이 50.9% 증가, 0~14세 인구는 17.6% 감소하여 지속적인 노인인구의 증가, 유소년층의 인구 감소가 나타남.

표  성별·연령별 인구구성(단위: 세)

※ 출처: 국가통계포털, 진주시 통계연보(주민등록인구, 등록외국인 제외)

❍ 진주시는 유소년층의 비율이 낮고, 청장년층의 비율이 크게 나타나는 항아리형을 보임

표  부양비2)와 노령화지수3)

※ 출처: 국가통계포털(주민등록인구, 등록외국인 제외)

❍ 출산율의 감소로 인한 유년부양비는 최근 5년간 1.4%p 감소, 노년부양비는 20.8%에서 26.8%로 6%p 증가하였고, 노령화지수 또한 41%p 증가하여 ‘저출산 고령사회’의 경향을 뚜렷하게 보임

유년부양비: 15세 미만 인구 수/15~64세 인구 수×100, 노년부양비: 65세 이상 인구 수/15~64세 인구 수×100

노령화지수: 65세 이상 인구 수/15세 미만 인구 수×100

3) 인구이동

표  전입·전출인구(2017~2021)                                                       (단위: 명)

구 분	2017년	2018년	2019년	2020년	2021년
전입	43,080	44,035	48,436	50,419	43,575
전출	43,338	44,758	46,973	49,242	43,555
순이동(전입-전출)	-258	-723	1,463	1,177	20

❍ 2019~2021년간 지속적으로 전입인구가 전출인구수보다 증가하는 추세이며 이는 ‘19년 ~‘20년 신축아파트 9,217세대의 공급으로 특징적인 전입 인구증가 경향을 보임

국내인구이동은 대규모 신규아파트 입주나 재개발, 재건축등으로 인한 이주, 부동산경기나 고용상황 등에 따라 다소 증감을 나타냄(e-나라지표 국내인구이동 원인분석 참고)

4) 출생현황

※ 출처: 국가통계포털(주민등록인구, 등록외국인 제외)

표   출생아수(2017-2021)                                                           (단위: 명)

구 분	2017년	2018년	2019년	2020년	2021년
경남도	23,849	21,224	19,250	16,823	15,562
진주시	2,296	2,161	1,972	1,822	1,751

그림 6 합계출산율                               (단 위: %)      그림 7 평균 출산연령                               (단위: 세)

※ 출처: 국가통계포털(주민등록인구, 등록외국인 제외)

❍ 진주시의 출생아 수와 합계출산율은 경상남도와 마찬가지로 매년 감소 추세이며,         전년대비‘21년 출생아수는 71명 감소, 평균 출산연령은 32.96세로 0.15세 증가함

합계출산율: 한 여성이 가임기간(15~49세)동안 낳을 것으로 예상되는 평균 출생아 수

5) 의료취약인구

표  취약계층 추이(2011-2021)                                                         (단위: 명)

구분	전체 인구	65세이상 인구	독거노인		장애인	외국인	기초 수급자
			남성	여성
2011	335,502	40,296(12.0)	1,623(0.5)	7,962(2.4)	17,302(5.2)	3,943	11,374(3.4)
2019	347,334	55,899(16.1)	2,881(0.83)	9,598(2.76)	18,017(5.19)	5,219	12,788(3.68)
2020	348,096	59,032(17.0)	3,183(0.91)	10,172(2.92)	18,110(5.20)	4,658	13,505(3.88)
2021	347,097	61,615(17.8)	3,593(1.04)	10,912(3.14)	18,158(5.23)	4,498	14,599(4.21)

[그림 8] 취약계층 추이

※ 출처: 국가통계포털, 진주시 복지정책과, 진주시통계연보(주민등록인구, 등록외국인 제외)

❍‵16년 고령사회에 진입(14.4%) 이후‘21년 기준 65세 이상 인구 비율 17.8%이며 독거노인, 등록장애인, 외국인,국민기초생활보장 수급자같은 취약계층 인구는 해마다 꾸준하게 증가함. 특히 ‵21년 국민기초생활수급자 자격완화에 따라 대상자 수의 뚜렷한 증가 양상을 보임

다. 지역사회 건강사정(4개년 시계열+ 전국,경남도와 노령화 지수 비슷한 양산과 평균값 비교)

1) 건강수준

(가) 사망률

○ 전국적으로 연령표준화 사망률은 감소추세에 있으나, 진주는 양산과 전국에 비해 높음

표  연령표준화 사망률(2018-2021)                                               (단위: 명/10만 명당)

구 분	2018	2019	2020	2021	평균
전국	322.6	305.4	300.0	298.3	306.58
경남	349.7	329.8	323.9	317.1	330.13
진주	338.8	318.9	312.7	315.5	321.48
양산	332.5	307.3	315.8	300.8	314.10

※ 출처: KOSIS 국가통계포털

○ 사망원인별 연령표준화 사망률은 악성신생물(암), 심장질환, 폐렴, 고의적자해(자살),

뇌혈관질환이 상위 5대 사망원인이며, 전국, 경남, 양산에 비해 높음

표  사망원인별 연령표준화 사망률(2018-2021)                                    (단위: 명/10만 명당)

진주시 사망순위	구 분		2018	2019	2020	2021	평균
1	악성신생물 (암)	전국	90.3	89.0	86.3	83.3	87.23
		경남	101.5	93.8	91.0	91.0	94.33
		진주	105.9	94.3	89.2	96.1	96.38
		양산	93.5	83.4	83.2	87.5	86.90
2	심장질환	전국	32.3	29.7	29.4	27.1	24.10
		경남	44.6	35.6	36.3	33.5	37.50
		진주	48.7	22.9	22.9	44.1	34.65
		양산	35.9	27.9	37.3	29.4	32.63
		전국	21.2	19.8	18.0	17.5	19.13
3	폐렴
		경남	20.1	22.1	20.9	19.4	20.63
		진주	19.2	25.8	22.1	21.9	22.25
		양산	16.9	18.4	15.4	13.2	15.98
4	고의적자해 (자살)	전국	22.6	22.6	21.9	22.1	18.64
		경남	24.8	24.2	22.0	22.4	23.35
		진주	21.8	21.0	18.8	21.6	20.80
		양산	28.8	27.1	25.1	21.7	25.68
		전국	23.3	21.0	20.1	20.0	21.10
5	뇌혈관질환
		경남	27.4	22.7	21.0	23.9	23.75
		진주	26.0	20.3	20.3	21.3	21.98
		양산	29.3	22.9	22.3	23.7	24.55

※ 출처: 통계청, 연령표준화 사망률

○ 읍면동 사망률 중 내동면이 가장 높으며 동 단위 중 중앙동이 가장 높음.

치료가능 사망률은 감소추세에 있으나 ‵20년 기준 경남도보다 높은 수준임.

표  읍면동별 표준화 사망비 2016-2019(SMR 표준화율)                               (단위: %)

구분	내동면	미천면	명석면	집현면	일반성면	정촌면	…	중앙동	충무공동
읍면동	108.9	97.7	91.1	88.7	87.9	85.4		81.0	43.1

※ 출처: 경상남도 공공보건의료지원단(2021)

표  치료가능 사망률(표준화율)                                                  (단위: 명)

구 분	전 체			남 자			여 자
	2018	2019	2020	2018	2019	2020	2018	2019	2020
경남	186.5	264.1	110.5	180.5	251.9	110.2	177.0	252.6	102.0
진주	159.6	142.9	130.3	222.6	205.5	176.4	97.7	81.5	85.2

※ 출처: 경상남도 공공보건의료지원단(2021), 현재 의료서비스 수준과 의료지식을 적용한 검진 및 치료 등으로 피할 수 있는 사망자 수

(나) 만성질환

□ 고혈압

○ 고혈압 진단 경험률(30세 이상)은 증감을 반복하는 추세이며, 20년도는 경남 대비 높으나, 21년도부터는 경남, 양산 대비 낮음

○ 고혈압 진단 경험자(30세 이상)의 치료율은 전반적으로 증감을 반복하는 추세이며, 전국, 경남, 양산 또한 매년 증감을 반복하는 경향이 있음

표  고혈압 진단 경험률 및 치료율 2018-2021(표준화율)                                   (단위: %)

구 분		2018	2019	2020	2021	평균
고혈압진단 경험률 (30세 이상)	전국	19.4	19.4	19.2	-	19.33
	경남	17.5	17.1	17.8	18.7	17.77
	진주	17.6	16.5	18.3	17.3	17.43
	양산	21.5	16.5	18.4	19.4	18.95
고혈압진단 경험자 치료율 (30세 이상)
	전국	92.3	91.7	93.1	-	92.37
	경남	91.7	93.1	92.4	93.6	92.70
	진주	90.9	91.2	94.3	92.5	92.23
	양산	95.5	95.3	86.9	93.6	92.83

※ 출처: 지역사회건강조사

□ 당뇨병

○ 당뇨병 진단 경험률(30세 이상)은 전국, 경남, 진주, 양산 모두 증감을 반복하며,

21년도는 전국, 경남, 양산 대비 가장 낮음.

○ 당뇨병 진단 경험자(30세 이상)의 치료율은 전반적으로 감소추세를 보이며, 전국, 경남, 양산과 비교 시 현저하게 낮은 수치를 보임.

표  당뇨병 진단 경험률 및 치료율 2018-2021(표준화율)                                         (단위: %)

구 분		2018	2019	2020	2021	평균
당뇨병진단 경험률 (30세 이상)	전국	7.9	8	8.3	-	8.0
	경남	7.3	7.5	7.5	7.9	7.5
	진주	7.3	7.5	6.2	6.7	6.9
	양산	7.6	7.6	7.5	8.2	7.7
당뇨병진단 경험자 치료율 (30세 이상)	전국	90.9	91.9	91.5	-	91.4
	경남	93.5	93.2	91.2	94.1	93.0
	진주	88.1	91.4	86.0	84.4	87.4
	양산	89.7	96.9	92.6	97.4	94.2

※ 출처: 지역사회건강조사

□ 악성신생물(암)

○ 2019년 암 발생률 비교 시 전국, 경남보다 낮고, 양산보다는 높음.

(단위: 명, 명/10만 명)

구 분	암 발생자 수	연령표준화 발생률(ASR)
전 국	254,718	295.8
경 남	17,000	291.5
진 주	1,727	289.4
양 산	1,513	288.9

※ 출처: 국가암등록사업 연례 보고서(22.7.28.), 경남지역암센터 경남지역암등록사업 연례보고서(22.5.31.)

구 분		1	2	3	4	5
전국	남	폐(15.2)	위(14.7)	대장(12.8)	전립선(12.5)	간(8.6)
	여	유방(20.6)	갑상선(19.2)	대장(9.9)	위(8.1)	폐(8.0)
경남	남	위(15.6)	폐(15.3)	대장(11.9)	전립선(11.7)	간(9.6)
	여	갑상선(18.5)	유방(18.0)	대장(10.0)	위(9.5)	폐(7.9)
진주	남	위(16.3)	폐(15.4)	대장(11.6)	간(10.5)	전립선(9.6)
	여	유방(18.7)	갑상선(17.8)	폐(9.0)	위(8.7)	대장(7.9)
양산	남	위(15.8)	폐(14.6)	대장(13.1)	간(10.0)	전립선(9.3)
	여	유방(21.5)	갑상선(19.4)	대장(9.7)	위(8.4)	폐(6.4)

○ 암 발생분율(2019년)                                                (단위 : %)

※ 출처: 국가암등록사업 연례 보고서(21.12.29), 경남지역암센터 경남지역암등록사업 연례보고서(22.03.)

(다) 정신건강

□ 65세 이상 치매유병률 및 치매 추정 환자 수

○ 치매추정환자 수는 전국, 경남, 진주, 양산 모두 증가추세에 있음.

치매유병률은 경남에 비해 낮고 전국, 양산에 비해 높음.

표  치매 환자 수와 유병률(2018-2021)                                              (단위: %, 명)

구 분		2018	2019	2020	2021
전국	치매 환자 수	750,473	750,488	832,795	886,173
	치매유병률	9.98	10.16	10.25	10.33
경남	치매 환자 수	50,814	53,653	58,343	62,164
	치매유병률	10.4	10.52	10.54	10.52
진주	치매 환자 수	5,094	5,367	5,659	6,283
	치매유병률	10.17	10.31	10.43	10.46
양산	치매 환자 수	3,710	4,014	4,341	4,691
	치매유병률	9.23	9.36	9.38	9.38

※ 출처: 보건복지부 중앙치매센터, 통계청

□ 정신건강증진사업 대상 추계

○ 진주시의 정신건강증진사업 대상자는 1위가 조현병, 2위가 우울장애, 3위가 양극성 정동장애로 나타남.

계	조현병	우울장애	신경증적 신체형장애	양극성 정동장애	정신병적 장애	ADHD 등 행동장애	불안 및 정서장애	기타
384	216	82	1	43	12	6	4	20

(단위 : 명)

※ 출처: 진주시 보건소 정신건강복지센터 내부자료(2022.6.30.)

(라) 감염병

표  감염병 발생 추이                                                                (단위: 명)

구 분		2018	2019	2020	2021
전국		168,219	157,743	85,239	80,297
경남		15,683	14,423	7,910	6,621
진주		2,086	1,894	1,521	1,269
	수두	1,132	1,001	587	263
	유행성이하선염	341	235	166	144
	CRE	257	380	480	610
	C형간염	76	79	136	98
	쯔쯔가무시증	128	89	104	121
	:
양산		1,372	1,399	715	591

□ 수두, 유행성이하선염등 호흡기 매개 감염병은 감소추세지만 CRE감염증, C형 간염, 쯔쯔가무시증 등이 증가하는 추세

※ 출처: 질병관리청 통합질병관리시스템

□ 코로나19 확진자 유형별 발생 추이(‵20-22 상반기)

○‵20년 말~‵21년 초 잇따른 집단발생(창원 주점, 국제기도원, 목욕탕)으로 경상남도 보다 확진자 발생률이 높았으며 연령별 확진자는 ‵20-21년 초 발생한 집단 특성에 따라 50-60대가 주를 이룸.

○ 진주시 코로나19 사망자는 도내 시 단위 중 가장 높은 인구대비 사망률(250명)을 보이며 그중 59%가 관내 주민, 나머지 41% 관외 확진자는 경남도 내 38%, 경남도 외 등록지 주민 3%가 진주시 관내에서 사망함.

표  진주시 확진자 유형별(월별,연령별) 추이                                          (단위:명,%)

‵20-‵21년 진주시 확진자 추이	관내 코로나19 확진 사망자
진주시 연령별 확진자 발생 추이(20-22년 상반기)	경남도 내 시군구별 누적사망자 분포

※ 출처:질병관리청 통합질병관리시스템(22. 6. 30. 기준)

2) 건강행태

(가) 만성질환

□ 만성질환 인지율

○ 혈압 인지율은 증가추세이며 ‵20년도에 많이 증가하였으나, 전국, 경남, 양산 대비 낮음

○ 혈당 인지율은 증가추세이나, 전국, 경남과 비교 시 낮은 수치를 보이며, 양산과 비교 시 눈에 띄게 낮은 수치를 보임.

○ 뇌졸중 조기 증상 인지율은 증가추세를 보이며, 전국, 경남 대비 낮은 수치를 보이나  ‵20년부터는 양산 대비 높은 수치를 보임.

○ 심근경색 조기 증상 인지율은 증감을 반복하는 추세이며, 전국, 경남 대비해서 낮은 수치를 보이나, ‵19년부터 양산과 비교 시 높은 수치를 유지하고 있음.

(단위: %)

표  만성질환 인지율(표준화율,2018-2021)

구분		2018	2019	2020	2021	평균
혈압 인지율	전국	43.1	54.5	60.6	61.6	54.51
	경남	39.4	49.0	64.1	63.9	54.10
	진주	35.9	40.4	60.5	55.2	48.00
	양산	40.6	56.6	84.6	71.3	63.28
혈당 인지율	전국	15.3	18.7	25.3	26.3	21.48
	경남	12.8	16.0	28.5	26.4	20.93
	진주	15.5	12.5	20.5	17.5	16.50
	양산	9.9	13.7	56.3	40.5	30.10
뇌졸중 조기 증상 인지율 ※ 2019년 이후 설문 문항 변경	전국	54.3	61.7	57.5	54.2	56.60
	경남	47.7	53.7	51.0	53.4	51.45
	진주	40.6	46.7	45.5	52.9	46.43
	양산	51.4	47.3	39.4	51.1	47.30
심근경색 조기 증상 인지율 ※ 2019년 이후 설문 문항 변경	전국	48.7	56.9	50.6	46.8	50.80
	경남	43.1	49.3	46.2	45.7	46.08
	진주	31.5	40.3	37.5	41.6	37.73
	양산	46.9	39.3	31.9	40.0	39.53

※ 출처: 지역사회건강조사

□ 국가검진 수검률 현황

○ 국가 암검진 수검률은 증가추세이며, 전국, 경남, 양산과 비교 시 현저히 높음.

○ 의료급여수급권자 일반 건강검진 수검률은 증감을 반복하는 추세이며, ‵20년도까지는 전국, 경남, 양산 대비 높으나 ‵21년도는 경남 대비 낮고 전국, 양산 대비 높음.

○ 의료급여수급권자 영유아 건강검진 수검률은 전국, 경남, 양산과 비슷한 경향으로 증감이 반복됨.

표  국가검진 수검률 (표준화율,2018-2021)

구 분		2018	2019	2020	2021	평균
*국가 암검진 수검률	전국	43.40	42.05	42.41	48.07	43.98
	경남	44.52	41.77	42.61	48.13	44.26
	진주	49.61	48.43	48.59	53.39	50.01
	양산	45.35	41.47	41.84	46.66	43.83
**의료급여 수급권자 일반건강검진	전국	37.09	34.37	29.95	36.79	34.55
	경남	40.03	37.18	33.1	38.48	37.20
	진주	48.17	38.75	35.96	36.87	39.94
	양산	36.59	35.94	32.38	27.1	33.00
**의료급여 수급권자 영유아 건강검진	전국	66.98	69.14	83.12	74.46	73.43
	경남	68.77	68.37	85.17	73.21	73.88
	진주	69.7	64.16	82.47	72.34	72.17
	양산	69.7	76.1	90.43	71.69	76.98

* 출처: 국민건강보험공단

** 출처: 지역보건의료정보시스템(2021.12.31. 기준)

□ 건강정보 이해 부족률(문해력)

○말-글을 통한 건강정보에 대한 이해도가 가장 낮은 연령대는 70대 이상(28.6%-45.3%)이며 특히 월 소득이 100만원 미만인 가구(24.1%-37.8%)가 많았으며 교육수준은 무학(無學)에 가까울수록 이해 부족률이 높음. 또한 거주유형 중 읍∙면(24.9%)이 동(16.3%)보다 높음.

표  건강정보 이해 부족률 (2021)

건강정보 이해 부족률(말로 설명하는 내용)	건강정보 이해 부족률(글로 쓰인 건강정보)

* 출처: 지역사회건강조사

(나) 건강생활실천 관련 요인

□ 흡연

○ 현재 흡연율은 증가추세이며 특히 ‵21년 기준 20대가 가장 높음. 또한 전국, 경남, 양산과 비교 시 낮은 편이나, ‵21년은 경남, 양산보다 높음

○ 현재 흡연자의 금연 시도율은 증감을 반복하는 추세이며, 전국, 경남, 양산과 비교 시 ‵20년부터 눈에 띄게 낮음

표  흡연 및 금연(표준화율)                                                             (단위: %)

구 분		2018	2019	2020	2021	평균
현재 흡연율	전국	21.7	20.3	19.8	19.1	20.23
	경남	20.9	18.9	19.2	18.5	19.38
	진주	16.1	17.8	17.1	19.9	17.73
	양산	22.5	19.6	21.2	18.3	20.40
현재 흡연자의 금연 시도율 (만성질환건강 통계)	전국	22.8	42.9	46.8	44.2	39.17
	경남	28.3	46.6	52.1	47.1	43.53
	진주	33.9	42.6	43.8	39.5	39.95
	양산	27.8	55.1	49.6	56.3	47.20

※ 출처: 지역사회건강조사

□ 월간 음주율은 전체적으로 감소추세이나 전국, 경남, 양산보다는 높은 한편, 코로나19로 인한 음주 감소율은 비교군보다 높음.

구 분		2018	2019	2020	2021	평균
월간 음주율	전국	60.9	59.9	54.7	-	58.50
	경남	63.5	61.6	57.3	55.1	59.38
	진주	65.7	62.4	61.6	55.8	61.38
	양산	60.3	59.9	58.1	56.5	58.70
코로나19로 인한 음주 감소율	경남	-	-	44.6	42.5	43.66
	진주	-	-	43.3	46.9	45.10
	양산	-	-	38.0	29.8	33.90

(단위: %)

※ 출처: 지역사회건강조사

□ 영양 및 신체활동

○ 걷기실천율은 감소추세로 비교군보다 낮은 평균값, 특히 30대 여성(17.5%)이 가장 낮으며, 코로나19로 인한 신체활동 감소 정도는 비교군보다 높음.

○ 영양표시 활용률은 증감을 반복하는 추세이며, 전국, 경남, 양산과 비교 시 전반적으로 낮은 수치를 보이며 코로나19로 인한 인스턴트 섭취증가 정도도 증가하여 비교군보다 높음.

(단위: %)

구 분		2018	2019	2020	2021	평균
걷기 실천율	전국	40.2	43.5	37.4	40.3	40.35
	경남	36.7	35.6	40.8	42.9	39.00
	진주	45.5	33.6	28.1	28.3	33.88
	양산	37.4	32.1	36.7	34.2	35.10
코로나19로 인한 신체활동 감소	경남	-	-	51.6	48.2	49.9
	진주	-	-	54.2	50.7	52.5
	양산	-	-	51.2	43.1	47.2
영양표시 활용률	전국	79.5	81.1	83.2	-	81.27
	경남	81.0	81.2	83.1	84.5	82.45
	진주	79.8	66.8	75.9	85.0	76.88
	양산	75.4	81.8	86.8	82.0	81.50
코로나19로 인한 인스턴트 섭취증가	경남	-	-	23.4	26.6	25.0
	진주	-	-	21.4	28.1	24.8
	양산	-	-	27.5	25.5	26.5

※ 출처: 지역사회건강조사

□ 구강

○ 저작불편호소율은 2019년 이후 증가추세이며 전국, 경남, 양산보다 높음

○ 점심식사 후 칫솔질 실천율은 증감을 반복하나 증가추세이며 ‵19년은 전국, 경남, 양산보다 낮았으나 ‵20년도에는 전국에 비해 높고 경남에 비해 낮음.

(단위: %)

구 분		2018	2019	2020	2021	평균
저작불편 호소율	전국	38.0	35.7	31.6	-	35.1
	경남	39.5	36.4	35.1	38.5	37.38
	진주	38.1	29.9	36.1	44.0	37.03
	양산	38.0	45.8	36.0	35.9	38.92
점심식사 후 칫솔질 실천율	전국	56.7	58.0	71.7	-	62.13
	경남	57.7	59.7	74.5	71.5	65.85
	진주	58.5	52.4	73.8	75.5	65.05
	양산	58.3	57.1	71.8	63.7	62.73

※ 출처: 지역사회건강조사

(다) 정신건강 관련 요인

□ 우울감 경험률은 전국(시군구 중앙값)에 비해 낮으나 증가추세로 특히 20대 여성이

대폭 상승함(‵19년:2.6%→‵21년:11.4%), 고위험 음주율은 2020년 이후 양산에 비해 낮으나 전국, 경남에 비해 높은 편이며 특히 ‵21년 남성(20.6%)은 HP2030 목표(17.8%) 미달 스트레스 인지율은 코로나19 이후 증가하여 비교군보다 높음.

(단위 : %)

구 분		2018	2019	2020	2021	평균
우울감 경험률	전국	5.0	5.5	5.7	6.7	5.73
	경남	5.2	4.8	6.4	7.1	5.88
	진주	6.7	3.3	5.8	5.9	5.43
	양산	4.3	3.6	7.2	6.4	5.38
고위험 음주율	전국	15.0	14.1	10.9	11.0	12.75
	경남	15.9	15.6	11.0	11.2	13.43
	진주	21.6	20.1	16.1	16.6	18.60
	양산	17.4	19.3	16.4	18.6	17.93
스트레스 인지율	전국	26.4	25.2	26.2	26.2	26.00
	경남	25.0	24.0	26.4	24.9	25.08
	진주	23.7	22.9	27.3	29.3	25.80
	양산	21.6	19.5	24.5	23.2	22.20

※ 출처: 지역사회건강조사

□ 자살 현황

○ 진주시의 자살률은 10만 명당 25.6명으로, 전국 평균 자살률(26명)과 경남 자살률(26.3명)보다는 낮은 편이나 자살충동률은 경남, 양산보다 높음.

○ 진주시 ‵20년 자살자 수 79명, 자살률 22.7명으로 감소하였으나 ‵21년 자살자 수 89명, 자살률 25.6명으로 다시 증가함.

(단위: 명, 명/10만 명당)

구 분		2018	2019	2020	2021	평균
전국	자살자 수	13,670	13,799	13,195	13,352	13,504
	자살률	26.6	26.9	25.7	26.0	26.30
경남	자살자 수	971	938	844	872	906
	자살률	28.9	28.0	25.3	26.3	27.13
	자살충동률	-	6.0%	6.1%	-
진주	자살자 수	90	87	79	89	86.25
	자살률	26.1	25.2	22.7	25.6	24.90
	자살충동률	-	6.4%	7.4%	-
양산	자살자 수	115	107	102	88	103
	자살률	33.6	30.7	29.1	25.0	29.60
	자살충동률	-	4.3%	6.5%	-

※ 출처: 국가자살동향시스템 및 국가통계포털(KOSIS),경상남도 사회조사(19-20)

(라) 보건의료 서비스 이용

○ 진주시민의 지역 내 의료기관 이용량은 경남도 내에서 가장 높으나 의료서비스에 불만족 하는 이유는 대개 비싼 의료비용, 긴 대기시간으로 도내에서 가장 높게 나타남.

(단위 : %)

구 분	연도별 관내 의료 이용률(RI)		의료서비스 만족도 및 불만 이유(시부 평균)
			만족도	불만 이유
구 분	19 년도	20 년도	불만	먼 거리	비싼 의료 비용	전문 의료 인력 부족	긴 대기 시간	치료 결과가 미흡	낙후된 의료 시설과 불친절
경남도	76.9	77.1	19.5	10.7	17.6	18.0	25.0	12.3	7.4
진주시	79.7	79.6	23.2	8.4	23.7	8.0	38.0	12.4	5.0
※ 출처: 국민건강보험공단(지역별의료이용통계), 경상남도 사회조사(2019-2020,KOSIS)

○ 연간 미충족 의료율은 증감을 반복하나 평균적으로 경남도보다는 낮으며 진주시 보건기관 진료 수요는 전국,경남도와 더불어 감소하는 추세임.

구 분	연 미충족 의료율 (병의원)						보건기관 진료 수요 (환자 수)
	17	18	19	20	21	평균	보건소		보건지소		보건진료소
							17	19	17	19	17	19
경남도	14.9	11.1	6.6	8.4	7.2	9.64	14,972	13,410	23,322	20,633	23,886	21,093
진주시	10.1	11.1	5.7	10.0	6.4	8.66	832	672	666	597	986	913

※ 출처: 지역사회건강조사 및 보험공단 심평원 빅데이터(17-19)

○ 10년간  60세 이상 진료 실인원 1.65배 증가 (‵10년 54,268명 → ‵21년 89,481명)하였으며 60세 이상 진료비는 2.91배 증가함(‵10년 1억 3천만원 → ‵21년 3억 8천만원).

※ 출처: 국민건강보험공단(NHISS),지역별 의료이용통계

3) 건강격차

(가) 기대수명 진주시 기대수명은 83.75세(전국 107위, 도내 2위)이며, 소득수준별 격차는 8.2년이며(국민건강보험통계), 기대수명 격차에 영향을 미치는 사망원인 암> 순환기 질환> 외상> 소화기질환 순으로 나타남 (국민건강보험공단_사망원인별기여율2015)

(나) 건강수명 진주시 건강수명은 68.7세(전국 186위, 도내 15위)이며, 소득수준별 격차는 11.2년(전국 116위, 도내 12위)(건강형평성학회)

표  소득수준별 건강(기대)수명

소득수준별 기대수명	소득수준별 건강수명

※ 출처: 한국건강형평성학회 프로파일(2018)

(다) 소득수준별 만성질환 의료이용 및 건강생활실천 지표

○ 의료급여자의 심뇌혈관, 고혈압, 당뇨 의료 이용률 모두 높으며, 음주율을 제외한

건강행태 부분이 저조함.

표  소득수준별 만성질환 의료이용 및 건강생활실천 지표(2018-2021 평균치)

심뇌 혈관
고혈압
당뇨
건강 행태

※ 출처: 국민건강보험공단(NHISS)

(라) 지역 내 건강격차

❍ 취약계층 읍면동별 분포 현황(2021)

- 기초생활 수급자가 많은 생활권: 중앙, 동부

- 장애인, 독거노인, 외국인이 많은 생활권: 동부, 북부

그림  읍면동별 취약계층(기초수급자,장애인,독거노인,외국인) 현황(2021년)              (단위:명,%)

※ 출처: 진주시 통계연보(2021)

- 건강생활실천율이 낮은 생활권: 중앙, 북부

- 만성질환(고혈압, 당뇨)로 인한 의료이용이 높은 생활권: 중앙, 동부

심뇌혈관질환 의료이용률이 높은 생활권: 동부, 북부

→ 기초수급자가 많은 중앙 생활권은 건강생활실천 수준이 낮으며, 당뇨 및 심뇌혈관

이용률이 높음

→ 장애인, 독거노인, 외국인이 많은 동부,북부 생활권은 만성질환(당뇨, 고혈압 신규 및 의료 이용률) 및 심뇌혈관, 골다공증, 치매 의료이용률이 높음

※ 출처: 국민건강보험공단(NHISS)

(마) 연령별 건강격차

❍ 연령별 건강수준 및 건강생활 실천

- 양호한 주관적 건강수준 인지율은 어르신이 진주시 평균 및 성인보다 현저히 낮고

- 우울감 경험률은 어르신이 성인보다 3.5%p(1.6배) 높으며 지속적 증가추세

- 현재 흡연율, 고위험 음주율은 경제활동 인구가 많은 성인이 높으며 음주는 감소추세

- 걷기 실천율은 성인, 어르신 모두 평균보다 높으나 걷기실천율 감소추세

- 어르신 칫솔질 실천율은 평균보다 낮으나 증가추세

표  진주시 연령별 건강수준 및 건강생활 실천 지표 추이(2018-2021)                    (단위:%)

흡연		걷기
폭음		비만
우울		구강
삶의질

※ 출처: 지역사회건강조사

(바) 지역별 의료기관 분포 격차

❍ 읍·면의 의료기관은 전체 의료기관의 8.0% 수준이며, 모두 의원급 기관임

만성질환(고혈압, 당뇨) 의료이용률이 높은 중앙, 성북동은 구도심 지역으로 이용가능한 의원수가 많아 의료자원의 지리적 접근성은 높은 편임. 동부 5개면(일반성면, 이반성면, 지수면, 사봉면, 진성면)은 만성질환(고혈압, 당뇨) 및 심뇌혈관 의료이용률이 높으나 의료기관은 일반성면 10개소뿐으로 의료자원의 지리적 접근성이 낮음. 금산면, 일반성면, 대곡면, 정촌면을 제외한 12개 면은 의료기관이 없어 지소, 진료소에서 1차 의료를 담당하고 있음.	지역별 의료기관 분포 (인구 천명 당 의원수)

❍ 의료기관이 다수 배치된 천전동 내 이동시간이 상대적으로 긴 이유는 지역의 면적이 넓고 이동수단 미보유자와 거동불가능 인구 등 취약계층이 비교적 많기 때문임.

단위(%,개소)

구 분		응급시설로부터 차로 이동시간별 인구 비율		응급의료기관(수)	응급의료시설 이동 시간별 인구 현황
		5분	10분
진주시		14.34	45.11	8
상위 10개 구역	신안동	97.61	100	1
	천전동	74.21	99.92	5
	중앙동	44.58	99.16	1
	충무공동	16.29	68.39	1
	성북동	15.5	100	0
	평거동	14.98	88.7	0
	이현동	8.12	96.28	0
	상대동	1.93	33.21	0
	상평동	0.61	72.3	0
	가호동	0.55	55.36	0

※ 출처:SGIS 통계지리정보서비스

4) 생애주기별 건강현황

(가) 어르신

❍ 어르신(65세 이상) 삶의 질 지수

- 어르신 삶의 질 지수는 증감을 반복하나 경상남도와 진주시 평균보다 낮은 수치임

표  65세 이상 삶의 질 지수(EQ-5D Index) 2017-2021(2020년 미실시)

연 도		2017	2018	2019	2021	평균
삶의 질 지수 (EQ-5D Index)	경남도	0.953	0.951	0.946	0.946	0.949
	진주시	0.959	0.957	0.947	0.952	0.954
	진주시 (65세이상)	0.872	0.858	0.847	0.897	0.869

※ 출처: 지역사회건강조사

❍ 노인(65세 이상) 예방접종률(인플루엔자, 폐렴구균) 추이

- 진주시 인플루엔자 접종률은 증가 추세이나 폐렴구균은 19년 대비 21년 15%p 감소

(단위:%)

구 분	2018	2019	2020	2021	평균
인플루엔자 접종률	83.0	79.8	88.8	87.2	84.70
폐렴구균(65세) 접종률	51.0	81.7	75.9	66.7	68.06

※ 출처: 지역사회건강조사,예방접종관리시스템(질병관리청)

(나) 어린이와 청소년

❍ 청소년 자살 사망률과 흡연율

- 청소년기 자살률이 증가추세이며 스트레스 인지율, 우울감 경험률이 진주시 전체보다 높음

(단위:%)

구 분	청소년 자살률				스트레스인지율		우울감경험률
	2018	2019	2020	2021	2021		2021
경남도	2.0	2.2	2.1	0.0	시부 평균	청소년	시부 평균	청소년
진주시	2.9	0.0	4.6	0.0	29.3	38.8	5.9	26.8

※ 출처: 지역사회건강조사 ,질병관리청 청소년실태조사

(다) 임산부와 영유아

❍ 고령임산부 출산율은 증감반복, 영유아 건강검진율은 증가 추세이며 영유아 완전 접종률, 모유수유 실천율은 감소 추세

라. 지역사회 건강 요구도

1) 초점집단 면접(FGI)

설문조사 개요

○설문 기간 : 2022. 10. 19. ~ 10. 26.

○대     상 : 지역사회 협의체(10명),전문가(6명), 보건소 사업담당자(41명)

○조사 방법 : 1차 설문 후 설문을 바탕으로 그룹별 간담회 실시

○설문 문항 : 지역보건의료사업의 우선순위 선정(25개 세부사업) 및 지역보건

의료자원 확충 및 전달체계 계획 의견(부록) 수렴

2) 지역주민의 보건기관(보건소, 지소/진료소) 이용도(19년)와 이유(18년)

○최근 1년 이내 보건기관을 이용한 대상자는 27.8%이며 주 연령대는 60-69세(45.8%)

직업은 농림어업(42.1%), 월 가구소득은 100-200만원 미만(40.7%)의 특징을 보임.

○보건기관이용의 주된 이유는 저렴한 비용(31.9% 中 200-300만원 미만 56.5%),보건소 공공서비스이용(22.0%), 가까운 거리(17.4% 中 70대 이상 24.6%)순으로 나타남.

※ 출처: 지역사회건강조사(2018-2019)

마. 지역의 보건문제 해결역량

1) 지자체 수준

○ 재정자립도* 19.43%로 시부 평균 29.34%보다 낮음

(단위 : %)

2018	2019	2020	2021	2022
23.29 (34.84)	21.14 (35.17)	20.98 (30.52)	20.02 (31.77)	19.43 (28.36)

* 재정자립도: 지자체의 전체 재원에 대한 자주재원의 비율

유형 지방자치단체와 재정자립도(본예산) 비교

※ 출처: 진주시 기획예산과

○ 일반회계 중 보건예산 비중은 증가 추세이며 22년은 2.16%으로 5개년(18-22) 평균보다 0.5%p 높음

표  진주시 보건세출비중(2018-2022)                                      (단위 : 백만원, %)

보건분야	평균(18-22)		2018		2019		2020		2021		2022
	금액	비중	금액	비중	금액	비중	금액	비중	금액	비중	금액	비중
경남도	418,422	1.83	330,245	1.84	382,805	1.71	382.817	1.69	425,983	1.76	570,257	2.15
진주시	20,032	1.66	15,935	1.65	14,297	1.23	18,438	1.55	21,554	1.70	29,939	2.16

※ 출처: 지방재정365

○ 지자체 보건세출 비중 1.5%로 경남 시군 중 16위로 1위와 1.4배 차이로 낮은 수준

주민 1인당 2,350원의 낮은 1인당 통합건강 투자 규모

표  2020 경상남도 보건 세출 비중 및 2021 주민인구 수당 통합예산                                 (단위:%)

※ 출처: 한림대학교 사회의학연구원

그림  진주시 보건소 조직도(22.7.1. 기준)

□ 보건소 근무인력

○ 기구 : 3과 13팀 보건지소(11) 보건진료소(13)

- 보건행정과 : 보건행정팀, 생활방역팀, 감염병예방팀, 감염병관리팀, 의약팀, 서부보건지소

- 건강증진과 : 건강증진팀, 건강관리팀, 질병관리팀, 모자보건팀

- 치매정신건강과 : 치매관리팀, 정신건강관리팀, 사례관리팀

○ 21년 진주시 보건 인력 당 주민 수는 17년 대비 400명 가량 감소하였으나 도 평균보다 많음

표  보건소(보건지소 및 보건진료소 포함) 인력당 주민 수                                    (단위:명)

구 분	2017			2021
	조 직	인 력	인력당 주민수	조 직	인 력	인력당 주민수
경남도		1,990 (3,455,540)	1,736		2,631 (3,311,249)	1,258
진주시	2과 8팀	152	2,312	3과 13팀	185	1,876

※ 출처: 경상남도 통계연보(2021) ,통계청(진주시 연도별 연앙인구)

○ 보건소 근무 인력 현황 명 도내 20개 시군 중 16위로 1위(14.7%)와 약 2배 차이

※ 출처: 경상남도 통계연보(2022), 한림대학교 사회의학연구소

○ 기관 수상 이력

표  진주시 보건분야 기관상 수상 이력(2018-2022)

해당 년도	평가 부분	수상명	평가 기관
2018	감염병관리분야	우수	경상남도
	국가결핵퇴치사업	최우수	대한결핵협회
	금연치료 협력 우수기관	우수	보건복지부, 국민건강보험공단
	심뇌혈관질환 예방관리사업	최우수	경상남도
	대한민국 건강도시상	최우수	대한민국건강도시 협의회
	지역사회통합건강증진사업 우수사례	우수	경남통합건강증진사업지원단
	정신건강사업	우수	경상남도
2019	제7기 지역보건의료계획 평가대회	장려	보건복지부
	국가기후변화 대응 건강분야	최우수	보건복지부
	지역사회통합건강증진사업 운영성과 우수 지자체	최우수	보건복지부
	음주폐해예방의 달	우수	보건복지부
	암검진 수검률 기관 표창	최우수	경상남도
	지역사회 통합건강증진사업	최우수	경상남도
	금연치료협력 우수기관	우수	국민건강보험공단
	치매안심센터우수운영기관 (치매안심센터 홍보 부문)	우수	보건복지부
	정신건강증진	표창	보건복지부
2020	국가예방접종	표창	질병관리청
	진드기 매개 감염병 예방관리사업	우수	질병관리청
	지역사회통합건강증진사업 종합부문	표창	경상남도
	음주폐해 예방의 달	최우수	보건복지부
	제12회 지방자치단체 건강증진사업(종합부문)	우수	보건복지부
	장애인 건강 관리보건사업 (지역사회중심재활)	표창	보건복지부
	치매관리사업 평가결과 우수기관	대상	경상남도
	지역사회정신건강증진사업	우수	경상남도
2021	지역사회통합건강증진사업	우수	경상남도
	치매극복의날 우수기관	우수	보건복지부
2022	심뇌혈관질환 예방관리사업	최우수	경상남도
	공공보건의료사업 유공기관	표창	경상남도
	임산부의 날	우수	보건복지부

○‵14년 도내 최초 지역주민의 맞춤형 통합건강관리를 위해 모든 동지역 행정복지센터 내에 간호사 배치하여 건강생활실천센터 운영 → ‵20년 마을건강센터로 명칭 변경 운영

○‵21년 사업 준비, ‵22년 사업 실시로 모든 동 행정복지센터에 간호 인력 배치하여 지역사회 밀착 보건복지 통합 서비스 기반 마련 (주공사업)

2) 지역자원

○ 진주시 의료 자원 추이

- 18년 대비 관내 요양기관 등 의료자원은 꾸준히 증가하며 경상남도 평균보다 많은 자원을 확보하고 있음.

