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2021년도 행정사무감사

도시환경위원회회의록

제6호

진주시의회사무국


피감사기관 : 금산면ㆍ하대동ㆍ판문동


일시 : 2021년 6월 14일(월)

장소 : 도시환경위원회 회의실


(10시00분 감사계속)

○위원장 이현욱   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 2021년도 제6일차 행정사무감사를 계속하겠습니다.
  오늘은 금산면 하대동 판문동에 대한 감사를 실시하겠습니다.
  먼저 금산면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○금산면장 이종열   금산면장 이종열입니다.
  2021년도 행정사무감사자료 금산면 소관 보고 드리겠습니다. 
  673페이지 기본현황입니다.
  행정구역으로 7개 법정리와 38개 마을로 편성되어있으며, 7,833세대에 인구는 29,000여명입니다.
  직원현황은 정원 19명에 현원 17명이 근무하고 있습니다. 
  두 번째 민원 등 현황입니다.
  집단민원과 문제점 사업은 해당사항이 없습니다. 
  민원서류 처리현황은 2020년 36,579건, 2021년 4월말 현재 17,090건을 접수처리하였습니다. 
  반려 불허민원과 처리기한을 초과한 민원은 없습니다. 
  다음 7674페이지입니다.
  3. 주민불편해소사업 및 소규모 주민숙원사업비 집행내역입니다.
  2020년도 사업현황은 금산 용심마을 암반관정개발공사 등 70건에 9억2,784만4,000원을 집행하였습니다. 
  다음은 679페이지 2021년도 사업현황입니다.
  금산 월아소류지인 사통시설 정비공사 등 25건의 사업을 완료하였으며, 2억9,026만2,000원을 집행하였습니다. 
  다음 681페이지입니다.
  4. 읍면동 CCTV현황입니다.
  2021년 1월 1일부터 주식회사 스마트시큐리티와 계약하여 운영하고 있습니다. 
  5. 주민자치프로그램 운영현황입니다.
  주민자치프로그램은 코로나19의 확산으로 운영하지 않았습니다. 
  다음 682페이지입니다.
  6. 읍면동 각종 단체현황입니다.
  금산면에는 32개 단체에 총 인원 922명이 소속되어있습니다. 
  각 단체별 현황은 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
  다음 684페이지입니다.
  7. 관내기관 현황과 8 주요시설 현황은 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
  이상 금산면 소관 보고를 마치겠습니다. 
  감사합니다.
○위원장 이현욱   질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
  백승흥 위원님, 질의하십시오. 
백승흥 위원   고생이 많습니다. 백승흥 위원입니다.
  말문을 제가 먼저 트기 위해서 틉니다. 
  면장님 부임하신지 얼마 되었습니까? 
○금산면장 이종열   제가 이번 6월, 1년 정도 되었습니다. 
백승흥 위원   1년요?
○금산면장 이종열   예.
백승흥 위원   혹시 1년 동안 근무하시면서 금산면을 위해서 금산면에 특별하게 큰 숙원사업이라든지 이런 게 혹시 있습니까? 
○금산면장 이종열   저희 금산면에는 지금 2025년까지 시에서 1,500억 정도 예산이 투입될 계획이고, 지금 하고 있는 금산교 확장공사, 금산삼거리에 사거리로 만드는 지방도 연결공사, 그다음에 금호지 뒤편에 있는 생태공원, 또 자전거도로, 2025년까지 다른 읍면에 비해서 많은 예산이 투입되고 있습니다. 
  지금 주민숙원사업은 그 안에 포함되어있다고 보시면 됩니다. 
백승흥 위원   아무래도 금산 윤갑수 위원님이 워낙 금산 다리에 대해서 해가지고 잘 되어가고 있고 국비도 포함해서 잘하고 있는데, 금산 대로가 되고 국도가 연결되고 물초울공원이 되고 이렇게 되면 아무래도 거기에 유동인구가 많지 않습니까? 
○금산면장 이종열   그렇습니다. 
백승흥 위원   그럼 거기에 대비해서 특별하게 금산면 발전을 위해서 생각해 보신 적이 있습니까? 
○금산면장 이종열   지금 저희 금산면에는 지역개발사업이 조금 전에 말씀드린 바와 같이 그리 많이 되면 지방도 1009호선이 아직 완료가 안 되어있고, 그게 빨리 완공되어야 되고, 되면 물 생태공원이라든지 이런 사업들이 완공이 되면 금산교가 임시 확장을 하고 있습니다마는 장기적으로는 금산교 상류에 교량이 더 필요한 것으로, 지금은 지방도가 내려오면서 기존 지방도에 연결시켜 놓았는데 앞으로는 그걸 바로 펴야 되는 것 아닌가, 그런 계획이 있는 것으로 알고 있습니다. 
백승흥 위원   속속들이 잘 알고 계셔서 너무 고맙다는 생각을 드리고, 직원현황에 19명 중 17명에 육아휴직 4명이 별도로 빠져있는 겁니까? 
  포함되어있는 겁니까? 
○금산면장 이종열   정원에 포함되어있습니다. 포함되어 있고, 육아휴직도 복귀하는 분도 있고 계시는 분도 있는데 현원은 17명입니다.
  그런데 인구가 21,000명 가까이 있기 때문에 사실은 다른 부서와 마찬가지로 인력도 상당히 부족하지요. 지금 의령 같은 경우에는 인근 시군에 보면 3만도 안 되는데 정원이 300명이거든요. 저희들은 그보다는 조금 못하지만 17명으로 하고 있는 입장이고.
  그래서 행정도우미라든지 이런 분들을 많이 채용해서 그 부분을 메꾸고 있습니다. 
백승흥 위원   상당히 잘 하고 계시네요. 본 위원이 볼 적에는 인구 비례해서 직원이 작은 것도 같고, 거기에 4명의 육아휴직이 있으면 실제 행정공백이 나서 행정공백 때문에 주민들에게 복지에 좀 더 가까이 가지 못하는 일이 생길까 싶어 걱정이 되어 여쭤 보는 겁니다. 
○금산면장 이종열   그게 하도록 하겠습니다.
백승흥 위원   힘드시겠지만 주민들을 위해서 잘 부임해 오셨다는 소리가 날 수 있게끔 도와주십시오. 
○금산면장 이종열   감사합니다. 
백승흥 위원   감사합니다.
○위원장 이현욱   질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
  류재수 위원님, 질의하십시오. 
류재수 위원   요즘 금산에 인구가 줍니까? 늡니까? 
○금산면장 이종열   이만 천 몇 명 되었었는데 사실 이 근방에 줄었습니다마는 한 때는 25,000명까지도 되었는데 그 영향이 혁신도시라든지 영향이 있었습니다. 
  앞으로는 지역개발사업이 되면 인구가 더 유입될 것으로 그리 전망하고 있습니다. 