(단위 : 수 / 조율)

구 분	요양기관 수 (10만 명당)						병상 수 (1천명당)		의료기관 종사자 (10만명당)
	종합병원		병원		의원				의사		간호사
연 도	18	21	18	21	18	21	18	21	18	21	18	21
경상남도	6.81	6.94	40.30	39.20	4.81	5.07	17.5	19.1	17.1	19.8	39.4	45.3
진주시	5.78	8.64	37.57	40.30	5.49	6.05	18.0	19.1	27.8	27.5	69.1	70.8

※ 출처: 건강보험 심사평가원(연 12.31.)

○ 공공 및 민간 의료기관 상위 지역 3개소가 공공보건기관 이용률 하위 3개소와 동일하며 대부분 60세이상의 진료실적 비중이 높다.

표  보건지소 진료 이용률(내과) 현황(2016-2020)                                  (단위: %, 개소)

구 분	이용자 실인원(%)					평균	60세 이상 진료 실적 (17-19)	의료 기관	특 성 (보건지소 명)
	2016	2017	2018	2019	2020
대평	27.5	28.7	24.3	28.5	15.4	24.9	84.9	-	60세이상 진료실적 비율이 낮은 곳
문산	1.8	1.6	1.4	1.3	0.6	1.4	52.4	9
									문산읍,진성면,일반성면,대곡면
미천	13.3	15.0	17.0	15.3	8.8	13.9	85.3	-
사봉	16.5	17.7	17.0	16.8	8.5	15.3	82.5	-
									인구당 진료건수가 적은 곳
수곡	23.4	21.3	19.7	22.0	12.5	19.8	84.9	-
									문산읍,대곡면,일반성면
이반성	13.6	16.1	14.4	12.4	6.0	12.5	80.0	-
일반성	6.4	5.2	5.5	5.9	3.5	5.3	73.9	7
									인구밀도 당 진료건수가 적은 곳
지수	15.9	14.4	15.0	16.7	9.2	14.2	85.9	-
									문산읍,대곡면,일반성면
진성	14.3	12.8	13.3	11.2	4.9	11.3	72.4	-
									진료실적이 낮은 곳
금곡	10.3	9.2	8.5	9.1	5.3	8.5	85.3	2
대곡	5.8	4.6	3.7	3.0	2.1	3.9	72.7	3
									이반성면,미천면,일반성면,대곡면, 사봉면,금곡면

※ 출처: PHIS(이용률=이용 실인원/관내 연앙 인구*100), 진주시 정책연구(2021,보건지소 및 보건진료소 효율적 운영방안)

표  보건진료소 진료 이용률 현황(2016-2020)

구 분	이용자 실인원(명)					5년간 평균 이용 실적		관할구
	2016	2017	2018	2019	2020	평균 실인원(명)	평균 비율(%)
문산 갈곡	160	207	204	218	151	188	36	445
내동 정동	285	258	276	290	205	263	60	417
정촌 소곡	296	258	281	241	168	249	34	588
진성 대사	177	196	167	142	102	157	16	611
이반성 대동	221	212	181	194	165	195	35	459
이반성 중도	193	182	178	170	155	176	34	429
사봉 부계	177	167	150	171	156	164	41	360
대곡 마진	388	320	253	230	208	280	37	620
금산 갈전	249	255	231	350	318	281	31	858
집현 대암	541	456	436	355	265	411	49	626
미천 항양	258	255	264	235	202	243	64	332
명석 동전	228	239	258	202	163	218	43	447
명석 외율	293	292	262	232	232	262	45	535

○ 진주권 권역, 지역응급의료센터, 지역응급의료기관 현황

(단위: 개소)

구 분		권역응급센터	지역응급센터	지역응급기관
경상남도		3	6	27
진주권	진주	1	2	3
	사천	-	-	2
	남해	-	-	1
	하동	-	-	-
	산청	-	-	1

※ 출처: 경상남도 기초통계집(2021)

○ 복지시설 현황

- 여성, 장애인 복지시설 개소수가 노인복지시설에 비해 적음

(단위 : 개소)

구 분	노인여가시설	노인의료 복지시설	재가노인 복지서설	여성복지 시설	아동복지 시설	장애인복지시설
기관 수	553	28	9	4	7	1

※ 출처: 진주시 통계연보(2020)

○ 학교 어린이집 현황

-‵18년 어린이집 284개소 → ‵20년 251개로 감소 이외 변화 없음

(단위 : 개소)

구 분	어린이집	유치원	초등학교	중학교	고등학교	대학교
기관 수	251	53	45	22	21	3

※ 출처: 진주시 통계연보(2020)

○ 사회경제 및 물리환경 건강요인

- 실업률은 비교군보다 다소 낮은 편(4.2%)이며 공원면적은 비교군보다 현저하게 높아

건강생활에 적합한 환경임.(31.2명/m^2)

※ 출처: KOSIS, 한림대학교 사회의학연구소(K-Health Ranking)

3) 기초 수준

○ 지역주민 사회활동(친목회, 종교, 시민단체, 봉사모임 등) 참여율

- 도내 8개 시 중 두 번째로 사회활동 참여율이 높은 수준임.

(단위 : %)

구 분	2020년
	참여 경험있다	참여 분야
	소 계	정당 등 정치적 모임	행정이나 주민자치와 관련된 모임	노조 등 직장 내 모임	봉사활동 등 사회적 모임	기 타
창원시	5.4	7.2	18.8	17.2	56.2	0.7
진주시	6.0	10.6	17.7	25.3	42.9	3.5
통영시	3.8	11.6	28.2	24.8	35.4	0.0
사천시	5.6	17.5	28.1	14.8	36.5	3.0
김해시	4.2	10.7	22.2	15.0	50.8	1.2
밀양시	2.8	0.0	15.8	12.5	71.8	0.0
거제시	6.7	12.4	33.4	9.2	44.0	1.1
양산시	2.9	6.7	20.0	21.2	48.5	3.7

※ 출처: 통계청,「경상남도사회조사」, 경상남도(2020)

○ 진주시 자원봉사자 현황

- 자원봉사포털 가입자수는 ‵18년 85,151명 → ‵21년 98,380명으로 증가

- 관내 자원봉사자 단체 개수 253개

(단위 : 명, 실인원)

구 분	2018	2019	2020	2021
진주시	85,151	93,761	94,614	98,380

※ 출처: 1365 자원봉사포털,진주시 여성가족과

바. 건강문제와 해결에 영향을 미치는 환경

1) 행정정책

민선 8기	경 남 도	진 주 시
행정 정책	공공의료 확충을 통한 건강권 보장	보건소 신 청사 건립
	어르신·장애인 삶의 질 개선	서부경남 공공병원 조기 착공
	여성·청년 등 수요자 중심 복지강화	시민 체육인프라 확충
	출산 및 육아 지원정책 강화	고령친화도시 사업 추진
	탄소중립·기후변화 대응 선도	출산친화정책 강화(임신·난임시책 본인부담금 전액지원, 임신축하금 지원)
	수질·대기질·생태환경 관리 강화

2) 진주시 보건∙복지 정책방향

구 분	세부 사업	연관 계획
골고루 누리는 인프라 활성화	보건소 신청사 건립	제5기 지역사회보장계획
미래세대를 위한 기반 조성	임신·난임 시책 본인부담금 전액 지원	제5기 지역사회보장계획
사회보장급여 이용 및 제공 기반 구축	중증 정신질환자 사례 관리	제5차 국민건강증진종합계획
		제5기 지역사회보장계획

3) 자연 및 사회 환경변화

○ 기후변화 영향

- 폭염으로 인한 심혈관 질환 사망자수, 응급실 내원 환자 수, 병원 입원율  및 열 관련 질환 이환율 증가

- 지구온난화에 따른 매개체 발생분포 확대로 토착성 질환의 증가 및 해외  유입 매개질환의 유입가능성 크게 증대

- 지구온난화에 따른 기온상승으로 감염병(말라리아, 쯔쯔가무시증 등) 환자 증가 추세

※ 출처: 국가기후위기적응정보포털

표  진주시 기온 변화 현황(2018-2021)

구 분	평균기온(℃)	최고기온(℃)	최저기온(℃)
2018	13.4	37.9	-14.3
2019	13.9	35.7	-10.1
2020	13.7	35.7	-9.8
2021	14.1	37.5	-15.4

※ 출처: 기상청자료 개방포털

표  진주시 폭염과 한파 현황(18-21)                                    (단위 : 섭씨)

구 분	평 년	2018	2019		2020	2021
폭 염	11	34	13		10	14
한 파		1월	2월	12월		연합계
	평년	1	0.2	0.1		1.3
	최근 10년	1	0.3	0.1		1.4
	최근 5년	1.2	0.4	0.2		1.8

※ 출처: 기상청자료 개방포털

○ 코로나19 바이러스 등 해외유입 감염병 발생 및 재출현

- 신종감염병의 증가: 감염병 확산 방지 및 초기 전파경로 차단을 위한 긴급 상황 대응체계 강화 필요

○ 4차 산업 혁명

- 모바일 헬스케어, 워크온 등 디지털 통신기기를 통한 정밀 모니터링으로 건강행태

개선

- 치매환자 돌봄로봇 하모(AI) 등 인공지능, 사물인터넷(IoT)를 이용한 건강증진사업

개시

- 핸드폰, 시계 등 착용가능한 웨어러블 기기를 활용한 운동행태 개선 가능 및 지속적인 활력징후 측정으로 건강요구도 촉진

○  SWOT 분석과 전략

내부 역량 외부 요인	강점(Strength)	약점(Weakness)
	∙지차제장의 높은 보건사업 지지도와 보건분야 예산 증가 ∙경남도 내 중진료권으로서 의료기관 다수 소재 및 높은 관내 의료 이용률과 마을건강센터,주공사업 등을 통한 높은 시민의 보건 및 의료이용 접근성 ∙남강자전거길,남강산책로,월아산 숲속의 진주 등 신체활동과 산림휴양을 위한 건강활동 환경 ∙직원의 다분야 교육 적극참여로 풍부한 역량 함양	∙신종감염병 대응 등으로 인한 공공보건의료 공백 발생 ∙ 많은 보건인력당 인구 수와 부족한 보건전문인력(정신,감염 등)및 잦은 업무 변경으로 인한 업무 전문성 부족 ∙ 서부청사와 더부살이로 좁은 공간과 같은 열악한 민원 서비스 및 직원 근무 환경 ∙지소/진료소의 업무 상당 부분 진료 중심
기회(Opportunity)	SO전략/수요 대응	WO전략/통합∙조정
∙만성질환(암,심뇌혈관,관절염)센터 소재 ∙2023진주아시아역도선수권 국제대회 등 (민선8기 정책) 시민 체육인프라 활성화 ∙고령친화도시 및 주공사업 추진 ∙보건소 신 청사 및 공공병원 건립(예정)을 통한 공공보건의료 강화 ∙지역주민의 높은 사회활동 참여율 ∙보건복지부의 기초지자체 감염병대응 부서 강화 및 신설 추진	∙지역주민 참여의 맞춤형 건강증진사업 추진 ∙사업 연계를 통한 통합건강 서비스 제공 ∙정밀한 지역주민의 보건∙건강 서비스 수요 파악을 통한 지역맞춤형 스마트 건강도시형성	∙보건소의 기획력 강화와 지소/진료소의 지역별 맞춤 건강증진사업 추진으로 주민의 건강관리 역량 강화 도모 ∙감염병대응 인력 확보 및 재분배를 통한 인력 부족 완화 및 업무 전문성 강화
위협(Threat)	ST전략/제공	WT전략/생산
∙인구의 초고령화 및 노인의료비 증가 ∙지속적인 취약계층 인구 증가와 실업률 증가 ∙고령층의 낮은 건강정보문해력 ∙낮은 만성질환 수치 인지율 ∙서부경남의 중심으로서 인근 지역으로부터의 잦은 지역사회 위협인자 유입 ∙정부의 정규 공무원 정원 감축	∙높은 접근성과 다양한 매체를 활용한 건강교육 및 정보전달 활성화 ∙ 감소하는 공무원 정원에 대비하여 정보교육 등을 통한 사무자동화 제고	∙ 인력 감소에 대응하여 이용률,건강격차 등을 기반으로한 지소/진료소의 통합 및 건강서비스 제공 효율화

Ⅱ. 지역사회 현황분석 종합

가. 요약

1) 지역의 특성

❍ 진주시 인구는 347,097명으로 경남 20개 자치단체 중 3위, 면적은 712.9㎢로  경남 면적의 6.8%에 해당하고 영‧호남과 중‧남부지역간의 교통 요충지, 유네스코 창의도시로 지정되어 서부 경남 문화 중심지로 위치하고 있음.

인구 및 취약계층

(총 인구 증감 반복) 지속적인 인구 유입이 있으나 총 인구는 증감을 반복하는 경향

(초고령화 가속) 65세 이상 인구는 전체인구의 19%로서 10년 전 대비 6%p 증가하였으며 합계출산율

(‵17년 1.139명→‵21년 0.912명)은 감소하고 있어 ‵16년 고령사회 진입 후 노년부양비,노령화지수가 지속적으로 증가하는 추세임.

⇒ 경상남도 인구 추계(15년 기준)에 따르면 ‵25년 진주시 고령인구 비중이 20.4%로 초고령사회가 될 전망이며 ‵21년 기준 전체 대비 60세 이상 진료비는 56.7%, 진료 실인원 27.3%를 차지하여  만성질환 부담 증가와 부양문제 등이 지역사회에 상당한 부담으로 작용할 것이라 판단됨.

(의료 취약대상 증가) 기초생활수급권자, 독거노인, 다문화가정, 장애인 등 의료 취약 인구는 전체 인구의 14.91%를 차지하여 18년 대비 1.2%p 증가하며 코로나를 겪으며 실업률 증가(‵18년2.8%→‵20년 4.7%)

(유형별 건강격차)

• 연령별 건강 격차

어르신- 양호한 주관적 건강수준 인지율, 우울감 경험률,칫솔질 실천율이 악화됨.

성인-현재 흡연율, 고위험 음주율이 진주시 평균보다 높음.

• 소득수준별 건강 격차

저소득층의 만성질환(심뇌혈관,당뇨,고혈압) 의료 이용률이 진주시 전체 평균보다 높으며 혈압, 당    뇨병 조절률은 평균보다 낮음, 또한 건강행태(흡연율,신체활동 수행율)가 평균보다 저조함.

• 지역별 건강 격차

취약계층이 다수 분포되어 있는 생활권: 중앙,동부,북부 생활권 기초수급자가 많은 중앙 생활권은    낮은 건강생활실천율과 높은 고혈압 및 당뇨 의료이용률을 보임

장애인, 독거노인, 외국인이 많은 동부 생활권은 만성질환 의료이용률이 높음

• 지역별 의료기관 분포 격차

응급의료시설 이동 시간별(골든타임 5분 이내) 인구 비중: 시내 읍면동 전체(30개) 중 진주시

평균(14.34%)보다 높은 곳은 응급의료기관이 위치한 6개 동 지역(20%)만 해당됨.

건강수준 및 건강행태

(사망원인별 사망률)

• 암 > 심장질환 > 폐렴 > 고의적자해 > 뇌혈관질환 순

• 암과 폐렴 사망률이 비교군에 비해 높은 경향을 보이며 암 발생분율은 남성에게는 위암, 여성에    게는 유방암이 높음.

(연령표준화 사망률)

의료기술 발달과 평균 수명 증가로로 사망률이 줄고 있으나 전국(306.6명)보다 높고 경남(330.1    명)보다 낮은 (321.5명)으로 나타남.

진주시 읍면동 중 내동면이 가장 높으며 동 단위 중 중앙동이 가장 높음.

또한 치료가능 사망률 (‵18년 159.6명 → ‵20년 130.3명)은 지속적으로 감소하고 있으나 ‵20년    은 경남보다 높음.

→사망률이 높으며 낮은 건강생활실천율과 높은 고,당 의료이용률이 높은 중앙동과 중앙생활권의

건강생활실천율 개선을 통한 만성질환 이환율 감소 필요

(건강행태 등 관련 요인 악화 및 개선속도 둔화)

• 현재흡연율은 ‵18년 16.1%→ ‵21년 19.9%로 증가추세이나 비교군보다 낮으며 20대가 가장 높음

• 만성질환 인지율(18-21)은 증감을 반복하나 평균값이 비교군보다 현저히 낮음.

• 건강정보 문해력(말과 글)은 70대가 가장 낮으며, 특히 소득과 학력에 비례함.

• 국가 암검진 수검률은 증가하는 추세로 비교군보다 높으나 의료급여 수급권자 건강검진은 감소하는 추세이며 ,특히 영유아 건강검진 평균값이 비교군보다 낮음.

• 월간 음주율 ‵18년 65.7%→ ‵21년 55.8%로 개선되고 있으나 지난 4년(‵18~‵21) 평균은 비   교군보다 높은 수준이며 ‵21년 고위험 음주율(남20.6%,여2.3%)은 HP2030 목표(남17.8%, 여     7.3%)에 미달

코로나19로 인한 음주율은 감소함.

• 걷기 실천율은 코로나19 등으로 인해 급감(‵18년 45.5% → ‵21년 28.3%) 추세를 보이며 비교군보다 평균값이 낮음.

‵21년 기준 70대 남성(38.2%)이 가장 높았고 30대 여성(17.5%)이 가장 낮다

• 영양표시 활용률은 증감을 반복하나 비교군보다 평균값이 낮음. 코로나19로 인한 인스턴트 섭취 증가

(생애주기별 건강행태 및 수준)

•노인 1) 삶의 질 지수(EQ-5D Index)- 증감을 반복하나 경상남도와 진주시 평균보다 낮은 수치임

2) 65세 폐렴구균 접종률 감소( ‵19년 81.7% → ‵21년 66.7%)과 폐암 사망률 증가

•임산부와 영유아: 영유아 완전 접종률(36개월),모유수유 실천율은 비교군보다 낮으며 감소추세이며 영아사망률은 지속적으로 증가( ‵18년 6.4명 → ‵20년 8.7명) 추세이며 비교군(3.2명)보다 높음.

(신종감염병이 위협하는 마음건강)

• 우울감 경험률 : ‵18년 7.1%→ ‵21년 5.9%로 개선되었으며 평균값(5.53%)은 전국(5.73%)과                       경남 (5.88%)보다 낮으나 20대 여성 우울감 경험률은 ‵19년 2.6%→                           ‵21년 11.4% 대폭 상승함.

• 스트레스 인지율: ‵18년 23.7% → ‵21년 29.3% 악화되었으며 평균값(25.8%)이 경남(25.1%)보다 0.7%p                         높음.

• 치매 : 65세 이상 인구의 치매유병률은 ‵18년 10.17% → ‵21년 10.46%으로 지속적 증가 추세이며   평균값(10.34%)이 경남(10.50%)보다 낮으나 전국(10.18%)보다 높음.

(지역사회를 마비시키는 신종감염병 발생 및 재출현)

• 코로나19, AI, 에볼라 등 신종감염병의 지속적인 발생 및 재출현으로 신속대응 능력 강화 필요

• 항생제 사용의 빈도가 늘어가면서 항생제 내성균 출현은 문제가 되고 있고, 특히 CRE감염증으     로 지속적으로 증가(‵18년 257건→‵21년 610건)추세로 의료기관 감염예방 및 관리 역량 강화     요구됨.

진드기매개 감염병인 쯔쯔가무시증(‵18년 128건→‵21년 121건)으로 증가추세,

또한 기후 온난화로 모기, 진드기 등 매개체 수가 증가할 것으로 예상되어 기후 변화성 질환에      대한 대비 필요함.

• 결핵 환자 수는 ‵18년 201명→‵21년 127명 감소하고 있으나 21년 결핵 신환자 치료성공율

(96.8%)이 전국(81.6%)에 비해 높지만 경남(98.1%)에 비하면 낮으므로 치료 성공율을 높이기     위해 결핵환자의 지속적인 관리 및 교육이 필요함.

주민 요구도와 초점집단면접

(지역보건의료사업 중요도-7점 척도)

지역보건의료 협의체(10명): 지역보건증진사업(6.22)-신종 감염병 대응(6.22)-치매안심센터운영                                  (6.22)

보건소 사업 담당자(41명): 보건소 신축사업(6.15)> 신종 감염병 대응(6.05)>지역보건인력역량강화                            (5.93)

공공보건의료전문가(6명):지역보건증진사업(6.83)>지역보건인력 역량강화(6.17)>의료비지원사업                            (6.00)=정신건강증진사업(6.00)

그룹별 격차 : 지역보건증진사업>보건소 신축사업>의료비 지원 사업>…>지역보건기획 조사 및 연구사업

(지역보건의료 전달체계)

(전문가 의견) 관내 중심지 건강생활지원센터 추가 설치 및 서부권 건강증진센터 확대 개편, 보건지소․진료소의 지역별 통‧폐합 및 건강증진 기능 강화 필요

(보건소 직원 의견) 대체적으로 보건지소․진료소의 지역별 통‧폐합 필요 및 건강증진기능 확대 필요

2) 보건의료 수요측면

3) 보건의료 공급측면

보건문제 해결역량

(관내 의료자원 및 보건 예산 증가와 의료서비스 불만족도)

• 진주시 보건분야 세출예산 비중이 ‵18년 1.65% → ‵22년 2.16% 대폭 증가(18-22평균:1.66%)

• 요양기관(10만명당 ‵18년 169.1개소 → ‵21년 183.8개소)과 병상 수(1천명당 ‵18년 18.0개 → ‵21년 19.1개)로 증가하는 추세이며 경상남도 평균보다 많은 의료자원 보유

• 의료인력(1만명당 의사,간호사) : ‵18년 96.9명 → ‵21년 98.3명으로 지속적 증가

• 관내 의료기관은 동 지역에 집중되어 있어, 의료 접근도가 낮은 읍·면 및 동 지역은 지소·진료소·

건강생활실천센터를 활용하여 진료서비스뿐만 아니라 건강증진형 서비스 제공 활성화

• 연간 미충족 의료율은 ‵17년 10.1% → ‵21년 6.4%로 감소하였으나 미충족의료 이유 중

코로나19가 가장 많음(1.9%), 의료서비스 만족도 중 불만(23.2%)이 도내 시부 평균(19.5%)보다

높았으며 그 이유로는 비싼 의료비용(23.7%)과 긴 대기 시간(38.0%) 두 가지 꼽을 수 있음.

(인력 재분배 및 조직개편 필요성과 신종감염병 및 재난 대응 체제 재정비 필요)

• 주변 민간 의료기관이 분포된 지역의 지소 및 진료소 낮은 연 진료 이용률(최저 0.6%),

• 지자체 보건소 인력 당 주민 수는 증가(‵17년 2,312명 → ‵20년 2,484명),인력 비율은 17/20위

• 보건소의 신종감염병 대응 장기간 인력 소진, 공공의료서비스 공백(보건사업 목표 달성률 60%로

미달성 다수발생)

(지역자원 연계를 통한 다학제적 체제 운영)

• 진주시 보건사업과 연관된 지역사회 연결 5단계(연계(33)-협동(43)-조정(11)-연대(9)-협력(21))

또한 지역주민 단계의 사회활동이 활발(도내 8개 시 단위 지자체 중 두 번째로 참여율이 높음)

(진주시 다분야 연계를 위한 정책환경)

민선 8기	경 남 도	진 주 시
행정 정책	공공의료 확충을 통한 건강권 보장	보건소 신 청사 건립
	어르신·장애인 삶의 질 개선	서부경남 공공병원 조기 착공
	여성·청년 등 수요자 중심 복지강화	시민 체육인프라 확충
	출산 및 육아 지원정책 강화	고령친화도시 사업 추진
	탄소중립·기후변화 대응 선도	출산친화정책 강화(임신·난임시책 본인부담금 전액지원, 임신축하금 지원)
	수질·대기질·생태환경 관리 강화

• 4차 산업 혁명 트렌드를 반영한 모바일 헬스케어, 웨어러블 기기를 활용한 걷기운동 워크온,

치매환자 돌봄로못 AI하모를 통한 노인 돌봄 공백 최소화

Ⅰ. 제7기 지역보건의료계획 주요성과

가. 대표성과 분석

□ 전략별 성과지표 달성현황

전 략	성과지표	지표성격	달성현황			평가		비고 (출처)
			목표 (2021년)	실적	달성 현황	가중치	점수
1.공공의료서비스 강화를 통한 건강형펑성 달성	양호한 주관적 건강수준 인지율 격차 완화	결과지표	31.6%	29.9%	달성	20%	20	19년-21년 3년평균 지역사회 건강조사
	영유아 완전 접종률 (생후 18개월)	결과지표	94%	94%	달성	10%	10	2021년 예방접종통합시스템
	보건소 응급재난 대응 교육 훈련 참석률	산출지표	50%	24%	미달성	10%	0	2021년 의약팀내부자료
2. 지역사회 중심의 예방통합 서비스 강화	걷기 실천율	결과지표	40.5%	29.8%	미달성	10%	0	2021년 지역사회건강조사
	국가암 검진 수검률	결과지표	55.99%	53.39%	미달성	10%	0	2021년 국민건강보험공단
	혈당 인지율	결과지표	13.8%	17.5%	달성	10%	10	2021년 지역사회건강조사
3. 지역사회 협력 및 참여를 통한 건강관리체계조성	양호한 주관적 건강수준 인지율	결과지표	42.8%	41.2%	미달성	10%	0	2021년 지역사회건강조사
	치매 등록관리율	결과지표	45%	79.26%	달성	10%	10	2021년 치매안심통합관리시스템
	어린이급식소 등록관리율 (20인 이하)	결과지표	60%	98.1%	달성	10%	10	2021년 행안부평가

* 7기 계획의 핵심성과 지표 달성결과는 목표달성 5개 지표, 일부 달성 2개 지표, 다소 부진  2개 지표로 총 9개 지표 중 7개의 지표가 95%이상 목표 달성.

□ 성과평가

공공의료 서비스 강화를 통한 건강형펑성달성

○ [보건소 응급재난 대응 교육 훈련 참석률]

- 성공요인 : 경남응급의료센터 전문강사를 초빙하여 전 직원을 대상으로 재난대응교육 자체 교육 및 재난 시 도상훈련 실시하여  많은 직원들에게 재난 시 대응교육 함.

2. 지역사회 중심의 예방통합 서비스 강화

○ [걷기실천율]

- 성공요인 : 대면·비대면 방법 병행을 통해 걷기 운동유도, 지역사회 기관·자원을 활용한 홍보 및 건강정보 제공

- 부진요인 : 코로나 19 상황으로 대면 활동이 원활하게 진행되지 못하였고, 지표상 30대 여성, 50대 남,녀 부분에서 낮은 수치를 보이며, 이는 생산연령층이자 주 사업 대상(직장인) 부분에서 코로나 19 여파가 크게 작용하였고 참여가 부족하였음

○ [국가암검진 수검율]

- 성공요인 : 개별 전화·문자 안내 및 우편발송(채변통 및 안내문 포함)으로 검진에 대한 정보 제공 및 홍보

- 부진요인 : 건강검진의 필요성에 대한 인식 부족으로 다음 해로 미루는 경향이 큼

○ [혈당인지율]

- 성공요인 : 민간의료기관과 연계하여 대면 및 다양한 비대면 교육, 홍보 등을 통해 고혈압, 당뇨병 환자를 발굴하고 관리

- 부진요인 : 코로나19로 인해 취약한 계층의 실질적 대면 관리교육 요구 수요를 맞추지 못했고, 협력 민간의료기관들이 주로 합병증 예방에만 치중하고 있어 환자 발굴에 협력 필요

3. 지역사회 협력 및 참여를 통한 건강관리 체계조성

○ 취약지역의 경우 대부분 고령층이기 때문에 홍보 및 운영 등에 어려움이 있어 연령대에 적합한 방안 마련이 필요함

○ 주민주도형 활동은 마을환경개선 활동이나 캠페인처럼 직접 대면하는 방식이 많다 보니 2020~2021년 코로나19 상황으로 대면 활동을 진행하기가 어려워 건강위원회의 활동이 다소 부진했음

Ⅱ. 제7기 지역보건의료계획 개선방안

가. 제7기 성과에 대한 자체평가

전략

추진과제

성과달성도

잘된 점

Ⅰ.

공

공

의

료

서

비

스

강

화

를

통

한

건

강

형

펑

성

달

성

□

취약

대상별 건강

관리 서비스

강화

성과달성지표	18년* 실적	21년 실적	21년 목표	달성 여부
빈혈개선율	90% (19년)	67.4%	80%	미달성
건강올리고 참가 아동비만 유병률	40.6%	37.2%	40.6%	달성
장애인 건강보건관리율	4.6%	5.1%	5.1%	달성
성인구강검진 수검률	11.5%	13.6%	12.6%	달성
양호한 주관적 건강수준 인지율 격차 완화	39.4% (19년)	29.9%	31.6%	달성

* 6기(18년) 미실시 사업 혹은 7기부터 사용한 지표로        수치가 없는 경우 19년 수치로 작성

▶코로나19로 인해 비대면 평가로 변경되면서 소득 기준 충족 시 최대 기간까지 혜택을 받을 수 있도록 함

▶비대면 상황에서도 다양한 교육프로그램 제공 및 민간위탁으로 전문성 확보

▶지역사회재활 협의체 운영 및 사례관리를 통하여 지역의 다양한 자원 활용 및 맞춤형 서비스 제공

▶다양한 방법(인형극, 사진공모전, 글짓기, 사행시 등) 의 비대면 교육을 통한 구강건강 관심 제고

▶방문건강관리 전담인력의 역량강화 교육을 통한 체계적 건강관리서비스 제공

▶코로나19라는 외생변수 발생에도 불구하고 지속적 시행.

부족한 점

개선과제

▶재평가 및 종료평가 미 실시로 빈혈개선율 확인이 어려움.

▶유관기관(국민건강보험공단, 복지정책과, 사회복지시설 등)과 연계체계 미흡 및 피드백 부족

▶코로나19로 인한 대면 시행 어려움

▶재평가 및 종료평가 실시를 토대로 다양한 영양교육 자료

보급으로 영양교육 강화

▶대면과 비대면을 병행하여 서비스 제공 방법 다양화 노력

▶지역자원 및 타 부서와 연계하여 취약계층의 구강관리 강화

▶유관기관(국민건강보험공단, 복지정책과, 사회복지시설 등)과 협력체계 강화

□ 공공

보건

의료 접근성 강화

성과달성도

잘된 점

성과달성지표	18년 실적	21년 실적	21년 목표	달성 여부
순회진료*	503명	-	500명	미달성
교육 및 상담 건수	40,221	14,529	20,000	미달성
만성질환자 DB등록관리 건수	17,043	6,473	12,000	미달성

*코로나19로 인해 미 실시

▶서부지역 주민의 의료혜택 형평성 완화 및 코로나19로

인한 보건소 민원 업무 중지에 따른 시민 불편 최소화

▶코로나19로 인해 마을건강센터 업무 중단이 장기화됨에 따라 전화 상담, 비대면 방문 물품 전달을 통해 업무 공백 줄임

부족한 점

개선과제

▶코로나19와 같은 신종감염병 등 사회적 재난 시     유동적인 사업 실시 방안 미비

▶ 코로나19 장기화 속 보건지소 및 진료소를 활용한 건강인식개선 및 홍보 강화

▶ 코로나19 장기화 속  효과적 의료취약지 대상선정 및 활발한 사업 홍보, 온라인 제증명 발급 홍보

▶ 업무 중단 장기화로 시민들에게 마을건강센터 재운영 홍보가 필요함

□ 감염병예방 및 대응

체계

강화

성과달성지표	18년 실적	21년 실적	21년 목표	달성 여부
결핵 신환자 치료성공률	100%	96.8%	98%	미달성
영유아 완전 접종률 (생후24개월)	94.3%	94%	91%	달성
감염병 감시체계 운영 충실도	100%	99.5%	100%	미달성
방역소독 횟수	39,495회	53,526회	41,000회	달성

▶결핵 치료 미성공자를 대상으로 지속적인 독려(결핵치료의 중요성과 내성의 위험성 등 유선 안내와 비순응자 대상 방문 등)로 치료 완료할 수 있도록 유도

▶위탁의료기관 확대로 접종 접근성 향상

▶전문인력(역학조사 전담) 확보를 통한 업무 지속성 및 전문성 향상

▶ 방역 기동반 편성하여 신속한 방역 민원처리

부족한 점

개선과제

▶ 결핵약물 부작용, 질병에 대한 인식 부족으로 자의 중단, 민간의료기관의 치료기간 연장 및 재치료자 미반영으로 치료 성공률 저하

▶코로나19 임시예방접종 홍보 집중으로 미접종자 접종 독려 미흡으로 접종 지연 또는 미접종 발생

▶코로나19로 인해 의료기관 업무 과중으로 감염병 환자 적기 신고미흡 및 접촉자 관리 지연

▶온난화로 인한 새로운 병해충 발생의 예측 및 예찰이 어려움. 민원 발생지 중심의 방역이 주됨.

▶결핵환자, 환자 가족 및 접촉자에 대해 지속적으로 관리하여 치료 중단방지를 위한 지지 분위기조성 및 결핵에 대한 홍보 및 교육 강화

▶예방접종 대상자 및 시기에 맞춘 접종 홍보 및 독려 강화

▶감염병 요인의 다변화로 다부처, 다분야간 협력체계 필요

▶온난화로 인하여 방역  취약지 중심으로 기존 하절기방역에서 연중 방역 시행

□ 응급

재난 등 신속

대응

체계

구축

성과달성도

잘된 점

성과달성 지표	18년* 실적	21년 실적	21년 목표	달성 여부
보건소 응급재난 대응 교육 훈련 참석률*	38.3%	24%	50%	미달성
권역응급의료센터 설립 및 지정	0개소	1개소	1개소	달성

*6기(18년) 미실시 사업 혹은 7기부터 사용한 지표로        수치가 없는 경우 19년 수치로 작성

** 2021년 코로나19로 인하여 신속대응반 등 훈련 미실시 및 서면실시 등으로 인하여 미달성

▶전 직원을 대상으로 재난 대비 응급의료교육 및 도상훈련 실시하여 신속대응반 역량 강화

▶ 재난응급 상황 발생 시 재난응급지원팀 (DMAT)연계하여 합동훈련 참가

부족한 점

개선과제

▶재난 발생 시 신속하게 대응하기 위한 인력 부족 및 연계 미흡

▶재난 발생 시 병상 확보 등을 위한 권역, 지역응급의료센터 및 기관과 협력체계 필요성 대두, 권역외상센터 설립 승인 시 애로사항(헬리패드 설치 등) 있음

▶신속하게 대응하기 위해 응급의료계획 수립 시 신속대응반 편성 인원 증원 및 모바일 단체방 개설 등 평상시 연계 강화

▶응급의료센터 평가 및 보조금 지원 등 응급의료 센터관리를 통한 지속적인 협력체계 구축하고 관내 권역외상센터 승인을 받기 위한 협조 필요(경상남도, 진주시 건설하천과, 보건소)

Ⅱ.

지 역

사

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중

심

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통

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서

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강

화

□

건강

생활 실천 분위기 확산

성과달성도

잘된 점

성과달성지표	18년 실적	21년 실적	21년 목표	달성 여부
걷기 실천율	46.7%	29.8%	30.2%	미달성
영양표시 활용률	22.3%	82.8%	78%	달성

▶(금연) 금연지도원 활동을 통하여 금연환경조성 및

금연구역 홍보 강화

▶(절주) 중독관리 지원센터와 연계하여 전문적인 음주 중독 관리 이루어짐

▶(신체활동) 코로나19 거리두기로 인해 외부 활동이 제한적이나 모바일 걷기 앱을 이용하여 비대면으로 혼자서도 가능한 걷기 및 신체활동을 유도

▶(비만관리) 학생 및 돌봄교사의 사업 참여 만족도가 높음

▶(영양) 마을건강센터와 연계하여 노인, 저소득층 등 취약계층 1:1 맞춤 영양교육 실시

부족한 점

개선과제

▶(금연) 코로나19로 인해 보건소 내소 및 이동금연클리     닉 희망기관 감소로 등록자 금연성공률 부진

▶(절주) 직장인 대상 절주 교육 부족

▶(금연) 다각적인 금연 등록 독려 및 금연클리닉 운영 필요,

흡연 예방 교육 홍보 강화

▶(절주) 직장인 대상 홍보 캠페인 비율 확대

▶(신체활동) 매월 1회 걷기 앱 챌린지 유지

▶(비만관리) 코로나19 유행 시 대면 및 비대면 수업 병행

▶(영양) 교육자료 제공, 동영상 활용 등 비대면 영양교육 실시

□ 국가

검진 참여

확대

및

사후

관리 강화

성과달성지표	18년 실적	21년 실적	21년 목표	달성 여부
국가암검진 수검률	49.61%	53.39%	55.99%	미달성
일반건강 검진 수검률	48.17%	36.87%	48.67%	미달성

▶건강생활실천팀과 건강 검진 자료를 연계하여 생활습관 개선 등 건강 상담을 통한 유소견자 사후 관리 실시

▶경남지역암센터(암생존자 통합 지지센터)와 재가 암 및 호스피스관리사업을 함께 수행하여 환자관리 서비스의 질적 향상 및 협력 인프라 구축

부족한 점

개선과제

▶코로나19로 의료기관 방문을 꺼림

▶만성질환 치료자 등은 정기적으로 검사를 받아 국가검진을 회피

▶재가암 환자 관리에 있어 일반대상자와 차별화된 서비스 제공이 어려우며, 호스피스 완화 의료 필요성에 대한 인식 부족

▶각종 대중매체 보도, 지역 내 행사 참여, 전광판

활용 등 다양한 방식으로 홍보

▶암 및 만성질환 치료자는 건강검진을 우선 실시하도록 안내

▶경남지역암센터와 연계한 전담 인력 교육 강화(통증, 피로 관리, 이완 요법 등) 및 호스피스 완화의료 필요성에 대한 홍보 확대

□

통합적 만성질환관리

성과달성도

잘된 점

성과달성지표	18년 실적	21년 실적	21년 목표	달성 여부
혈압인지율	37.7%	57.7%	50.8%	달성
혈당인지율	16.3%	19.5%	19.1%	달성

▶코로나19 상황에도 방역수칙을 준수한 대면(소규모 교육, 관리) 및 비대면 (전화, 우편, 문자, 대중매체)) 수단을 병행하여 지표 달성

▶ 권역 심뇌혈관 질환센터와의 협력을 통해 심뇌혈관질환자의 사회복귀 및 합병증예방에 기여, 협력 의원에 적극홍보를 통해 협력기관 확대(21년 22개소 → 22년 24개소) 및 합병증 검사자 21년 이후 지속 증가

부족한 점

개선과제

▶상대적으로 관리가 부족한 30·40세대의 혈압, 혈당 인지율 강화 노력 필요, 코로나19 상황에 상대적으로 취약한 계층(노인, 읍면거주민 등)의 수요(대면 교육, 검사 등)에 미치지 못함.

▶혈압, 혈당계 무료대여사업 중이나 시민에게 실질적인 홍보가 부족하고 협력 의원이 주로 합병증 검사에만 그치고 있어 적극적인 환자관리 협력 필요

▶3040 세대의 주 생활터(사업장) 대상 교육매체, 홍보 방법(라디오, SNS) 강화, 노인 등 상대적으로 취약한 계층의 생활터(노인회관, 사회복지시설)에 적극 방문하여 고·당 검사 및 대면 교육 운영

▶ 혈압, 혈당기 무료대여사업의 적극 홍보(읍면사무소, 주민 생활터 등)를 통해 적극적 발굴 추진, 협력의원에 적극적 인센티브 제공 및 피드백 과정 수렴

□ 지역

사회 중심

건강한 환경

조성

성과달성도

잘된 점

성과달성지표	18년 실적	21년 실적	21년 목표	달성 여부
걷기실천율	46.7%	29.8%	30.2%	미달성
30-40세대 건강생활실천율	18.1%	16.7%	18.2%	미달성

▶ 공동정책(활동적 생활환경 조성, 기후변화 대응) 실현을 위해 심뇌혈관질환 예방 홍보 거리조성, 건강계단 설치, 걷기챌린지개최, 대중매체 홍보, 시민건강강좌 사업 등 다양한 사업을 진행하였음

▶ 코로나19 상황에 적합한 걷기 앱을 활용한 비대면 걷기 커뮤니티 운영. 로고라이트를 활용한 홍보 거리 조성으로 볼거리 제공 및 모바일 앱과 연계하여 이벤트 제공

부족한 점

개선과제

▶코로나 19 영향으로 공동정책 추진에 있어 타 부서 연계 등이 부족하였음

▶다양한 사업(활동적 생활환경 조성, 기후변화 강좌 등)을 진행하였음에도, 그 파급효과가 다소 미약

▶모바일 앱 특성상 고연령대로 갈수록 어려움이 따르고, GPS의 불안정성이 있음

▶공동정책 중 활동적 생활 환경 조성 사업은 지속추진 중에 있으나, 기후변화 대응의 경우 상대적으로 활동이 적어 관련 강좌 및 홍보활동을 확대할 필요가 있음

▶직장 내 투입 가능한 프로그램 개발 필요, 다양한 연령대가 모바일 앱 사용할 수 있도록 매뉴얼 및 GPS 특성 등 보완 로고라이트의 경우 유지 및 보수의 주기적으로 필요

Ⅲ

지

역

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력

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조

성

□

주민

주도형 건강

사업 확대

성과달성지표	18년 실적	21년 실적	21년 목표	달성 여부
주관적 건강수준인지율	38.8%	41.2%	43.4%	미달성

▶ 6개 지역으로 예산을 분할 집행하여 위원회별로 고유 사업 수행. 건강토론회, 걷기 대회 등 지역별로 공통사업을 수행해 건강위원회를 홍보

▶코로나19 상황 속에서도 혈압·혈당 측정, 건강 동아리 활동, 건강전수조사 실시. 내부활동 위주에서 신체활동 등 외부활동으로 확대 실시.

부족한 점

개선과제

▶주민 스스로 새로운 건강문제를 발견하고 해결하는 건강정책의 주체로 참여하는 분위기는 다소 미흡함.

타 부서 및 연계기관 과의 협력 부족으로 신체활동 프로그램 진행이 원활하지 못했음.

▶코로나19 및 사회적 거리두기의 대두와 입주민을 위한 활동 공간의 부재로 운영의 어려움이 있음.

▶입주민의 연령층이 높아 홍보의 어려움이 있음.

▶건강위원회 주도하에 새로운 건강문제를 파악하고 신규사업을 시행하는 방향으로 개선해 나가야 함.

▶타 부서 및 연계기관과의 협력을 통한 대상자 확보

프로그램 운영을 통한 개선 필요함.

▶신체활동뿐만 아니라 각 질환에 대한 전문지식

공유 프로그램 필요.

▶고령의 연령층에 적합한 홍보 방법 발굴 필요

▶입주민을 위한 활동 공간 필요.

성과달성지표	18년 실적	21년 실적	21년 목표	달성 여부
자살사망률	26.1명	25.6명	25명	미달성
치매등록관리율	15.99%	79.26%	45%	달성

▶코로나19로 인한 우울 및 스트레스 예방을 위한 심리

지원방역단 운영.

▶읍면동 지역 책임제 운영으로 체계적인 관리 가능.

24시간 자살위기 전화 및 자살예방지킴이 활동, 자살예방

홍보거리 조성으로 자살 고위험군 사후 관리를 통해 생명존중 분위기 조성.

▶중독(알코올 등) 전문 의료기관의 위탁기관 선정으로 사례관리 및 치료, 자조모임 등 사업의 연속성 강화

▶치매환자 등록 후 상담 및 인식표 발급, 치료비 지원을 통해 사후관리 강화.

▶치매극복 선도기관 및 치매등대지기 지정을 통해 치매 친화적인 사회 문화 조성

□ 보건 복지

의료

서비스 연계를 통한 돌봄 체계 강화

부족한 점

개선과제

▶미동의·연락두절 대상자의 개입 불가로 증상악화 및 관리 한계

▶비대면 교육 및 행사를 통해 정신건강증진사업 홍보하여 우울척도검사 및 상담을 통하여 정신건강 증진.

지역 SNS를 이용한 자살예방사업 홍보를 통해 인지율 강화.

진주시누리집, 버스, 전광판, SNS 등 다양한 홍보 매체 이용한 홍보 및 비대면 캠페인 활성화.

▶기억채움꾸러미 구성하여 1:1 방문 인지 강화 프로그램 운영

▶치매등록관리율의 지표 계산식의 계속적인 변동으로 지표 재설정 필요

□

모자

건강

관리

지원

체계

구축

성과달성도

잘된 점

성과달성지표	18년*실적	21년 실적	21년 목표	달성 여부
어린이급식소 등록관리율	97%	98.1%	95%	달성
모유수유 실천율**	21.19%	-	21%	-

*6기(‵18년) 미실시 사업 혹은 7기부터 사용한 지표로        수치가 없는 경우로 20년 수치로 작성

**현재 기준 ‵21년 모유수유실천율 미 산출되어 있어      실적 및 달성여부 확인 불가

▶ 순회 방문지도에 따른 급식소 환경 개선 및 다양한 비대면 홍보행사를 통해 대외적 이미지 쇄신. 로컬푸드 신규 레시피 식단반영으로 제철 농산물 소비 촉진

▶ 산모 신생아 본인부담금 지원 대상을 예외지원 대상자까지 추가 지원하여 지원대상을 확대하여 본인부담금을 경감.

▶ 수유용품을 추가 구매로 대기 기간 단축

부족한 점

개선과제

▶ 순회 방문지도 시 코로나19 상황 등으로 당초

계획과 달리 방문주기 변동 발생

▶기초생활수급자, 다문화, 산후우울증 등 임신 출산가정의 건강정보 부족으로 지속적인 건강관리 중요성 증대

▶다양한 유형의 급식소 교육대상자에 적합한 교수법 마련

▶코로나19 추이에 따른 임산부 건강교실 소규모 대면

교육 운영 및 온라인 교육 병행 실시.

▶생애초기 건강관리 사업을 통해 기본방문, 지속 방문을 실시하여

지속적인 육아 및 건강정보제공 및 관리

나. 제8기 계획에 반영할 내용

주요 개선과제		제8기 지역보건의료계획 반영사항
초고령화 가속 및 의료취약대상자의 증가추세에 따른 대상자별 건강문제에 대응할 수 있는 방안 필요 ○ 신종감염병 발생에 대비한 비대면 프로그램의 자료 개발 및 대면과 병행하여 서비스 제공 방법 다양화 노력 ○ 유관기관(국민건강보험공단, 복지정책과, 사회복지시설 등)과 협력체계 강화	》》	건강취약계층 지원 강화	연령별, 소득수준별, 지역별 건강격차를 완화할 수 있는 다각적인 모색 ○ 지역아동센터 2021년 건강검사 사업 소멸 전환되어 지표 변경 필요 ○ 취약계층대상 뿐 아니라 전 시민 사업으로 전략목표 변경 필요, 취약계층 구강관리 연계 및 강화 ○ 방문건강관리사업 유관기관과의 협력체계강화
범국가적 감염병 대유행의 발생 및 재출현에 대한 지역사회 내 대응체계 개선과 의료자원 확충 및 재정비 필요 ○ 치료 중단방지를 위한 지지 분위기조성 및 결핵에 대한 홍보 및 교육 강화 ○ 감염병요인의 다변화로 다부처, 다분야 간 협력체계 필요 ○ 기후온난화로 인하여 기후변화성 질환에 대한 대비 필요 ○ 신종감염병 대응 장기간 인력소진, 공공보건서비스 공백 발생	》》	감염병 예방 및 관리체계 개편	○ 민관의료기관과 협력하여 신속한 결핵 환자발생 신고 및 복약지도 관리, 교육 유도로 결핵에 대한 홍보 및 교육강화, 결핵환자 가족 검진률 향상을 위한 대책 마련 ○ 적기 접종률 향상을 위하여 대상자 시기에 맞는 예방접종 홍보 및 독려 강화, 신규 지원 예방접종 중요성 인식 제고 ○ 환자와 접촉자 관리 대응 협력체계 구축하여 감염병 선제적 예방관리 ○ 온난화로 인한 방역취약지 중심으로 기존 하절기방역에서 연중방역 시행계획 반영
지역사회 내 의료재난 발생에 따른 사회경제적 피해 등을 최소화 하기 위한 대응체계 구축 및 훈련 강화 ○ 신속하게 대응하기 위해 응급의료계획 수립 시 신속대응반 편성 인원 증원 및 모바일 단체방 개설 등 평상시 연계강화 ○ 응급의료센터 평가 및 보조금 지원 등 응급의료 센터관리를 통한 지속적인 협력체계 구축하고 관내 권역외상센터 승인을 받기 위한 협조 필요	》》	응급 및 재난의료 신속대응 강화	○ 지속적이고 체계화된 교육으로 재난 대응력 향상 및 보건소 신속대응반 역량 강화 ○ 응급의료센터 평가 및 보조금 지원 등으로 권역 및 지역응급의료센터 기관과 지속적인 협력체계 구축
걷기실천율 급감, 비교적 낮은 영양표시활용률 ○ 다각적인 금연 등록 독려 및 금연클리닉 운영 필요, 흡연 예방 교육 홍보 강화 ○ 직장인 대상 홍보 캠페인비율 강화, 코로나19 유행 시 대면 및 비대면 수업 병행 ○ 경남지역암센터와 연계한 전담 인력 교육 강화(통증, 피로관리, 이완요법 등) 및 호스피스 완화의료 필요성에 대한 홍보 확대 ○ 직장 내 투입 가능한 프로그램 개발 필요, 다양한 연령대가 모바일 앱 사용할 수 있도록 매뉴얼 및 GPS특성 등 보완	》》	생애주기별 평생건강 관리 강화	○ 보건소 이용이 적은 연령대(30-40대)가 이용할 수 있는 인터넷매체 적극적으로 활용하여 예방교육 등 국가 암 검진 홍보 강화 ○ 검진의료기관과 연계 검진 및 의료비지원사업 등 보건소 사업 관련 포괄적인 홍보 및 역량강화 방안 마련 ○ 다양한 연령대가 쉽게 접근 가능한 프로그램 및 직장 내 투입 가능한 프로그램 개발
저소득층의 만성질환 의료이용률이 높음 ○ 3040 세대의 주 생활터(사업장)대상 교육매체, 홍보 방법(라디오, SNS) 강화. 노인 등 상대적으로 취약한 계층의 생활터(노인회관, 사회복지시설)에 적극 방문하여 고·당 검사 및 대면 교육 운영 ○ 혈압, 혈당기 무료대여사업의 적극 홍보(읍면사무소, 주민 생활터 등)를 통해 적극적 발굴 추진,	》》	통합적만성질환 예방 및 관리	○ 관리가 취약한 3040세대에 친근한 매체(라디오, SNS) 활용 홍보를 강화하며 자기 혈압 수치알기 캠페인을 대면으로 병행하고 심뇌혈관질환 조기발견·등록관리를 위한 생활터별 방문 교육 운영 ○ 협력의원들에 적극적 인센티브 제공 및 피드백 과정 수렴
○ 공동정책 중 활동적 생활 환경 조성 사업은 지속추진 중에 있으나, 기후변화 대응의 경우 상대적으로 활동이 적어 관련 강좌 및 홍보활동을 확대할 필요가 있음.	》》	지역사회 중심 건강환경 조성	○ 활동적 생활환경 조성사업을 지속적으로 추진하면서 기후변화 대응 관련 정보 및 프로그램 확대
관내 의료기관의 동 지역 집중, 읍면지역의 지소진료소와 동지역건강생활실천센터 활용 ○ 코로나19 장기화 속 보건지소 및 진료소를 활용한 건강인식개선 및 홍보 강화 ○ 건강위원회 주도 하에 새로운 건강문제를 파악하고 신규사업을 시행하는 방향으로 개선해 나가야 함. ○ 각 질환에 대한 전문지식공유 프로그램 및 고령의 연령층에 적합한 홍보 방법 발굴 필요.	》》	주민주도형 건강증진 확대	○ 지역 밀착형 건강관리 분야 사업 활성화 추진 ○ 취약계층과 고령층 증가에 따라 주민 스스로 건강문제를 인식하고 대응하기 위한 교육 및 활동 개발
우울감 경험률이 20대 여성에서 대폭 상승 사회적재난으로 인한 스트레스인지율 악화. 치매유병률 지속적 증가 추세 ○ 비대면 교육 및 행사를 통해 정신건강증진사업 홍보하여 우울척도검사 및 상담을 통하여 정신건강 증진. ○ 다양한 매체(지역 SNS, 진주시홈페이지, 버스, 전광판 등)를 이용한 홍보 및 비대면 캠페인 활성화 및 인지율 강화 ○ 기억채움꾸러미 구성하여 1:1 방문 인지 강화 프로그램 운영	》》	마음건강 지지체계 및 선제적치매 예방 관리 강화	○ 저소득층, 노인, 산모 등 정신건강 취약계층대상 검사 및 고위험군 발굴 지속적 상담 및 관리 ○ 24시간 위기 전화 운영 및 위기대응체계 구축으로 대상자 정보공유 및 모니터링으로 사회적 인식 개선 ○ 치매 환자 및 정신질환자 등 대면 상담 및 1:1방문 프로그램, SNS를 이용한 오프라인 교육 관리
○ 생애초기 건강관리 사업을 통해 기본방문, 지속방문을 실시하여 지속적인 육아 및 건강정보제공 및 관리	》》	행복한 임신 출산 지원 확대	○ 온라인 교육시스템 구축을 통한 임산부 및 가임기 여성 등 대상자들의 모자건강사업에 대한 접근성 강화 ○ 임산부 친환경 농산물 지원사업 실시로 대상자 수 감소에 따른 목표 조정 필요

Ⅰ. 진주시 지역보건 정책방향

가. 추진전략·추진과제 도출 과정 및 방법

정책방향 및 현황분석 도출

진주시 제8기 지역보건의료계획 수립단 구성

기획팀, 실무작성팀, 연계협력팀(전문가,협의쳬)으로 구성

중앙 정책방향 검토

진주시 정책방향 검토

지역사회 현황분석 결과 종합

-감염병(법정,신종),

응급의료(재난)

-지자체 역량강화(인적,시설,환경)

-지역사회기반과 연계협력체계

구축

-비감염성 질환관리,

인구집단별 건강관리,

-건강친화적 환경 조성

· 안전하고 건강한 도시

· 어르신들의 행복한

노후 생활

· 사회적 약자 계층의

복지 강화

· 원도심 조성

· 아이 키우기 좋은 도시

· 초고령화(사망률감소,합계출산율 1명미만) 대비 노인건강문제에 따른 자원소요 증가

· 코로나19의 사회적 경제적 문제로 인한 시민과 취약계층의건강행태,정신건강,건강

형평성 악화

· 전문적인 사업 추진 인력 부족 등 조직문제

· 신종감염병,재난 발생 공동 대응을 위한  자원 확보 및 연계 부족

토의

세부과제

세부추진 과제 선정

기획팀 및 실무팀 등

세부사업과 지속가능한 최종 사업 등 : 25개 선정

요구도 조사 및 의견 수렴

1차 : 보건의료서비스 중요도 및 자원 재정비 의견수렴

조사목적 : 세부추진 과제별 우선순위 선정

조사대상 : 지역협의체(주민대표), 전문가(보건의료), 보건소 직원(TF팀)

조사내용

· 지역보건의료서비스 중요도 파악 : 25개 세부사업

· 지역보건 자원 재정비 의견 수렴(조직, 시설, 장비, 인력, 자원 연계)

2차 : 추진전략 및 추진과제, 비전 선정 의견수렴

조사목적 : 제8기 지역보건의료계획 추진 전략 및 추진과제 선정

조사대상 : 지역협의체(주민대표), 전문가(보건의료), 보건소 직원(TF팀)

조사내용

· 1차 조사결과에 기반한 추진전략 및 추진과제, 25개 세부과제 연결

· 진주시가 추구해야 할 비전

기획팀 토의

추진과제 선정을 위한

추진전략 및 추진과제 선정

선정방법 : 기획팀 회의

· 정책방향 및 지역사회 현황분석 결과 반영

· 지역협의체, 전문가, 보건소 직원 그룹별 의견 수렴 결과 검토 및 종합

⇒ 추진과제 도출 후 추진전략 선정

비전 선정

- 추진전략 및 추진과제를 포함하는 핵심 가치 선정

비전
4개 추진전략				11개 추진과제				25개 세부 추진과제

나. 지역보건의료계획 비전

❍ 진주시 비전

- (비전) 「다함께 만들고 모두가 누리는 행복한 건강도시 진주」

- (설정이유) 건강에 영향을 미치는 여러 분야의 정책 결정에 건강 고려사항을 포함시키는 ‘모든 정책 안에 건강을’이라는 WHO의 헬싱키 선언과 같이 건강결정요인에 따른 격차 없이 누구나 건강 활동에 참여하는 건강친화적 환경 조성과 건강수명을 누리는 사회 구현을 목표로 한다.

❍ 중앙, 진주시 지역보건의료계획 비전과의 연관성

구분	중 앙	진 주 시
비전	건강수명 연장 및 지역사회 건강형평성 제고	다함께 만들고 모두가 누리는 행복한 건강도시 진주
전략1	지역사회 감염병 대응 및 보건의료 역량 강화	감염병‧재난 대응 및 보건의료 역량강화
전략2	지역사회 기반 건강증진 체계 구현	지역사회 기반 맞춤형 건강증진체계 구축
전략3	지역 내 다분야 협력을 통한 삶의 질 향상	다[多]가치 건강안전망 강화
전략4	지역사회 건강‧보건의료 정책기반 강화	건강형평성 제고를 위한 주민참여 건강친화적 환경조성

핵심키워드 : 건강형평성, 건강권 보장

- 우리시에서 추구하는 건강형평성 및 건강권 보장 개념은 제8기 지역보건의료계획의 비전과 연결되며, 국가 및 국민건강증진종합계획(HP2030), 공공보건의료 기본계획 비전과도 방향을 같이 한다.

- 국민건강증진종합계획(HP2030)의 비전 「모든 사람이 평생 건강을 누리는 사회」

- 제2차 공공보건의료 기본계획의 비전 「모든 국민 필수보건의료 보장으로 포용적 건강사회 실현」

다. 보건의료 정책방향 검토 및 반영 사항

- 지역 현황 분석 및 중앙·경상남도 보건 정책 고찰을 통해 도달해야 할 공통된 핵심 키워드로 감염병․재난 대응, 지역사회 중심 건강증진, 건강안전망 구축, 건강환경 조성을 선정

- 이에 따른 추진 전략으로 보건의료 자원정비 및 역량강화, 생애주기별 건강 서비스, 지역사회 협력, 주민참여 및 취약계층 우선 정책을 각 세부사업에 반영하여 시행하고자 함

제8기 지역보건의료계획 진주시 정책방향

❍ 중앙 보건의료분야 정책과 진주시 세부과제의 연관성

중앙 보건의료분야 정책	진주시 세부과제
상식이 회복된 반듯한 나라 -감염병 대응체계 고도화	감염병 예방ㆍ관리체계 강화 -감염병 관리사업 -감염병 예방사업 -신종감염병 대응 -생활방역 사업 보건의료자원 정비를 통한 공공보건 인프라 강화 -지역보건인력 역량강화사업 -보건소 신 청사 건립 -서부경남 공공병원 조기 착공
따뜻한 동행, 모두가 행복한 사회 - 국민 맞춤형 기초보장 강화 - 100세 시대 일자리ㆍ건강ㆍ돌봄체계 강화 - 안전하고 질 높은 양육환경 조성 - 장애인 맞춤형 통합지원을 통한 차별없는 사회 - 누구 하나 소외되지 않는 가족, 모두가 함께하는 사회 구현	건강취약계층 지원 강화 -의료비 지원사업 -방문건강관리사업 마음건강 지지체계 구축 및 선제적 치매예방·관리 -치매안심센터운영 행복한 임신⦁출산 지원 확대 -모자건강지원사업 -임신·난임 시책 본인부담금 전액 통합적 만성질환 예방 및 관리 -지역사회중심재활사업 주민주도형 건강증진 확대 -건강형평성사업

❍ 경남 보건의료분야 정책과 진주시 세부과제의 연관성

경남도 보건의료분야 정책	진주시 세부과제
안전한 생활 든든한 복지 -공공의료 확충을 통한 건강권 보장 ㆍ서부경남공공의료기능 강화	보건의료자원 정비를 통한 공공의료 인프라 구축 -보건소 신 청사 건립 -서부경남 공공병원 조기 착공
안전한 생활 든든한 복지 -어르신ㆍ장애인 삶의 질 개선 ㆍ임플란트 비용 지원대상 확대	생애주기별 평생건강 관리체계 강화 -구강보건사업 ㆍ만60~64세 임플란트 지원사업
출산 및 육아 지원 정책 강화	행복한 임신⦁출산 지원 확대 -임신ㆍ난임 시책 본인부담금 전액지원 -임신축하금 지원

❍ 진주시 보건의료분야 정책과 세부과제의 연관성

- 진주시 시정방침은 더 크고 부강한 진주 미래 100년을 열어가기 위해 공감·소통하는 진주, 일자리가 풍부한 진주, 남강이 특별한 진주, 아이들이 행복한 진주, 골고루 잘사는 진주가 어우러져 「부강한 진주」「행복한 시민」으로 이끌겠다는 의지로, 진주시 지역보건의료계획 비전인 「다함께 만들고 모두가 누리는 행복한 건강도시 진주」는 시정방침에 도달하는 세부 목표에 잘 부

다함께 만들고

모두가 누리는

행복한 건강도시 진주

○ 보건소 신청사 건립

○ 성북동 아동복지센터 건립

(어린이 꿈나무 건강동산)

○ 장애인 문화체육센터 건립

○ 출산친화정책 강화

임신·난임 본인부담금

전액지원

임신축하금 지원

합한다.

❍ 보건의료분야 시정과제와 세부사업 매칭

보건분야 공약	시정과제	지역보건의료계획 세부사업
안전하고 건강한 도시	1-2	감염병 관리사업 감염병 예방사업 신종 감염병 대응 지역사회 재난의료 신속대응 지역보건기획 조사 및 연구 정신건강증진사업 건강생활실천확산사업 심뇌혈관질환예방관리사업 건강도시사업
-보건소 신 청사 건립	1-2-6	지역보건인력 역량강화사업 보건소 신축사업
어르신들의 행복한 (노후)생활	1-3	치매안심센터운영 구강보건사업
사회적 약자계층의 복지 강화	1-4	의료비지원사업 방문건강관리사업 중독관리사업 자살예방사업 건강형평성사업
-장애인 문화체육센터 건립	1-4-14	장애인 재활운동실 운영
원도심 조성(지역 형평성)	2-9	지역보건증진사업 건강형평성사업
아이키우기 좋은 도시 -출산친화정책 강화 (임신난임 본인부담금 전액지원 임신축하금 지원)	4-15 4-15-62	모자건강지원사업
-성북동 아동복지센터 건립	4-15-68	어린이 꿈나무 건강동산 공간 조성

※ 보건소 전담 추진 시정공약 사항

Ⅱ. 제8기 지역보건의료계획 중장기 추진체계

(전략 1) 감염병ㆍ재난 대응 및 보건의료 역량 강화

◈ 재난ㆍ응급ㆍ감염병 발생 시 신속한 대응을 위해 보건의료자원 확충 및

대응체계 확립을 통해 시민들의 건강한 생활권 보장

□ 감염병 예방ㆍ관리 체계 개편

❍ 연중 감염병 감시체계 운영을 통한 감염병 발생 관리, 감염병 발생 예방 및 확산 방지를 위한 홍보 활동 실시

❍ 신종ㆍ재출현 감염병 발생에 대비한 감시 및 대응체계 강화를 통한 신속ㆍ정확한 대응

❍ 필수 및 임시 예방접종을 통해 예방할 수 있는 각종 감염병의 발생을 차단하고 감염병 발생으로 인한 중증ㆍ사망 예방

❍ 지역 특성과 환경을 고려한 방역 실시를 통한 방역효과 극대화

□ 응급 및 재난의료 신속대응 강화

❍ 보건소 신속대응반 비상연락망 유지 및 교육ㆍ훈련을 통한 역량 강화

❍ 권역응급의료센터 연계 강화를 통해 응급상황 발생 시 재난응급의료지원팀(DMAT) 출동 등 재난 대응 실시

❍ 권역외상센터 연계를 통한 365일 24시간 응급수술 및 대형재해발생 대비 응급의료 지원

❍ 의료기관 불법행위 근절 및 의약품 유통질서 확립을 통해 양질의 의료서비스를 제공하고, 간병비 지원을 통한 환자와 가족의 사회ㆍ경제적 부담 감소

□ 보건의료자원 정비를 통한 공공보건 인프라 구축

❍ 보건소 인력의 전문지식 함양 교육을 통해 보건사업과 재난 상황 시 전문적이고 체계적인 업무 도모

❍ 공공보건기관 시설ㆍ장비 보강을 통해 급증하는 공공보건의료서비스 수요에 효율적 대응

❍ 자체 통계자료 수집을 통해 데이터에 근거한 보건사업을 수행하고,

소지역단위 주민 건강격차 해소

(전략 2) 지역사회 기반 맞춤형 건강증진 체계 구축

◈ 사전 예방·통합적 건강관리 강화 및 생애주기별 맞춤형 서비스 제공으로

시민의 건강역량 강화

□ 생애주기별 평생 건강관리 강화

❍ 건강 특성과 주요 건강위험요인을 고려한 금연, 절주, 신체활동, 영양 등 건강생활실천 확산사업 추진으로 개인의 생활습관 개선 및 실천 유도

❍ 구강보건 교육 및 홍보를 통한 구강 관리 인식 개선 및 취약계층 및 청소년, 어르신 구강관리사업 추진으로 맞춤형 평생 구강건강관리 체계 강화

❍ 국가건강검진 및 암 검진 활성화로 건강위험요인을 조기 발견하고, 고위험군 모니터링 및 지역 암센터와 연계·협력을 통한 암 환자 사후관리 강화

□ 통합적 만성질환 예방 및 관리

❍ 만성질환 예방 및 심뇌혈관질환 홍보 강화를 통한 자기 혈압·혈당 수치 및 심뇌혈관질환 조기 증상에 대한 인지도 향상

❍ 생활터 연계 심뇌혈관질환 고위험군 조기발견 및 마을건강센터 연계 만성질환자 상담, 교육 확대로 합병증 예방을 위한 자가 건강관리능력 향상

❍ 협력의료기관(동네의원-보건소) 중심의 지역사회 만성질환 관리 체계 구축

- 지역 의료기관과 연계하여 만성질환 유소견자 조기발견·등록 및 퇴원 후 지속적 관리 서비스 제공

❍ 지역사회 협력을 통한 장애인 방문재활서비스, 건강교육 및 자원 연계 등 지역사회 중심 재활사업 추진

□ 행복한 임신·출산 지원 확대

❍ 정부 지원사업 대상의 본인 부담금을 전액 지원하여 임신·출산 경제적 부담 완화 및 아이 낳고 키우기 좋은 환경 조성

❍ 임신축하금 지원 신설 및 임신·난임 관련 지원 시책 확대 추진 등 임신·출산 친화적 환경 조성으로 저출산 극복에 기여

❍ 임신·출산·육아와 관련된 다양한 자원 파악 및 연계로 체계적인 모성건강관리 지원

❍ 임신부터 영유아기까지 사전적 예방관리 및 지원 등으로 임산부와 영유아의 건강증진 도모

(전략 3) 다[多]가치 건강안전망 강화

◈	다분야 보건·의료·복지 자원과 지역사회 건강관리서비스를 연계·      협력하여 체계적인 지역사회 건강안전망 강화

□ 마음건강 지지체계 구축 및 선제적 치매예방·관리

❍ 지역사회 보건·의료·복지 자원과 연계·협력하여 언제든지 시민이 필요한 정신건강서비스를 제공 받을 수 있는 환경 조성

❍ 경찰·소방, 응급의료기관 등 유관기관 간 연계·협력 강화 및 자살시도자 상담·지원 등 자살 고위험군 발굴체계 구축

❍ 치매에서 자유로운 안심도시 구현을 위하여 치매안심센터를 중심으로

조기예방·발견·치료 지원의 치매통합관리서비스 구축

❍ 치매극복선도단체 등 유관기관 협력을 통한 지역사회 중심의 노인돌봄   체계 구축

□ 지역사회 협력을 통한 건강 위해요인 관리 강화

❍ 금연클리닉 운영, 금연 캠페인 강화, 금연구역 흡연 단속 강화로 시민

건강증진을 위한 금연 환경 조성과 간접흡연 피해 방지

❍ 고위험 음주율 개선을 위한 직장인 등 고위험군 대상 음주 폐해 예방 홍보, 지역사회 캠페인 및 대중매체 홍보 강화

(전략 4) 건강형평성 제고를 위한 주민참여 건강친화적 환경조성

◈ 취약계층 및 취약지역을 우선 고려하여, 건강증진사업 기획부터 평가까지

전 단계에 주민 참여를 통해 계층 간, 지역 간 건강 격차 완화 및

건강 환경 조성

□ 지역사회중심 건강 환경 조성

❍ 지역사회 자원 활용과 다 분야 간 협력을 통하여 건강에 이로운 생활터 환경 조성

❍ 건강도시 실천 역량 구축 및 시민 대상 건강 친화 활동 홍보 강화

❍ 건강 관련 지역 자원 연계 및 국내·외 건강도시 네트워크 구축

□ 주민주도형 건강증진 확대

❍ 읍·면 지역별 건강현황 및 요구도에 기반하여 지역주민 참여 건강역량 강화사업 추진

❍ 건강취약지역 대상 주민이 건강 분야의 주체가 되어, 스스로 건강문제를 발견하고 해결하는 건강한 마을 만들기 사업 추진

❍ 건강위원회 간 교류·협력 강화로 건강한 마을 환경 조성을 위한 분위기 조성 및 주민 참여 전략 마련

❍ 아파트 단위의 물리적, 사회적 환경 개선 및 건강동아리 활동을 통해 주민 공동체 활성화 환경 조성

□ 건강취약계층 지원 강화

❍ 의료 취약 계층 대상 사회·경제적 지원을 통한 의료안전망 강화 및 의료 사각지대 해소

❍ 생애주기별 취약대상 적극 발굴 및 보건・복지가 연계된 맞춤형 건강관리 교육 및 서비스 제공을 통한 건강 격차 완화

❍ 장애인·이주민·수급자·독거노인 등 취약계층 대상 건강관리 내실화 및 호스피스 자원봉사자 연계를 통한 재가암 환자 신체적·정서적 지지 강화

전략	추진 과제	대표 성과지표	목표치				세부 과제명 (주요 내용)
			2023	2024	2025	2026
1. 감염병· 재난 대응 및 보건 의료 역량 강화	1) 감염병 예방∙관리 체계 개편	역학조사의 완성도(%)	80	82	84	85	감염병 관리사업
							감염병 예방사업
							신종 감염병 대응
							생활 방역사업
	2) 응급 및 재난의료 신속대응 강화	보건소 응급재난대응 교육 훈련 참석률(%)	52	54	55	56	지역사회 재난의료 신속대응
							의약무 관리업무
	3) 보건의료자원 정비를 통한 공공의료 인프라 구축	신규직원의 감염병교육 전후 인지도 향상 점수(%)	5.9	6.5	7.1	7.7	지역보건인력 역량강화사업
							보건소 신축사업
							지역보건기획 조사 및 연구
2. 지역 사회 기반 맞춤형 건강 증진 체계 구축	1) 생애주기별 평생건강 관리 강화	국가 암 검진 수검률(%)	50.9	50.9	50.9	50.9	건강생활실천확산사업
							구강보건사업
							건강검진사업
	2) 통합적 만성질환 예방 및 관리	혈당인지율(%)	18.4	19.9	21.4	23.1	심뇌혈관질환 예방관리사업
							지역사회중심재활사업
	3) 행복한 임신·출산 지원 확대	모유수유 실천율(%)	22.5	22.5	22.5	22.5	모자건강지원사업
3. 다(多)가치 건강 안전망 강화	1) 마음건강 지지체계 구축 및 선제적 치매예방·관리	스트레스 인지율(%)	28.8	28.3	27.8	27.3	정신건강증진사업
							자살예방사업
							치매안심센터운영
	2) 지역사회 협력을 통한 건강 위해요인 관리	현재 흡연자의 금연 시도율 (%)	41.9	43.9	45.9	47.9	지역사회중심 금연사업
							중독관리사업
4. 건강 형평성 제고를 위한 주민 참여 건강 친화적 환경 조성	1) 지역사회 중심 건강환경 조성	걷기실천율(%)	29.7	31.1	32.5	33.9	건강도시 사업
	2) 주민주도형 건강증진 확대	읍∙면 주민의 건강정보 이해 부족률(말)(%)	24.5	24.0	23.5	23.0	지역보건증진사업
							건강형평성사업
	3) 건강취약계층 지원 강화	주관적 건강수준 인지율 격차 완화 (소득 기준)(%)	29.9	29.9	29.9	29.9	의료비지원사업
							방문건강관리사업