류재수 위원   무슨 사업이 되면요?
○금산면장 이종열   생태공원이라든지 이런 주민편의사업들이 많이 생기면 또 정주여건이 좋아지기 때문에 유입이 많아질 것으로 생각합니다. 
류재수 위원   25,000까지 갔다가 21,000까지 줄었어요?
○금산면장 이종열   그건 혁신도시 전이었죠. 그 전에는 그 정도 되었는데 지금은 혁신도시로 많이 빠져나가고 그런 영향이 좀 컸습니다. 
  제가 갈 당시만 해도 21,000명이 조금 넘었는데 지금은 21,000명이 조금 모자란 것으로 되어있습니다.
류재수 위원   그러면 제법 빈 아파트도 생기고 그러겠네요?
○금산면장 이종열   지금 공 아파트는 거의 못 들어봤습니다만 정주여건은 제가 볼 때는 혁신도시보다는 금산면이 좋지 않느냐 그리 생각하고 있는데, 시민들이 그리 많이 생각해야 될 건데.
류재수 위원   아니, 25,000까지 갔다가 21,000으로 줄어서.
○금산면장 이종열   오래 전에 그리 이야기했는데 25,000까지도 금산에 올라가야 된다, 제가 그런 생각을 가지고 있는데 면장 혼자 생각 갖고 되는 건 아니고 주민들하고.
류재수 위원   아니, 최대치로 올라갔던 게 얼마까지 올라갔었어요?
○금산면장 이종열   25,000 정도까지 알고 있습니다. 
○위원장 이현욱   25,000.
류재수 위원   그러니까 4,000명이 줄었다는 이야기인데, 4,000명이 줄었다는 이야기는 결국 아파트에서 사람이 빠졌다는 이야기일 거고 그럼 빈 아파트가 제법 생겼다는 이야기인데?
○금산면장 이종열   공 아파트는 제가 아직 거기까지는 파악을, 죄송합니다. 
류재수 위원   단독주택에 살던, 이사 가가지고 4,000명이 빠질 리는 없을 거고.
○금산면장 이종열   지금 금산교에 들어가면 금산교 지나 좌측 편에 보면 신도시 같이 집을 지어 놓았는 데가 있거든요. 거기가 중촌2리에 속하는데 사실 겉으로 보면 집이 좋아 보이는데 빈집들이 많습니다, 거기는. 
류재수 위원   혁신도시로 새 아파트로 많이 이동하다 보니까, 그리고 실제로 사는 사람들이 약간 불편을 느끼는 것도 있죠, 금산이? 약간 떨어지다 보니까?
○금산면장 이종열   제가 금산에 보니까 도시화 된 중천리 면소재지 근방 거기는 각종 편의시설 먹거리 사업들이 시내 못지않게 되어있고, 또 농촌지역에는 친환경농산물 해가지고 하고 있고 소득이 높고 하기 때문에 어느 지역보다 살기 좋다고 생각하고 있습니다. 
류재수 위원   저도 금산을 자주 가보는데 결국은 나오는 길이 하나밖에 없는 금산 다리 문제 이런 것들이 좀 클 거예요. 그게 출퇴근 시간의 불편함이 있고, 결국은 또 애들 학교 문제 이런 것들이 있을 수 있고 그런 것들이 있는데, 면장님이시죠? 면장님인데 거의 동보다 더 오히려 더 크고 복잡한 문제들이 많으실 겁니다. 
  잘 하셔 가지고 주민들이 정주여건이 좋아질 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
○금산면장 이종열   감사합니다.
류재수 위원   이상입니다.
○위원장 이현욱   서정인 위원님. 
서정인 위원   우리가 보이는 것만이 다 보이는 게 아니지 않습니까? 
  금산교는 2014년도에 가변차선 때문에 모든 게 조사를 한 바가 있습니다. 시장님 지시로. 
  그게 지금 현재 차선을 갖고 가변차선하기는 위험하다 결론이 그렇게 나가 가지고 그렇게 되었고, 그 이후에 국도대체우회도로가 집현에서부터 문산까지가 19㎞가 스톱되어있거든요. 
  예타 관계 때문에 이번에는 다시 용역한다고 하고 있습니다. 
  그것이 연결되어 가지고 소문리로 연결되면 한층 더 교통이 좋아질 것이고. 
  현재 제2금산교는 말티고개가 내려오면 현재 도동개발지구, 그러니까 동명고등학교죠? 그쪽으로 길이 설계되어 있습니다. 이번에 그게 도 도시심의위원회가 안 열리고 있는데 그게 열리게 되고 그것이 진행되게 되면 송백으로 날아가게끔 2단계 도로가 되어 그렇게 준비되고 있고, 혁신도시하고 금산하고 1,000억을 들여 설계하고 있는 것 알고 계시죠? 그것이 부차도로가 연결되었을 때 그와 동시에 부차도로와 제2금산교가 연결이 같이 이루어져야 됩니다. 
○금산면장 이종열   그렇죠.
서정인 위원   그래서 그 인프라를 구축하기 위한 사업들이 다 진행되고 있다 이 말씀입니다.
○금산면장 이종열   맞습니다.
서정인 위원   면장님 잘 알고 계시죠?
○금산면장 이종열   예.
서정인 위원   그렇게 꾸준히 여러 가지 다각도로 우리지역의 시의원들은 노력해왔다는 점을 말씀드리고. 
  지금 현재 금산의 숙원사업들이 상당히 많이 있습니다. 
  본청에 사업들을 보면 설계변경도 일어나고 이런 경우가 있는데 금산에는 설계변경 같은 이런 게 많이 없었다, 그죠?  
○금산면장 이종열   예, 사실은 별로 없었고, 불가피할 경우에는 추가예산을 받기가 사실 어려운 점이 있을 경우에는 집행잔액을 가지고 주민건의사항을 해결해 드리고 있습니다. 
서정인 위원   그렇죠. 면장님도 그런 경우를 많이 겪지만 지역에 있는 공사업체들이 상당히 많이 부탁이 들어오죠?
○금산면장 이종열   지금 금산관내에 지역업체도 있고 시내, 진주시 안입니다마는 건설회사가 많이 있습니다. 
  철근 콘크리트 같은 경우에는 몇 백개 된다고 들었는데 많은 실정입니다.
서정인 위원   사실 지역의원들한테 많이 그런 게 옵니다. 어디어디 공사 조그마한 것 수의계약이라도 2,000만원 정도의 사업이라도 한 개 해 달라. 
  참 그게 우리입장이 곤란하더라고요. 면장님한테 전화 한 통 해 달라 하는데 전화하기가, 거절하는 것도 잘 거절해야 되거든요. 의원들이 그런 걸 도저히, 옛날에 했는지 모르지만 그게 참 어려운 부분이다. 혹시나 그런 부탁이 있으면 지역업체도 살아야 되기 때문에 면장님한테 직접 가서 말씀드려보라고 하고 빠지고 그렇게 합니다. 