Ⅰ. 제8기 지역보건의료계획 추진전략 및 세부과제

추진전략	Ⅰ. 감염병 재난 대응 및 보건의료 역량강화
추진과제	□ 감염병 예방∙관리 체계 개편
세부과제	□-1. 감염병 관리사업
추진배경	○ 연간 약 1,800여건의 감염병이 신고되고 있으며 감염병으로 인한 사회‧경제적 손실 발생 ○ 의료관련감염병, 결핵, 만성바이러스 간염, 에이즈 및 성매개감염병 등 만성화로 질병 치료부담 증가 ⇒ 지속적인 감염병 예방 및 관리활동, 조기 검진으로 감염병 확산 방지, 삶의 질 향상
과제목표	○ (산출) 전수감시대상 감염병 24시간 이내 보고 건수 : 1,500건 ○ (산출) 올바른 손 씻기 등 교육 및 홍보 : 30회 / 3,000명 진드기‧모기 매개 감염병 예방 교육 및 홍보 : 5회 / 4,600명 성매개감염병 ․ 에이즈 예방 교육 및 홍보 : 30회 / 3,000명 ○ (산출) 결핵환자 등록 및 교육 : 200명 취약계층 결핵검진 : 1000명 ○ (결과) 역학조사 완성도 80% : (2021년) 71% → (2026년) 85% ○ (결과) 결핵환자 접촉자 잠복결핵감염 검진율 : (2021년) 90.09% → (2026년) 91%
사업 대상	○ 지역사회 인구전체
주요 내용	□ 감염병 관리사업 1. 법정감염병 관리 ○ 전수감시 감염병 신고접수 및 역학조사 ○ 표본감시 감염병 및 의료관련 감염병 표본감시기관 운영 : 7개소/경상국립대학교병원 2. 감염병 예방 홍보 ○ 올바른 손 씻기‧기침예절 홍보 및 아동극 실시 ○ 진드기‧모기 매개 감염병 예방 홍보 3. 수인성 식품매개 감염병 관리 ○ 하절기 감염병 집단발생대비 비상대응반 구축 및 방역체계 운영 ○ 장티푸스 보균 검사 및 보균자 추적관리 ○ 급성 설사 환자 및 장관감염증 신고기관 운영 : 솔내과의원, 경상국립대학교병원 4. 성매개감염병 관리 ○ 성매개 감염병 및 에이즈 예방 교육・홍보 ○ HIV/AIDS 환자 관리 및 진료비 지원 5. 결핵관리사업 ○ 결핵환자 조기발견 검진 - 결핵환자 조기발견 검진 및 객담검사·진단비 지원 - 65세 이상 노인, 장애인 등 취약계층 결핵검진 - 중학교 결핵조기발견 흉부엑스선 검진 및 결핵 예방 교육 ○ 결핵환자 등록관리 및 교육 : 사례조사, 복약확인, 추구 검사, 상담 교육 등 ○ 집단시설 내 전염성 결핵환자 발생 역학조사 ○ 가족접촉자 잠복결핵검진 안내 및 유선 상담 실시 ○ 의료기관 결핵환자 지원 사업 실시 ○ 집단(의료기관, 어린이집 등)종사자 잠복결핵 감염 검진 및 양성자 관리
자원투입 계획	구분		2023	2024		2025		2026			비고
	인력(명)		9	9		9		9			- 일반직 8명, 임기제1명,
	예산 (백만원)	국비	548	548		548		548			- 국33%, 도9%, 시58%
		도비	153	153		153		153
		지방비	984	984		984		984
		합계	1,685	1,685		1,685		1,685
추진체계	참여기관		기관별 역할				민관협력 및 주민참여 방법
	진주시청, 읍면동, 이통반장		감염병 예방 교육 홍보				진주시청, 읍면동, 이‧통반장 :시민 및 유관단체 감염병 예방교육 및 홍보 실시 민간의료기관 : 전수감시 감염병 발생신고 및 환자관리, 표본감시기관 표본감시 감염병 신고 - 민간검사기관, 대한결핵협회, 경상남도 보건환경 연구원 : 감염병 (의사)환자 검사 실시 및 병원체 신고 - 진주교육지원청, 어린이집, 유치원 : 감염병 예방 홍보‧교육 및 감염병발생 모니터링, 환경관리
	민간의료기관		감염병 신고 및 모니터링
	민간 검사기관, 대한결핵협회, 경상남도보건환경연구원		검사
	진주교육지원청, 어린이집, 유치원, 푸른나무재단		예방교육 및 홍보 협조
추진일정	사업명				1분기				2분기				3분기		4분기
	1. 법정감염병 관리				계획, 감시				감시				감시		감시, 평가
	2. 감염병 예방 홍보				계획				홍보				홍보, 손씻기 아동극		홍보, 평가
	3. 수인성 식품매개 감염병 관리				계획				하절기 비상방역				하절기 비상방역		평가
	4. 성매개감염병 관리				계획				예방 교육				예방 교육		에이즈의 날 행사, 평가
	5. 결핵관리사업				계획, 검진, 홍보, 결핵환자 등록 및 관리				검진, 홍보, 결핵환자 등록 및 관리				검진, 홍보, 결핵환자 등록 및 관리		평가, 검진, 홍보, 결핵환자 등록 및 관리
	※‘23 ~‘26 연간 반복 사업
자체평가 방안	○ 평가시기 : 연1회 사업종료 시 ○ 평 가 자 : 보건행정과장, 감염병관리팀장, 사업담당자 각 1명 ○ 평가방법 : 추진실적, 산출지표, 결과지표 활용하여 평가 후 결과 환류
성과지표	대표 성과지표명						2023			2024		2025		2026		자료원
	역학조사의 완성도(%)						80			82		84		85		행안부 합동평가
	○ 행안부 합동평가목표
	결핵환자 접촉자 잠복결핵감염 검진율(%)						88			89		90		91		행안부 합동평가
	○ 행안부 합동평가목표
담당자	담당부서 및 담당업무						담당자				전화번호
	보건행정과 감염병관리팀 총괄						박태정				055-749-6628
	보건행정과 감염병관리팀 법정 감염병 관리						강미경				055-749-6988
	보건행정과 감염병관리팀 수인성 식품매개						전은진				055-749-6993
	보건행정과 감염병관리팀 수인성 식품매개						박지량				055-749-6635
	보건행정과 감염병관리팀 성매개감염병						조정훈				055-749-5714
	보건행정과 감염병관리팀 감염병 예방 홍보						김지영				055-749-6640
	보건행정과 감염병관리팀 감염병 예방 홍보						김혜영				055-749-6990
	보건행정과 감염병관리팀 결핵 총괄						서은진				055-749-6631
	보건행정과 감염병관리팀 노인결핵관리						박혜진				055-749-6632

추진전략	Ⅰ. 감염병재난대응 및 보건의료 역량강화
추진과제	□ 감염병 예방∙관리 체계 개편
세부과제	□-2. 감염병 예방사업
추진배경	○ 영유아 완전접종률은 과거 5년동안 소폭 감소함(만1세, 2세, 3세, 7세 평균 2018년 92.7% → 2021년 91.4%), 1차 접종을 마치는 24개월 완전접종률 소폭 감소 추세(2018년 94.3% → 2021년 94%) ⇒ 감염병 선제적 예방에 가장 효과적인 필수 접종률 향상을 위해 효율적인 관리시스템을 통한 지속적 강화가 필요함 ○ 폐렴이 사망원인으로 2010년 대비 20년에 2배가량 증가하였으며 예방접종은 50~80%의 예방효과가 있음 ○ 코로나19 등 신종 감염병 전파 차단을 위한 임시예방접종 실시 ⇒ 예방접종을 통한 감염병 발생 및 확산 방지, 중증 및 사망률 감소
과제목표	○ (결과) 24개월 영유아완전접종률 : (2021년) 94% → (2026년) 94.2% ○ (결과) 어르신 폐렴구균 접종률 : (2021년) 66.8%→ (2026년) 67% 이상
사업 대상	○ 필수예방접종 : 만13세 이하 영유아 및 만65세 이상 어르신 ※ 출산률 저하로 인한 대상자 및 접종 건수 감소 추세 ○ 코로나19 예방접종 : 생후 6개월 이상 전 시민
주요 내용	□ 예방접종 실시 1. 필수예방접종 ○ 어린이 국가예방접종 지원사업 - 지원내용 : 만12~17세 이하 의 필수예방접종 18종 접종비용 전액 지원 ○ 건강여성 첫걸음 클리닉사업 - 지원내용 : 만12세 여성 청소년의 필수 건강상담 및 HPV 예방접종 제공 ○ 어르신 폐렴구균 국가예방접종 사업 - 지원내용 : 65세 이상 어르신 폐렴구균 23가 다당 백신 1회 접종지원 ○ 인플루엔자 예방접종 - 지원내용 : 만13세 이하, 임신부, 만65세 이상 접종비용 전액 지원 2. 코로나19 예방접종 (임시예방접종) ○ 기초접종 : 만5세 이상 코로나19 단가백신 예방접종 지원 ○ 동절기 접종 : 12세 이상 기초접종 완료자 코로나19 2가백신 예방접종 지원 □ 예방접종 예방가능 감염성 질환의 선제적 관리 및 확산 방지 1. 필수예방접종 적기 접종 실시 및 누락접종 방지를 위한 안내 및 1:1 관리 ○ 보건소 및 위탁의료기관 접종 실시 및 1:1 접종 안내 2. 필수예방접종 대상(영유아 및 어르신) 예방접종 홍보 및 독려 ○ 개별 안내 우편물 및 홍보지 배부, 안내문자 발송, 대중매체 홍보 등 □ 예방접종 실시 위탁의료기관 관리 1. 예방접종업무 위탁의료기관 관리 및 백신 관리 ○ 위탁의료기관 계약 및 점검 : 자율점검 연2회, 지도점검 연1회 ○ 사업지침 안내, 백신 유효기간 및 오접종 등 관리
자원투입 계획	구분		2023	2024		2025		2026			비고
	인력(명)		10	10		10		10			- 일반직 6명, 임기제 1명, 공무직 1명,기간제 2명
	예산 (백만원)	국비	3,746	3,746		3,746		3,746			- 국50%, 도15%, 시35%
		도비	1,119	1,119		1,119		1,119
		지방비	2,812	2,812		2,812		2,812
		합계	7,677	7,677		7,677		7,677
추진체계	참여기관		기관별 역할				민관협력 및 주민참여 방법
	민간위탁의료기관		예방접종 수행				필수예방접종 수행 및 전산입력 관리, 비용상환 등
추진일정	사업명				1분기				2분기				3분기		4분기
	1. 예방접종 수행				계획, 수행				수행				수행		수행, 평가
	2. 예방접종 수검 독려 및 홍보				홍보				홍보				홍보		홍보
	3. 민간위탁의료기관 점검 (자율 및 방문)				-				점검				점검		점검
	※‘23 ~‘26 연간 반복 사업
자체평가 방안	○ 평가시기 : 연 2회 상하반기 사업 현황 및 실적 공유 ○ 평 가 자 : 보건소장, 보건행정과장, 사업담당자 4명 ○ 평가방법 : 별첨된 자체 평가지표를 활용하여 사업 계획 수립 시 평가 반영
성과지표	대표 성과지표명						2023			2024		2025		2026		자료원
	예방접종 완전접종률(24개월)(%)						94.2			94.2		94.2		94.2		질병 관리청
	어르신 폐렴접종률(%)						67			67		67		67
	○ 예방접종 완전접종률 : 필수예방접종 1차 접종을 완료한 24개월의 최근 5년간 평균 접종률 ○ 어르신 폐렴구균 접종률 : 국가 목표 접종률(67% 이상)
담당자	담당부서 및 담당업무						담당자				전화번호
	보건행정과 감염병예방팀 총괄						강담현				055-749-6615
	보건행정과 감염병예방팀 국가예방접종						손은경				055-749-6989
	보건행정과 감염병예방팀 예방접종 이상반응						최분자				055-749-6616
	보건행정과 감염병예방팀 예방접종실 운영						허나형				055-749-6618
	보건행정과 감염병예방팀 코로나 예방접종						안수인				055-749-6617
	보건행정과 감염병예방팀 방문접종						이찬희				055-749-6619

추진전략	Ⅰ. 감염병 재난 대응 및 보건의료 역량강화
추진과제	□ 감염병 예방∙관리 체계 개편
세부과제	□-3. 신종 감염병 대응
추진배경	○ 1970-1980년대 이후 과거에 사라졌던 감염병 재출현, 2000년 이후 급격한 기후 온난화, 국가 간 교역과 해외여행의 기회 다양화 등에 따라 신종감염병 출현으로 세계적인 범유행의 위협 증가로 공중보건 위기, 비상 상황 초래 ○ 2003년 사스, 2009년 신종플루, 2014년 지카, 2014-2015년 에볼라, 2015년 메르스, 2019년 코로나19, 2022년 원숭이두창 등 새로운 감염병 등장으로 그 유행주기가 짧아지고 있으며, 수년 내 신종감염병 세계적인 범유행 발생 가능성 예측됨 ○ 협의체 및 직원 대상 지역보건의료사업 중요도 조사에서 신종감염병대응이 1, 2위 순위를 차지 ⇒ 신종감염병 위기, 응급 상황 발생 대비 감시체계 및 지자체의 신속 대응체계와 조직을 구축하고 병원·유관기관 간 협력체계를 유지하여 신속하고 정확한 대응 역량 강화 ⇒ 조류인플루엔자, 생물테러 대비대응 모의훈련으로 전문적인 대처 능력 향상
과제목표	○ (산출) 감염병 발생대비 병원 및 유관기관 협력체계 간담회 : 1회 ○ (산출) 조류인플루엔자 인체감염 대비 모의훈련 실시 횟수 : 1회 생물테러 대비대응 모의훈련 실시 횟수 : 1회 / 2년 ○ (결과) 병원 및 유관기관 협력체계 간담회 실시율 :(2021년) 0% → (2026년) 100% ○ (결과) 신종감염병 대비 모의훈련 실시율 : (2021년) 0% → (2026년) 100%
사업 대상	○ 조직 내부 : 보건소, 진주시청, 읍면동 ○ 감염병관리기관 지정병원(7개소), 관내 민간의료기관 ○ 관공서, 공공기관, 교육기관, 사회단체 등 민간기관
주요 내용	□ 신종감염병 대응 1. 신종감염병 발생 위기대응 ○ 신종감염병 발생대비 감시체계 운영 및 병원·유관기관 협력체계 구축 ○ 해외감염병 발생 동향 감시 및 의심환자 역학조사 ○ 선별진료소 운영 2. 조류인플루엔자 인체감염 대비대응 ○ 조류인플루엔자 인체감염 대책반 구성 및 교육·훈련 ○ 국가비축물자 관리 3.생물테러 대비대응 ○ 생물테러대책반 구성 및 교육·훈련 ○ 생물테러 초동대응요원 개인보호구 비축
자원투입 계획	구분		2023	2024	2025				2026			비고
	인력(명)		6	6	6				6			- 일반직 5명, 임기제1명,
	예산 (백만원)	국비	3	5	3				5			- 국40%, 도10%, 시50%
		도비	-	2	-				2
		지방비	5	5	5				5
		합계	8	12	8				12
추진체계	참여기관		기관별 역할					민관협력 및 주민참여 방법
	보건소		감염병 재난 발생시 위기대응팀 구성 및 운영					국가지정입원치료병원 (경상국립대학교병원) : 해외 유입 및 신종 감염병 발생시 격리입원 치료관리, 격리병상수 34병상(음압 7/ 격리 27) 진주시 감염병관리기관 지정병원 (제일병원 등 6개소) : 해외 유입 및 신종 감염병 발생시 격리치료 병상(각 10병상) 확보 관내 민간의료기관 : 환자 발견, 신고 및 진단, 치료 교육기관, 사회단체 등 민간기관 : 감염병 발생시 역학조사 및 접촉자 관리
	진주시청, 읍면동		-(각 부처,읍면동)감염병 역학조사 및 접촉자 관리 - (민원여권과) 해외 유입 감염병 예방 홍보 -(농축산과)동물인플루엔자 감염증발생 신고 및 대응 -(시민안전과)생물테러, 신종감염병 발생 시 위기 공동대응
	경남도보건환경연구원		감염병 신고환자 검사 실시(의사환자 포함)
	진주경찰서, 진주소방서		- 재 난 현 장 관 리 및 통제, 질서유지 활동 - 환자 구조 및 이송
추진일정	사업명					1분기					2분기			3분기		4분기
	1. 신종감염병 발생 위기대응					계획					모니터링			모니터링		평가
	2. 조류인플루엔자 인체감염 대비대응					계획					모니터링			수행		평가
	3. 생물테러 대비대응					계획					점검			수행		평가
	※‘23 ~‘26 연간 반복 사업
자체평가 방안	○ 평가시기 : 연 1회(결과목표 달성평가-최종평가) ○ 평 가 자 : 보건행정과장, 감염병관리팀장, 감염병관리담당자 등 ○ 평가방법 : 추진실적, 산출지표, 결과지표 활용 각 사업별 만족도 조사 설문지 활용
성과지표	대표 성과지표명						2023			2024			2025		2026		자료원
	신종 감염병 대비 모의훈련 실시율(%)						100			100			100		100		내부자료
담당자	담당부서 및 담당업무						담당자					전화번호
	보건행정과 감염병관리팀 총괄						박태정					055-749-6988
	보건행정과 감염병관리팀 조류인플루엔자 대응						이미진					055-749-6630
	보건행정과 감염병관리팀 생물테러 대응						강미경					055-749-6988
	보건행정과 감염병관리팀 신종감염병						박지량					055-749-6635
	보건행정과 감염병관리팀 생물테러 대응						조정훈					055-749-6980
	보건행정과 감염병관리팀 조류인플루엔자 대응						전은진					055-749-6993

추진전략	Ⅰ. 감염병 재난 대응 및 보건의료 역량강화
추진과제	□ 감염병 예방∙관리 체계 개편
세부과제	□-4. 생활 방역사업
추진배경	○ 코로나19의 유행 장기화에 따라 개인과 공동체가 함께 생활 속의 방역 수칙을 알고 실천하여 코로나19 바이러스의 전파경로를 차단 ⇒ 시민의 일상생활과 경제활동을 보장하면서, 코로나19 유행 차단을 위한 감염 예방 및 차단 활동이 함께 조화되도록 생활습관과 사회구조를 개선 ○ 코로나19 등 감염병 전파 차단을 위한 다중이용시설 방역소독 및 민원다발 생 장소 및 취약지역에 대한 해충구제방역 강화 필요 ○ 새로운 병,해충 발견으로 방역수요 증가 ⇒ 감염병 예방을 위하여 방역 취약지에 집중적이고 적극적인 방역실시, 지역특성과 환경을 고려한 근원적인 방역활동으로 방역효과 극대화.
과제목표	○ (산출) 시설방역관리자 역량강화 교육 : 연 2회 ○ (산출) 위생해충 구제 방역소독횟수: 연 40,000회 ○ (결과) 시설방역관리자 역량강화 교육 달성률 (2021년) 100% → (2026년) 100% 이상 달성 ○ (결과) 방역소독 목표횟수 달성률 (2021년) 100% → (2026년) 100%
사업 대상	○ 진주시민 ○ 위생해충구제사업: 방역취약지역(소하천,저류지,고인물,하수구,정화조,폐타이어,목욕탕주변 등) 모기,유충,성충,구제방역
주요 내용	□ 생활 방역사업 1. 생활방역사업 ○ 생활방역 실천을 위한 교육 및 홍보 캠페인 - 개인별 6대 생활방역수칙, 개인과 공동체가 지켜야 할 4대 집단방역수칙, 다중이용시설 등 공통 방역수칙 및 유형별 추가수칙 준수 교육 및 홍보 - 올바른 마스크 착용, 올바른 손씻기, 주기적인 환기‧소독, 기침 예절 등 일상방역의 생활화 교육 및 홍보 - 각종매체를 통한 생활방역홍보 : 대중매체, SNS, 전광판, 팜플렛, 현수막 등 ○ 생활방역지도원 운영 - 다중이용시설을 방문하여 방역수칙 지도 및 환경소독 안내 - 생활방역지도원을 활용, 반기별 교육하여 다중이용시설 및 기타 시설 지도‧점검 시 시설방역관리자 역량강화 교육 ○ 방역수칙 위반 지도‧점검 ○ 다중이용시설 및 다수 밀집지역 방역물품 지원 2. 방역소독사업 ○ 살균소독 - 코로나19대응 및 코로나19 확진자 소독 스프레이 지원 및 다중이용시설 등 소독의무시설 소독 실적 점검 ○ 위생 해충구제사업 - 방역기동반 운영(연중),취약지역 및 시설, 민원 발생지, 침수피해지역, 위생해충퇴치기, 다목적방제차량, 모기포집기 운영 등 방역형태 다양화 - 취약지역 및 시설 방역소독:소하천 저류지, 고인물, 하수구, 정화조, 폐타이어 - 동절기, 해빙기 모기 서식처 조사 및 유충 구제 사업 ·하절기와 동절기를 연계한 사계절 모기방제체계 구축, 서식처 지속 관리 ○ 소독업소 및 소독의무시설 점검 3. 진주시 감염병관리위원회 및 감염병 대응 민관협력단 ○ 「진주시 감염병의 예방 및 관리에 관한 조례」제정에 따라 감염병의 위기관리대책 수립하고 감염병 대응 민․관 협력에 관한 협력체계 구축하기 위해 감염병 관련 기구를 구성․운영하므로써 감염병의 발생과 유행을 방지하고, 그 예방 및 관리를 위하여 필요한 사항을 규정하고자 함 ○ 법적근거 - 진주시 감염병의 예방 및 관리에 관한 조례(2022.3.14.) ○ 진주시 감염병관리위원회 기능 - 감염병의 예방 및 관리에 관한 시행계획 수립․시행에 관한 사항 - 감염병의 위기관리대책 수립에 관한 사항 - 감염병 대응 민․관 협력단에 관한 사항 - 그 밖에 감염병 예방 및 관리를 위하여 필요하다고 인정되는 사항 ○ 진주시 감염병관리위원회 구성 : 15명 이내의 위원 (임기 : 2년) - 당연직 : 4명(부시장, 보건소장, 기획행정국장, 도시건설국장) - 위촉직 ; 11명(의회 추천 시의원, 감염전문기관장, 의약단체장, 감염병의 예방 및 관리에 관한 경험이 풍부한 사람) ○ 진주시 감염병 대응 민관협력단(150명 내외로 구성) 기능 - 민․관 감염병 관련 기관 간 협력체계 구축 - 관내 감염병 유행 시 현황 공유 및 기관별 역할 논의 - 감염병 발생 대처 관련 주요 사항 실시간 공유 협조
자원투입 계획	구분		2023	2024		2025		2026		비고
	인력(명)		69	69		69		69		- 일반직 5명, 기간제 66명
	예산 (백만원)	국비	-	-		-		-		- 시 100%
		도비	-	-		-		-
		지방비	2,577	2,577		2,577		2,577
		합계	2,577	2,577		2,577		2,577
추진체계	참여기관		기관별 역할				민관협력 및 주민참여 방법
	다중이용시설 소관부서		담당 다중이용시설 지도‧점검 및 처분				○ (생활방역) 관련 단체 영업자 및 이용자 대상으로 생활방역수칙 홍보 및 참여 독려
	진주경찰서		방역수칙 위반 내역 연계
	진주교육지원청		방역수칙 홍보 및 지원
	식품접객업소 단체		방역수칙 홍보 및 지원 소독의무시설 대상관리				○ (생활방역) 관련 단체 영업자 및 이용자 대상으로 생활방역수칙 홍보 및 참여 독려 ○ 종사자 대상 의무 소독 실시 독려
	공중업소 단체		방역수칙 홍보 및 지원 소독의무시설 대상관리
	진주시청, 읍면동		방역소독인부 관리 하절기방역소독 협조				○ 취약지 주민참여,자율방역 사업추진시 연계, 이장통장 등 참여 확대
	어린이집, 유치원		소독의무시설대상관리				○ 종사자 대상 의무 소독 실시 독려
추진일정	사업명				1분기			2분기				3분기			4분기
	1. 생활방역지도원 운영				계획			수행				수행			평가
	2. 방역수칙 위반 지도‧점검				계획			수행				수행			평가
	3. 생활방역 교육 및 홍보				수행			점검				수행			평가
	4. 해충방역소독사업				유충구제			방역소독				방역소독			방역소독
	5. 소독업소 및 소독의무시설 점검				대상 확정			점검				점검			점검, 평가
자체평가 방안	○ 평가시기 : 연1회 사업종료 시 ○ 평 가 자 : 5명 (보건소장, 보건행정과장, 생활방역팀장 ,사업담당자2명) ○ 평가방법 : 별첨된 자체 평가지표를 활용하여 사업 계획 수립 시 평가 반영 1. 투입평가 : 사업인력, 예산에 대한 평가 2. 과정평가 : 사업계획수립, 지역사회협력 등에 대한 평가 3. 산출평가 : 사업운영, 연계서비스 제공, 사업 홍보 등에 대한 평가 4. 결과평가 : 사업목표의 달성도 대한 평가 ○ 평가활용방안: 자체 사업평가 후, 결과 환류
성과지표	대표 성과지표명						2023		2024				2025	2026		자료원
	시설방역관리자 역량강화 교육 달성률(%)						100		100				100	100		내부자료
	방역소독 목표횟수 달성률(%)						100		100				100	100		내부자료
담당자	담당부서 및 담당업무						담당자				전화번호
	보건행정과 생활방역팀 총괄						하선숙				055-749-6641
	보건행정과 생활방역팀 해충 방역						박종윤				055-749-6642
	보건행정과 생활방역팀 생활방역 및 감염병관리위원회 운영						김지혜				055-749-6643
	보건행정과 생활방역팀 해충 방역						진달래				055-749-6997
	보건행정과 생활방역팀 기동 방역						장영철				055-749-6698

추진전략	Ⅰ. 감염병 재난 대응 및 보건의료 역량강화
추진과제	□ 응급 및 재난의료 신속대응 강화
세부과제	□-1. 지역사회 재난의료 신속대응
추진배경	○ 자연적 및 사회적 재난 발생으로 인한 인명피해 위험 증가 ○ 지역 내 중증 응급환자의 진료 및 신속한 재난 대응을 위한 거점병원 운영 및 지역 응급의료종사자의 역량 강화 필요 ⇒ 보건소 신속대응반 역량강화를 위한 교육 및 훈련과 권역응급의료센터 연계를 통해 재난 대응 체계 강화에 기여
과제목표	○ (산출) 보건소 응급재난대응교육 및 훈련 참석률 : 56 % ○ (산출) 권역외상센터 설립 및 지정 : 1개소 ○ (결과) 신속대응반 교육 및 훈련 참석률 (2021년) 24% → (2026년) 56%
사업 대상	○ 진주시 보건소 정규 공무원(신속대응반) ○ 경상국립대학교병원(권역응급의료센터 및 권역외상센터)
주요 내용	□ 지역사회 재난의료 신속대응 1. 보건소 신속대응반 역량강화 ○ 신속대응반 역량강화 교육 참석 ○ 재난의료 초기대응 개인별 매뉴얼 숙지 ○ 재난의료 대응 합동훈련 참가 - 우리 시(경상남도) 및 진주소방서 불시 훈련(연 2회) ○ 재난의료 발생 시 신속출동 및 응급의료 - 신속대응반 비상소집 및 출동 - 현장 응급의료 초기대응 시행(분류, 응급처치, 이송) - 현장응급의료소 운영 및 지역 응급의료기관 지원 요청 등 ○ 평상시 신속대응반 비상연락망 유지체계 구축 2. 권역응급의료 및 권역외상센터 연계강화 ○ 권역응급의료센터 연계 - 재난응급 상황 발생 시 재난응급의료지원팀(DMAT) 출동 요청 - 재난의료 대응 합동훈련 참가 - 재난분야 합동교육 및 워크숍 참석 ○ 권역외상센터 연계 - 권역외상센터 설치 : 중증외상환자에 대해 365일 24시간 병원 도착 즉시 응급수술이 가능하고, 최적의 치료를 제공할 수 있는 시설·장비·인력을 갖춘 외상전용 전문치료센터 - 권역외상센터 지정 신청 : 경상국립대학교병원 → 보건복지부 - 권역외상센터 주요시설·장비 도입 : 헬기장, 수술실, 중환자실, 입원실 등 - 권역외상센터 의료인력 채용 : 전문의 18명, 간호사 57명, 기타 8명 등 - 권역별 외상환자의 진료 및 연구 등 - 대형 재해 발생에 따른 응급의료지원
자원투입 계획	구분	2023	2024	2025	2026	비고
인력(명)	5	6	6	6	- 일반직 5명(6명)
예산 (백만원)	국비	2	2	2	2	- 국70%, 도7.5%, 시22.5%
도비	1	1	1	1
지방비	1	1	1	1
합계	4	4	4	4
추진체계	참여기관	기관별 역할	민관협력 및 주민참여 방법
중앙 응급의료센터	재난응급의료 상황실 운영	중앙응급의료센터, 진주시 소방서 등과 연계 협력하여 응급재난 발생 시 요구되는 신속한 대응을 위한 교육 훈련 실시
진주소방서	재난구조구급 합동훈련 시행
경상국립대학교 병원	권역응급의료센터 운영 및 권역외상센터 설치·지도
응급의료기관	응급재난 대응 체계 유지
추진일정	사업명	1분기	2분기	3분기	4분기
1. 신속대응반 역량강화	교육 및 훈련	교육 및 훈련	교육 및 훈련	교육 및 훈련
2. 권역응급의료 및 권역 외상센터 연계강화	권역외상센터 설치 진행	권역외상센터 설치 진행	합동 훈련	합동 훈련
※‘23 ~‘26 연간 반복 사업
자체평가 방안	○ 평가시기 : 연1회 사업종료 시 ○ 평 가 자 : 보건소장, 보건행정과장, 사업담당자2명 ○ 평가방법 : 별첨된 자체 평가지표를 활용하여 사업 계획 수립 시 평가 반영
성과지표	대표 성과지표명	2023	2024	2025	2026	자료원
보건소 응급재난대응교육 훈련 참석률(%)	52	54	55	56	의약팀 내부자료
○ 산출 근거 : 보건소 응급재난대응교육훈련 참석 직원/보건소 정규 공무원×100
담당자	담당부서 및 담당업무	담당자	전화번호
보건행정과 의약팀 총괄	박미경	055-749-6622
보건행정과 의약팀 재난 신속대응	장지희	055-749-6624
보건행정과 의약팀 재난 신속대응	박영희	055-749-6625
보건행정과 의약팀 재난 신속대응	김소현	055-749-6623
보건행정과 의약팀 재난 신속대응	표두리	055-749-6626
추진전략	Ⅰ. 감염병 재난 대응 및 보건의료 역량강화
추진과제	□ 응급 및 재난의료 신속대응 강화
세부과제	□-2. 의약무 관리사업
추진배경	○ 고령 사회 진입 후 노령화지수 지속적으로 증가와 더불어 의료 취약대상자도 증가 ○ 관내 의료자원의 지속적인 증가 및 의료서비스 불만족도 시부 평균 19.5%보다 3.7%p 높음 ⇒ 관내 의약업소 정기·수시 지도점검 통해 불법의료행위 근절 및 의료서비스 향상 도모 하며, 관내 병원급 의료 기관이 응급재난 시 선제적 대응할 수 있는 기반 미련 ○ 맞벌이 부부의 증가, 독거노인 등 사회행태의 변화로 인한 간병에 따른 사회 문제발생 ⇒ 행려환자 및 수급권자 등에게 간병비를 지원을 통해 환자와 가족의 간병문제와 간병료 부담 감소 ○ 경증환자의 불필요한 응급실 이용 감소 및 심야 시간대 의약품 구입불편 해소 ⇒ 응급실 과밀화 해소, 시민들의 의약품 접근성 제고 및 전문 약사의 상담복약 지도로 의약품 오남용 방지 효과
과제목표	○ (산출) 의약업소 지도점검률 : 36% ○ (산출) 365안심병동 병상이용률 : 70% ○ (결과) 지도점검률(2021년) 36.4% → (2026년) 40%
사업 대상	○ 관내 의료기관, 약국 등 의약업소 1,700개소 ○ 전 시민 대상 : 종합병원, 병원, 의원, 치과, 한의원, 약국, 한약국, 의약품도매업, 의료기기판매업 등 ○ 행려환자, 노숙자, 의료급여법 제3조에 의한 수급권자, 65세이상 차상위계층 등
주요 내용	□ 의약무관리업무 1. 의약업소 지도점검 ○ 관내 의약업소 정기·수시 지도점검 - 병원급 의료기관, 요양병원, 정신의료기관 등 정기적 지도점검 실시 - 민원 발생 시 수시로 의약업소 지도점검 실시 - 지도점검 중 위반 사항 발견 시 행정처분 및 고발 2. 365안심병동 사업 ○ 입원환자에 대한 간병인의 직·간접 인건비 등 지원(1병실당 4명) - 환자의 식사, 세수, 목욕, 대소변보조, 이동 등 편의 회복에 필요한 간병서비스 제공 - 지정의료기관 : 반도병원(원장 : 조해창), 7실 / 35병상 3. 경상남도 공공심야 약국사업 ○ 심야시간 운영 약국 지정 및 운영비 지원 - 사업기간 : 매년 1월 ~ 12월 - 지정 약국 : 장안약국(도동로 211) - 365일 운영, 21시~23시 내방객에 대한 의약품 조제·판매 및 복약상담 실시
자원투입 계획	구분	2023	2024	2025	2026	비고
인력(명)	3	3	3	3	- 일반직 3명
예산 (백만원)	국비	-	-	-	-	-365안심병동: 796 (도 63%, 시 37%) -경상남도공공심야약국: 25(도 100%)
도비	525	525	525	525
지방비	296	296	296	296
합계	821	821	821	821
추진체계	참여기관	기관별 역할	민관협력 및 주민참여 방법
경상남도	도 합동점검 실시	- 365안심병동사업 : 안심병동 운영 - 장안약국 : 365일 21~23시 약국 운영
진주소방서	의약업소 시설합동 점검
반도병원	365안심병동사업 수행
장안약국	의약품 판매 및 복약지도
의약업소	점검 시 협조 등
추진일정	사업명	1분기	2분기	3분기	4분기
의약업소 지도점검	수시·정기점검	수시·정기점검	수시·정기점검	수시·정기점검
2. 365안심병동사업	시행 및 점검	시행 및 점검	시행 및 점검	시행 및 점검
3. 장안약국	시행 및 점검	시행 및 점검	시행 및 점검	시행 및 점검
※‘23 ~‘26 연간 반복 사업
자체평가	○ 평가시기 : 연1회 사업종료 시 ○ 평 가 자 : 보건소장, 보건행정과장, 사업담당자2명 ○ 평가방법 : 별첨된 자체 평가지표를 활용하여 사업 계획 수립 시 평가 반영
성과지표	대표 성과지표명	2023	2024	2025	2026	자료원
의약업소 지도점검률(%)	33	36	38	40	의약팀
○ 산출 근거 : 2개년 실적의 평균값, (점검업소수/대상업소수) ×100 (중복업체 제외)
담당자	담당부서 및 담당업무	담당자	전화번호
보건행정과 의약팀 365 안심병동	박미경	055-749-6622
보건행정과 의약팀 병의원 관리	박영희	055-749-6625
보건행정과 의약팀 병의원 관리	김소현	055-749-6623
추진전략	Ⅰ. 감염병․재난대응 및 보건의료 역량강화
추진과제	□ 보건의료자원 정비를 통한 공공보건 인프라 구축
세부과제	□-1. 지역보건인력 역량강화사업
추진배경	○ 2000년 이후 지속적으로 신종 감염병으로 인한 공중보건 위기 상황 발생 ○ 잦은 인사 교류로 인한 낮은 업무이해도로 보건소 직원의 업무 능률이 낮으며 지자체 공무원 중 보건소 직원 비중이 도내 17위(2020년)로 부족한 수준 ⇒ 보건소 인력의 기본지식 함양 교육을 통해 보건사업과 재난 상황 시 전문적이고 체계적인 업무 도모
과제목표	○ (산출) 감염병 대응 등 역랑강화 교육 횟수 : 4회 ○ (산출) 교육참석률 (2023년) 80% → (2026년) 83% ○ (결과) 신규직원의 감염병교육 인지도 향상 점수 (2023년) 5.9% → (2026년) 7.7%
사업 대상	○ 보건소 직원(공무직, 임기제 포함)
주요 내용	□ 지역보건인력 역량강화사업 1. 감염병 대응 등 역량강화 교육 ○ 감염병 관리와 위기대응에 대한 주요 정책과 동향 등 집합교육 실시 2. 자치 보건의료 역량강화 ○ 지역 맞춤형 보건의료 시스템 구축을 위한 자체진단 및 개선방안 모색 ○ 협력기관과 민간기업 업무 프로세스 등에 대한 이해도를 높여 다각도적 업무 접근성 향상 도모
자원투입 계획	구분	2023	2024	2025	2026	비고
인력(명)	3	3	3	3	- 일반직 1명, 강사 2명
예산 (백만원)	국비	-	-	-	-	- 자체시비 100%
도비	-	-	-	-
지방비	12	12	12	12
합계	12	12	12	12
추진체계	참여기관	기관별 역할	민관협력 및 주민참여 방법
국민건강보험공단	교육협력
민간기업	교육협력
추진일정	사업명	1분기	2분기	3분기	4분기
1. 감염병 대응 등 역량강화 교육	-	계획	수행	평가
2. 자치 보건의료 역량 강화	계획	수행∙평가	계획	수행∙평가
※‘23 ~‘26 연간 반복 사업
자체평가 방안	○ 평가시기 : 연1회 사업종료 시 부서장 및 업무 담당자 회의를 통한 내부평가 ○ 평 가 자 : 보건소장, 보건행정과장, 사업담당자 1명 ○ 평가방법 : 자체 평가지표를 활용하여 사업 계획 수립 시 평가 반영
성과지표	대표 성과지표명	2023	2024	2025	2026	자료원
교육참석률(%)	80	81	82	83	내부자료
신규 직원의 감염병 교육 인지도 향상 점수	5.9	6.5	7.1	7.7	내부자료
담당자	담당부서 및 담당업무	담당자	전화번호
보건행정과 감염병관리팀, 감염병 대응 등 역량강화 교육	이미진	055-749-6630
보건행정과 보건행정팀 자치보건의료 역량강화	이상석	055-749-6608