  면장님도 업체에서 부탁을 하면 어떻게 정리를 해서 선정합니까? 
○금산면장 이종열   의회에서 위원님들께서 저한테 무슨 부탁을 하시는 건 전혀 없었고, 다른 지역업체 같은 경우에도 저희들이 시공능력이나 이런 걸 감안해 가지고, 수의계약도 수의계약 지침이 있기 때문에 한 업체에 편중해서 하지 못하는 규정이 있습니다. 
  그래서 그걸 잘 보고 안배를 해서 하고 있습니다. 
서정인 위원   예, 골고루 잘 나누어 주시기 바랍니다.
○금산면장 이종열   감사합니다. 
서정인 위원   수고하십니다. 
  이상입니다.
○위원장 이현욱   류재수 위원님, 질의하십시오. 
류재수 위원   산불예방추진 포상금 집행 해가지고 에스제이앤케이크 있는데 이게 뭡니까? 
○금산면장 이종열   죄송합니다. 몇 페이지?
류재수 위원   아니, 그 페이지는 없고 지출부에 있는데.
○금산면장 이종열   저희들이 산불방지대책기간에 산불이 안 나고 하면 일정한 기준에 따라서 포상금을 줍니다. 주면 그걸 가지고 산사태 방지라든지 이런 데 투입하고 그리합니다. 
류재수 위원   산불예방 집행기간이라고요?
○금산면장 이종열   산림과에서 읍면동에 산불방지대책업무를 하면서 산불도 안 나고 자기들 평가기준에 부합이 되면 포상금을 상사업비로 주는 걸로 되어있습니다. 
류재수 위원   에스제이앤케이크가 뭐하는 회사죠?  
○금산면장 이종열   제가 그 회사는 죄송합니다. 처음 들어봤습니다. 
류재수 위원   2020년 12월 18일 집행을 했는데, 아니 산불예방추진 포상금 집행했다는 이야기를 오늘 처음 봐가지고.
○금산면장 이종열   상사업비가 내려오는 걸로, 저도 보니까 작년에 금산에 사업비가 내려온 것으로, 산불도 안 나고 큰 산도 있는데, 자기 배점기준에 맞추어 주는 걸로 그렇게 되어있습니다. 
류재수 위원   산림과에 물어봐야 되겠네요.
  그리고 산림재해 위험목 정비사업이 1,831만3,000원 집행이 된 것도 있고 470만원, 848만원 집행된 것도 있고 1,288만원 집행된 것도 있고, 산림재해위험목 정비사업 해가지고 4,436만3,000원을 쓰셨는데, 주로 어떤 거였죠?  
○금산면장 이종열   지금 경사지에 토사가 유실될 우려가 있는 그런 지구에 보완하는 작업도 있고 안 그러면 소나무 같은 경우에 산림목이 넘어 가가지고 도로에 유해를 줄 수 있거나 그럴 경우에 그 나무를 제거합니다. 
  주로 주거지 옆에 뒤에 나무 같은 게 넘어올 경우가 있을 경우에는 그걸 우선적으로 제거하고 나무위험목, 나무가 넘어질 수 있는 그런 걸 우선적으로 제거합니다. 
  그 외에 배수로라든지 이런 걸 병행해서 같이 하고 있고 있습니다. 
류재수 위원   이게 재배정사업으로 집행되었는데 그러면 우리면사무소에서 판단을 합니까? 
  이곳은 재해위험지다? 산림재해위험지다라는 판단을 면사무소에서 하는 거예요?
○금산면장 이종열   저희들이 먼저 조사를 해서 본청에 산림과 건의를 해서 하면 자기들이 현장에 조사를 하러 나옵니다. 
  서로 의견이 상충이 되었을 때 이건 위험하다 할 때 돈을 재배정해 주는 걸로 그리 되어있습니다. 
류재수 위원   아, 이런 사업들 매년 시행을 하시네요?
○금산면장 이종열   수시로 할 수 있습니다. 본청에 풀성예산이 있기 때문에.
류재수 위원   그럼 민원이 들어올 수도 있겠고?
○금산면장 이종열   민원이 들어올 수도 있고 저희들이 업무 상 인지할 수 있고 그리하고 있습니다. 
류재수 위원   그럼 그 면지역에 그 많은 산들을 직원들이 일일이 다녀보시는 거네요?  
○금산면장 이종열   산불방지요원이 근무할 때는 그분들이 알아 가지고 신고할 경우도 있고 지금 금산 같은 경우에는 간선도로가 주거지하고 코스가 정해져 있기 때문에 그건 나무가 혹시 넘어올 경우에는 금방 알아볼 수 있습니다. 
  저도 하루에 한 번 정도는 매일 둘러보기 때문에 볼 수 있습니다. 
류재수 위원   참고하기 위해서 필요하니까 한번 자료들을 갖고 와보십시오. 
  그러니까 정비하기 전 사업사진도 있을 거고, 정비하고 있는 중 사진도 있고 후 사진도 있고 이런 자료들 한번, 참고하기 위해서 볼 테니까요.
○금산면장 이종열   알겠습니다. 
류재수 위원   이상입니다.
○위원장 이현욱   윤갑수 위원님, 질의하십시오. 
윤갑수 위원   면장님, 하천과에 계시다가 승진하셔서 가셨죠?
  늦었지만 축하드립니다. 
  요금 금산교에 보니까 한 차선 아예 통틀어 가지고 공사하는 것 같던데, 한 차선 완전히 늘리는 겁니까? 
○금산면장 이종열   예, 지금 금산교 확장공사는 전체 금산교가 400m입니다.
  그 중에서 150m 구간은 양쪽에 차선 하나씩 늘리고, 그러니까 양쪽 합하면 7m 되겠지요. 나머지 250m는 인도로 확장하는 걸로, 차선 넓은 데서 급격하게 바로 안 되니까 인도를 넓히면서 하는 것으로, 그래서 150m까지 차선을 확장합니다. 
  저게 시뮬레이션 상으로 100m 정도만 해도 교통흐름에 지장 없는 것으로 되어있었는데 조금 여유 있게 해가지고 150m 하는 것으로 되어있습니다. 
윤갑수 위원   아니, 원래 계획에 양쪽에 150m씩 하기로 했는데 한쪽 나오는 차선을 전부 다 뜯어 가지고 새로 다 하는 것 같더라고요.
○금산면장 이종열   인도 확장 때문에요.
윤갑수 위원   예, 알겠습니다. 
  면장님 부탁드리고 싶은 게 작년에 가을철 되면 추수를 해가지고 길가에 나락을 늘어놓는 경우가 있거든요. 어디냐 하면 진성 넘어가는 고개삼거리 안 있습니까? 
  거기 부분에 확장을 일부 해 놨거든요.
  거기에 넓은 공간이 있다 보니까 작년에 큰 대형사고가 두 건 있었어요.