추진전략	Ⅰ. 감염병 재난 대응 및 보건의료 역량강화
추진과제	□ 보건의료자원 정비를 통한 공공보건 인프라 구축
세부과제	□-2. 보건소 신청사 건립사업
추진배경	○ 포스트코로나 시대의 보건소의 역할과 기능을 새롭게 정립하기 위해 보건소 단독청사가 필요 ○ 현재 서부청사 1층 일부 무상사용으로 사무공간 및 기타 사업공간 부족으로 민원 불편 호소 및 자체 시설개선의 어려움 발생
과제목표	○ (결과) 보건소 신청사 건립 추진율 : 100%
사업 대상	○ 보건소 신청사 건립 1식
주요 내용	□ 사업개요 ○ 위 치 : 초전신도심 1단계 개발사업 내(초전동 360-1번지 일대) ○ 사업규모 : 부지면적 8,400㎡ / 건축연면적 13,000㎡(지상 4층 + 지하2층) ○ 사업기간 : 2021 ~ 2025년(5년) □ 사업목표 - (인프라 개선) 감염병 대유행, 인구노령화 등의 사회변화에 따른 새로운 보건사업을 위한 공간 확보 - (기능성 최적화) 신종 감염병 등에 대응에 효율적인 단독청사 구축, 영유아부터 노인에 걸친 전 연령의 건강 증진을 위한 보건사업이 유기적으로 펼칠 수 있는 공간 구축 - (사회변화 대응) 질병양상이 단순 만성질환에서 감염병, 정신질환 등 다양해지고 있기에 건강요구 변화에 대처하는 시설 마련 □ 기본방향 ◦ 시대 변화에 맞는 미래형 보건소 건물 계획. - 업무시설이 행정수요․기구․인력의 증감 등 장래수요를 감안하여 향후 증축이 가능하도록 계획 - 감염병 대비를 위한 비대면 상담. 업무를 할 수 있는 구조 및 업무 공간과 민원 상담구역 연계·분리가 가능 구조 - 환기 및 민원 동선, 비접촉, 오염원 차단 등 감염병 예방을 위한 건축 ◦ 사무실 내 직원들의 업무 효율성을 극대화 할 수 있는 내부 구조로 계획 (ex. 오픈형(투명벽) 실내 구조, 베란다(테라스) 구조) ◦ 시설 이용 편의성 확보 및 사회적 취약계층 고려 - 장애인을 포함하여 모든 이용자의 보행성을 확보하는 계획 - 보행자 및 자전거, 차량이 서로 분리 접근하는 계획 - 야외 공간을 효율적으로 구성하여 오솔길 산책 등과 같은 구조 - 건물의 주입구에 처마시설 구조 및 응급차량 접근 구조 반영 ◦ 이용자들이 불편함 없이 사용할 수 모든 공간은 유니버설디자인(Universal Design) 개념을 적용한 무장애 공간으로 계획.
자원투입 계획	구분		2023		2024		2025			2026			비고
	인력(명)		4		4		4			4			- 일반직 4명
	예산 (백만원)	국비	-		4,300		-			-
		도비	-		1,100		-			-
		지방비	13,867		15,440		31,260			31,260
		합계	13,867		20,840		31,260			31,260
추진체계	참여기관			기관별 역할				민관협력 및 주민참여 방법
	본청(건설하천과)			사업 감독				대규모 공공시설 공사 진행을 위한 행정절차 및 심의, 설계, 공사 전반에 대한 감독
추진일정	사업명					22년			23년						24년		25년
	보건소 신청사 건립					설계공모			기본설계						공사착공		공사준공
	※‘21 ~‘25 지속 사업
자체평가 방안	○ 평가시기 : 사업종료 시 ○ 평 가 자 : 보건행정과장, 보건행정팀장, 사업담당자1명 ○ 평가방법 : 각 공정별 진행사항 및 추진율
성과지표	대표 성과지표명							2023			2024			2025		2026		자료원
	보건소 신청사 건립 추진율(%)							30			65			100		100		내부자료
담당자	담당부서 및 담당업무							담당자				전화번호
	보건행정과 보건행정팀 총괄							이현지				055-749-6602
	보건행정과 보건행정팀 농어촌 보건서비스 개선							박재현				055-749-6604
	공공시설추진단 공공시설팀							조승래				055-749-8910
	공공시설추진단 공공시설팀							황송희				055-749-8908

추진전략	Ⅰ. 감염병 재난 대응 및 보건의료 역량강화
추진과제	□ 보건의료자원 정비를 통한 공공보건 인프라 구축
세부과제	□-3. 지역보건기획 조사 및 연구
추진배경	○ 국가(전국,시도) 단위로 파악되는 정신,구강,영양,청소년 등의 건강지표는 지역(시군,읍면동) 단위에서 미반영 ○ 현황분석 내 극명한 생활권(읍면동)별,소득분위별 등 건강격차를 보임 ⇒ 지역단위의 주민 건강격차를 해소하기 위해 기존 지역사회건강조사의 대상∙항목을 확대하여 데이터기반 건강 수요 파악 및 건강통계 구축을 통하여 지역 보건사업 수행(수립∙평가)기반 마련
과제목표	○ (산출) 산출지표 연 활용률 : 80% ○ (산출) 보건소 만족도 연 조사율 : 90%
사업 대상	○ 진주시민:1,000명
주요 내용	□ 지역사회 건강조사 1. 지역사회 건강조사 ○ 진주시민 만 19세 이상 대상(904명) ○ 보건소와 경상국립대학교 협약 운영 - 조사내용: 건강행태, 삶의 질, 만성질환 관련 130여개의 조사문항 - 계획,홍보,조사 및 모니터링,보고서 발간 - 동·읍/면 단위 건강지표 생산 ○ 산출지표 활용 현황과 진주시 건강 행태 및 수준 평가 □ 연차별 보건소 만족도 조사 1. 보건소 이용 및 사업 만족도 조사 실시 ○ 대상: 진주시민 (1,000명) ○ 내용: 보건소(사업) 이용만족도, 이용행태, 정책사업∙보건서비스 요구도 등 ※ 기존 지역건강조사에서 실시하지 않는 문항에 대한 설문 실시 ○ 온/오프라인 설문 조사 진행(매년 11월) - 온라인: 시청 홈페이지 게시 / 오프라인: 시청 및 읍면동, 보건소 방문민원 - 비대면식 전자 설문 조사 진행 (필요 시 종이조사) 후 답례품 증정(추첨식) ○ 설문 자료 통계 활용 - 자료분석 및 통계자료 작성 및 연차별 보건사업 계획 수립 반영
자원투입 계획	구분		2023	2024		2025		2026			비고
	인력(명)		6	6		6		6			- 일반직1명, 기간제5명
	예산 (백만원)	국비	34.5	34.5		34.5		34.5			- 국50% 시50%
		도비	-	-		-		-
		지방비	34.5	34.5		34.5		34.5
		합계	69	69		69		69
추진체계	참여기관		기관별 역할				민관협력 및 주민참여 방법
	질병관리청		조사대상선정 지침작성∙배포				(협력) 공동 주택 등에서 안전하고 원활한 조사 실시를 위해 조사원 수행 보조
	경상국립대학교 예방의학교실		실행계획, 모니터링,발간
	시청,읍면동		게시∙공고 조사 지원
추진일정	사업명				1분기				2분기				3분기		4분기
	지역사회건강조사				전년도 평가				계획				수행∙점검		통계산출
	보건소 만족도 조사				전년도 평가				계획				수행∙점검		통계산출
	※‘23 ~‘26 연간 반복 사업
자체평가 방안	○ 평가시기 : 연1회 사업종료 시 ○ 평 가 자 : 보건행정과장, 보건행정팀장, 사업담당자1명 ○ 평가방법 : 별첨된 지표 사용현황을 활용하여 사업 계획 수립 시 지표 개발 및 활용 여부에 반영
성과지표	대표 성과지표명						2023			2024		2025		2026		자료원
	산출지표 활용률(%)						85			87.5		90		92.5		내부자료
	○ 보건소 사업과 지역사회건강조사의 연계율 제고를 위하여 정밀한 지표를 추출 지표
담당자	담당부서 및 담당업무						담당자				전화번호
	보건행정과 보건행정팀 지역사회건강조사						우윤혁				055-749-6606

추진전략

Ⅱ. 지역사회기반 맞춤형 건강증진체계 구축

추진과제

□ 생애주기별 평생건강 관리체계 강화

세부과제

□-1. 건강생활실천확산사업

추진배경

○ (아동·청소년) 2020년 청소년 비만율은 전국 12.1%, 경남 11.6%로, 2009년부터 현재까지 지속적으로 증가

○ (성인, 노인) 최근 4년간(18-21년) 진주시의 고위험 음주율은 경제활동 인구가 많은 성인이 높으며, 걷기 실천율은 성인, 어르신 모두 평균보다 높으나 감소 추세를 보임

⇒ 생애주기별 주민들의 건강요구도에 맞춰, 건강생활실천사업(절주, 신체활동, 영양, 비만예방관리 등)을 추진하고 건강친화적 환경조성을 통해 주민들의 건강수준을 향상시키고자 함

과제목표

○ (산출) 생애주기별 사업 목표

구 분	목 표
아동·청소년	- 꿈나무 건강동산 운영 : 5,000명 - 건강한 돌봄놀이터 : 4개소 / 7개반 - 초중고 건강생활실천 통합 교육 : 50회 - 건강올리고 사업 : 15개소
성인	- 차이나는 직장 건강 클라스 : 3개소 - 모바일 건강생활실천(걷기앱) 사업 : 3,700명 - 모바일 헬스케어 : 160명
노인	- 노인 건강생활실천사업 : 60회
환경조성	- 건강생활실천 홍보 로고라이트 관리 : 11개소 - 건강길라잡이 : 110개소 / 1,597개 - 마을건강센터 운영 : 14개소

○ (결과) 걷기실천율 (2021년) 28.3% → (2026년) 33.9%

사업 대상

○ 생애주기별 진주시민

- 영유아(0~5세) : 12,781명, 청소년(6~18세) : 43,898명, 성인(19~64세): 225,115명, 노인(65세이상): 63,172명

주요 내용

□ 생애주기별 건강생활실천확산사업

1. 아동·청소년 대상

○ 꿈나무 건강동산 운영 : 4개 건강생활실천 주제 선정, 주제별 교구 제공

○ 건강한 돌봄 놀이터 : 초등학교 돌봄교실을 이용하는 어린이 대상, 놀이로 배우는 영양교육 및

신체활동 수업 실시

○ 초중고 건강생활실천 통합 교육 : 초중고 학생을 대상으로 성교육, 영양, 절주 등 건강생활실천 교육 실시

○ 건강올리고 : 지역아동센터 종사자, 아동 및 부모 대상 비만 예방 교육

2. 성인 대상

○ 차이나는 직장 건강 클라스 : 관내 직장인 대상 신체활동 프로그램 운영 및 절주, 금연 교육 실시

○ 모바일 건강생활실천(걷기앱) 사업 : 모바일 앱을 이용하여 건강정보를 제공하고 매월 걷기 챌린지 개최로 걷기 유도 및 걷기 좋은 길 소개

○ 모바일 헬스케어 : 모바일 앱과 활동량계를 이용하여, 개인 맞춤형 건강관리 서비스 제공

3. 노인 대상

○ 노인 건강생활실천사업 : 노년기 신체활동 증진을 위한 신체활동 프로그램 실시

4. 환경조성

○ 건강생활실천 홍보 로고라이트 관리 : 건강생활실천 및 심뇌혈관질환 예방관리에 대해 일상에서 쉽게 접할 수 있도록 로고라이트를 활용하여 홍보 및 걷기 좋은 거리 조성

○ 건강길라잡이 : 다중이용시설에 매월 건강생활실천 자료 게시하여 시민에게 올바른 건강정보 제공

○ 마을건강센터 운영 : 행정복지센터 내 마을건강센터 운영을 통해, 생활터 기반 건강 상담 및 교육 시행

자원투입

계획

(Ⅱ- □ 심뇌혈

관질환

예방

관리사업과

동일)

구분

2023

2024

2025

2026

비고

인력(명)

16

16

16

16

- 일반직 3명, 임기제 11명, 기간제 2명

예산

(백만원)

국비

29

29

29

29

- 국50%, 도15%, 시35%

도비

9

9

9

9

지방비

21

21

21

21

합계

59

59

59

59

추진체계

참여기관

기관별 역할

민관협력 및 주민참여 방법

시청, 읍면동

연계

·홈페이지, 전광판, 버스정보시스템 등 홍보

(공보관, 교통과, 읍면동)

·자원봉사자 관리 및 행정사항지원(사회복지과)

·관내 어린이집, 지역아동센터 관련 행정적 지원사항 관련 협력 및 자문(아동보육과)

·직장인 대상 건강생활실천 사업 추진 관련 협조 및 행정사항지원 (기업유치단)

·노인 대상 건강생활실천 사업 추진 관련 장소 대여 및 행정사항 지원(종합사회복지관)

경상남도

진주교육지원청

연계

·통합 교육 참여 학교 접수 및 업무협조

·학령기 아동 대상 사업 시 행정 지원 사항 관련 협력 및 자문

진주시 체육회

협동

·인력 및 신체활동 프로그램 지원

어린이집, 유치원,

지역아동센터 연합회

협동

·생활터 조성, 행사 운영관련 협조, 행정 지원

추진일정

사업명

1분기

2분기

3분기

4분기

1. 아동 대상 2. 성인대상,

3. 노인 대상 건강생활실천확산사업

계획, 홍보

수행

수행

점검, 평가

4. 환경조성

연중시행

※‘23 ~‘26 연간 반복 사업

자체평가

방안

○ 평가시기 : 연2회

- 투입, 과정, 산출목표 달성도 평가(단기성과) : 12월 중순

- 결과목표 달성 평가(최종평가）: 차기년도 2월경

○ 평 가 자 : 건강증진과장, 건강증진팀장, 사업담당자

○ 평가방법 : 목표 대비 성과(실적, 만족도 조사, 지역사회 건강조사 등)

성과지표

대표 성과지표명

2023

2024

2025

2026

자료원

걷기 실천율(%)

29.7

31.1

32.5

33.9

지역사회건강조사

○ 걷기 실천율 : 최근 4개년 평균(33.9%)을 목표로 설정하여, 목표 달성을 위해 점진적(1.4%p)으로 증가

담당자

담당부서 및 담당업무

담당자

전화번호

건강증진과 건강증진팀 마을건강센터운영

최유나

055-749-6655

건강증진과 건강증진팀 비만예방관리사업

정혜린

055-749-6657

건강증진과 건강증진팀 신체활동사업

박은설

055-749-6651

추진전략

Ⅱ. 지역사회기반 맞춤형 건강증진체계 구축

추진과제

□  생애주기별 평생건강 관리 강화

세부과제

□-2. 구강보건사업

추진배경

○ 65세 이상 저작불편호소율은 전국 34.2%, 경남 38.5%에 비해 현재 44.0%로 19년 이후 지속적으로 증가

○ 점심식사 후 칫솔질 실천율은 19년 이후 계속 증가 추세이나 연도별 편차가 커 평균 65.1%의 유지가 필요

⇒ 생애주기별 구강관리사업과 구강보건교육 및 홍보를 통하여 지역주민의 구강 관리

능력 향상과 구강관리 인식개선에 기여

과제목표

○ (산출)

구 분	목 표
구강관리사업	- 취약계층 구강관리 : 1,000명 - 청소년 치석제거 진료 지원사업 : 750명
구강보건사업 및 홍보	- 구강보건교육 및 홍보 : 42,000명 - 백세튼튼 치아관리 : 1,000명 - 아동구강관리 : 10,250명

○ (결과) 65세 이상 저작불편 호소율 : (2022년) 44.0% → (2026년) 37.0%

점심식사 후 칫솔질 실천율  (최근 4개년 고저점평균 ) 64.0% → (2026년)65.1%

사업 대상

○ 진주시민

○ 취약계층 : 지역아동센터, 진주혜광학교, 장애인복지설 장애인, 기독육아원, 노인복지시설,

사회복지관 이용 취약계층

주요 내용

□  구강관리사업

1. 취약계층 구강관리사업

○ 사업대상 : 진주혜광학교, 관내 지역아동센터, 기독육아원, 취약계층

○ 사업내용 : 구강보건교육 및 구강검진, 1차 초기진료, 예방 시술

- 방문 및 구강보건이동진료차량을 이용한 취약계층 진료 및 보건사업

- 검진 및 예방 진료를 통한 장애인 학생의 계속 구강관리 사업

2. 청소년 치석제거 진료지원사업

○ 사업대상

- 진주시 주민등록이 되어있는 고등학생

- 진주시 주민등록이 되어있는 만16-18세 학교 밖 청소년

- 부 또는 모가 진주시에 주민등록이 되어있는 고등학생 및 만 16~18세 학교 밖 청소년

(다만, 부모 모두 사망등의 이유로 없는 경우 직계존속이 진주시에 주민등록이 되어있어야함)

○ 사업내용 : 치석제거 진료비 지원, 구강보건교육

- 구강검진 후 치주질환 보유 청소년 대상 스케일링 시술 및 칫솔질 교육 실시

□ 구강보건사업 및 홍보

1. 구강보건교육 및 홍보

○ 사업대상 : 진주시민

○ 사업내용 : 구강보건의 날 기념행사 및 직·간접 구강사업홍보, 구강체험관 운영

- 기념행사 및 구강체험관 운영, 직·간접적인 교육 매체를 활용한 구강건강의 중요성 홍보

및 인식개선

2. 백세 튼튼 치아관리

○ 사업대상 : 노인 및 15인 이상 사업장 근로자

○ 사업내용 : 평생 구강건강을 위한 구강보건교육 및 홍보

- 구강보건교육을 통한 올바른 구강 관리습관형성 및 관리능력 향상

3. 아동구강관리

○ 사업대상 : 보육기관 272개소 유아, 초등학교 46개교 아동

○ 사업내용

- 치아사랑 인형극, 사진 공모전, 꿈나무건강동산, 초등학교 구강보건 전달 교육

- 유치열기와 영구치교환시기의 유․아동을 대상, 구강보건교육을 통한 구강관리 습관 형성 및

건강한 치아 유지의 기초를 마련

자원투입

계획

구분

2023

2024

2025

2026

비고

인력(명)

9

9

9

9

- 일반직 3명, 공중보건의 6명

예산

(백만원)

국비

45

45

45

45

- 국50%, 도15%, 시35%

자체시비100%

(청소년 치석제거 초등학교 구강보건 전달교육,강사수당,우편발송료)

도비

13

13

13

13

지방비

68

68

68

68

합계

126

126

126

126

추진체계

참여기관

기관별 역할

민관협력 및 주민참여 방법

진주시교육지원청

연계

·청소년 대상자 발굴

진주혜광학교

협조

·특수학교 구강보건실 운영협조

유치원,어린이집 연합회

협조

·구강보건사업 참여 및 업무협조

지역아동센터연합회

협조

·구강보건사업 참여 및 진료협조

진주시치과의사회

협조

·구강보건사업지원 및 업무 협약체결

추진일정

사업명

1분기

2분기

3분기

4분기

구강관리사업

계획, 홍보

수행

수행

평가

2. 구강보건사업 및 홍보

계획, 홍보

수행

수행

수행 및 평가

※‘23 ~‘26 연간 반복 사업

자체평가

방안

○ 평가시기 : 연 2회(상반기 7월, 하반기 12월)

○ 평 가 자 : 건강증진과장, 건강관리팀장 사업담당자 3명

○ 평가방법 : 별첨된 자체 평가지표를 활용하여 사업 계획 수립 시 평가 반영

성과지표

대표 성과지표명

2023

2024

2025

2026

자료원

65세 이상 저작불편호소(%)

42.3

40.6

38.8

37.0

CHS

점심식사 후 칫솔질 실천율(%)

64.2

64.5

64.8

65.1

CHS

○ 65세 이상 저작불편호소율 : 최근 4개년 평균(37.0%)을 목표로 설정하여, 목표 달성을

위해 점진적으로 1.7~1.8%p 감소

○ 점심식사 후 칫솔질 실천율 : 최근 4개년 평균(65.1%)을 목표로 설정하여, 목표달성을

위해 점진적으로 0.2~0.3%p 향상

담당자

담당부서 및 담당업무

담당자

전화번호

건강증진과 건강관리팀 구강관리

서정애

055-749-6694

건강증진과 건강관리팀 구강관리

차연정

055-749-6693

건강증진과 건강관리팀 구강관리

김가현

055-749-6695

추진전략	Ⅱ. 지역사회기반 맞춤형 건강증진체계 구축
추진과제	□ 생애주기별 평생건강 관리 강화
세부과제	□-3. 건강검진사업
추진배경	◯ 진주시 10대 사망원인 중 암이 1위를 차지 ◯ 진주시 최근 4개년(2018~2021) 평균 의료급여수급권자 일반 ․ 영유아 건강 검진수검률이 건강보험가입자보다 각각 31.02%p, 6.4%p 낮음. ⇒ 건강검진·암 검진사업을 통해 건강위험요인 및 암을 조기 발견하여 치료·관리함으로써 지역주민의 건강수명 연장
과제목표	○ (산출) 검진 안내 우편물 발송 및 전화 안내 : 86,000명 ○ (결과) 국가 암 검진 수검률 (최근 5년 평균) 50.9% → (2026년) 50.9% ○ (결과) 의료급여 일반검진 수검률 (최근 3년 평균) 37.1% → (2026년) 39.8% 의료급여 영유아검진 수검률 (최근 4년 평균) 72.1% → (2026년) 73.6%
사업 대상	○ 의료급여수급권자 중 20 ~ 64세 대상자(2022년 기준 2,600명) ○ 의료급여수급권자 중 생후 14일 ~ 71개월 대상자(2022년 기준 148명) ○ 의료급여수급권자 및 건강보험가입자 중 건강보험료 기준 하위 50%인 20~69세 국가 암 검진 대상자(2022년 기준 89,000명)
주요 내용	□ 건강검진사업 1. 의료급여수급권자 일반건강검진 사업 ○ 사업내용 - 대중매체(TV), SNS, 블로그 등을 통한 홍보 및 개별 전화·문자 안내, 안내문 우편발송, 현수막 게시 등으로 검진 독려 - 일반건강검진과 암 검진사업을 연계하여 검진 기관 안내 건강 상담 2. 의료급여수급권자 영유아건강검진 사업 ○ 사업내용 - 내소 민원(접종, 진료, 검진 등) 영유아의 보호자 대상으로 영유아건강검진 홍보물 지급 및 안내 - 영유아 보호자 대상 개별 유선 안내를 통한 검진 독려 - 영유아 발달장애 정밀 검사비 지원 □ 암 검진사업 1. 암 조기 검진 및 사후관리 ○ 사업내용 - 개별 전화·문자 안내, 안내문 우편발송, 현수막 게시 등으로 검진 독려 및 홍보 - 암 종별 검진 결과 조회 후 유소견자 사후관리 및 2차 정밀검진 독려, 암 의료비 지원 및 재가 암 등록관리 연계 2. 암 예방 교육 및 홍보 ○ 사업내용 - 지소·진료소, 마을건강센터와 연계하여 예방 교육 및 홍보 - 사업장, 복지시설 방문, 건강 부스 운영을 통해 교육 및 홍보
자원투입 계획	구 분		2023	2024		2025		2026			비고
	인력(명)		6	6		6		6			- 일반직 2명, 기간제1명, 공공근로 3명,
	예산 (백만원)	국비	353	353		353		353			- 일반건강검진 : 국80%, 시20% - 영유아건강검진 : 국80%, 도10%, 시10% - 암검진사업 : 국50%, 도15%, 시35%
		도비	90	90		90		90
		지방비	222	222		222		222
		합계	666	666		666		666
추진체계	참여기관		기관별 역할				민관협력 및 주민참여 방법
	시청, 읍면동		홍보 및 지원				·홈페이지, 전광판, 버스정보시스템 등 홍보 ·읍면동과 연계하여 조기 검진의 중요성 교육 실시
	검진 지정 의료기관(47개소)		협조				·암 검진 대상자 검진 홍보 및 검진 독려 ·국가건강(일반·암)검진 실시 ·이상 소견자 연계
	국민건강보험공단		협조				·검진 홍보 및 건강검진 수검 현황 공유 ·검진 예탁금 관리
	어린이집, 유치원 연합회		협조				·소속 원아들의 영유아 건강검진 시기별 안내
	경남지역암센터		연계				·암 예방 교육 자료 및 강사 지원
추진일정	사업명				1분기				2분기				3분기		4분기
	1. 암 예방 교육 및 건강검진 사업 홍보				계획, 수행				수행				수행		수행 및 평가
	2. 암 조기 검진 및 사후관리				계획, 수행				수행				수행		수행 및 평가
	3. 의료급여수급권자 일반· 영유아 건강검진 사업				예탁, 수행				예탁, 수행				수행		수행 및 평가
	※‘23 ~‘26 연간 반복 사업
자체평가 방안	○ 평가시기 : 연2회 - 투입, 과정, 산출목표 달성도 평가(단기성과) : 12월 중순 - 결과목표 달성 평가(최종평가）: 차기년도 1월경 ○ 평 가 자 : 건강증진과장, 건강관리팀장, 건강검진담당자 2명 ○ 평가방법 : 별첨된 자체 평가지표 활용하여 사업 계획 수립 시 평가 반영
성과지표	대표 성과지표명						2023			2024		2025		2026		자료원
	국가 암 검진 수검률(%)						50.9			50.9		50.9		50.9		NHIS
	의료급여수급권자 일반검진 수검률(%)						37.1			38.0		38.9		39.8		PHIS
	의료급여수급권자 영유아 건강검진 수검률(%)						72.1			72.6		73.1		73.6		PHIS
	○ 국가 암 검진 : 최근 5개년(2017~2021) 평균을 기준으로 목표치 설정 ○ 일반검진 : 최근 4개년(2018~2021) 평균 수준까지 매년 0.9%p씩 향상 ○ 영유아검진 : 최근 5개년(2017~2021) 평균 수준까지 매년 0.5%p씩 향상
담당자	담당부서 및 담당업무						담당자				전화번호
	건강증진과 건강관리팀 국가 암 검진						조나연				055-749-6674
	건강증진과 건강관리팀 취약계층 건강검진						민소정				055-749-6673

추진전략	Ⅱ. 지역사회 기반 맞춤형 건강증진체계 구축
추진과제	□ 통합적 만성질환 예방 및 관리
세부과제	□-1. 심뇌혈관질환예방관리사업
추진배경	○ 진주시 10대 사인 중 심장질환, 뇌혈관질환이 각각 2위, 5위를 차지 ○ 21년 혈압수치 인지율 및 혈당수치 인지율은 경남 평균에 비해 각각 8.7%p, 8.9%p 낮고 최근 4개년 증감을 반복하지만 변화 양상이 없어 개선이 필요함 ⇒ 지속적인 자기혈관숫자알기 캠페인을 통해 인식을 개선시키고 만성질환자 조기발견·등록·사후관리를 통해 합병증으로 인한 심뇌혈관질환 발생 최소화 및 자가 관리 능력 강화에 기여
과제목표	○ (산출) 주민인식개선을 위한 대중매체 홍보 : 7개 매체 ○ (산출) 심뇌혈관질환자 조기발견, 등록관리 수 : 10,300명 ○ (산출) 고혈압, 당뇨병 합병증 검사비 지원 수: 1,200명 ○ (결과) 혈당수치 인지율 (2021년) 17.5% → (2026년) 23.1% ※표준화율
사업 대상	○ 진주시민 중 만 30세 이상 성인 : 241,544명 (통계청, 2022년 9월 말 기준) ○ 고혈압 추정환자 : 60,573명, 당뇨병 추정환자 : 25,292명, 이상지질혈증 추정 환자 : 53,023명 (국민건강보험공단 2020)
주요 내용	□ 심뇌혈관질환 예방관리사업 1. 대국민 인식개선과 건강생활 실천 ○ 대중매체 홍보 - 건강생활실천과 심뇌혈관질환 예방관리에 관한 주제로 TV, 라디오, 전광판,신문, SNS, 버스정보시스템, 로고라이트 등을 통해 시민들의 일상속에 홍보하여 건강 생활에 대한 인식을 개선시킴 ○ 자기 혈관 숫자 알기 캠페인 - 지역사회 행사 및 여러 기관과 연계하여 혈압·혈당수치를 바로 알고 관리하여 만성질환을 예방·관리하고 나아가 심뇌혈관질환으로 인한 사망 및 합병증을 예방하기 위해 대면, 비대면 병행하여 캠페인 운영 ○ 심뇌혈관질환 조기증상 및 응급대응 홍보(급성심근경색, 뇌졸중 등) - 심뇌혈관질환의 조기증상을 인지하고 신속한 대응을 통해 심뇌혈관질환으로의 이환을 방지하기 위하여 건강강좌, 캠페인, 체험관 운영, 대중매체 등을 활용하여 심근경색·뇌졸중의 조기증상 및 대처법을 홍보하고, 심폐소생술 교육을 운영하며, 공공장소 자동제세동기(AED)의 사용방법을 홍보 2. 심뇌혈관질환 고위험군 및 선행질환 관리 강화 ○ 심뇌혈관질환 고위험군 조기발견 및 연계 - 심뇌혈관질환 예방을 위해 생활터별(경로당, 노인대학, 사업장 등)방문하여 심뇌혈관질환 고위험군인 고혈압, 당뇨병 환자를 조기 발견하여 치료에 연계 ○ 만성질환자 D/B 구축 및 관리 - 지역사회 만성질환 대상자 D/B를 구축하고 혈압·혈당 측정 및 개인별 결과 상담, 국민건강보험공단과 연계를 통한 건강검진결과 이상자 상담, 맞춤형 통합 관리(영양□신체활동 상담, 금연클리닉 연계 등)를 제공 ○ 고혈압, 당뇨병 진료예약 알리미 서비스 - 민간 의료기관과 보건소 진료실을 이용하는 만성질환자에게 진료예약일을 사전 안내하여 정기적인 진료 유도하고 지속 투약률 및 지속 치료율을 향상 ○ 고혈압, 당뇨병 등록자 우편물 발송 - 만성질환 등록 관리자, 진료실 내소 고혈압·당뇨병 환자, 합병증 검사비지원대상자, 건강검진 유소견자등을 대상으로 심뇌혈관질환 관련된 책자, 리플릿 등을 우편발송하여 건강에 대한 자각을 높여 만성질환을 효율적 관리 ○ 만성질환 홍보물 제작·배부 - 시민들에게 만성질환 예방관리 및 심뇌혈관질환에 관한 정보를 제공하고 관내 의료기관과 심뇌혈관 질환예방 관리 협조체계를 구축하기 위하여 심뇌혈관질환 교육 책자 및 리플릿을 제작·배부 3. 만성질환자 사후관리 ○ 고혈압, 당뇨병 합병증 검사홍보 및 검사비 지원 - 의료기관과 MOU체결하여 만성질환으로 인한 합병증을 예방하는 차원에서 고혈압·당뇨병 환자를 대상으로 합병증 검사비를 지원하여 정기적인 치료를 통해 심뇌혈관질환 예방 ○ 권역심뇌혈관질환센터와 연계한 퇴원환자 등록관리 - 심뇌혈관질환자의 재발 방지, 장애 최소화를 위해 권역심뇌혈관질환센터 퇴원환자를 대상으로 전화·방문 관리·재활사업실 연계 관리를 통한 지속적인 관리 □ 협력의료기관 중심 만성질환자 관리(연계 중심) ○ 협력의료기관과 보건소 연계 체계 구축 : - 보건소, 보건지소·진료소, 마을건강센터에서 발견한 만성질환 고위험군을 대상자의 동의하에 일차의료 기관에 연계하여 의료기관 중심의 지속적인 관리유도 - 의료기관 : 진료, 개인별 교육 등 지속적인 관리 - 보건소 : 심뇌혈관질환예방관리 예방교육, 고혈압·당뇨병 합병증 검사비 지원, 심뇌혈관질환센터 퇴원환자 연계 관리 등 대상자에 대한 예방부터 추후 관리까지 하나의 연결체계를 구축하여 대상자 관리
자원투입 계획 (Ⅱ-□ 건강생활 실천 확산사업 동일)	구 분		2023	2024		2025			2026				비고
	인력(명)		15	15		15			15				- 일반직 2명, 임기제 11명,기간제 2명
	예산 (백만원)	국비	29	29		29			29				- 국50%, 도15%, 시35%
		도비	9	9		9			9
		지방비	21	21		21			21
		합계	59	59		59			59
추진체계	참여기관		기관별 역할				민관협력 및 주민참여 방법
	국민건강보험공단		건강검진결과 제공 및 협조
	경상국립대학교 심뇌혈관질환센터		퇴원환자 연계 사업 협조
	일차의료기관		합병증 검사
	KBS, MBC, 서경방송		대중매체 홍보
추진일정	사업명				1분기			2분기			3분기				4분기
	1. 심뇌혈관질환 고위험군 및 선행질환 관리 강화				조기발견 □ 환자등록			sms□우편 유선 관리			조기발견 □ 환자 등록				sms□우편 유선 관리
	2. 만성질환자 사후관리				퇴원환자 연계관리			합병증 검사비 지급			조기증상 교육 홍보				합병증 검사비 지급
	※ 대국민 인식개선과 건강생활 실천은 P. (Ⅱ-□ 건강생활실천확산사업 동일)
자체평가 방안	1. 평가 시기 : 연 2회 ○ 투입, 과정, 산출목표 달성도 평가(단기성과) : 7월초, 12월 중순 ○ 결과목표 달성평가(최종평가）: 차기년도 2월경 2. 평가자 : 5명 (건강증진과장, 건강증진팀장, 사업담당자, 건강증진팀원 2명) 3. 평가방법 : 별첨된 자체 평가지표 활용 ○ 투입평가 : 사업인력, 예산에 대한 평가 ○ 과정평가 : 사업계획수립, 지역사회협력 등에 대한 평가 ○ 산출평가 : 사업운영, 연계서비스 제공, 사업 홍보 등에 대한 평가 ○ 결과평가 : 사업목표의 달성도 대한 평가 4. 평가결과 활용방안 ○ 단계별 반영 수준(평가 총점 기준) - 충분(85점 이상) : 발전적인 방향에서 논의 필요 - 우수(75점 이상 ~ 85점 미만) : 단기 계획 재수립 - 보통(60점 이상 ~ 75점 미만) : 전략의 재수립 , SWOT 전략 수립 - 미흡(60점 미만) : 사업에 대한 전문가 의견 수렴 요구
성과지표	대표 성과지표명						2023			2024		2025		2026		자료원
	혈당수치 인지율 (%,표준화율)						18.4			19.9		21.4		23.1		CHS
	혈압수치 인지율 (%,표준화율)						56.2			57.2		58.2		59.2		CHS
	○ 혈당수치 인지율 : 최근 5개년 평균 개선률(약 0.8%)를 적용하여 지속적인 개선을 위한 현실적이지만 적극적인 목표값 설정 ○ 혈압수치 인지율 : 최근 4개년 평균 개선률(약 1.8%)를 적용하여 지속적인 개선을 위한 현실적이지만 적극적인 목표값 설정
담당자	담당부서 및 담당업무						담당자						전화번호
	건강증진과 건강증진 뇌혈관질환예방관리사업						이지영						055-749-6654
	건강증진과 건강증진 합병증검사비 지급						정혜린						055-749-6657

추진전략	Ⅱ. 지역사회 기반 맞춤형 건강증진체계 구축
추진과제	□ 통합적 만성질환 예방 및 관리
세부과제	□-2. 지역사회중심재활사업
추진배경	○ 진주시 총인구 중 장애인구 비율은 5.2%로 꾸준히 증가 ○ 2021년 장애인실태조사 자료에 따르면 장애인 중 의료급여수급자의 비율은 2017년 16.2%에서 2020년 25.8%로 9.6%p 증가하여 사회․경제적 취약계층인 장애인의 건강관리 및 재활 서비스 필요성이 증대되고 있음 ⇒ 지역사회 자원을 활용하여 맞춤형 장애인 보건의료 서비스 제공을 통해 지역 장애인의 건강 상태 개선 및 자가 건강관리 능력 향상에 기여
과제목표	○ (산출) 등록관리 장애인 수 : 900명 이상 ○ (산출) 지역사회재활협의체 운영 : 4회 ○ (결과) 장애인 건강보건관리율 (2022년) 5.0% → (2026년) 5.4% 이상
사업 대상	○ 지역사회 장애인(정신장애인 제외, 17,000명) 중 방문 재활이 필요한 장애가 심한 중증 장애인 및 지속적 관리가 필요한 저소득층 재가 장애인 우선
주요 내용	□ 지역사회중심재활사업 1. 장애인 재활운동실 운영 ○ 장애인들의 체계적인 재활 서비스 제공을 위해 재활운동실 추가 운영 ○ 재활운동장비를 이용한 맞춤형 재활운동 교육 ○ 장애인 재활운동실(장애인문화체육센터) 운영을 위한 체육진흥과 업무 협력 2. 건강관리증진을 위한 장애인 건강보건관리사업 ○ 거동불능 장애인을 위한 중증재가장애인 방문재활서비스 제공 ○ 이동 가능한 장애인을 위한 재활치료실 운영 ○ 2차 장애예방 ․ 합병증 예방 및 일상생활동작이 어려운 장애인을 위한 장애인 건강관리교실 운영 ○ 연계병원 퇴원관리 상담활동 : 장애인의 건강관리를 위한 의료기관과의 통합 협력 서비스 제공 (권역심뇌혈관질환센터, 관내병원과 협력체계 구축) 3. 지역사회 역량강화 및 사회통합을 위한 서비스 제공 ○ 정서적 지지 및 정보공유를 위한 장애인 및 가족 자조모임 운영 ○ 장애인의 재활 및 이동을 돕기 위한 재활보조기구 대여 ○ 사회적 분위기 조성을 위한 장애인식개선 및 사업 홍보실시 ○ 지역사회재활협의체 운영 : 지역자원간 정보공유 및 상호 연계 협력체계를 강화하여 장애인 중심의 통합적 서비스 제공
자원투입 계획	구 분		2023	2024			2025				2026	비고
	인력(명)		3	3			3				3	- 일반직 1명, 임기제 2명,
	예산 (백만원)	국비	10	10			10				10	- 국50%, 도15%, 시35%
		도비	3	3			3				3
		지방비	7	7			7				7
		합계	20	20			20				20
추진체계	참여기관		기관별 역할					민관협력 및 주민참여 방법
	노인장애인과		재활협의체 운영 지역사회 단체와의 파트너십 구축 장애인 행사 운영지원 장애인 사회 보장 서비스 제공 등					○ 재활관련 프로그램 운영과 장애관련 행사 시 관련 단체 및 기관과의 연계 협력을 통해 재활사업의 주민홍보와 장애인에 대한 사회참여 유도 ○ 장애인의 재활과 사회복귀를 위한 민관 협력 협의체인 재활협의체 운영으로 지역 자원의 효율적으로 활용하여 통합적 서비스를 제공
	체육진흥과		장애인 재활운동실 (장애인 문화체육센터) 운영 협력
	경상국립대학교병원		사업 자문 뇌졸중 발생 초기환자 연계 건강관리교실 운영 재활협의체 운영
	장애인종합복지관 장애인총연합회장애인협회		장애인식개선사업 협력 장애인 가족 자조모임 및 건강관리교실 운영 협조 재활협의체 운영
	장애인체육회, 장애인봉사단체 (여성의용소방대)		재활협의체 운영 장애인 관련 행사 지원 및 자원봉사
	한국국제대학교		사업 자문 건강관리교실 운영 재활 협의체 운영 학생 지원봉사자 지원
추진일정	사업명				1분기				2분기					3분기		4분기
	장애인 재활운동실 운영				재활운동실 운영
	2. 장애인 건강보건관리사업				계획				건강관리교실 운영							평가
					방문 서비스 제공, 재활치료실 운영, 퇴원관리상담활동
	3. 지역사회 역량강화 및 사회통합서비스				계획				자조모임 재활협의체 운영					재활협의체 운영		자조모임 재활협의체 운영
					재활기구 대여, 장애인식개선사업 및 사업홍보
	※‘23 ~‘26 연간 반복 사업
자체평가 방안	○ 평가시기 : 연1회 사업종료 시 ○ 평 가 자 : 보건소장, 보건행정과장, 사업담당자 ○ 평가방법 : 별첨된 자체 평가지표를 활용하여 사업 계획 수립 시 평가 반영
성과지표	대표 성과지표명					2023				2024			2025		2026		자료원
	장애인 건강보건관리율(%)					5.1				5.2			5.3		5.4		PHIS
	○ 사업 지침에 의거 지역사회 장애인 중 5% 등록․관리 (단, 정신장애인 제외)
담당자	담당부서 및 담당업무							담당자				전화번호
	건강증진과 질병관리팀 재활치료실 운영							김선영				055-749-6677