○금산면장 이종열   예, 어디인지 알겠습니다. 
윤갑수 위원   나락을 널면서 나락만 느는 게 아니고 포대가 날아가지 않게 큰 돌을 몇 개씩 길에 놔놓다 보니까 2차선을 물고하다 보니까, 편도 2차선인데 1차선 말고 2차선까지 늘어놓다 보니까 차가 그걸 부딪혀 가지고 돌이 튕겨가지고 상대편 차도 박살이 나고 부딪힌 차도 박살이 나고 큰 대형사고가 있었는데, 가을 되면 또 그럴 것 같은데 면에서 길가에 나락을, 요즘은 건조기가 있거든요. 그런데 그걸 왜 거기에 너는지, 사고는 항상 도사리고 있더라고요.
○금산면장 이종열   맞습니다. 
  위원님 말씀 잘 알겠습니다. 
  확인해 가지고 조치하겠습니다.
윤갑수 위원   정말 잘 하셔야 되겠더라고요.
○금산면장 이종열   그리하겠습니다.
  조치를 하겠습니다.
○위원장 이현욱   한 가지 더, 가정에서 생활쓰레기 소각하는 것 안 있습니까? 
  그게 많거든요. 
  저는 금호지에도 가끔씩 가고 월아산도 가고 국사봉도 가고 그러면 생활쓰레기, 특히 휴일 야간 같은 데 엄청 쓰레기 태우는 일이 참 많았어요.
  그래서 그걸 이장들 불러가지고 잘 계도를 하십시오. 
  절대 그건 태우면 과태료가 부과된다는 걸 주지시키고 쓰레기봉투에 반드시 버리도록, 생활쓰레기 집에서 안 태우도록.
○금산면장 이종열   그리하겠습니다.
윤갑수 위원   이상입니다.
○위원장 이현욱   면장님, 본 위원이 하나만, 우리지역구라서 하나 묻겠습니다. 
  금산은 도농복합지역인데 한 때는 아파트에 퇴비냄새 때문에 굉장히 말이 많았는데 요즘은 잘 해결이 되었는지 전혀 그런 게 없었더라고요.
  그 내용을 알고 계십니까? 
○금산면장 이종열   위원장님 말씀대로 퇴비 할 시기에는 민원이 상당히 많았습니다. 
  길가에 있는 아파트하고 농지하고 붙은 그런 데인데 지금은 완숙퇴비를 쓰기 때문에 그게 덜합니다. 
  그래서 완숙퇴비를 쓰기 전에는 창문도 열어놓지 못하고 심지어 이장회의를 하면 이장회의 석상에서도 서로 언성이 높아지고 하는 경우도 생겼고 한데, 지금은 완숙퇴비를 주로 쓰기 때문에 거의 완화된 것으로 그리되어 있습니다. 
○위원장 이현욱   그리고 면장님 본 위원이 어제 현지천을 방문해봤습니다. 
  사전에 퇴적이 많이 쌓여 정비사업을 다 했는데 선제적으로 잘 하셨습니다. 
  현지천이 금산에 농지의 최고 중심가에 있기 때문에, 올해도 그게 한번 정도 더 할 건지, 정비사업을?
○금산면장 이종열   하천에 퇴적토 준설 같은 경우에는 저희들이 우심한 지역이 매년 생깁니다마는 딱 정해놓고 한다기보다도 퇴적된 걸 우선적으로 볼 때 지구가 민원이 생기거나 퇴적이 많이 된 지구를 조사해서 하고 있습니다. 
  반드시 현지천을 먼저 한다 이런 건 아닙니다. 
○위원장 이현욱   하여튼 그런 것도 민원이 들어오기 전에 선제적으로 잘 해결해 주시기를.
○금산면장 이종열   예, 하천정비도 하고 저희들이 퇴적토 준설대상지로 건설하천과에서도 조사를 해서 받고 있고 그렇습니다. 
  그래서 저희들이 일제조사를 해가지고 거기에 맞춰 보고도 하고 예산을 받아 정비도 하고 그리하고 있습니다. 
○위원장 이현욱   예, 고맙습니다. 
  질의하실 위원님 없으십니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  질의가 없으므로 금산면 소관 감사를 마치겠습니다. 
  면장님 수고하셨습니다. 
  다음은 하대동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○하대동장 장정오   하대동장 장정오입니다.
  2021년도 행정사무감사자료 하대동 소관 보고 드리겠습니다. 
  먼저 713페이지 1번 기본현황입니다.
  행정구역은 55개통에 301개 반으로 편성되어있으며, 인구 11,002세대에 인구 24,568명이 현재 거주하고 있습니다. 
  직원현황은 정원 17명에 현원 16명이 근무하고 있습니다. 
  다음은 1번 집단민원 현황 및 문제점 사업은 해당사항 없습니다. 
  민원서류 처리현황은 2020년도에 66,352건, 2021년 4월말 현재 22,620건을 접수 처리하였습니다. 
  그리고 반려, 불허, 민원 처리현황과 처리기한을 초과한 민원내역은 해당사항 없습니다. 
  다음은 714페이지입니다.
  3번 주민 불편해소사업 및 소규모 주민숙원사업비 집행내역입니다.
  2020년도 하대1동 경로당 보수공사 등 16개 사업에 1억233만3,000원을 집행하였고, 2021년 4월말 현재 보안등 유지관리사업 등 4개 사업을 완료하고 1,147만3,000원을 집행하였습니다. 
  세부내역은 보고자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 715페이지 4번 읍면동 CCTV 현황입니다.
  생활쓰레기 무단투기가 심한 장소에 이동식 CCTV 4대를 설치 완료한 사업이 되겠습니다. 
  다음은 5번 주민자치프로그램 운영현황입니다.
  코로나19로 인하여 2020년 2월부터 현재까지 태극권과 한국무용 등 13개 프로그램은 비대면 온라인 강의로 진행하고 있으며 수강은 무료입니다.
  다음은 716페이지 6번 읍면동 각종 단체현황입니다.
  하대동에는 21개 단체가 있으며, 총 인원은 562명이며 남자 222명에 여자 340명입니다.
  각 단체별 특색에 따라 지역발전을 위해 다양한 봉사활동을 해오고 있습니다. 
  다음은 717페이지입니다.
  7번 관내기관 현황 및 718페이지 관내 주요시설현황은 보고자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  이상 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 이현욱   질의하실 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
  서정인 위원님, 질의하십시오. 
서정인 위원   동장님, 과거 팀장으로 계실 때도 많이 교류를 하시면서 시 발전을 위해 노력해 가지고 동장으로 앉아계시니까 보기가 좋습니다. 
○하대동장 장정오   감사드립니다.
서정인 위원   요근래 하대동에서 준공한 게 몇 가지 있죠?
○하대동장 장정오   예.