추진전략

Ⅱ. 지역사회 기반맞춤형 건강증진체계 구축

추진과제

□ 행복한 임신⦁출산 지원 확대

세부과제

□-1. 모자건강지원사업

추진배경

○ 연간 진주시 출생 건수는 '18년 2,161명 → '19년 1,972명 → '20년 1,822명으로 감소 추세이며, '20년 합계출산율은 0.942명으로 '19년 1.010명, '18년 1.097명으로 저출산 지속, '21년 가임기 여성은 74,583명으로 '20년 76,792명, '19년 78,341명에 비해 2,209명(2.0%) 감소, 가임기 여성과 출생아 수의 감소로 저출산 극복을 위한 체계 구축 필요

⇒ 온라인시스템 구축을 통한 임산부 및 가임기 여성 등 대상자들의 모자 건강 사업에 대한 접근성 강화 및 경제적 부담 경감 사업 등을 통한 출산장려 방안 모색 필요

○ 출산 연령이 높아짐(17년 32.21세→21년 32.96세) 따라 고위험 임산부가(지원 현황 '19년 78명→ '20년 91명) 증가하고 있고 영유아 건강검진 판정 결과 양호비율 '18년 82.7% → '19년 82.1% → '20년 80.6%로 전년 대비 1.5%p감소 ⇒ 임산부와 영유아 등 대상자 특성에 맞는 영양 관리 필요

과제목표

○ (산출) 임산부 건강관리 : 2,000명

○ (산출) 영양플러스 월 평균 등록자 수 : 120명

○ (결과) 임신 성공률 : 2020년 22% → 2026년 25%(3년치 평균)

○ (결과) 모유수유 실천율 : 2020년 17.8% → 2026년 22.5%(HP2030목표치)

사업 대상

○ (모자건강사업) 가임기 여성(15~49세) 및 임산부, 영유아(0~6세)

주요 내용

□ 출산친화정책 강화

○ 임신·난임 시책 본인부담금 전액 지원

- 고위험 임산부 의료비 본인부담금     - 난임부부 시술비 본인부담금

- 산모·신생아 건강관리서비스 본인부담금

○ 임신축하금 지원

○ 임신 및 난임지원 확대

- 신혼부부 엽산제, 출산부 영양제 지원  - 신혼부부 건강검진비, 임신초기 검사비 본인부담금 지원

- 난임부부 격려금 및 한의치료 지원     - 수유용품 대여

□ 모자건강지원사업

1. 가임기 여성건강증진사업

○ 가임기여성 및 신혼(예비)부부 지원

- 가임기 여성 풍진검사 - 신혼(예비)부부 건강검진 및 엽산제 지원

2. 모자건강지원사업

○ 임산부 신규 등록 및 약품 제공

- 임신 초기검사 및 태아기형아(쿼드) 검사비 지원

- 임신 주수에 따른 약품 제공(엽산제, 철분제, 영양제)

○ 모자보건사업 홍보 및 지원

- 임신축하금 및 산후조리비 지원 - 청소년산모 임신·출산 의료비 지원

- 산모·신생아 건강관리 서비스 지원 - 생애초기 건강관리사업 실시(모유수유 등)

- 수유용품 대여 : 유축기 및 젖병소독기 - 고위험 임산부 의료비 지원

- 임신·출산 및 육아에 대한 건강정보 제공 및 홍보

- 모유 수유 권장을 위한 산모·신생아 건강관리사 등 맞춤형 교육 및 홍보

○ 영유아 사전 예방적 건강관리사업

- 선천성대사이상검사 및 환아관리 지원 - 미숙아·선천성이상아 등록관리 및 의료비 지원

- 선천성 난청 검사 및 보청기 지원  - 저소득층 기저귀·조제분유 지원

- 영·유아 성장발달 스크리닝 및 결과에 따른 상담 및 교육 제공

□ 난임지원사업

○ 난임부부 난임 진단비

- 1년 이상 난임 부부에게 난임 진단비 지원

○ 난임부부 격려금 지원

- 두 번 이상의 정상 시술이 끝난 후 임신 실패 시 지원

○ 난임부부 시술비 지원

- 인공, 체외 수정 총 21회 제공

○ 난임부부 한의치료 지원

- 사전․사후 검사, 진료 및 상담, 한약, 침구 치료 등

□ 영양플러스 사업

1. 보충식품 제공 및 대상자 관리

○ 대상 : 임신부, 출산수유부, 영유아(6세 미만)

○ 내용 : 대상자별 식품패키지를 월 2회 가정으로 배송

2. 영양교육 및 영양평가

○ 영양교육 제공

교육명	대 상	내 용
신규 사업 설명회	신규예정자	·사업 개요, 주의사항 등 우편 발송
온라인 영양 및 모유수유 교육	대상자	·임신부, 출산부, 유아 구분에 따른 맞춤형 영양교육 제공
개별상담	대상자	·맞춤형 영양교육 제공
서면교육	대상자	·보충식품 배송 시 서면교육 자료 배부

○ 정기적인 영양평가

- 대상 : 사업참여 6개월, 12개월 대상자 및 상태변화 대상자

- 내용 : 빈혈검사, 신체계측, 영양지식 및 태도조사, 영양섭취상태조사, 만족도조사

자원투입

계획

구분

2023

2024

2025

2026

비고

인력(명)

12

13

13

13

- 일반직  7명, 임기제 4명, 기간제 1명

예산

(백만원)

국비

1,457

1,457

1,457

1,457

- 국 24% 도 35%, 시 41%

도비

2,098

2,098

2,098

2,098

지방비

2,498

3,890

3,890

3,890

합계

6,053

7,445

7,445

7,445

추진체계

참여기관

기관별 역할

민관협력 및 주민참여 방법

보건복지부

출산친화정책 검토 및 협의

0. 출산진화정책 업무 추진을 위한 검토  및 협의 방안 도출

0. 모자보건 사업 추진에 따른 업무 협력 및 홍보

0. 산모신생아 건강관리사를 통한 서비스 이용 대상자 모유 수유 교육 및 의료 기관 등 관련

기관을 통한 사업 홍보·대상자 연계

여성가족과 아동보육과

정보통신과

모자보건사업 홍보 및 협조

읍·면사무소,동 행정복지센터

모자보건사업 홍보 및 협조

진주 YWCA

건강관리사 양성 및 교육 등

의료기관 및 산모신생아건강관리

서비스 제공기관

건강관리 서비스 제공

추진일정

사업명

1분기

2분기

3분기

4분기

출산친화정책 사업

계획

홍보-수행

홍보-수행

수행-평가

영양플러스사업

계획

홍보-수행

홍보-수행

수행-평가

가임기 여성 건강증진사업

계획

홍보-수행

홍보-수행

수행-평가

모자건강지원사업

계획,약품 구입

홍보-수행

홍보-수행

수행-평가

난임지원사업

계획

홍보-수행

홍보-수행

수행-평가

※‘23 ~‘26 연간 반복 사업

자체평가

방안

1. 평가시기 : 12월 (연1회) 2. 평가자 : 9명(보건소장, 건강증진과장, 모자건강팀장 외 사업 담당자 6명)

3. 평가방법 : 별첨된 자체 평가지표 활용

○ 투입평가 : 사업인력, 예산에 대한 평가

○ 과정평가 : 사업계획수립, 지역사회협력 등에 대한 평가

○ 산출평가 : 사업운영, 연계서비스 제공, 사업 홍보 등에 대한 평가

○ 결과평가 : 사업목표의 달성도 대한 평가

4. 평가결과 활용방안

○ 충분(90점 이상) 점진적 확대 실시에 대한 논의, 다음 해 계획에 반영

○ 우수(80점 이상~75점 미만) 단기 계획수립

○ 보통(75점 이상~70점 미만) 전략 재수정

○ 노력필요(70점 이하) 사업에 대한 전문가 의견수렴 필요

성과지표

대표 성과지표명

2023

2024

2025

2026

자료원

모유수유 실천율(%)

22.5

22.5

22.5

22.5

NHIIS

○ HP2030 목표치 22.5%로 설정

담당자

담당부서 및 담당업무

담당자

전화번호

건강증진과 모자보건팀 총괄

하은정

055-749-6687

건강증진과 모자보건팀 고위험산모 지원

김순옥

055-749-6688

건강증진과 모자보건팀 모자건강지원실

황수연

055-749-6689

건강증진과 모자보건팀 모자건강지원실

최영휘

055-749-6697

건강증진과 모자보건팀 모자건강지원실

김현아

055-749-6692

건강증진과 모자보건팀 난임 지원

박혜민

055-749-6685

건강증진과 모자보건팀 모자건강지원실

공혜주

055-749-6690

추진전략

Ⅲ. 다가치 건강안전망 강화

추진과제

□ 마음건강 지지체계 구축 및 선제적 치매예방·관리

세부과제

□-1. 정신건강증진사업

추진배경

○ 진주시의 정신건강증진사업 대상자는 1위가 조현병, 2위가 우울장애, 3위가 양극성 정동장애로 나타나 중증정신질환자 사례관리가 필요함.

계	조현병	우울장애	신경증적 신체형장애	양극성 정동장애	정신병적장애	ADHD등 행동장애	불안 및 정서장애	기타
388	216	86	2	44	12	5	3	20

⇒ 지역사회 내에서 정신질환자들이 지속적인 치료관리로 자기조절 능력향상과 만성화 지연으로 건강한 삶을 영위 할 수 있도록 함

○ 우울감 경험률은 전국에 비해 낮으나 증가추세로 특히 20대 여성이 대폭 상승(‵19년:2.6%→‵21년:11.4%)하여 청년대상 마음건강증진사업이 필요함.

○ 스트레스 인지율은 코로나19 이후 증가하여 비교군보다 높음

⇒ 정신질환 관련 취약계층대상 환자 조기발견과 적기치료로 장애를 최소화하고 생애주기별 맞춤 정신건강서비스를 통해 진주시민의 우울, 스트레스, 정신건강문제 발생 최소화 및 정신건강 관련 지역사회 네트워크 연계망 강화

과제목표

○ (산출) 정신질환자 사례관리 가정방문 및 개별상담 서비스 제공 : 4,500명

○ (산출) 아동청소년 정서·행동 발달 심층사정평가: 90명

○ (산출) 생애주기별 생활터별 정신건강증진교육 및 홍보 : 7,500명

○ (결과) 중증정신질환자 지역사회 등록관리율을 10.2%로 유지

사업 대상

○ 진주시민

주요 내용

□ 정신건강증진사업

1. 중증정신질환자 관리사업

1) 중증정신질환자 사례관리

○ 목적 : 정신과적 증상관리 및 악화방지, 지역사회내 안정적 안착과 삶의 질 향상

○ 주요내용 : 개별서비스 계획수립 및 서비스 제공

- 등록 중증정신질환자에 대한 개별적 서비스 계획수립, 주기적 사례회의 실시

- 지역 보건 복지자원연계를 통한 요구도 반영

2) 정신질환자 조기발견

○ 목적 : 초발정신질환자를 중심으로 지역사회 내에서 조기발견 및 조기치료 등 조기 개입을 통해 치료의 효과              성을 높여, 정신질환의 중증화 및 만성화 예방

○ 주요내용

- 지역사회 자원협력체계 구축을 통한 초발정신질환자 조기발견

- 정신건강 전문서비스 추진

3) 사례관리가 필요한 등록 전 정신질환자 관리

○ 목적 : 관리 지원이 필요한 정신질환자에 대한 체계적 모니터링을 통해 지역사회  정신질환자 대상 서비스수               요에 맞춘 정신건강 지원체계 강화

○ 대상 : 사례발견 대상자를 등록 전 포괄적 사정 실시, 등록서비스가 필요하다고 판단되는자

○ 주요내용 : 경찰, 소방, 지역사회 자원 간 시스템 연계 및 의뢰

2. 정신건강증진사업

1) 주간재활 프로그램 운영

○ 중증 및 조기정신증 대상자의 기능 및 욕구에 맞는 프로그램을 편성하여 기능재활 및 정신건강 증진

도모(전문 강사를 활용하여 질적인 프로그램 제공)

○ 보건소 내 타부서와 연계하여 지속성 유지

○ 음악치료 외 11개 프로그램 운영, 사회적응훈련 실시

2) 정신의료비지원, 상설상담소운영, 기초정신건강심의(심사)위원회 운영 등

3) 병의 약국 등 지역사회 연계체계 구축

○ 우리동네 마음이음사업

- 진주시 의사회․한의사회․약사회와 업무협약을 체결하여 연계된 1차 의료기관, 약국이용자 중

정신건강에 어려움을 겪는 신규 발굴된 자살 고위험군 발견을 위한 연계협력체계 강화

4) 코로나 우울 고위험군 대상자 맞춤형 심리방역 제공

○ 정신건강증진프로그램 운영으로 심리방역

- 아동·청소년, 자살 고위험군, 정신건강 고위험군 노인, 정신질환자, 산모 등 맞춤형 심리방역

서비스  제공으로 심리방역 강화 및 고립감 예방

5) 정신건강증진교육 및 홍보

○ 생애주기별 생활터별 정신건강증진교육 및 홍보

- 생애주기별로 겪을 수 있는 정신건강위기를 극복하기 위한 우울, 스트레스 예방, 자살예방                등의 정신건강증진교육 및 홍보

- 대상 : 학생, 직장인, 경로당, 노인복지시설 및 노인대학 학생 등

3. 아동청소년 정신건강증진사업

○ 아동·청소년 정서행동발달 심층사정 평가

○ 아동·청소년 정신건강증진 집단프로그램 운영

4. 정신질환자 치료비 지원사업

○ 발병초기 정신질환자 치료비, 정신질환자 외래치료비, 응급·행정입원 비용 지원

자원투입

계획

구분

2023

2024

2025

2026

비고

인력(명)

21

21

21

21

- 일반직 8명, 임기제11명,

기간제2명

(※ 위탁 시 일반직 인력만 운영)

예산

(백만원)

국비,기금

204

204

204

204

도비

56

56

56

56

지방비

196

196

196

196

합계

456

456

456

456

추진체계

참여기관

기관별 역할

민관협력 및 주민참여 방법

행정복지센터 및

읍·면사무소

협동

기초정보제공 및 협의

복지정책과

협동

통합사례관리, 긴급생계비·의료비지원

진주경찰서, 소방서

협동

응급출동 및 협의, 정신질환자 연계

지역아동센터

연계

고위험군 아동 연계

정신의료기관

연계

정신건강자문, 환자연계

광역 응급개입팀

협동

위기상담

1차 의료기관, 약국

연계

자살고위험군 연계

추진일정

사업명

1분기

2분기

3분기

4분기

1. 중증정신질환자 관리사업

계획수립,

홍보

수행, 홍보,

상반기 보고 및 평가

수행, 홍보

수행, 홍보,

상반기 보고 및 평가

2. 정신건강증진사업

3. 아동청소년 정신건강증진사업

수행, 홍보

평가

평가

4. 정신질환자 치료비 지원사업

※‘23 ~‘26 연간 반복 사업

자체평가

방안

○ 평가시기 : 연 2회

○ 평 가 자 : 보건소장, 치매정신건강과장, 정신건강증진팀장, 사례관리팀장,사업담당자

○ 평가방법 : 자체 평가지표를  활용하여 사업 계획 수립 시 평가 반영

성과지표

대표 성과지표명

2023

2024

2025

2026

자료원

중증정신질환자 사례관리 개수(건)

4,500

4,500

4,500

4,500

MHIIS

정신건강서비스 이용률(%)

4.5

5.0

5.1

5.2

국가정신

건강현황

우울감 경험률(%)

10.2

10.1

10

9

CHS

○ HP2030 지역사회정신건강 과제 지표명

담당자

담당부서 및 담당업무

담당자

전화번호

치매정신건강과 사례관리팀

사례관리 및 자살예방 총괄

박영숙

055-749-5794

정신질환자 사례관리

정순옥

자살예방 사업

김희진

정신건강심의위원회 운영

김태우

치매정신건강과 정신건강증진팀

행정입원 및 센터 위탁엄무

이수연

055-749-5774

정신건강복지센터 운영

유민정

아동청소년 정신건강증진

김현준

통합정신건강증진

김혜주

추진전략	Ⅲ. 다가치 건강안전망 강화
추진과제	□ 마음건강 지지체계 구축 및 선제적 치매예방·관리
세부과제	□-2. 자살예방사업
추진배경	○ 사망 원인으로 자살(고의적자해)이 전국 5위이며 진주시는 4위를 차지(21년 기준) ○ 10대 연령의 자살률‘18년 5.2명,‘20년 8.4명으로 전 연령대 비율 각 2.2%, 3.8% 차지 ○ 2021년 진주시 자살률이 인구 10만명당 25.6명으로 전국(26명)보다 낮으나 HP2030 목표치 17명에 미달하여 자살에 대한 사회적 인식제고 및 생명존중 문화 확산을 통해 자살예방에 대한 인식을 높일 구체적 사업이 필요함. ⇒ 자살 고위험군 발견 및 사후관리, 생애 맞춤형 자살예방 서비스를 통해 생명존중 문화 조성하여 자살 사망률 감소
과제목표	○ (산출) 생명지킴이 양성 교육 : 1,700명 ○ (산출) 24시간 자살위기 전화운영 및 위기대응체계 구축 : 650건 ○ (결과) 스트레스 인지율 : 27.3% ○ (결과) 자살 사망률(인구10만명당) : 24명
사업 대상	○ 진주시민
주요 내용	□ 자살예방사업 1. 범사회적 자살예방 환경 조성 ○ 자살위기자 조기발견 - 취약계층대상 우울·스트레스·자살행동척도 검사 후 맞춤형 서비스 제공 ○ 생명지킴이 양성 교육(Gatekeeper, ASIST, 또래맞춤형) - 학교, 군부대, 직장, 사회복지시설 대상으로 보건복지부 인증 자살예방 생명 지킴이(보고듣고말하기) 교육 실시하여 또래 맞춤형 생명지킴이 양성 - 한국자살예방협회와 연계하여 자살예방 중재능력 기술 향상을 위한 ASIST 교육 실시 ○ 자살예방 지킴이 지역 활동 지원 - 지역 내 자살 고위험군의 관리를 위한 자살예방 관련 교육등을 통한 생명사랑지킴이 자원봉사자 활동 지원 ○ 생명존중 문화조성 홍보 및 캠페인 - 지역행사 및 학교축제 연계 체험관 운영, 대중매체 활용(시내버스, SNS 등) 2. 맞춤형 자살예방서비스 제공 ○ 24시간 자살위기 전화운영 및 위기대응체계구축 - 자살위기상황에 대한 24시간 긴급대응체계 강화 - 112, 119에서 위기상담전화와 연계하여 긴급출동 및 긴급구조 실시,의료기관 및 정신건강복지센터 연계 ○ 자살시(의)도자 등록 및 사례관리 - 지역사회 연계, 우리동네 마음이음 사업 연계, 보건복지콜센터 연계, 자체발굴자등 자살고위험군 등록 및 지속적 관리(가정방문, 전화, 사이버, 문자메시지 통해 응급위기 개입) ○ 자살유가족 서비스 - 자살 유가족 자조모임 진행
자원투입 계획	구분	2023	2024	2025	2026	비고
인력(명)	21	21	21	21	- 일반직 8명, 임기제11명,기간제2명 (※ 위탁 시 일반직 인력만 운영)
예산 (백만원)	국비	76	76	76	76	- 국50%, 시50%
지방비	76	76	76	76
합계	152	152	152	152
추진체계	참여기관	기관별 역할	민관협력 및 주민참여 방법
복지정책과	통합사례관리 긴급생계비지원 긴급의료비지원	자살예방 유관기관 업무 협약 체결 → 자살고위험군 발견 → 진주시정신건강복지센터 연계의뢰→ 촉탁의 상담 및 심리상담연계 →사례관리 및 맞춤형 서비스 지원
진주경찰서	자살시도자 연계
진주소방서	자살시도자 응급출동
진주시의사회 한의사회,약사회	자살고위험군 조기발견 후 연계
추진일정	사업명	1분기	2분기	3분기	4분기
1. 범사회적 자살예방 환경조성	계획	- 자살예방교육 자살예방사업 홍보	평가
2. 맞춤형 자살예방 서비스 제공	계획, 홍보	자살고위험군 사례관리 자살유가족 자조모임	평가
※‘23 ~‘26 연간 반복 사업
자체평가 방안	○ 평가시기 : 연1회 사업종료 시 ○ 평 가 자 : 보건소장, 치매정신건강과장, 사례관리팀장, 사업담당자 ○ 평가방법 : 자체 평가지표를 활용하여 사업 계획 수립 시 평가 반영
성과지표	대표 성과지표명	2023	2024	2025	2026	자료원
스트레스 인지율(%)	28.8	28.3	27.8	27.3	CHS
○ 최근 4개년 동안 코로나 등으로 악화되는 스트레스가 자살사고로 이어질 수 있음 스트레스 인지율 진주시 10개년 평균 (27.4%)에 도달하기위해 매년 0.5%p씩 감소를 목표
담당자	담당부서 및 담당업무	담당자	전화번호
치매정신건강과 사례관리팀	사례관리 및 자살예방 총괄	박영숙	055-749-5794
정신질환자 사례관리	정순옥
자살예방 사업	김희진
정신건강심의위원회 운영	김태우
치매정신건강과 정신건강증진팀	행정입원 및 센터 위탁엄무	이수연	055-749-5774
정신건강복지센터 운영	유민정
아동청소년 정신건강증진	김현준
통합정신건강증진	김혜주

추진전략	Ⅲ. 다가치 건강안전망 강화
추진과제	□ 마음건강 지지체계 구축 및 선제적 치매예방·관리
세부과제	□-3. 치매안심센터 운영
추진배경	○ 진주시 65세 이상 노인인구 2018년 53,260명→ 2021년 61,615명으로 13.5% 증가 ○ 진주시 치매관리 환자수 2018년 3,709명→ 2021년 5,752명 관리 환자수 증가 ○ 전국 65세 이상 노인수 및 치매노인 수 추이 보면 2050년 노인수 1,901만명, 치매노인수 302만명으로 급속한 고령화에 따른 치매환자 규모 증가 예상 ⇒ 치매 예방‧상담, 조기검진 등의 치매통합 관리 서비스 제공으로 치매환자와 가족의 삶의 질 향상에 기여
과제목표	○ (산출) 치매조기검진 : 12,000명 ○ (산출) 치매예방교실 참여자 수 : 4,320명 ○ (결과) 지역사회 치매관리율 (2021년)79.26% → (2026년)82%
사업 대상	○ 진주시민 ○ 60세 이상 치매조기검진 : 87,308명 ○ 60세 이상 치매환자수 : 6,446명
주요 내용	□ 치매검진 및 예방사업 1. 치매조기검진 ○ 만60세 이상 및 치매고위험군 집중검진(인지저하자, 만75세 이상 독거, 만75세 진입자) ○ 검진 흐름도 - 1단계 선별검사(CIST) / 무료 : 치매안심센터, 보건소, 서부보건지소, 보건지소, 보건진료소, 동 마을건강센터 진행 - 2단계 진단검사(신경인지검사, 전문의 진료 등) / 15만원까지 지원 : 치매안심센터,협약병원 진행 - 3단계 감별검사(혈액 검사, 뇌 영상 촬영 등) / 8만원(상급병원 11만원)까지 지원 : 협약병원 6개소 진행 - 협약병원 6개소 : 경상국립대학교병원, 제일병원, 반도병원, 진주복음병원, 진주고려병원, 한일병원 2. 치매예방교실 ○ 일반 어르신을 대상으로 마을회관, 경로당 등의 시설에서 음악‧운동‧미술 등 다양한 프로그램 실시하여 치매예방 도모 3. 치매홍보 및 캠페인 ○ 지역민을 대상으로 각종 행사나 체험관, 보도자료 등을 활용하여 치매에 대한 올바른 이해를 돕고 사회적 편견 해소 ○ SNS를 이용하여 치매 조기검진과 예방, 인식개선으로 사회적 공감대 형성 □ 치매지원관리사업 1. 치매상담 및 등록 ○ 치매환자와 가족을 대상으로 치매 관련된 문제에 대하여 상담‧정보제공 및 서비스 연계 2. 치매환자 맞춤형 사례관리사업 ○ 치매안심센터에 등록된 치매환자 중 돌봄 사각지대에 있는 대상자에게 다학제간 협력을 통한 접 근으로 대상자 요구에 따른 서비스 제공 3. 치매환자 쉼터 운영(등록된 치매환자) ○ 치매안심센터에 등록된 경증 치매환자 대상으로 쉼터에서 주2회 작업, 원예, 음악, 미술, 운동치료, 정서지원 등의 프로그램 운영 4. 인지강화교실(인지저하자, 경도인지장애자) ○ 인지저하 또는 경도인지장애자로 진단받은 자를 대상으로 마을치매지킴이 가정방문 실시 또는 경로당 등의 시설에서 20명 이내로 인지강화 교실 운영 5. 치매가족 및 보호자지원(가족교실, 자조모임, 힐링프로그램) ○ 치매환자 및 경도인지장애 진단자의 가족 및 보호자를 대상으로 치매에 대한 정보 공유로 돌봄에 대한 이해와 역량 강화 6. 치매지원서비스(조호물품, 배회감지기, 인식표, 지문등록) ○ 치매안심센터에 등록된 치매환자 돌봄에 필요한 조호물품 1년간 지급 ○ 배회가능성 있는 어르신 및 치매환자 대상으로 배회감지기, 인식표, 지문등록 실시 7. 치매치료관리비 지원 ○ 만60세 이상 치매안심센터 등록된 치매환자 중 소득기준 중위소득 120%이하인 대상에게 당일 진료비와 약제비 합산하여 월 3만원 이내 실비 지원 8. 기억채움병동 운영 ○ 기억채움병동(진주노인요양병원, 엠마우스요양병원, 진주중앙요양병원) 인지저하자와 치매환자에 게 인지재활프로그램과 조호물품 제공 □ 치매친화적 환경조성 1. 기억채움마을 조성 ○ 관내 마을 중 노인인구수, 치매환자수가 많고 운영의지가 높은 마을 선정하여 4개소 운영 (금곡 두문, 문산 안전, 진성 월정, 명석 왕지) 2. 치매파트너사업(선도단체지정 및 관리, 등대지기, 치매파트너 플러스 양성 등) ○ 다양한 사회주체를 동참시켜 치매환자와 가족이 안심하고 생활 할 수 있는 치매 친화적 사회 문화 조성 3. 지역사회 협력체계구축(실무협의회, 사례관리위원회 운영) ○ 치매관리사업의 수행을 위해 지역사회 민관 보건복지 기관 및 단체와의 협력적 파트너십 구축 (위원장 포함하여 5인 이상 구성)
자원투입 계획	구분			2023	2024		2025		2026			비고
	인력(명)			33	33		33		33			- 일반직 4명, 임기제13명, 기간제 16명
	예산 (백만원)	국비		686	686		686		686			- 국80%, 도10%, 시10%
		도비		85	85		85		85
		지방비		85	85		85		85
		합계		856	856		856		856
추진체계	참여기관			기관별 역할				민관협력 및 주민참여 방법
	30개 읍‧면‧동			치매조기검진 등 치매관리사업 홍보				치매조기검진 사업 홍보 치매환자 자원 연계 치매예방 사업
	금곡, 문산, 진성, 명석 면사무소			기억채움마을 운영 지원				운영위원회 구성하여 마을 주민의견 반영 → 사업 방향 결정
	국민건강보험공단			치료관리비지원				치매치료관리비 지원, 복지용구 대여
	어린이집 및 학교			치매파트너 사업				치매극복선도단체 역할
	노인복지시설, 복지관			치매조기검진, 치매파트너 사업				치매조기검진 실시, 치매예방사업 치매극복선도단체 역할
	진주대학생연합 봉사단 위더스			기억채움마을 조성				기억채움마을 조성 기여
	치매협약병원(6개소)			치매진단검사				치매진단‧감별검사 실시 및 결과공유
	기억채움병동(3개소)			치매관리사업				치매예방 사업
추진일정	사업명					1분기				2분기			3분기			4분기
	1. 치매예방교실					계획				진행			진행			평가
	2. 치매환자 쉼터 운영					계획				진행			진행			평가
	3. 기억채움마을 운영					계획 운영위원 회의				진행 중간평가			진행 회의			평가
	※‘23 ~‘26 연간 반복 사업
자체평가 방안	○ 평가시기 : 연1회 사업종료 시 월1회 부서장 및 업무 담당자 정기 회의를 통한 내부평가 분기별 1회 운영위원회를 통한 사업 현황 및 실적 공유 ○ 평 가 자 : 보건소장, 치매정신건강과장, 사업담당자 ○ 평가방법 : 별첨된 자체 평가지표를 활용하여 사업 계획 수립 시 평가 반영
성과지표	대표 성과지표명							2023			2024			2025	2026		자료원
	지역사회 치매관리율(%)							80			80			81	82		ANSYS
	치매예방교실 운영실적(명)							4,320			4,320			4,320	4,320
	○ 지역사회 치매관리율 : 합동평가 목표치에 따라 설정 ○ 치매예방교실 운영실적 : 전년도 치매관리 평가 기준에 따라 설정
담당자	담당부서 및 담당업무							담당자				전화번호
	치매정신건강과 치매관리팀		치매관리팀 업무 총괄					정영희				055-749-5778
			치매안심센터 운영					양수인				055-749-4918
			치매관리사업 예산관리					김다혜				055-749-5778
			치매안심마을 조성					정보민				055-749-6248

추진전략	Ⅲ. 다가치 건강안전망 강화
추진과제	□ 지역사회 협력을 통한 건강 위해요인 관리
세부과제	□-1. 지역사회중심 금연사업
추진배경	○ 진주시 현재흡연율은 19.9% 전국 19.1%, 경남 18.5%보다 높고 증가추세에 있으나 현재 흡연자의 금연 시도율은 증감을 반복하는 추세, 폐암의 원인 중 하나인 (간접)흡연에 대한 지속적인 관심 증가 ○ 최근 궐련형 전자담배 판매량이 급증함에 따라 이에 따른 인식전환의 홍보와 교육의 다양화 추진 필요 ⇒ 지역주민의 흡연을 예방하고 흡연자에 대한 금연지원서비스 제공, 금연환경 조성 등 다양한 금연사업을 지속 추진함으로써 지역사회 흡연율 감소 및 시민건강 증진 도모
과제목표	○ (산출) 금연클리닉 운영 : 1,000명 ○ (산출) 금연구역 지도점검 : 13,000건 ○ (결과) 현재 흡연자의 금연시도율 (2021년) 39.5%→ (2026년) 47.9%
사업 대상	○ 진주시민
주요 내용	□ 지역사회중심 금연사업 1. 금연클리닉 운영 ○ 금연클리닉 운영 - 흡연자들의 금연 의지를 고취시키고, 주기적인 모니터링과 독려를 통해 금연 달성을 추진 - 대상 : 보건소 금연클리닉(건강생활실천실) 및 마을건강센터(동주민센터) 내소 시민 1,000명 - 내용 : 금연클리닉 등록 후 6개월간 1:1 관리서비스 제공 - 지원 : 금연 상담 및 교육, 금연보조제 및 행동강화물품 제공, CO측정, 6개월 금연 성공 시 축 하 기념품 제공 ○ 흡연예방 교육 및 홍보 - 유치원 및 어린이집 대상으로 흡연예방 교육자료 배부 - 지역사회 내 공공기관, 사업장 등 흡연예방 교육 신청 접수 후 교육 실시 - 경남금연지원센터와 협업하여 금연사업계획 공유 등 연계 각종 교육 및 세계금연의 날 행사 등 공동사업 추진 2. 금연 환경 조성 ○ 금연구역 지도점검 - 금연구역으로 지정된 시설기관 대상 법령 이행 지도점검 - 지정된 금연구역 내 흡연행위 단속(과태료 부과) 및 계도, 지속적인 홍보 ○ 금연아파트 지정 - 입주민의 간접흡연 피해방지 요구 증가에 따른 금연구역 지정에 대한 관심 증가 - 세대주 2분의 1 이상의 동의를 얻어 금연구역(복도, 계단, 엘리베이터, 지하주차장) 지정 신청
자원투입 계획	구분	2023	2024	2025	2026	비고
인력(명)	3	3	3	3	- 일반직 1명, 임기제2명,
예산 (백만원)	국비	122	122	122	122	- 국50%, 도15%, 시35%
도비	37	37	37	37
지방비	85	85	85	85
합계	244	244	244	244
추진체계	참여기관	기관별 역할	민관협력 및 주민참여 방법
읍·면·동사무소	협동	·금연상담 및 금연클리닉 등록
시청 징수과	협동	·금연구역 과태료 부과 징수 협조
진주교육지원청 및 관내 초중고등학교	연계	·청소년 흡연예방교육 ·금연 프로그램 운영
경남금연지원센터	협동	·금연사업 연계 및 교육 홍보 ·금연캠프·찾아가는 금연지원서비스
병,의원	연계	·금연 진료 및 상담·금연 치료비 지원
추진일정	사업명	1분기	2분기	3분기	4분기
1. 금연 환경 조성	계획,수행	홍보,수행	수행	점검,평가
2. 금연클리닉 운영	계획,홍보	홍보,수행	수행	평가
※‘23 ~‘26 연간 반복 사업
자체평가 방안	○ 평가시기 : 연1회 사업종료 시 ○ 평 가 자 : 건강증진과장, 질병관리팀장, 담당자 ○ 평가방법 : 결과보고서(금연클리닉 등록자 수, 6개월 성공률 등)를 활용하여 사업 계획 수립 시 평가 반영
성과지표	대표 성과지표명	2023	2024	2025	2026	자료원
현재 흡연자의 금연 시도율	41.9	43.9	45.9	47.9	만성질환 건강통계
○ 현재 흡연자의 금연시도율 : 최근 4년간 현재 흡연자의 금연시도율 평균값(39.9%)을 기준으로 거제(도내1위)의 4년 평균(47.7%)를 목표로 정하여 매년 2%p씩 증가시켜‘26년 47.9% 도달
담당자	담당부서 및 담당업무	담당자	전화번호
건강증진과 질병관리팀 금연사업 총괄	신혜정	055-749-6659
추진전략	Ⅲ. 다가치 건강안전망 강화
추진과제	□ 지역사회 협력을 통한 건강 위해요인 관리
세부과제	□-2. 중독관리사업
추진배경	○ 알코올 사용 장애는 타 정신질환에 비해 유병률이 높으나 정신건강서비스 이용 비율은 12.1%에 불과(타 정신질환 이용률은 22.2%)하며, 알코올 중독자는 특화된 개입·치료 프로그램이 부족하여 중증 정신질환자에 비해 잦은 재발로 입·퇴원을 반복 ○ 알코올 및 기타 중독문제에 대한 예방과 홍보사업을 통해 지역주민의 올바른 인식 변화 필요 ⇒ 지역내 알코올 중독자를 발굴하여 치료와 재활프로그램에 참여를 통해 손상된 개인의 기능회복, 회복자 자조모임 및 가족자조모임 지원을 통한 자활의지 부여, 지역사회 내 청소년, 대학생, 직장인에게 다양한 유관기관과의 협력을 통해 연합 캠페인 및 중독 예방교육과 홍보활동을 실시하여 건전한 사회문화 정착 도모
과제목표	○ (산출) 중독 상담 및 단기 개입 : 1,400명 ○ (산출) 중독예방 캠페인 및 행사 : 8,000명 ○ (산출) 지역사회 안전망 조성 사업 : 2회
사업 대상	○ 진주시민 알코올, 기타중독 대상 위기인구 및 표적인구: 160,000명
주요 내용	□ 중독관리통합지원센터 지원 ○ 중독 상담 및 단기개입 - 지역주민 중 일반상담, 캠페인, 교육, 이동상담 등으로 발굴된 중독문제 고위험군을 조기 선별 - 중독문제 유형에 따라 적절한 치료적 개입 또는 조기의뢰로 중독질환의 만성화 예방 ○ 중독예방 캠페인 및 행사 - 생애주기에 따른 대상별 맞춤 교육을 통해 중독폐해의 정확한 정보를 제공 - 올바른 중독관련 지식과 정보 전달을 통하여 중독 환경에 노출되지 않도록 사전 예방 - 중독과 관련되어 발견할 수 있는 문제들을 효과적으로 예방하고 피해감소 도모 ○ 지역사회 안전망 조성 사업 - 지역 내 다양한 자원을 활용하여 유관기관과 연계체계를 구축 (진주시아동보호전문기관, 마이홈) - 지역 인프라를 구축하여 중독문제 관련 지역사회 안전망을 조성
자원투입 계획	구분	2023	2024	2025	2026	비고
인력(명)	4	4	4	4	- 일반직 1명, 계약직 3명(위탁)
예산 (백만원)	국비	107	107	107	107	○ 중독관리지원센터 지원 : 국비 50% 시비 50% ○ 종사자 복지수당 : 도비 30% 시비 70% ○ 중독관리통합지원센터 기능강화 : 기금 50% 도비 25% 시비 70%
도비	14	14	14	14
지방비	96	96	96	96
합계	218	218	218	218
추진체계	참여기관	기관별 역할	민관협력 및 주민참여 방법
진주시보건소 정신건강복지센터	협동	· 유관기관 종사자 및 사례관리 대상자 예방교육 · 사업내용 협의 및 네트워크 구축
지역아동센터	연계	· 대상군 모집 및 협조
창원보호관찰소 진주지소	연계
추진일정	사업명	1분기	2분기	3분기	4분기
중독 상담 및 단기개입	계획	수행	수행	평가
중독예방 캠페인 및 행사	계획	홍보	수행	평가
지역사회 안전망 조성 사업	계획	홍보	수행	평가
※‘23 ~‘26 연간 반복 사업
자체평가 방안	○ 평가시기 : 분기별 1회 운영위원회를 통한 사업 현황 및 실적 공유 ○ 평 가 자 : 치매정신건강과장, 정신건강증진팀장, 사업담당자, 중독관리통합지원센터장, 중독관리통합 지원센터 직원 3명 ○ 평가방법 : 별첨된 자체 평가지표를 활용하여 사업 계획 수립 시 평가 반영
성과지표	대표 성과지표명	2023	2024	2025	2026	자료원
고위험 음주율(%)	16.5	16.3	16.1	15.9	CHS
○ 설정근거 : ‘21년 고위험 음주율 기준으로 매년 0.2%p씩 감소시켜 ‘26년 15.9%
담당자	담당부서 및 담당업무	담당자	전화번호
치매정신건강과 정신건강증진팀 중독관리센터	김현준	055-749-4582