서정인 위원   그것 한번 자랑해 주십시오. 
○하대동장 장정오   최근에 6월 3일 진짜 하대동뿐만 아니라 도동지역의 숙원사업인 남강둔치 야외무대 설치사업하고 운동시설 설치사업을 준공하고 6월 3일 준공식을 개최한 바가 있습니다. 
서정인 위원   그리고 복개천 거기는 현재 어떻게 진행되고 있나요?
○하대동장 장정오   도동 샛강 환경개선사업 말씀이시죠?
서정인 위원   예.
○하대동장 장정오   지금 현재 6월초에 작년 8월에 도동 샛강 통수식 완료하고 이제 2차 사업으로 환경개선사업을 6월부터 진행 중에 있습니다. 
서정인 위원   아, 진행 중에 있습니까? 
○하대동장 장정오   예.
서정인 위원   모두 완료되려면 언제쯤 완료됩니까? 
○하대동장 장정오   현재 시 계획은 연말 중에 준공하는 것으로.
서정인 위원   연말 중에 모든 걸 마친다?
○하대동장 장정오   예.
서정인 위원   야외무대가 생로 생기고 체육시설도 생기고 했는데 야외무대는 코로나 때문에 기념공연을 한다든지 축하무대를 넣는다는 계획은 없다, 그죠?
○하대동장 장정오   아직 계획은 없는데 제 생각에는 문화예술과 해당부서하고 새로 준공이 되었으니까 멋지게 잔치를 해야 되는데, 코로나 상황하고 해당부서하고 협의를 해가지고 코로나가 많이 안정이 되면 한번 소규모로나마 하는 것으로 구상 중에 있습니다. 
서정인 위원   그러면 무대는 관리는 누가 해 나갑니까? 
  하대동에서 관리합니까?
  문화예술과에서 합니까?
○하대동장 장정오   우리동에 설치되어있기 때문에 하대동에서 쭉 관리해야 됩니다. 
서정인 위원   음향 같은 것도, 예를 들면 전기를 꼽는 것조차도?
○하대동장 장정오   그런 세부적인 부분은 관련업체하고 저희들하고 해당시하고.
서정인 위원   어쨌든 하대동에서 관리를 해야 된다, 그죠?
○하대동장 장정오   예.
서정인 위원   거기에 예를 들면 주차는 아직 부족하지요?
○하대동장 장정오   주차장은 아예 지금은 주차할 장소는 사실 없고, 온다면 폴리텍대학 내 주차장이 있고, 도동지역이기 때문에 제가 볼 때는 가능하면 주차장이 별로, 꼭 오신다면 초전동 실내체육관 거기 주차장하고 폴리텍대학 주차장 그 외는 주차할 수 있는 공간이 없기 때문에 가능하면 요즘은 교통이 좋고 이렇기 때문에 걸어오셔도 되고, 도동지역에 계시는 분들이 거의 관람하러 오시기 때문에 차를 가능하면 안 가지고 오는 게 좋을 상 싶습니다.
서정인 위원   그렇죠. 대중교통을 이용한다든지 바로 주택가이기 때문에 걸어서 오시는 사람도 많을 것이고.
  거기 옛날에 달집 짓고 할 때 보면 사람들이 굉장히 많이 옵니다. 많이 오고, 주민자치위원회에서 영화 야외프로그램을 진행할 때 보면 거기 많은 시민들이 와서 강변에 앉아서 관람하고 그런 모습을 보면 참 야외무대가 잘 만들어졌다 이런 생각을 가지고, 그 지역구 의원은 아니지만 상당히 우리가 성원했습니다. 그게 있어야 된다고 말씀드리기도 하고.
  그리고 그 무대는 제가 보니까 임기향 의원, 옆에 계시는 윤갑수 의원, 지역의원이 상당히 고생하셔 가지고 예산을 마련했다는 것 동장님도 알아주시면 좋겠습니다. 
○하대동장 장정오   그 부분은 모든 사업이 그렇습니다. 
  집행기관이 다 할 수 없습니다. 
  의회의 협조 없으면 될 수 없으니까 모든 것이 다 혼연일체 되어 마무리된 사업이기 때문에 그런 식으로 홍보를 많이 하고 있습니다. 
서정인 위원   잘 운영해 가지고 그야말로 주민들이 여가생활을 행복하게 보낼 수 있도록 동장님께서 잘 관리해 주시기 바랍니다. 
○하대동장 장정오   예, 각별히 신경 쓰도록 하겠습니다.
서정인 위원   이상입니다.
○위원장 이현욱   동장님, 거기에 대해서 제가 보충질의를 하나 드리도록 하겠습니다.
  그 예산이 처음 올라왔을 때 저는 반대를 한 건 사실입니다.
  왜, 윤갑수 위원님하고 논쟁도 있었습니다. 
  20억에 대한 예산을 하대동에 들이는 건 맞는데 장소는 적절치 않다. 평거동하고 비교를 하는데 평거동은 50m의 완충지역이 있습니다. 
  그리고 거기는 왕복 8차선입니다.
  차 댈 때도 있고 소음도 없고 학교도 없고 민가하고도 굉장히 많이 떨어져 있는데 하대동 둔치는 불행하게도 4차선이고 앞에 중앙중학교 학교도 있고 아파트도 밀집되어있고 소음이라든지 행사 때 아까 동장님께서 차를 가져오지 말라 이렇게 이야기했는데 그게 마음대로 잘 안 됩니다, 사실은.
  그럼 큰 행사라든지 동에서 하는 행사를 하면 어떤 시민들은 차를 가져 와가지고 주차를 해버리면 안 그래도 출퇴근 시간 때 굉장히, 연동신호로 되어 신호는 잘 받고 가는데 한 대만 잘못되면 굉장히 많이 밀리는 데입니다.
  그런 걸 제가 우려해서 저기에 탐탁지 않았는데 어차피 완공이 되었으니까 행정에서 주민들과 시민들한테 적극적으로 홍보를 하셔 가지고 차량이라든지 소통에 지장이 없게 행사에 만전을 기해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 
○하대동장 장정오   예, 그리하겠습니다.
○위원장 이현욱   질의하실 위원님, 질의하십시오.
  류재수 위원님, 먼저 하세요
류재수 위원   지동경로당이 어디 있는 걸 이야기합니까? 
○하대동장 장정오   예?
류재수 위원   지동경로당.
○하대동장 장정오   지동경로당은 선학산 밑쪽입니다.
류재수 위원   선학산 밑에요?
○하대동장 장정오   예, 도동대림아파트 있지요? 그 뒤쪽에 있는 경로당입니다.
류재수 위원   도동 대림이?
○하대동장 장정오   제일여고 밑에.
류재수 위원   거기공사를 2,368만원을 작년 3월 17일에 착공해서 3월 25일 준공을 했는데 그 밑에 11번에 보시면 또 지동경로당 개보수 공사가 나와요. 이건 뭐죠?  
○하대동장 장정오   제가 말씀을 드리겠습니다. 
  보면 3월에 한 개보수 공사는 경로당에 싱크대 교체하고 도배 장판이라든지 상하수도 이음관 노후화된 이런 걸 교체하는 그런 사업이고, 그 다음에 11번에 124만원 들인 사업비는 비오면 비가림막용 지붕캐노피 설치한 그 사업입니다.
  사업내용이 틀립니다. 
류재수 위원   작년에 거의 경로당이 문을 안 열었죠?
○하대동장 장정오   거의 못 열었어요. 작년 거의 2월부터 확산되기 시작해서 1월 2월까지는 어느 정도 열었는데 그 이후로는 아예 행정에서 차단을 시켰습니다. 
류재수 위원   문도 못 열고 있었는데 비가림시설을 해야 된다는 건 누가 요구해서 한 거예요?
○하대동장 장정오   그건 그 당시만 해도 코로나19가 계속 이리 진행될 거라 생각도 안 했다 아닙니까? 조금 나아지겠지 항상 그런 생각이 있었기 때문에.
류재수 위원   아니, 그러니까 캐노피 공사를 해 달라는 요구를 누가 했냐고요?
○하대동장 장정오   그건 거기에 있는 노인분들이, 그 경로당을 이용하시는 노인분들, 특히 각 경로당에는 경로회장이 계시고 총무님이 계시거든요. 그분들이 비가 오면 비바람이 쳐가지고 물이 다 들어온다고.
류재수 위원   그러니까 그때 작년 7월에는 경로당 이용도 안하고 있었던 시기입니까? 
○하대동장 장정오   거의 못 했지요.
류재수 위원   그런데 비가림 시설이 필요하다고 공사를 했다고요?  
○하대동장 장정오   그런데 코로나19가 작년 2월에 발생되었고 그때 1차고 쭉 잘해 오다가 8월쯤 그때 심하게 2차 확산이라고 하고, 그 중간에 경로당에 많은 노인분들이 안 오셔도 어느 정도 조금은 왔다갔다 했거든요. 자기들이 와보니까 비가 와 갖고는 노인들 사용할  데가 안 된다, 꼭 설치해 달라 그리 해가지고 건의해서 한 사업입니다.
류재수 위원   13번에 모자경로당 보수공사 이것도 10월 28일, 10월 30일, 아, 착공일 13일, 준공일 28일, 이때가 딱 확산시기였던 것 같은데 이때도 그러네요.
○하대동장 장정오   이건 코로나가 계속 확산된다고 보지 않고 어느 정도 정부에서도 방역대책을 잘 하고 있으니까 어느 정도 확산이 지속되고 지금은 백신도 많이 맞고 하니까 시간이 지나면 안정적으로 된다고 가정을 하고 미리 대비한 사업이라고 보시면 됩니다. 
류재수 위원   2번 지동경로당 개보수 공사하고 11번 지동경로당 개보수 공사, 13번 모자경로당 개보수 공사 세 가지 공사자료들 갖고 와보십시오. 
○하대동장 장정오   예, 알겠습니다. 
류재수 위원   이상 마치겠습니다. 
○위원장 이현욱   동장님, 아까 류재수 위원님께서 코로나19인데 읍면동 경로당에 나가지 마라 이렇게 이야기한다면서요? 
  본 위원 지역구도 다 그렇습니다. 
  주로 일주일에 서너 번은 나갑니다, 간부들이요.
  왜, 안 나가면 문을 폐쇄를 해버리면 곰팡이가 슬고 청소 때문에 일주일에 두세 번은 간부들은 계속 나가고 있습니다. 
  과장님, 하대동에도 그렇게 하는가 안 하는가 모르는데.
○하대동장 장정오   아예 일반 노인분들은 이용을 못하고 문을 열고 청소하는 한두 분은 있어요.
○위원장 이현욱   그러니까. 간부들은 일주일을 조를 짜가지고 지역구에도 보니까 왜 나가시냐 이야기하니까 문을 안 열면 곰팡이 슬고 비 오고 이렇기 때문에 일주일 두 번 세 번 청소하러 나가시는 분들이 계신다 이 말씀을, 영 안 나가는 건 완전 폐쇄는 아니다 이렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다.
○하대동장 장정오   예. 
○위원장 이현욱   질의하실 위원님?
  윤갑수 위원님.
윤갑수 위원   동장님, 수고 많습니다. 
  하대동 둔치에 공연장 부분은 얼마 전에 준공을 잘 했습니다. 
  제가 2년 전부터 우리 상임위원회에서 그걸 꼭 필요하다. 왜 우리 하대동 도동 쪽에는 그런 게 없느냐, 신안 평거나 중앙동 칠암동 쪽에 다 있는데 우리가 없느냐하고 제가 두 번 정도 상임위원회에서 이야기했습니다. 
  할 때도 위원 중에는 그걸 반대하는 위원도 있었고 예산부분도 했을 때 삭감하려고 했던 부분이 있습니다. 
  본 위원이 강력하게 주장을 해서 결국 통과시키고 공사를 마무리 지었습니다. 
  관리 잘 하셔 가지고, 주차장 부분 걱정하시는데 주차장 부분은 동장님 말씀도 맞고 위원장님 말씀도 맞습니다. 
  어차피 그 지역은 주차장을 만들기에는 상당히 곤란한 부분이 있거든요. 
  어차피 상대하대 주민들이 오려면 걸어서 오시는 게 맞다. 또 아파트 주민들이.
  그리고 소음부분은 1년에 제가 보니까 대형공연이 많아 봐야 한두 번, 해봐야 한두 시간인데 그건 감수를 해야 되지 않느냐 이렇게 보고요.
  다른 것 두 가지만 말씀드리겠습니다. 
  지금 샛강 공사를 하고 있지 않습니까? 
  동장님 시간 나시면 현장에 가 보셔 가지고, 제가 얼마 전에 전화를 한통 받았는데 파일을 박고 있는 구간이 있는 모양이더라고요.
  파일을 샛강에.
  파일을 박다 보니까 인근주택에 충격이 가고 진동이 가고 이래서, 벽에 균열이 가고 그런 게 있다 이러면서 전화가 왔는데 파일공사를 할 때 조심스럽게 하고 민원이 안 생기도록 현장에 가셔서 말씀해 주십시오. 
○하대동장 장정오   예, 그리하도록 하겠습니다.
윤갑수 위원   그다음 샛강공사를 하게 되면 하나 문제가 뭐냐 하면 리모델링하면 좋아지지만  기존 복개천을 이용하는 주차공간이 있지 않습니까? 
  지금 하대현대아파트, 그다음 강변 대림, 강변 대하 여기 주민들이 차량이 600대에서 700대, 등록된 차량만 600대 정도 주차공간이 모자라더라고요.