추진전략	Ⅳ. 건강형평성 제고를 위한 주민참여 건강친화적 환경 조성
추진과제	□ 지역사회 중심 건강환경 조성
세부과제	□-1. 건강도시 사업
추진배경	○ 초고령화 가속, 만성질환자 증가 등 사회 경제적 부담이 증가 추세이며, 생활환경을 포함한 건강문제 해결을 위한 물리적, 사획적 환경 개선이 필요함 ○ 진주시 걷기 실천율은 최근 4년간(18~21) 매년 4.3%p씩 감소추세이며, 코로나 여파 이후 현저하게 낮은 수치를 기록, 만성질환인지율, 건강생활실천율 또한 전국, 경남, 양산 대비 현저하게 낮은 수치를 보이고 있음 ○ 최근 폭염으로 인한 열 관련 질환 이환율 증가, 지구온난화에 따른 기온상승으로 감염병 유입 및 환자 등 증가 추세를 보임 ○ 대한민국건강도시협의회(KHCP)에서는 공동정책 채택[활동적 생활환경 조성(2021~지속추진, 기후변화 대응(2021~2025)]하였으며, 각종 질환 예방의 기초가 될 수 있는 신체활동량 증대(활동적 생활환경 조성), 기후 변화에 대한 경각심 고취를 위한 교육·홍보 등 환경조성 필요 ⇒ 건강에 이로운 생활터 제공을 위한 물리적·사회적 환경 개선, 건강에 유익한 정보(건강 및 기후) 제공을 통해 지속가능한 건강도시 진주 구현
과제목표	○ (산출) 건강도시 학술연구: 1개소 ○ (산출) 건강도시 공모사업: 2개 이상 ○ (산출) 건강도시 실천 및 역량 구축 : 4회 ○ (산출) 건강도시 홍보활동 - 시정 소식지 ‘촉석루’내 건강칼럼 게재 : 12회/년 ○ (결과) 걷기 실천율 : (2021년) 28.3% → (2026년) 33.9%
사업 대상	○ 진주시민
주요 내용	□ 건강도시 사업 1. 건강도시 실천 및 역량 구축 ○ 진주시 건강도시위원회 운영 및 활동 ○ 건강도시 실무교육 참석 ○ 대한민국건강도시협의회 임시총회 및 정기총회 참석 ○ 국내·외 건강도시 네트워크 구축 2. 건강도시 홍보활동 ○ 진주형 건강도시 공동정책 추진 - 진주 도시건강 학술 용역 - 공동정책 공모사업 ·기후변화 대응 ·활동적 생활환경 조성 (범지역 캠페인 활동 등)
자원투입 계획	구분		2023	2024		2025		2026		비고
	인력(명)		1	1		1		1		- 일반직 1명
	예산 (백만원)	국비	-	-		-		-		- 자체 시비 100%
		도비	-	-		-		-
		지방비	50	50		50		50
		합계	50	50		50		50
추진체계	참여기관		기관별 역할				민관협력 및 주민참여 방법
	전 부서		연계				건강도시 위원회 운영 관련 업무 협조 및 협업
	건강도시위원회 대한민국건강도시협의회		심의 및 자문				보건소 사업 계획 및 수행 자문 건강도시 사업자료 공유 및 방향 논의
	방송, SNS		홍보				대중매체 홍보, 시민건강강좌 방영 등 커뮤니티를 활용한 건강주제 공익광고 실행
	진주시지속가능발전협의회		협력				건강도시 공동정책 추진 업무 협조 협업
	진주시의사회		협력				건강도시 공동정책 추진 업무 협조 협업
추진일정	사업명				1분기			2분기				3분기			4분기
	건강도시 실천 및 역량 구축				계획			수행, 홍보					수행, 홍보			평가
	건강도시 홍보 활동				계획			수행, 홍보					수행, 홍보			평가
	※‘23 ~‘26 연간 반복 사업
자체평가 방안	○ 평가시기 - 연1회 (사업종료 시) - 상·하반기 건강도시위원회를 통한 사업 현황 및 실적 공유 ○ 평 가 자: 30명 (보건소장,건강증진과장,건강증진팀장, 담당자, 건강증진팀원,건강도시위원회 등) ○ 평가방법 : 별첨된 자체 평가지표를 활용하여 사업 계획 수립 시 평가 반영 - 투입평가 : 사업인력, 예산에 대한 평가 - 과정평가 : 사업계획수립, 지역사회협력 등에 대한 평가 - 산출평가 : 사업운영, 연계서비스 제공, 사업 홍보 등에 대한 평가 - 결과평가 : 사업목표의 달성도에 대한 평가 ○ 평가결과 활용방안 - 충분(85점 이상) 점진적 확대실시에 대한 논의, 2024년 계획에 반영 - 우수(85점 이상~75점 미만) 단기 계획 수립 - 보통(75점 이상~60점 미만) 전략 재수정 - 노력필요(60점 이하) 사업에 대한 전문가 의견수렴 필요
성과지표	대표 성과지표명						2023		2024		2025			2026			자료원
	걷기 실천율(%)						29.7		31.1		32.5			33.9			CHS
	○ 목표치 설정 근거 : 2021년 지역사회 건강조사 걷기 실천율 28.3%를 기준으로 매년 1.4%p 상승시켜, 2026년까지 최종 33.9%(2018~2021 평균)를 달성함
담당자	담당부서 및 담당업무						담당자			전화번호
	건강증진과 건강증진팀 건강도시 사업						안지호			055-749-6656

추진전략	Ⅳ. 건강형평성 제고를 위한 주민참여 건강친화적 환경 조성
추진과제	□ 주민주도형 건강증진 확대
세부과제	□-1. 지역보건증진사업
추진배경	○ 읍·면 지역 만 65세 이상 인구 비율이 25.7%로 동지역 65세 이상인구 비율인 15.5%보다 높으며, 노인인구 증가에 따라 사회 경제적 비용 증가 ○ 연령별 건강 격차로 어르신의 건강수준 및 행태 (양호한 주관적 건강수준 인지율, 우울감 경험률, 칫솔질 실천율이 악화)가 악화 되는 경향과 읍면주민의 70세이상의 건강정보문해력이 동 주민에 비해 낮음 ○ 동부 5개면(일반성면, 이반성면, 지수면, 사봉면, 진성면)의 높은 만성질환(고혈압, 당뇨) 및 심뇌혈관 의료이용률에 비해 의료기관은 일반성면 10개소뿐으로 의료자원의 지리적 접근성이 낮음. ⇒ 읍면 지역 주민의 건강역량 강화를 통해 건강수준 증진 도모
과제목표	○ (산출) 특성화 사업 프로그램 운영 : 지소·진료 소별 주 1회 / 총 12주 ○ (결과) 고혈압 진단 경험자 치료율 : (2021년) 92.5% → (2026년) 94.3% 당뇨 치료율 : (2021년) 84.4% → (2026년) 91.4% 읍면 주민의 건강정보이해부족률(말) (2021년) 24.9% → (2026년) 23.0%
사업 대상	○ 읍·면 지역 주민
주요 내용	□ 지역 보건 증진사업 1. 지역 특성화 프로그램 운영 ○ 건강문제 및 연계자원 파악을 위한 간담회 실시 - 읍·면사무소, 이장협의회, 좋은세상 협의회 등 ○ 건강문제 확인을 위한 사전검사 실시 - 혈압, 혈당, 이상지질혈증 검사, 체성분검사, 유연성 검사, 설문지 등 ○ 지역의 주요 건강문제를 파악 후 지역 자원을 활용하여 건강문제 해결 - 우선순위 선정 후 찾아가는 맞춤형 건강증진사업 시행 ·고혈압 및 당뇨병 등 심뇌혈관질환예방 및 관리를 위한 프로그램 운영 ·식이, 운동, 구강관리, 체중조절, 절주, 치매예방, 낙상예방사업 등 ·지역자원을 활용하여 다양한 서비스 제공 : 반찬제공, 목욕, 가사지원 사업 등 ○ 사후검사 실시 및 사업결과 평가·환류 2. 지역 건강 역량 강화사업 ○ 보건지소,진료소 읍·면 지역 주민주도의 실천형 건강증진사업을 위한 역량강화 교육 시행 (위탁 운영) - 건강문제 도출 및 사업계획 작성 방법 - 효율적인 지역사회 연계 방법 - 생활 환경 조성 및 효과적인 교육 및 프로그램 운영 제공 방법 등
자원투입 계획	구분		2023	2024		2025		2026		비고
	인력(명)		20	20		20		20		- 일반직 20명(지소,진료소)
	예산 (백만원)	국비	-	-		-		-		- 시 100%
		도비	-	-		-		-
		지방비	33	33		33		33
		합계	33	33		33		33
추진체계	참여기관		기관별 역할				민관협력 및 주민참여 방법
	읍 면사무소		연계 및 홍보 협력				홍보, 지역현황 정보 공유 복지 서비스 및 수행 자문
	역량강화 교육 위탁기관		심의 및 자문				보건소 사업 계획 및 수행 자문 사업자료 공유 및 방향 논의
	국민건강보험공단		협력				만성질환 관련 지역현황 정보 공유
추진일정	사업명				1분기			2분기				3분기			4분기
	지역특성화 프로그램운영				계획			수행, 홍보					수행, 홍보			평가
	지역건강역량 강화사업				계획			수행, 홍보					수행, 홍보			평가
자체평가 방안	○ 평가시기 - 연1회 (사업종료 시) - 상·하반기 건강도시위원회를 통한 사업 현황 및 실적 공유 ○ 평 가 자 : 30명(보건소장, 보건행정과장, 보건행정팀장, 담당자,팀원, 민간위탁평가위원 등) ○ 평가방법 : 별첨된 자체 평가지표를 활용하여 사업 계획 수립 시 평가 반영 - 투입평가 : 사업인력, 예산에 대한 평가 - 과정평가 : 사업계획수립, 지여사회협력 등에 대한 평가 - 산출평가 : 사업운영, 연계서비스 제공, 사업 홍보 등에 대한 평가 - 결과평가 : 사업목표의 달성도에 대한 평가 ○ 평가결과 활용방안 - 충분(85점 이상) 점진적 확대실시에 대한 논의, 2024년 계획에 반영 - 우수(85점 이상~75점 미만) 단기 계획 수립 - 보통(75점 이상~60점 미만) 전략 재수정 - 노력필요(60점 이하) 사업에 대한 전문가 의견수렴 필요
성과지표	대표 성과지표명						2023		2024		2025			2026			자료원
	읍∙면 주민의 건강정보 이해 부족률(말)(조율,%)						24.5		24.0		23.5			23.0			CHS
	○ 목표치 설정 근거 : 고령층의 문맹률을 고려해 ‘말로 설명하는 내용에 대한 이해 부족률’로 설정하여 0.5%p씩 감소 시킴
담당자	담당부서 및 담당업무						담당자			전화번호
	보건행정과 보건행정 지역보건증진사업						김윤미			055-749-6605
	보건행정과 보건행정 권역별 사업 담당						신지숙 외 18			055-749-6604

추진전략	Ⅳ. 건강형평성 제고를 위한 주민참여 건강친화적 환경 조성
추진과제	□ 주민주도형 건강증진 확대
세부과제	□-2 건강형평성 사업
추진배경	○ 2019년 4월 진주시 임대아파트 방화·살인 사건이 발생함에 따라 취약계층의 건강관리 요구도 상승 및 건강 문제 관리 강화의 필요성 제기 ○ 아파트 단위에서는 전 연령대, 모든 생애주기별 다양한 건강증진활동 도모 및 아파트 주변 물리적, 사회·경제적 환경 등 건강 환경을 지속적으로 개선하기에 용이함 ○ 표준화 사망비가 높은 문산읍, 의료기관 접근도가 낮은 사봉면, 일반성면, 성북동, 이현동, 중앙동, 내동면(신규)을 대상으로 주민자치조직을 구성하여 지역 내 건강 수준 향상을 통한 건강 불평등을 완화시키고자 함 ⇒ 취약계층 주민 스스로 건강 문제의 인식 및 개선하고, 입주민 요구도에 맞는 공동체 프로그램 운영을 통한 경제적으로도 자립할 수 있는 환경 조성 ⇒ 주민자치조직을 통해 마을의 건강 문제를 스스로 발견하고 해결함으로써 건강행태를 개선하고 건강한 마을 분위기를 확산하여 마을 건강수준 향상에 기여
과제목표	□ 건강한 아파트 만들기 사업 ○ (산출) 경제적 자립 지원을 위한 비즈니스 모델 발굴 : 1개 이상 ○ (산출) 주민 특성을 반영한 건강 동아리 운영 : 2개 이상 ○ (결과) 프로그램 참여 주민 만족도(신규) : 85%이상 (자체조사) □ 건강한 자조마을 만들기 및 건강플러스 행복플러스 ○ (산출) 건강위원회 월례회의 및 협의회 회의 : 60회 ○ (산출) 건강증진 프로그램 운영 : 12개소 ○ (산출) 건강 캠페인 및 홍보 활동 : 28회 ○ (결과) 주관적 건강수준 인지율 : (2021년) 35.5% →(2026년) 41.4%
사업 대상	○ 가좌주공 아파트 입주민 ○ 표준화 사망비가 높고, 의료접근성이 낮은 7개 지역의 전 연령층 대상(50,374명)
주요 내용	□ 건강한 아파트 만들기 사업 1. 건강한 아파트 만들기 공모사업 ○ 원예치료 프로그램 확대 운영 (테라리움, 힐링원예치유프로그램 등) ○ 유관기관과 연계한 건강프로그램(건강 동아리) 실시 ○ 경제적 자활 모델 구축을 위한 활동(원예 실습 및 기술지도 등) 2. 공동체 활성화를 위한 환경조성 ○ 공유 공간 운영 - 장소 : 아파트 내 장기 공실 임대 상가 지하 1층 (248.56㎡, 약 75평) - 사업 협약 : 진주시 보건소·LH 한국토지주택공사·경상국립대학교 - 내용 ·유관 기관(LH 한국토지주택공사, 경상국립대학교, 가좌주공 관리사무소 등)과 협력하여 유휴 공간 확보 (`22년 12월 공유 공간 조성) ·전문 멘토를 활용해 원예 실습지도 및 기술지도 및 수경재배기를 활용한 식물재배 체험 ·입주민 요구도에 맞는 공동체 프로그램 운영(건강 동아리)을 통한 경제적 자립 기반 확립 ·주민 맞춤형 건강 상담실 운영 (원스톱 건강상담 등) □ 건강한 자조마을 만들기 및 건강플러스 행복플러스 1. 건강위원회 운영 ○ 건강한 자조마을 만들기 운영 - 사업대상 : 문산읍, 사봉면, 일반성면, 성북동, 이현동, 중앙동 - 사업주체 : 건강위원회 협의회 중심 - 주민들의 자발적인 참여를 유도하기 위한 참여전략 마련 2. 마을 건강역량 강화 ○ 건강위원회 월례회의 및 협의회 회의 ○ 건강위원회 역량강화교육 ○ 선진지 견학 ○ 발전대회 개최 3. 건강친화적 환경 조성 ○ 마을 환경 개선활동 ○ 건강 캠페인 및 홍보활동 ○ 경로당 건강증진 프로그램 운영 ○ 주민 건강 걷기 행사 개최
자원투입 계획	구분			2023		2024			2025		2026			비고
	인력(명)			3		3			3		3			- 일반직 2명, 기간제 1명
	예산 (백만원)	국비		28		28			28		28			- 국26%, 도14%, 시60%
		도비		15		15			15		15
		지방비		64		64			64		64
		합계		107		107			107		107
추진체계	사업명	참여기관			기관별 역할					민관협력 및 주민참여 방법
	건강한 자조마을 만들기 및 건강플러스 행복플러스	진주시 보건소 (전 부서)			업무 협조					프로그램 연계 및 지원
		7개 지역 행정복지센터			업무 지원					건강위원회 활동 연계 및 지원
		7개 지역 건강위원회			운영 전반					월례회, 환경정비, 캠페인 등 건강 문제 발견 및 해결 노력 추진
		건강위원회 협의회			운영 전반					건강위원회 방향 및 활동 계획 마련
		읍면동 이통장			업무 협조					프로그램 운영 선정 참여 및 활동 홍보
	건강한아파트 만들기사업	진주시보건소 (전 부서)			업무 협조					프로그램 연계 및 지원
		한국토지주택공사			시설 전반					공간제공, 무상임대, 시설 유지·보수 등
		경상국립대학교			운영 전반					공모사업 실무운영(건강동아리 등) 마을 기업 개소를 위한 실무 운영 및 지도
		가좌주공 관리사무소			업무 지원					아파트 내 건강환경정비 활동 협조 상가 내 공간관리 지원 및 홍보 협조
		가호동 행정복지센터			업무 지원					아파트 내 취약 입주민 등록관리
추진일정	사업명		1분기					2분기					3분기				4분기
	1. 건강한 자조마을 만들기		계획 및 공모					수행및 점검					수행				정산 및 평가
	2. 건강한 아파트 만들기 사업		계획 및 공모					수행및 점검					수행				정산 및 평가
	※‘23 ~‘26 연간 반복 사업
자체평가 방안	○ 평가시기 - 연1회 (사업종료 시) - 사업 수행 중 중간 평가 1회 실시(부서장 및 업무 담당자 정기 회의를 통해 사업 추진 현황 및 실 적 등 공유) ○ 평 가 자 : 15명 (보건소장, 건강증진과장, 건강증진팀장. 담당자, 건강증진팀원, 민간위탁평가위원 등) ○ 평가방법 : 별첨된 자체 평가지표를 활용하여 사업 계획 수립 시 평가 반영 - 투입평가 : 사업인력, 예산에 대한 평가- 과정평가 : 사업계획수립, 지역사회협력 등에 대한 평가 - 산출평가 : 사업운영, 연계서비스 제공, 사업 홍보 등에 대한 평가 - 결과평가 : 사업목표의 달성도에 대한 평가 ○ 평가결과 활용방안 - 충분(85점 이상) : 점진적 확대실시에 대한 논의, 2024년 계획에 반영 - 우수(85점 이상~75점 미만) : 단기 계획 수립 - 보통(75점 이상~60점 미만) : 전략 재수정 - 노력필요(60점 이하) : 사업에 대한 전문가 의견수렴 필요
성과지표	대표 성과지표명		2023				2024					2025				2026		자료원
	주관적 건강수준 인지율(%)		37.8				39					40.2				41.4		CHS
	○ 2021년 지역사회 건강조사 사업 대상 8개 지역의 주관적 건강수준 인지율 평균 36.6%를 기준으로 매년 1.2%p 상승시켜, 41.4%(2021년 진주시 주관적 건강수준 인지율)를 최종 목표로 한다. - 자조마을 6개 지역 : 문산읍, 사봉면, 일반성면, 성북동, 이현동, 중앙동 - 건강플러스행복플러스 1개 지역 : 내동면 - 건강한 아파트 1개 지역 : 가호동
담당자	담당부서 및 담당업무									담당자					전화번호
	건강증진과 건강증진팀 건강한 자조마을 만들기									진민지					055-749-6651
	건강증진과 건강증진팀 건강도시 및 건강아파트 만들기									안지호					055-749-6656

추진전략	Ⅳ. 건강형평성 제고를 위한 주민참여 건강친화적 환경 조성
추진과제	□ 건강취약계층 지원강화
세부과제	□-1. 의료비지원사업
추진배경	○ `16년 고령사회에 진입(14.4%) 이후‘21년 기준 65세 이상 인구 비율 17.8%이며 취약계층 인구는 해마다 꾸준하게 증가함. ○ 저작불편호소율은 2019년 29.9% → 2021년 44%로 증가추세. ○ 2021년 기준 건강보험가입자(54.74%)에 비해 의료급여수급권자(32.88%)의 낮은 암 검진 수검률 ○ 진주시 사망원인별 사망률은 암, 뇌혈관질환이 각각 1위, 5위를 차지 ⇒ 취약계층 대상 의료비 지원으로 치료 접근성을 높이고 경제적 부담을 완화하여 삶의 질을 높이고자함.
과제목표	○ (산출) 만 60-64세 어르신 틀니 임플란트 지원 : 123명 ○ (산출) 중증장애인 치과진료비 지원: 34명 ○ (산출) 암환자의료비지원 : 300명 ○ (산출) 취약계층 질병예방(특수질병) 검진비지원 : 180명 ○ (산출) 의료급여수급권자 암검진 비급여 비용지원 : 920명 ○ (산출) 영유아 발달장애 정밀검사비 지원사업 : 16명 ○ (산출) 취약계층 질병예방(뇌질환) 검진사업 : 64명 ○ (결과) 실적대비 목표달성률 : (2026년) 100%
사업 대상	○ 의료급여 수급권자 및 차상위 본인부감경감대상자 ○ 건강보험료 납부액이 지원기준에 적합 한 대상자
주요 내용	□ 만 60세~64세 임플란트 지원사업 ○ 사업대상 : 만 60~64세 건강보험 하위 50% ○ 사업내용 : 의료급여·차상위 1인 1개 1백만원 지원 최대 2개 건강보험료 하위 50% 1인 1개 0.7백만원 지원 최대 2개 □ 어르신 틀니 ·임플란트 지원사업 ○ 사업대상 : 만65세 이상 의료급여수급권자 및 본인부담경감대상자 등 ○ 사업내용 : 틀니(전부·부분) 임플란트 시술비, 사후 관리비 본인부담금 지원 □ 중증 장애인 치과진료비 지원사업 ○ 사업대상 : 심한 장애인 및 치과영역 장애인 중 저소득층 ○ 사업내용 : 장애인의 틀니, 보철, 레진, 임플란트, 사후관리비 지원 □ 암환자 의료비지원 1. 성인 암환자 의료비지원 ○ 사업대상 : 의료수급권자 및 차상위본인부담경감대상자인 전체 암환자 ○ 사업내용 : 연간 최대 300만원, 3년간(연속) 의료비지원 2. 소아암 환자 의료비지원 ○ 사업대상 : 의료수급권자 및 차상위본인부담경감대상자인 전체 암환자 건강보험가입자 중 소득· 재산조사 기준 충족한 전체 암환자 ○ 사업내용 : 백혈병 3,000만원, 기타 2,000만원 의료비 지원 □ 취약계층 질병예방 검진비지원 사업 1. 취약계층 질병예방(뇌질환) 검진사업 ○ 사업대상 : 만 40세 이상 의료급여수급권자 및 건강보험료 하위 50% ○ 사업내용 : 뇌MRI ․ MRA 검사 시 발생하는 본인부담금 지원 2. 취약계층 질병예방(특수질병) 검진사업 ○ 사업대상 : 만 40세 이상 의료급여수급권자 및 건강보험료 하위 50% 대상자 ○ 사업내용 : 남녀 각 5종 검사비 지원(전립선·난소암, 갑상선기능검사, 동맥경화도, 심전도, 골밀도) □ 의료급여수급권자 암검진 비급여 비용지원 ○ 사업대상 : 의료급여수급권자 중 당해 연도 국가암(위·대장·유방) 검진 대상자 ○ 사업내용 : 위내시경 수면비용, 분변잠혈검사 양성인 경우 대장내시경 수면비용, 유방촬영술 유소견자 에게 유방초음파 비용지원 □ 영유아 발달장애 정밀검사비 지원사업 ○ 사업대상 : 당해연도 영유아검진 발달평가 '심화평가 권고'를 받은 저소득층 ○ 사업내용 : 발달장애 정밀검사 및 진찰료에 대한 지원 □ 희귀질환자 의료비 지원사업 ○ 사업대상 : 1,147개 희귀난치 산정특례등록자 및 소득재산기준을 만족하는 자 ○ 사업내용 : 요양급여비용 중 본인부담금 10%, 간병비, 특수식이 구입비 지원
자원투입 계획	구분		2023		2024	2025			2026		비고
	인력(명)		5		5	5			5		- 일반직 4명, 치과의사 1명
	예산 (백만원)	국비	315		315	315			315		- 만60-64세 임플란트,어르신 틀니임플란트사업, 중증장애인치과진료비지원사업 : 도 30%, 시 70% 암환자의료비지원사업 : 도 65%, 시 35% - 취약계층 특수질병 검진사업 : 도 50%, 시 50% - 암검진 비급여비용지원사업 : 도 50%, 시 50% - 영유아발달장애 정밀검사지지원 :국80%, 도10%, 시10% - 뇌질환검진사업 : 도50%, 시50% - 희귀질환자 의료비지원 : 국50%, 도15%, 시35%
		도비	556		556	556			556
		지방비	748		748	748			748
		합계	1,619		1,619	1,619			1,619
추진체계	참여기관		기관별 역할				민관협력 및 주민참여 방법
	경상국립대학교병원		의료비 지급보증				암환자의 본인부담금 지급보증 추진
	읍면동 주민센터		사업 홍보				사업의 홍보 및 각 사업연계
	진주시치과의사회		사업 협약				대상자 시술 및 비용 청구
	지정 의료기관		비용 청구				- 검진 실시 후 보건소에 비용 청구
	국민건강보험공단		사업 협조				- 희귀질환자 산정특례 등록확인
추진일정	사업명			1분기				2분기				3분기		4분기
	어르신 틀니 ·임플란트지원사업			계획,의뢰,홍보				지급 및 홍보				지급 및 홍보		지급 및 평가
	만 60세~64세 임플란트 지원사업			계획,의뢰,홍보				지급 및 홍보				지급 및 홍보		지급 및 평가
	중증 장애인 치과진료비지원사업			계획,의뢰,홍보				지급 및 홍보				지급 및 홍보		지급 및 평가
	암환자의료비지원			계획,지급,홍보				지급 및 홍보				지급 및 홍보		지급 및 평가
	취약계층 질병예방 검진비지원			계획,지급,홍보				지급 및 홍보				지급 및 홍보		지급 및 평가
	암검진 비급여 비용지원			계획,지급,홍보				지급 및 홍보				지급 및 홍보		지급 및 평가
	영유아 발달장애 정밀검사비 지원			계획,지급,홍보				지급 및 홍보				지급 및 홍보		지급 및 평가
	희귀질환자 의료비 지원사업			1,2차 예탁				3차 예탁				4차 예탁		평가
자체평가 방안	○ 평가시기 : 연1회 사업종료 시 ○ 평 가 자 : 보건소장, 건강증진과장, 각 사업담당자 ○ 평가방법 : 목표대비 실적 달성도 평가
성과지표	대표 성과지표명						2023			2024		2025	2026		자료원
	만 60세~64세 임플란트 지원사업						123명			123명		123명	123명		신규
	어르신 틀니 ·임플란트 지원첨자¹						239명			239명		239명	239명		자체자료
	중증 장애인 치과진료비지원²						34명			34명		34명	34명		자체자료
	암환자 의료비지원³						300명			300명		300명	300명		자체자료
	특수질병 검진비 지원⁴						180명			180명		180명	180명		자체자료
	암검진 비급여 비용지원⁵						920명			920명		920명	920명		자체자료
	영유아 발달장애 정밀검사비 지원사업⁶						16명			16명		16명	16명		자체자료
	취약계층 질병예방(뇌질환) 검진사업⁷						64명			64명		64명	64명		자체자료
	○ 성과지표 설정 근거 1. 진주시 노인 인구수의 0.4%의 인구를 대상으로 사업 목표 설정 2. 진주시 장애인 인구수의 0.2%의 인구를 대상으로 사업목표 설정 3.~ 7. 최근 3년치 지원 평균
담당자	담당부서 및 담당업무						담당자				전화번호
	건강증진과 건강관리팀 구강 관리						서정애				055-749-6694
	건강증진과 건강관리팀 특수질병 검진비 지원						김혜진				055-749-6672
	건강증진과 건강관리팀 국가암검진						조나연				055-749-6674
	건강증진과 건강관리팀 취약계층 지원						민소정				055-749-6673

추진전략

Ⅳ. 건강형평성 제고를 위한 주민참여 건강친화적 환경 조성

추진과제

□ 건강취약계층 지원 강화

세부과제

□-2. 방문건강관리사업

추진배경

○ 현황 분석 결과 진주시 소득수준별 기대수명 격차가 8.2년, 건강수명 격차가 11.2년으로 나타남.

⇒ 사회·경제적 취약계층의 건강문제를 파악하고, 취약계층에 찾아가는 건강관리서비스를 확대하여, 계층 간 건강격차를 해소하고 건강형평성을 제고하고자 함

과제목표

○ (산출) 방문 전담인력 1인당 방문건강관리 실시 횟수 : 1,000회 이상

○ (결과)주관적 건강수준 인지율 격차(소득기준) (2021년) 29.9% → (2026년) 29.9%

사업 대상

○ 건강위험요인을 많이 가진 경제적 취약계층: 기초생활수급자, 차상위계층, 독거노인, 다문화가족 등

주요 내용

□ 방문건강관리사업

1. 방문건강관리사업

○ 방문건강관리 대상자 등록·관리

- 대상 : 기초생활수급자 및 차상위 계층 우선 등록, 독거노인, 다문화가족 등

- 방법 : 복지정책과 및 읍면동 주민센터, 건강검진 사후관리 대상자 연계 등록, 14개동 마을건강센터에서 지역담당제로 방문하여 포괄적 건강서비스 제공

- 추진과정 : 대상자 등록 → 군분류 → 군별 방문건강관리 → 대상자 평가

- 내용 : 건강면접조사, 신규등록 및 군별관리, 만성질환 관리 및 합병증 예방, 생애주기별·대상별 건강관리, 보건·복지서비스 연계 등

○ 취약계층 맞춤형 방문건강관리 서비스

세부사업명	주요내용
만성질환 건강관리	∙ 고혈압·당뇨·심뇌혈관질환자 : 투약관리 및 건강행태 개선 교육 ∙ 재가암 환자 관리 : 재가암 교육 및 자조모임(월1회), 호스피스자원봉사자 연계 정서적·영적지지, 말기환자에 대한 임종지지 ∙ 치매 등록 관리사업 : 치매선별검사, 치매안심센터 연계 등
보건·복지 연계서비스	∙ 보건·복지 연계(전 읍면동) : 읍면동 주민센터 내 방문전담 인력이 통합사례관리 대상자 중 건강관리 필요자, 노인 가구 등에 맞춤형 방문건강관리 서비스 제공
시설 건강관리	∙ 복지시설 건강관리 : 가좌복지관 외 7개소 ∙ 경로당 순회 건강관리
취약가족 건강관리	∙ 취약가족(조손, 한부모, 다문화가족, 북한이탈주민 등) : 가족 단위 건강평가, 위험요인 파악으로 사각지대 최소화 ∙ 계절별 건강관리 : 여름 폭염대비 및 겨울 한파대비 건강관리
입원비·간병비 지원	∙ 방문대상자 입원 시 1인당 입원비 40만원, 간병비 20만원 지원

2. 재가암 및 호스피스 관리사업

○ 재가암환자 및 호스피스 대상자 등록

- 국가암 검진 결과 및 암환자 의료비 지원사업 연계, 읍면동 및 복지단체, 의료기관 등을 통한 연계

○ 재가암환자 대상자 관리

- 방문건강관리사업 연계하여 재가암 환자 가정방문 건강관리 : 교육·상담 및 영양제, 영양식이 지원

- 경남지역 암센터 연계 및 홍보 : 암환자 안심 돌봄서비스(보건진료소에서 지역 내 암환자 주기적 방문 및 상담, 증상 발생시 암센터 연계), 암생존자통합지지센터(암환자 교육 및 상담, 체험형 프로그램)

○ 호스피스 자원봉사자 관리사업

- 호스피스 자원봉사자 연계 호스피스 대상자 방문관리 : 상담, 말벗, 산책, 이미용, 발관리, 기도 등

- 호스피스 자원봉사자 간담회 실시(월1회) : 활동 사례 나누기, 개선점 토의

- 호스피스 자원봉사자 양성교육 : 말기 환자의 영적·육체적·정신적 고통 완화에 도움이 될 호스피스 자원봉사자 신규 양성

- 호스피스 선진기관 견학 : 호스피스 자원봉사자 자질 함양 및 선진기관 경험 공유

자원투입

계획

구분

2023

2024

2025

2026

비고

인력(명)

15

15

15

15

- 일반직 1명, 임기제14명,

예산

(백만원)

균특

40

40

40

40

사례관리 전달체계 개선 : 균특 50% 도 15% 시 35%

방문보건 의료비 등 지원사업 : 도 50% 시 50%

재가암환자관리 : 도 65% 시 35%

암환자 통합관리 : 시100%

도비

25

25

25

25

지방비

96

96

96

96

합계

161

161

161

161

추진체계

참여기관

기관별 역할

민관협력 및 주민참여 방법

읍면동 행정복지센터, 시청 복지정책과, 노인장애인과

사업 협조 및 연계

- 만성질환자 연계 및 방문대상자 등록관리 협조

- 자원봉사자 관리 및 행정사항 지원

경남지역암센터

사업 협조 및 연계

암생존자통합지지센터 서비스 이용

- 방문대상자 중 재가암(호스피스)환자 연계 등록관리

경상국립대학교

의과대학, 간호대학

사업 지원

- 교육, 홍보용 리플릿, 소책자 등 개발지원

- 호스피스자원봉사자 양성(심화)교육 운영 지원

국민건강보험공단

사업 협조

- 만성질환관련 지역현황 정보 공유

진주호스피스회

사업 협조 및 연계

- 재가암(호스피스)환자 가정방문, 암환자 및 사별가족 정서적지지, 병원(호스피스) 환자 돌봄

추진일정

사업명

1분기

2분기

3분기

4분기

1. 방문건강관리사업

계획, 수행

수행

수행

수행, 평가

2. 재가암 및 호스피스 관리사업

계획, 공모, 수행

수행

수행

수행, 평가

※‘23 ~‘26 연간 반복 사업

자체평가

방안

○ 평가시기 : 연1회 사업종료 시

○ 평 가 자 : 건강증진과장, 사업 담당 팀장, 담당자

○ 평가방법 : 별첨된 자체 평가지표를 활용하여 사업 계획 수립 시 평가 반영

성과지표

대표 성과지표명

2023

2024

2025

2026

자료원

주관적 건강인지율 격차 완화(소득 기준,%))

29.9

29.9

29.9

29.9

CHS

○ 설정근거 : 2021년 주관적 건강인지율 격차가 확연히 줄어들었으나, 경제적 양극화가 심화되고 있는 것을 고려하여 2019~2021년 3년치 평균 수치를 소득 하위그룹과 상위그룹은 모두 유지하여 소득별 격차 매년 29.9% 유지

담당자

담당부서 및 담당업무

담당자

전화번호

건강증진과 질병관리팀 방문건강관리

서명주

055-749-6249

Ⅰ.지역보건의료기관 자원 확충

가. 조직 및 체계

1. 보건소 조직 개편(안)   ※ 연차별 시행계획에 따라 변동 가능

○ 지역보건팀(신설)

- 기존 보건행정팀 업무인 지소 및 진료소 관련 업무를 수행하기 위한 지역보건팀을 신설하여 각 팀의 업무 전문성 강화

○ 감염병관리과(신설)

- 지역사회 감염병 대응 체계를 강화하고 미래 감염병 위기대응을 위한 인프라 확층

- 일상적 감염병 감시 및 대응체계 강화하고 지역사회 감염병 대응의 컨트롤 타워로서의 기능 및 위상 강화

○ 정신건강관리팀(사례관리팀의 명칭변경)

- 사례관리팀의 경우 정신질환 외 다른 질환(만성질환 등)의 사례관리의 의미도 내포되어 있으므로 보다 명확한 의사전달을 위한 팀명 개선

2. 보건지소 및 보건진료소 자원의 효율적 활용 방안

▢ 배경 및 필요성

○ (중앙 정책 방향) 주민건강센터 확충을 주요 국정과제로 다루며, 건강증진 기능을 탑재한 ‘건강증진형 보건지소’확대 추세

< 건강증진형보건지소 >

◎ 추진배경

- 의료접근성 향상 및 만성질환 유병률 증가 등에 따라, 진료에서 확장된 보건지소의 다양한 역할 수행 필요

- 기존 보건지소 인프라를 중심으로 건강증진 기능을 확대하여 지역밀착형 소생활권 중심 건강증진서비스 제공체계 구축

◎ 사업대상

- 신청대상 : 읍‧면 지역에 한함       - 신청범위 : 시설(신/증축‧개보수) 및 장비·차량

◎ 사업내용

구분	건강증진형 보건지소 수행사업
기본사업	• 기존 진료 기능 수행
	• 관할 지역 전체에 대한 금연, 절주, 신체활동, 영양사업 • 건강위험군 등에 대한 만성질환 예방 및 관리사업
특화사업	• 지역현황에 맞는 특화사업 ※ 방문건강관리사업 수행의 경우 우선 지원