  그게 어떻게 사용하고 있냐 하면 복개천을 이용하고 있거든요.
  그런데 지금 복개천 리모델링하게 되면 주차장을 상당히 잠식을 많이 합니다. 
  그래서 대체주차장을 해 주라고 저번에 제가 상임위원회에서 이야기했습니다. 
  동장님께서도 관심을 가지시고 대체주차장이 하나 만들어져야 한다 그렇게 생각하시고 일을 추진해 주시기 바랍니다. 
○하대동장 장정오   예, 잘 알겠습니다. 
윤갑수 위원   이상입니다.
○위원장 이현욱   질의하실 위원님?
  백승흥 위원님, 질의하십시오. 
백승흥 위원   동장님 반갑습니다. 
  백승흥 위원입니다.
  훌륭하신 동료위원들이 쭉 질의를 하고 이러시는데, 야외무대 이야기가 나오니까 동장님이 뭔가 되셔 가지고 쭉 이야기하시는데 야외무대는 동장님 특별하게 프로그램을 생각하고 계시는 게 있습니까? 야외무대에 대해서?
  그냥 문화예술하고 해서 어떤 사업추진, 아니면 이걸 특별히 알려야 되겠다는.
○하대동장 장정오   아직까지 특별하게 이벤트를 생각하고 그런 건 안 해 봤습니다. 
백승흥 위원   안해 보시고요?
○하대동장 장정오   예.
백승흥 위원   야외무대 이야기가 나오니까 격앙되셔서 너무 고무적이다 보기 좋아서 한 번 더 여쭤보는 거고.
  조금 전에 윤갑수 위원님이 이야기하는 샛강 부분을 말씀드리려 했는데, 이게 막대한 예산이 들어가 있잖아요?
○하대동장 장정오   제가 알기로 전체 사업비가 55억인 걸로 알고 있습니다. 
백승흥 위원   그러니까. 이 막대한 예산을 들여, 얼마 전에 보니까 진주남강청년회의소에서 나와 가지고 미꾸라지 방류사업을 하던데?
○하대동장 장정오   예, 했습니다. 
  제가 그때 현장을 방문했습니다. 
백승흥 위원   현장 가셨습니까?
○하대동장 장정오   예.
백승흥 위원   저도 지나가면서 한번 봤는데 방류사업을 하는 걸 보고 강이 이렇게 좋아졌구나, 하천이 이렇게 좋아졌구나 이런 생각을 했는데 혹시 물이 그만큼 맑고 깨끗해졌습니까? 
○하대동장 장정오   옛날하고 비교는 안 되지만 물이 엄청나게 깨끗해졌고, 위원님께서 몇 번 현장을 방문해보셨겠지만 진양호 남강물을 유입해서 중계펌프를 해서 방류를 하는 거기 때문에 처음에 통수식할 때만 해도 고압이 약해 가지고 펌프용량이 소규모가 되어서 물이 흘러도 우리말로 찔찔 약간 안 좋게 서서히 흐르면 표가 안 나거든요. 밑에 있는 찌꺼기도 잘 안 씻기고. 
  그런데 중간에 몇 달 있다가 펌프용량을 증설했습니다. 증설했기 때문에 지금은 어느 정도 물이 잘 흘러요. 
  그렇지만 워낙 오래되었고 그 밑에 그런 게 많기 때문에 청소를 주기적으로 안하면, 관리가안 되면 진짜 우리가 가갖고 눈으로 보고 아 깨끗하다 이 정도까지 되려면 제 생각인데 청소를 진짜 주 한 번은 해야 돼요. 인력이 있지만 그만큼 예산도 많이 투입이 되어야 되고, 그것까지는 안 되더라도 월 2회 정도는 대거 청소인력이 투입이 되어 주기적인 청소를 해야 물이 깨끗하고 앞으로 2차 환경개선사업까지 마무리가 되면 볼거리가 상당히 된다고 판단이 됩니다. 
백승흥 위원   저희들이 볼 적에 막대한 예산을 투입을 해서 저게 1회에 그쳐서는 안 되거든요. 정말 돌아오는 샛강, 거기에 조금 전에 청소도 말씀하셨는데 관변단체를 활용하시든지 우리인력을 활용하시든지 해서 ‘정말 멋있다, 아, 왔구나’ 이런 것을 동장님이 꿈꾸시면서 샛강도 야외무대하고 같이 연결되게끔 해서 신경을 바짝 써 주시면 고맙겠다 이런 생각을 드립니다.
○하대동장 장정오   예, 잘 알겠습니다.
백승흥 위원   미꾸라지는 잘 크고 있습니까? 
○하대동장 장정오   미꾸라지 저걸 2만 마리를 방류를 했는데 현장에 바로 생장을 해 갖고 거기에 어울리면서 벌레나 유충 이런 걸 잡아먹는 그런 미꾸라지가 있는 반면 일부는 큰 하류로 쓸려가거든요. 거기서 자리 잘 잡은 놈은 거기서 새끼 까서 살면 환경이 많이 안 나아지겠습니까? 
백승흥 위원   그래요. 동장님, 어쨌든 하대동에는 현재 크게 한 사업이 두 가지 있지 않습니까? 
  둔치에 있는 야외무대와 샛강에 정말 시민들이 돌아오게끔, 제가 보니까 샛강 양쪽 활용만 잘 하시면 커피숍이라든지 문화시설이 얼마든지 들어가겠다 이런 생각을 했는데 잘 활용해 주시기를 바라겠습니다. 
○하대동장 장정오   예, 노력하겠습니다.
백승흥 위원   감사합니다. 
○위원장 이현욱   질의하실 위원님 없으십니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  질의가 없으므로 하대동 소관 감사를 마치겠습니다. 
  동장님 수고하셨습니다. 
○위원장 이현욱   잠시 휴식을 위하여 감사중지를 하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 11시까지 감사중지를 선언합니다. 

(10시47분 감사중지)

(11시00분 감사계속)

○위원장 이현욱   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다.
  다음은 판문동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○판문동장 조창균   판문동장 조창균입니다.
  2021년도 행정사무감사 판문동 소관 보고 드리겠습니다. 
  먼저 739페이지 기본현황입니다.
  행정구역은 39개통 210개 반으로 편성되어 있으며 7,885세대에 21,069명이 거주하고 있습니다. 
  다음은 직원현황입니다.
  정원 17명에 14명이 근무하고 있습니다. 
  다음 민원현황입니다.
  집단 민원현황 및 문제점 사업은 해당 없습니다. 
  민원서류 처리현황은 2020년 48,462건, 올해는 4월말 현재 18,493건 접수처리하였습니다. 
  다음 반려, 불허, 민원 처리현황과 처리기한을 초과한 민원은 없었습니다. 
  다음 740페이지입니다.
  주민 불편해소 및 소규모 주민숙원사업비 집행내역입니다.