◎ 조직 및 인력구성

-조직구성

• 2~3개 이상의 권역별 운영 계획을 수립하거나, 또는 1개의 보건지소에 건강증진기능을 강화하는 조직운영계획을 수립

	< 건강생활지원센터 >
◎ 추진배경 - 도시 취약지역 주민에 대하 질병예방, 건강증진 등 보건의료 및 건강증진서비스 제공 - 지역사회의 필요와 요구에 기반, 주민 참여와 지역자원 협력을 통해 주민들이 건강한 생활을 영위할 수 있도록 지원 ◎ 설치근거 - 지역보건법 제14조(건강생활지원센터의 설치) 지방자치단체는 보건소의 업무 중에서 특별히 지역주민의 만성질환 예방 및 건강한 생활습관 형성을 지원하는 건강생활지원 센터를 대통령령으로 정하는 기준에 따라 해당 지방자치단체의 조례로 설치 - 지역보건법 제24조(비용의 보조) ① 국가와 시ㆍ도는 지역보건의료기관의 설치와 운영에 필요한 비용 및 지역보건의료계획의 시행에 필요한 비용의 일부를 보조 ◎ 사업대상 - 신청대상 : 읍∙면∙동마다 1개소 설치 가능(보건소가 설치된 동은 제외)

○ (보건지소 및 보건진료소 자원의 효율적 활용) 건강증진 및 감염병 대응역량 강화와 응급의료․재난대비 영역 자원으로의 집중 필요

○ (진료 실적 감소 및 민간의료기관 과의 역할 정립 필요성)

- 보건지소 최근 5년간 실인원 진료 이용은 1.4~24.9명(연앙인구 100명당)으로 나타남

※ 보건지소․진료소 현황 자료 참조(지역사회 현황분석_지역자원)

- (전문가 의견) 중심지 건강생활지원센터 추가 설치 및 서부권 건강증진센터 확대 개편, 보건지소․ 진료소의 지역별 통폐합 및 건강증진 기능 강화 필요

- (보건소 직원 의견) 대체적으로 보건지소․진료소의 지역별 통폐합 필요 및 건강증진기능 확대 필요

○ (공공/민간 역할 분담) 보건지소 근거리 일차 민간의료기관과의 역할 기능 중복

- 1차 진료 역할을 분담하여 공공보건 기관에서는 진료 외의 보건서비스 기능 집중 ․ 강화

▢ 진주시 보건지소 및 보건진료소의 효율적 운영 및 연계(통합) 전략(안)

해당 권역		보건지소(통합 및 기능전환)			보건진료소(기능전환)
		현황 (11개소)	통합 (3개소)	운영 (8개소)	주 5일 진료	주 2-3일 진료	현황 (13개소)
					건강증진 및 보건사업
동부	진성면 사봉면 일반성면 이반성면	-진성보건지소 -사봉보건지소 -일반성보건지소 -이반성보건지소	진성보건지소 이반성보건지소 사봉보건지소 ⇒ 건강증진 프로그램 시설 활용	일반성 혹은 진성 건강증진형 보건지소	-진성대사 진료소 -*이반성대동 진료소	-*사봉부계진료소 -이반성중도진료소* ⇒ 2~3회 진료 + 건강증진 및 보건사업 (방문보건, 고혈압 당뇨등록, 교육과 홍보, 건강검진독려, 금연클리닉운영, 치매검진 등)	-진성대사진료소 -이반성대동진료소 -사봉부계진료소 -이반성중도진료소
	지수면	-지수보건지소	-	지수보건지소	-	-	-
남부	문산읍 금산면	-문산보건지소	-	문산 건강증진형 보건지소 (건강증진생활 실천기능 강화)	-	-*문산갈곡진료소 -금산갈전진료소 ⇒ 2~3회 진료 + 건강증진 및 보건사업	-문산갈곡진료소 -금산갈전진료소
	금곡면 정촌면	-금곡보건지소	-	금곡보건지소	정촌소곡 건강증진형 보건지소 (건강증진생활 실천기능 추가)	-	-
북부	대곡면 집현면	-대곡보건지소	-	대곡 건강증진형 보건지소	-	-*대곡마진진료소 -집현대암진료소 ⇒ 2~3회 진료 + 건강증진 및 보건사업	-대곡마진진료소 -집현대암진료소
	미천면	-미천보건지소	-	미천보건지소	-	-*미천향양진료소 ⇒ 2~3회 진료 + 건강증진 및 보건사업	-미천향양진료소
서부	대평면 명석면 내동면	-대평보건지소	-	대평보건지소	명석외율 진료소	-*명석동전진료소 -*내동정동진료소 ⇒ 2~3회 진료 + 건강증진 및 보건사업	-명석외율진료소 -명석동전진료소 -내동정동진료소
	수곡면	-수곡보건지소	-	수곡보건지소	-	-	-

* 농특법 시행규칙 제17조: 보건진료소는 인구 500명 이상 5천명 미만을 기준으로 설치한다(500명 미만 진료소:현재 13개소 중 7개소)
** 시설은 현행유지→ 순회진료 및 건강증진사업의 공간으로 활용

나. 시설 및 장비

1. 진주시 보건소 신청사 건립 및 지소∙진료소 시설 개선

○ 배  경 : 경남도(서부청사)건물 내 협소한 공간과 시설 수선 등 사업 운영상의 문제점

○ 위  치 : 초전신도심 1단계 개발사업부지(구. 종축장)

○ 확충 계획                                                           (단위 : 백만원)

구 분	2023년	2024년	2025년	2026년	비고
신규 확충	1	1	1(이전)	1	이전 신축
소요 예산	13,867	20,840	31,260	-	기투입 403

○ 규모 및 사업 내용 : 지상 4층 + 지하2층 (부지면적 8,400㎡ / 연면적 13,000㎡)

※ 부속시설 3개소(치매안심센터)

○ 지소∙진료소 시설 개선

지소		시설개선 계획
2024년	금곡 보건지소	시설 개보수(노후)
	진성 보건지소	건강증진형보건지소(기능전환)
	문산 보건지소	건강증진형보건지소(기능전환)
	대곡 보건지소	건강증진형보건지소(기능전환)
진료소		시설개선 계획
2024년	문산갈곡 보건진료소	시설 개보수(노후)
	이반성중도 보건진료소	시설 개보수(노후)
2025년	정촌소곡 보건진료소	건강증진형보건지소(기능전환)

2. 건강생활지원센터(옥봉) 신축

○ 배  경 : 높은 기초수급자 비중과 악화되는 건강 지표(사망률,건강생활실천율 등)

○ 위  치 : 진주시 진산로 20, 지역편의시설 2층 (옥봉동)

* 2021년 신축 완공된 진주옥봉LH아파트 내

○ 확충 계획                                                     (단위 : 백만원)

구 분	2023년	2024년	2025년	2026년	비고
신규 확충	0	1	1	1	신규 확충
소요 예산	119	-	-	-	기투입

○ 규모 및 사업내용 : 2층 전체(면적 226.9㎡ / 68.7평)

구 분		주 요 내 용	면 적
사무공간		사무실, 운영관리실, 물품보관	56㎡
공용공간	로비, 복도 등	로비, 복도, 대기공간	10㎡
	화장실,, 계단	남녀구분 화장실, 계단실	10㎡
교육공간	건강상담실	원스톱 사업 운영 상담실	65㎡
	다목적 교육실	다목적 교육(신체활동, 건강교육)	85㎡
합 계			226.9㎡

※ 2022. 보건복지부가 한국토지주택공사와 무상임대 협약 체결(국정과제)

○ 향후 건강생활지원센터 설치 운영(안)

- 14개 행정동 내 3~4개 권역별 건강생활지원센터 설치․운영 : 14개 마을건강센터

인력을 활용하여 건강생활지원센터(3~4명)에서 권역별 건강증진업무 수행

3. 어린이 꿈나무 건강동산 이전 신축

○ 배  경 : 기존 보육센터 4개소의 접근성 보완과 다양한 육아서비스 제공 필요

○ 위  치 : 진주시 진주성로35번길 10(다목적 아동 ․ 복지센터 4층)

※ 현재 성북동 아동 복지센터는 설계 진행중이며, ‘23년 12월 준공예정

○ 확충 계획                                                           (단위 : 백만원)

구 분	2023년	2024년	2025년	2026년	비고
운영 시설	1(이전)	1	1	1	이전 확대
소요 예산	100	2,500	-	-	기투입 200

○ 규모 및 사업내용 : 어린이 건강체험관 전시시설 1식(면적 698.43㎡ / 211.6평)

구 분		주 요 내 용	면 적
사무 공간		• 회의실, 탕비실, 창고 등	67.2㎡
공용 공간	화장실 및 계단		50.78㎡
	안내 및 대기공간	• 휴게공간, 포토존 조성	580.45㎡
교육 공간	체험관	• 체험관 일부 윈도우갤러리 연출
	교육실	• 교육실 일부 윈도우갤러리 연출
합 계			698.43㎡

※ 현장여건, 관련법규, 전시품 수량 및 배치계획에 따라 변경될 수 있음

다. 인력 및 예산

□ 배경 및 필요성

정책방향, 환경변화, 인구구조 및 형태 변화로 지역보건의료기관의 기능 역할은 강화되고 보건소 사업의 업무량은 증가하고 있으나 19년 이후(코로나 팬데믹 이후 약 4년간 없음) 지역보건법에 따른 최소 배치기준은 개정된 바 없고 보건소 인력에 일부 직종이 추가 변경 되었으나 보건소 인력(전문인력) 미충족 현상은 지속됨

○ 공공의료 및 의료체계 개선, 인력 양성 없이는 일상회복이 어려움 → 공중보건 위기상황 속 보건소 기능조직 재정립 필요

○ 감염병 공중보건위기 시 컨트롤 타워 역할을 충실히 수행․전담 할 수 있는 독립적인 조직과 책무성 강화를 위한 정규직 배치 필요

○ 현재 보건소 내 감염병 대응 업무를 고려하고, 향후 강화될 필요가 있는 기능을 추가하여 감염병관리과를 신설하고 3개팀으로 구성

○ 응급의료 대응 및 재난대비 업무의 증가에 따른 기존 업무 전환 필요

○ 정신건강복지센터 위탁운영 필요

- 정규직의 인사이동과 정신건강전문요원의 이직률 증가로 업무 연속성 저하

- 정규직 중 정신건강전문요원(행정입원 및 상담을 위한 필수 인원) 수료 희망자 감소

- 위탁운영으로 사업의 전문성 및 연속성 확보 중요

○ 비정규 근로자(임기제, 공무직, 기간제)는 보건소 전체 근무자 193명 중 총 83명으로 보건소 인력의 43%를 차지함

□ 보건소(지소 및 진료소 포함) 인력 확충 계획

3과 13팀 110명(비정규직 83명) → 4과 14팀 117명(공무직6,임기제50,기간제27)

과 명	팀 명					비 고
	현 행(정원 115)			개 편
	13팀		110	15팀	117
보건행정과 (6팀 69명 → 4팀 47명) 공무직 6 임기제 2 기간제 18	① 보건행정팀		23	① 보건행정팀	13	○ 추가 필요인원 : 9명 【민원실 2, 영상의학실 1, 진료실 1(기배치), 지소 8명 정도(2/3 정도 운영)】 ○ 1안) 팀 현행 유지⇒ 34명 ○ 2안) 팀 분리 ⇒ 보건행정팀 13명, 지역보건팀 22명(팀장 1+지소 8+진료소 13)
		공무직 : 1	1	② 지역보건팀	22	팀장 및 지소․ 진료소 21명
	② 생활방역팀		6	③ 의약팀	6	*신규사업 (응급의료컨트롤타워사업.재난응급의료사업 전담인력 확보요청)
	③ 감염병예방팀		6
		공무직 : 1 임기제 : 1 기간제 : 1	3
	④ 감염병관리팀		23
		공무직 : 4 임기제 : 1 기간제 : 17	22
	⑤ 의약팀		5
	⑥ 서부보건지소팀		6	④ 서부보건지소팀	6	현행 유지
건강증진과 (4팀 27명 → 4팀 35명) 임기제 18 기간제 6	① 건강증진팀		9	① 건강증진팀	13	*신규사업(건강한 아파트 만들기, 건강생활지원센터, 고혈압 당뇨병 등록관리사업, 어린이 꿈나무 건강동산 운영) ※ 운전직 1명 포함
		임기제 : 11 기간제 : 4	15
	② 건강관리팀		7	② 건강관리팀	8	*신규사업(어르신임플란트 지원사업), 코로나로 중단된 이동 차량 진료 업무재개
		기간제 : 1	1
	③ 질병관리팀		4	③ 질병관리팀	5	재활실 부족인원 1명 충원
		임기제 : 2	2
	④ 모자보건팀		7	④ 모자보건팀	9	공약·현안사업 추진 (임신축하금,신혼부부건강검진,임신초기검진,난임부부시술비본인부담금지원,난임부부격려금확대)
		임기제 : 5 기간제 : 1	6
치매정책과 (3팀 14명 유지) 임기제 30 기간제 3	① 치매관리팀		5	① 치매관리팀	5	현행유지
		임기제	21
	② 정신건강증진팀		5	② 정신건강증진팀	5	일부 업무 위탁 운영 ※ 정규직 현행 유지
		임기제 : 4 기간제 : 2	6
	③ 사례관리팀		4	③ 정신건강관리팀	4	일부 업무 위탁 운영 ※ 정규직 현행 유지
		임기제 : 5 기간제 : 1	6
감염병관리과 (신설 : 3팀 21명)	-		-	① 생활방역팀	6	※ 방역 운전직 2명 포함
				② 감염병예방팀	6
				③ 감염병관리팀	9	*결핵관리실 3명, 병리검사실 3명 포함
휴직 : 16명(보건행정과 8명, 건강증진과 5명, 치매정신건강과 3명)

○ 보건소 예산

(단위 : 천원)

구 분	2022년	2023년	비교 증감
예산액	31,682,403	34,899,534	3,217,131

* 출처: 세출예산사업명세서(본예산)

○ 향후 신규 증가 예산

(단위 : 천원)

구 분	2022년	2023년	비교증감
고위험 산모 임산부 전액 의료비	-	9,000	9,000
난임부부 시술비 본인부담금 전액지원	-	400,000	400,000
산모신상아건강관리서비스 본인부담금전액지원	-	970,000	970,000
임신축하금 지원	-	756,000	756,000
신혼부부 건강검진비 본인부담금 지원 확대	-	175,000	175,000
임신초기 검사비 본인부담금 지원확대	-	52,000	52,000
난임부부 격려금 지원 확대	12,400	54,000	41,600
장기기증 헌혈자 기념품제작	6,000	16,000	10,000

Ⅱ. 지역사회 자원협력 및 역량강화

Ⅰ.전략별 중장기 성과지표

추진전략	성과지표명	구 분	현황 (연도)	목표치				가중치
				2023	2024	2025	2026
감염병 재난 대응 및 보건의료 역량강화	역학조사의 완성도(%)	결 과	71 (21년)	80	82	84	85	10
	보건소 응급재난 대응교육 훈련 참석률(%)	산 출	24 (21년)	52	54	55	56	10
	신규직원의 감염병 교육 전후 인지도 향상 점수(%)	결 과	5.3 (HP2020 19년)	5.9	6.5	7.1	7.7	10
지역사회 기반 맞춤형 건강증진 체계 구축	국가 암 검진 수검률(%)	결 과	53.4 (21년)	50.9	50.9	50.9	50.9	8
	혈당인지율(%)	결 과	17.5 (21년)	18.4	19.9	21.4	23.1	10
	모유수유 실천율(%)	결 과	17.8 (20년)	22.5	22.5	22.5	22.5	8
다(多)가치 건강안전망 강화	스트레스 인지율(%)	결 과	29.3 (21년)	28.8	28.3	27.8	27.3	8
	현재 흡연자의 금연 시도율 (%)	결 과	39.5 (21년)	41.9	43.9	45.9	47.9	8
건강형평성 제고를 위한 주민참여 건강친화적 환경조성	걷기실천율(%)	결 과	28.3 (21년)	29.7	31.1	32.5	33.9	10
	읍∙면 주민의 건강정보 이해 부족률(말)(%)	결 과	24.9 (21년)	24.5	24.0	23.5	23.0	10
	주관적 건강수준 인지율 격차 완화(소득 기준)	결 과	29.9 (21년)	29.9	29.9	29.9	29.9	8

(단위:%)

* 가중치 설정이유 : 21년 기준(가장 최근 지표) 악화되거나 미달성된 지표에 대하여 달성하기 위해 ‘걷기실천율’,‘혈당인지율’ 가중치를 부여하였으며, 지역사회 감염병∙의료재난의 지역 완결형 대응 체계 구축이 범국가적 과제로 추진되므로 ‘역학조사 완성도’,‘응급재난 대응교육 훈련 참석률’가중치 부여, HP2030에서 새롭게 설정된 지표로 읍∙면 주민의 ‘건강정보 이해 부족률 (말)’ ‘신규직원의 감염병 교육 인지도 향상 점수’에 가중치 부여

Ⅱ. 성과지표 세부내용

□ 성과지표 측정방법

성과지표	현황 (연도)	목표치				정의	목표치 산출근거	측정산식	자료원
		23	24	25	26
역학조사의 완성도(%)	71.0 (21년)	80	82	84	85	2급 감염병별 모든 신고 건에 대하여 접촉자 조사, 모니터링 등 역학조사 및 추적조사 완료율	국가 목표 완성도율 설정 (80% 이상)	(역학조사 완료건수 / 전수감시대상 감염병 발생건수) x 100	질병보건통합관리시스템
보건소 응급재난대응교육 훈련 참석률(%)	24 (21년)	52	54	55	56	응급·재난 대응교육 및 훈련에 참석한 보건소 직원 분율	보건소 직원 중 50% 이상 교육훈련 참석률 유지	응급재난 대응교육 훈련수료자/보건소정규 공무원 수	의약팀
신규직원의 감염병 교육 전후 인지도 향상 점수	5.3 (19년)	5.9	6.5	7.1	7.7	교육참여자에 대하여 교육 후 인지평가점수/ 교육 전 인지평가점수의 백분율	HP2030 내 해당지표의 최종 목표치 8점에 수렴하도록 점수환산	교육참여자에 대하여 교육 후 인지평가 점수/교육 전 인지평가점수 *100	감염병 관리팀
국가 암 검진 수검률(%)	53.4 (21년)	50.9	50.9	50.9	50.9	국가 암 검진 검진대상 (만20~69세) 암종의 합중 수검한 암종의 합의 분율	최근 5년간 ('17 ~ '21년) 암종별 합계 수검률의 평균값 유지	암종별 수검건수/암종별검진대상건수× 100	NHIS
혈당수치 인지율(%)	17.5 (21년)	18.4	19.9	21.4	23.1	본인의 혈당수치를 알고 있는 사람의 분율	최근 5년간 평균 개선율 (0.8%)를 적용	본인의 혈당 수치를 알고 있는 사람 / 지역사회건 조사대상응답자 × 100	CHS
모유수유 실천율(%)	17.8 (20년)	22.5	22.5	22.5	22.5	해당 연도 1차 영유아 건강검진 (생후 4 ~ 6개월) 수검자 중 아이에게 주로 모유만 먹이는 사람의 비율	HP2030 목표치 설정	아이에게 주로 모유만 먹이는자/해당 연도 1차 영유아 건강검진(생후 4~6개월 수검자)× 100	NHIS
스트레스 인지율(%)	29.3 (21년)	28.8	28.3	27.8	27.3	평소 일상생활 중 스트레스를 "대단히 많이" 또는 "많이" 느끼는 사람의 분율(%)	스트레스 인지율 진주시 10개년평균 (27.4%)에 도달하기 위해 매년 0.5%p씩 감소를 목표	"대단히 많이" 또는 "많이"느끼는 사람/조사대상 응답자 수 X 100	CHS
현재흡연자의 금연시도율 (%)	39.5 ('21년)	41.9	43.9	45.9	47.9	현재 흡연자 중 금연을 하고자 하루(24시간) 이상 금연한 적 있는 사람의 분율	진주시 현재흡연자의 금연 시도율 최근 4년치 평균값에서 매년 2.0%p씩 증가	최근 1년 간 24시간이상 금연을시도한 적이 있는 흡연자의수/현재흡연자의 수 x 100	CHS
걷기 실천율 (%)	28.3 (21년)	29.7	31.1	32.5	33.9	최근 1주일 동안 1일 30분 이상 걷기를 주 5일 이상 실천한 사람의 분율	2021년 지역사회 건강조사 걷기 실천율 28.3%를 기준으로 매년 1.4%p 상승시켜, 2026년까지 최종 33.9% (18~21 평균)에 도달	최근 1주일 동안 1일 30분이상 걷기를 주5일 이상 실천한 사람의 수 / 조사대상(응답자 수)×100	CHS
읍∙면 주민의 건강정보 이해부족률 (말)(%)	24.9 (21년)	24. 5	24.0	23.5	23.0	건강정보 이해부족률 (말로 설명하는 내용)	고령층의 문맹률을 고려해 말로 설명하는 내용에 대한 이해 부족률로 설정하여 0.5%p씩 감소시킴	(다소어렵다 또는 매우어렵다로 응답한 수/조사대상 응답자 수)×100 중 거주유형의 읍면 대상	CHS
주관적 건강수준 인지율 격차 완화(%) (소득 기준)	29.9 (21년)	29.9	29.9	29.9	29.9	소득기준별 (상위그룹-하위그룹) ‘주관적 건강수준을 “매우 좋음”또는“좋음”이라고 응답한 사람의 분율’의 격차	2019~2021년 소득 상위그룹의 소득 하위그룹의 주관적 건강인지율 평균값을 유지→ 상위 그룹과 하위 그룹의 격차 29.9%로 유지	소득 상위 그룹의 주관적 건강인지율 – 소득 하위 그룹의 주관적 건강인지율	CHS

추진과제	성과 지표	성과지표 설정이유	세부사업
감염병 예방 관리 체계 개편	역학조사의 완성도	연간 약 1,800여건의 감염병이 신고되고 있으며, 특히 코로나19 등 신종감엽병으로 인한 감염병으로 인해 사회‧경제적 손실 발생 방지를 위한 정확한 감염병 역학조사와 접촉자 파악 및 조치가 조기에 신속하게 이루어져야함.	감염병관리사업
			감염병예방사업
			신종감염병대응
			생활방역사업
응급및재난 의료 신속 대응 강화	보건소 응급재난대응 교육 훈련 참석률	보건소는 지역사회 응급재난 대응의 컨트롤 타워로서 기능을 하는 반면 기존 보건소 직원의 응급재난 교육훈련 참여율이 낮아 모의 훈련 시 상황대처 능력이 미흡하며 향후 보건소 직원 참여률을 높여 재난 응급의료 대응체계 기반 마련하고자함.	지역사회 재난 의료 신속대응
			의약무관리업무
보건의료 자원 정비를 통한 공공의료 인프라 구축	신규직원의 감염병 교육 전후 인지도 향상 점수	HP2030에서 새롭게 제시한 인적 자원의 역량 강화지표를 설정하여 공중보건 및 감염병 업무에 대한 이해도를 높임으로써 보건의료서비스제공의 질적 향상을 목표로 함.	지역보건인력 역량강화사업
			보건소신축사업
			지역보건기획 조사 및 연구
생애주기별 평생건강 관리 강화	국가암 검진 수검률	2021년 진주시의 사망원인 1위는 악성 신생물(암)으로 국가 암 검진을 통한 조기 발견 및 치료로 암으로 인한 사망을 줄이고 건강증진을 도모하고자 함	건강생활실천 확산사업
			구강보건사업
			건강검진사업
통합적 만성질환 예방 및 관리	혈당수치 인지율	중앙 및 진주시 통합건강증진사업의 핵심성과지표 중 하나임.제 7기 지역보건의료계획에서 자체 목표는 달성했으나 경남 평균에 미치지 못하여(21년 기준 경남에 비해 8.9%p낮음) 적극적인 개선이 필요함.	심뇌혈관질환 예방관리사업
			지역사회중심 재활사업
행복한 임신 출산 지원확대	모유수유 실천율	제5차 국민건강증진종합계획 중점과제별 성과지표 및 통합건강증진사업의 핵심성과지표 중 하나. 심각한 저출산 현상의 지속으로 인구의 질적 향상을 위한 건강한 임신과 출산을 도모할 수 있는 모성 건강 증진은 물론 출생아에 대한 생애초기 건강투자 중 모 유수유가 가장 비용 효과적이고 중요함. 모유는 영유아 질병예방 및 두뇌발달을 돕는 가장 효 과적인 영양공급원이고 산모의 건강회복에 도움을 주 는 미래 인적자원의 건강증진에 절대적으로 필요함.	모자건강 지원사업
마음건강 지지 체계 구축 및 선제적 치매 예방관리	스트레스 인지율(%)	최근 4개년 동안 코로나 등으로 악화되는 스트레스가 자살시도 및 사고와 정신질환의 요인이 될 수 있기 때문에 관리가 필요함.	정신건강 증진사업
			자살예방사업
			치매안심센터 운영
지역사회 협력을 통한 건강위해 요인 관리	현재 흡연자의 금연 시도율	′21년 18개 시군 중 15위, 4개년 평균값 9위로 ‘20년 경남(52.1%) 진주(43.8%), ‘21년 경남(47.1%) 진주(47.6%)로 경남과 비교하여 증감을 반복함. 금연에 대한 주민 관심도가 증가함에 따라 금연캠페인 이동금연클리닉 확대 등을 통해 금연 시도율 증가세를 지속하고 금연클리닉 등록자의 금연 성공률을 제고하고자 함.	지역사회중심 금연사업
			중독관리사업
지역사회 중심 건강환경 조성	걷기 실천율	- 걷기 실천율은 2018년 45.5% 기준 2021년은 무려 17.2%p 낮아진 28.3%를 기록, 특히 30대(평균 20.4%), 50대(평균25.5%)에서 가장 낮은 수치를 기록하였음. - 코로나 19의 영향이 있던 시기를 고려했을 때, 가장 영향을 많은 계층은 생산연령층(직장인)로 귀결. - 진주시 지역사회 통합건강증진사업 지표이자. 하락추세인 걷기 실천율을 성과지표로 선정해 연령대 중 가장 낮은 수치를 기록하는 생산연령층을 대상으로 체계적인 관리를 하고자 함.	건강도시 사업
주민주도형 건강증진 확대	읍면 주민의 건강정보 이해부족률(말)	- HP2030 건강친화적 환경구축에서 건강정보 이해력 제고 대표 지표 - 사업 대상이 어르신으로 고혈압, 당뇨 등 건강행태 및 질환을 개선 하기 위한 교육 제공 및 인식 개선 의 접 전달 매체인 말의 이해도에 중요성을 두고자 함	지역보건 증진사업
			건강형평성사업
건강취약 계층 지원 강화	주관적 건강수준 인지율 격차 완화 (소득 기준)	- 경제적 양극화 지속, 취약계층 발생 증가, 계층 간 의료격차 발생 추세에 따라 사회·경제적 취약계층의 건강문제를 파악하여, 생애과정별(영유아, 아동, 노인 등)·대상별(장애인, 독거노인, 다문화 가정 등) 건강관리서비스 제공 및 저소득층에 대한 의료비 지원을 통해 계층 간 건강격차를 해소하여 건강형평성을 제고하고자, 자기 건강함 향상의 척도인 ‘주관적 건강인지율’의 소득 상위그룹과 하위그룹 간 격차를 건강형평성 완화를 위한 성과지표로 관리하고자 함	의료비지원사업
			방문건강관리 사업

□ 전략별 목표치 설정이유

전략 1	감염병 재난 대응 및 보건의료 역량강화

〇 역학조사의 완성도(%)

- 해당지표 ′20년 감염병 재분류 후 ′21년 첫 평가에서 71.0% 달성.

- ′21년 결과치보다 상향치인 정부합동평가 ′23년 역학조사의 완성도 목표치 80%를 목표치로 설정함.

〇 보건소 응급재난대응교육 훈련 참석률(%)

- 의약팀 내 신속대응반 이외 보건소 정규 직원 대상으로 응급재난 대응 교육훈련 50%이상 참석률 유지

〇 신규직원의 감염병 교육 전후 인지도 향상 점수(%)

- HP2030 내 해당지표의 최종 목표치 8점에 수렴하도록 점수환산

전략 2	지역사회기반 맞춤형 건강증진체계 구축

〇 국가 암 검진 수검률

- 최근 5년간('17 ~ '21년) 증감을 반복하였으나 진주시의 최근 5개년 평균이 전국 44.7% 및 경남 45.0%에 비해 높은 수준으로 5개년 평균치 유지를 목표로 설정

- 국가 암 검진은 외생변수의 영향이 큰 만큼 과거 5개년의 수검 평균값을 목표로 설정하여 도달하고자 함

〇 혈당수치 인지율(%)

- 최근 5개년(′17-'21년) 증감을 반복하였으나 평균 상승률이 0.8%이므로 현실적이지만 적극적인 목표치를 설정

- 혈압 인지에 비해 민관의 협력하여 보건소가 주도적으로 개선해야할 지표이므로 지역사회와 협력하여 관리가 부족한 계층인 3050세대를 중심으로 적극적인 개선하고자 함.

〇 모유수유 실천율(%)

- 최근 5년간('16-'20년) 전국에서 꾸준히 감소하고 있는 추세로 진주시의 경우 전국 15.68% 및 경남 17.45%에 비해 높은 수준으로 HP2030의 목표치를 기준 22.5% 설정

전략 3.	다(多)가치 건강안전망 강화

〇 스트레스 인지율(%)

- 스트레스 인지율 진주시 10개년(12~21년) 평균 (27.4%)에 도달하기 위해 매년 0.5%p씩 감소를 목표

〇 현재흡연자의 금연시도율

- 4년 간 지역사회건강조사 결과 변동 폭 감안하여 상향

- 진주시 4개년 평균 39.9%로 거제(도내1위)의 4년 평균 (47.7%)를 목표로 연 2%p씩 상승시켜 47.9% 달성 계획, 이를 달성하기 위하여 진주시 소재 금연 치료 프로그램에 참여하고 있는 민간 의료기관과의 연계 협력 및 흡연자에 대한 금연 치료 프로그램 참여 활성화를 위한 홍보 전략 강화 필요

전략 4.	건강형평성 제고를 위한 주민참여 건강친화적 환경조성

〇 걷기 실천율

- 걷기 실천율은 `18년부터 4.3%씩 (년도별 격차 평균(2018~2021))하락 추세이고, 4개년 걷기 실천율 평균은 33.9%임

- 현재 28.3%를 기준으로 매년 1.4%p식 상승시켜 2026년 최종 33.9(`18~`21 평균)에 도달하고자 함

〇 읍∙면의 건강정보 이해 부족률(말)(%)

- 2021년 읍면 주민의 건강정보 이해 부족률 24.9%를 기준으로  매년 0.5%p 감소시켜, 2026년까지

최종 23.0%를 목표로 함

〇 주관적 건강인지율 격차 완화(소득 기준)

주관적 건강인지율(2017~2021) 현황 및 목표

(단위 : %)

	2017	2018	2019	2020	2021	2023	2024	2025	2026
조율	41.7	38.8	42.5	48.1	41.2
표준화율	45.5	42.5	46.4	51.1	44.8
소득 하위그룹 (월 가구소득 100만원 미만)	14.7	14.4	15	24.8	29	22.9	22.9	22.9	22.9
소득 상위그룹 (400만원 이상)	46.7	48.4	53.2	58.5	46.7	52.8	52.8	52.8	52.8
격차(상위-하위)	32.0	34.0	38.2	33.7	17.7	29.9	29.9	29.9	29.9

- 2017년부터 2021년까지 주관적 건강 인지율은 전체적으로는 증가 추세이나, 소득 하위그룹에서는 전체평균에 비해 다소 낮은 경향이 지속되고 있으며, 소득 상위그룹과의 격차도 평균 31% 정도로 유지되고 있음

- 2019년부터 주관적 건강 인지율 격차는 줄어들었고 2021년 그 격차가 확연히 줄어들었으나, 경제적 양극화가 심화되고 있는 점을 고려하여 소득 상위 그룹의 주관적 건강 인지율은 2019년부터 2021년까지의 평균값인 52.8%를 2026년까지의 중장기 목표로 설정하고

- 소득 하위 그룹의 주관적 건강 인지율은 2019년부터 2021년까지의 평균값인 22.9%를 2026년까지의 중장기 목표로 설정하여 취약계층 맞춤형 건강관리서비스 및 의료비 지원 확대를 통해 2026년 소득 상위 그룹과 하위 그룹의 주관적 건강수준 인지율 격차를 29.9%로 유지하고자 함

Ⅰ. 지역보건의료계획 수립단 또는 TF 구성

가. 지역보건의료계획 수립단 조직도 및 명단

1. T/F팀

1) 구성

제8기 지역보건의료계획 수립 기획 및 실무팀 구성 (2022. 9. 기준)
구 성		총 괄 (팀 장)	팀 원
기획팀 협의체 구성 및 운영		황혜경	곽향련, 이현지 강담현, 박재현 강미경, 우윤혁	김은숙 손영자 정미양 이지영	강남이 정영희 박영숙 이수연
1	지역사회 현황분석	곽향련 (이현지)	강미경, 박영희 유은지, 유현정	김가현	유민정
2	제7기 지역보건의료계획 성과와 한계	강남이 (박영숙)	박종윤	김혜진	김태우
3	제8기 시·도의 지역보건의료 정책방향 및 추진전략	김은숙 (정미양) (하은정)	최분자 김지영	곽지혜 신혜정	양수인 김현준
4	추진전략 및 세부 추진과제
5	지역보건의료자원 확충 및 전달체계	곽향련 (강담현)	손은경 조정훈	김순옥	김혜주
6	성과관리 계획	강남이 (이수연)	김지혜	-	김다혜 김희진
별 첨		이현지	성정옥, 우윤혁 진달래, 이진화	-	-

제8기(2023-2026) 기준 추진 전략 및 과제별 단위사업 담당자 (2022. 12. 기준)
추진전략	추진과제	단위사업	팀원(22년기준)
감염병· 재난대응 및 보건의료 역량 강화	감염병 예방 및 관리 체계 개편	감염병 관리사업	강미경,조정훈,서은진
		감염병 예방사업	손은경,최분자,안수인
		신종 감염병 대응	박지량,김혜영
		생활 방역사업	박종윤,김지혜,진달래
	응급 및 재난의료 신속대응 강화	지역사회 재난의료 신속대응	장지희,표두리
		의약무 관리업무	박영희,김소현
	보건의료자원 정비를 통한 공공의료 인프라 구축	지역보건인력 역량강화사업	이미진
		보건소 신축사업	박재현
		지역보건기획 조사 및 연구	우윤혁
지역사회기반 맞춤형 건강증진체계 구축	생애주기별 평생 건강 관리 강화	건강생활실천확산사업	최유나,박은설,정혜린
		구강보건사업	서정애,차연정,김가현
		건강검진사업	조나연,민소정
	통합적 만성질환 예방 및 관리	심뇌혈관질환 예방관리사업	이지영
		지역사회중심재활사업	김선영
	행복한 임신 출산 지원 확대	모자건강지원사업	김순옥,황수연,최영휘 김현아,박혜민
다가치 건강안정망 강화	마음건강 지지체게 구축 및 선제적 치매예방 관리	정신건강증진사업	이수연,정순옥
		자살예방사업	김희진
		치매안심센터운영	양수인,정보민
	지역사회 협력을 통한 건강 위해요인 관리	지역사회중심 금연사업	신혜정
		중독관리사업	김현준
건강형평성 제고를 위한 주민참여 건강친화적 환경조성	지역사회 중심 건강환경 조성	건강도시 사업	안지호
	주민주도형 건강증진 확대	지역보건증진사업	김윤미
		건강형평성사업	안지호,진민지
	건강취약계층 지원강화	의료비지원사업	김혜진,민소정
		방문건강관리사업	서명주

2. 전문가

구 분	성 명	소 속	직 책	비 고
1	강윤식	경상국립대학교 예방의학과	교수
2	강현주	경상국립대학교	교수
3	김철호	경상국립대학교 (지속가능발전협의회장)	교수
4	이윤미	인제대학교 간호학과	교수
5	안정근	경상국립대학교 건축학과	교수
6	정백근	경상남도공공보건의료지원단	단장

3. 협의체

구 분	성 명	소 속	직 책	비 고
1	김현숙	진주시건강위원회	회장
2	신현순	진주시건강위원회	총무
3	김동호	한국장애인총연합회	사무국장
4	김성이	진주 YWCA	회장
5	서하나	진주시보건교사회	사무총무
6	백인구	주민자치위원회	회장
7	김동식	이통장	이통장 대표
8	강문자	이통장	사무국장
9	정대영	경남직업활센터	센터장
10	방만혁	진주시자원봉사단협의회	회장

4. 지역보건의료심의위원회

구 분	분 야	소 속	성 명	비 고
당연직 (3명)	진 주 시	진주시부시장	신종우
	진 주 시	기획행정국장	정종섭
	진 주 시	보건소장	황혜경
위촉직 (17명)	진 주 시 의 회 (1명)	진주시의회 (기획문화위원회장)	황진선
	건강도시전문분야 (2명)	대한민국건강도시 위원회	고광욱
		경상남도공공보건의료지원단	정백근
	지역사회 기관 및 단체 (14명)	금산면 주민자치회	백인구
		㈜이누매디택 이사	이성훈
		에코비오스 대표이사	조항희
		서경방송 국장	곽재균
		한국휴게음식업 중앙회진주지부장	박희연
		소상공인연합회 이사	김옥
		진주지식산업센터 대표이사	유경숙
		전)농협중앙회진주시 지부장	김경곤
		㈜라이프애드커뮤니케이션 대표이사	송성권
		㈜주안종합건설 과장	안성황
		행복한진주봉사대 대원	설명자
		성북동 통장	이미숙
		전)상록이벤트	강옥춘
		진주교육지원청 (교육지원과장)	안형준

(진주시 건강도시위원회)