  2020년에는 국민주택 경로당 기름보일러 설치 및 수도보수공사 등 40건에 3억3,300만원 집행하였습니다. 
  2021년 마을 정자목쉼터 유지보수사업 등 9건에 6,391만원 집행하였습니다. 
  다음 743페이지 판문동 CCTV 현황입니다.
  2020년부터 2021년 4월까지 불법투기예방용 CCTV 설치 등 3개 사업에 3,403만원 집행하였습니다. 
  다음 744페이지 주민자치프로그램 운영현황입니다.
  노래교실 등 26개를 운영 중에 있으며, 864명이 참여하고 있습니다. 
  코로나19로 인하여 온라인 강의로 수강료는 무료입니다.
  다음 746페이지 지출현황입니다.
  2020년에는 풍물교실 악기구입 등 경비로 466만원 집행하고 잔액은 2,751만원입니다.
  2021년에는 수강료 환불 등 경비로 6만원 집행하고 잔액은 2,745만원입니다.
  다음 747페이지 각종 단체현황입니다.
  저희 동에는 19개 단체에 441명이 가입되어있습니다.
  다음 748페이지 관내 기관현황입니다.
  서진초등학교 등 14개 기관에 488명이 근무하고 있습니다. 
  관내 주요시설로는 진주기독육아원 등이 있습니다. 
  다음 749페이지 특수시책입니다.
  판문동은 2020년 1월부터 365 작은 정 나누기 사업을 특수시책으로 선정하여 소외된 이웃에게 맞춤형 복지서비스를 제공하고 있습니다. 
  2020년1월에는 통장협의회에서 백미 10포를 지역아동센터에 지원하는 등 13건의 사업을 지원했으며, 2021년에는 진주강주로터리클럽에서 백미 30포를 저소득 가구에 지원했습니다. 
  이상 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 이현욱   동장님 수고하셨습니다. 
  질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
  강묘영 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
강묘영 위원   동장님 수고 많습니다. 
  사실상 코로나19로 인해 제 일선에서 제일 고생 많이 하시는 분들이 읍면동사무소라고 봅니다. 
  그런데 직원현황을 보면 정원이 17명인데 현원은 14명으로 되어있습니다. 
  사실상 3명이 부족한데 업무가 굉장히 많을 때인데, 요즘 코로나 때문에 업무가 많잖아요?
  부족하지는 않습니까? 
○판문동장 조창균   예, 격려 말씀 고맙습니다. 
  지금 일선 읍면동에서는 백신 예방접종, 코로나 예방대책, 각종 중요시설 점검, 그다음에 한시생계비 지원, 행복기금 지원 이런 사업에 직원들이 많은 과부하가 걸려 직원들이 부족한 실정입니다.
  좀 채워졌으면 하는 그런 바람을 가지고 있습니다. 
강묘영 위원   특별한 질문사항은 없고, 동장님께서 동에 계시면서 가장 많이 불편하다든지 애로사항이 있는 점을 이 자리를 빌려 말씀해 주고 가시기 바랍니다. 
○판문동장 조창균   저는 판문동장으로 근무하는 걸 큰 보람으로 생각합니다.
  진주시 30개 읍면동이 있는데 저희 판문동의 직원들이 가장 우수한 직원들이 아닌가 감히 말씀드리고 싶습니다.
  그래서 격무에 시달리고 부족한 인원이지만 최선을 다해서 각자 분야에서 열심히 일하는 모습을 볼 때 동장으로서 도와줄 수 있는 건 최대한 도와주고 싶은 마음은 간절합니다.
강묘영 위원   직원들 격려도 많이 해주시고 어깨도 두드려주시면 감사하겠습니다.
○판문동장 조창균   예, 그리 하겠습니다.
○위원장 이현욱   동장님, 아까 각 읍면동마다 직원들이 정원이 채우지 못하고 있는데 우리가 행정사무감사 강평을 할 때 적극적으로 지적해서 각 읍면동에 직원들이 다 배치될 수 있도록 저희 시의회에서도 노력하도록 하겠습니다.
  질의하실 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
  백승흥 위원님, 질의하십시오. 
백승흥 위원   동장님, 존경합니다. 
  직원들을 그만큼 믿고 거기에 임하고 계시는 동장님 마음이 어떻겠나, 뿌듯하시겠다 싶은데 다시 한 번 좋은 마음 가지고 계신데 대해서 경의를 표합니다. 
  관내에 보니까 유일하게 학교가 많다 그죠?
○판문동장 조창균   예, 그렇습니다. 
백승흥 위원   학교가 현재 6개 정도 되는데 거기에 특히 여자중학교 경해여자중학교, 경해여자고등학교, 선명여자고등학교, 여자 학생들이 많은데 그쪽지역이 특별하게 우범지역이라든지 학생들이 문화공간을 즐기는데 불편한 사항이 있다든지 이런 데는 없습니까? 
○판문동장 조창균   특별하게 불편한 사항은 없고, 저희들이 진양호지구대와 협업이 잘 되어 있습니다. 
  그래서 관내순찰이라든지 저희 직원들도 수시순찰을 통해 가지고 불미스러운 상황을 미연에 방지하고, 아직까지는 그런 일이 일어난 적은 없고 신고 된 적도 없습니다. 
백승흥 위원   잘하고 계시네요.
  저희가 어린이시절에 그 지역에서 고등학교 유년생활을 보냈거든요.
  그때를 회상을 하면서 이번에 제가 직접 갔다 왔는데 주위를 보니까 많은 발전을 했던데, 그래도 빈 점포와 불 꺼진 데가 많던데 혹시 학생들이 다니고 있는데 큰 문제는 없는지 이번 기회에 짚어봐야 되겠다 싶었는데, 한 번 더 빈 점포라든지 하여튼 빛이 없는데 어두운 곳에 사각지역이 있는가 없는가 확인을 해 주시고, 학생들이 공부하는데 아무 지장이 없도록 동장님이 각별히 신경 써 주시기 바랍니다.
○판문동장 조창균   예, 그리하겠습니다. 
백승흥 위원   그리고 다른 동에 사업을 볼 적에 다른 동보다는 특히 지금 현재 동이 많네요?
  보니까 판문동이 작년 게 40여개가 되고 올해가 9개가 되고 이래 가지고 다른 특별히 동부에는 공사를 많이 해봐야 20개 정도 하는데 특별히 많은데 이게 도농 복합동이라서 그렇습니까? 
○판문동장 조창균   예, 도농 복합동일 뿐더러 남강 진양호댐이 있다 보니까 남강댐에서 우리지역 주민들의 불편을 감수하기 때문에 거기서 보상차원에서 남강댐지원사업과 그다음 낙동강유역관리청에서 낙동강수계기금을 통해서 불편을 겪고 있는 그런 지역에 기금을 조성하고 있습니다. 
  지원사업이 있다 보니까 다른 동보다는 많은 실정입니다.
백승흥 위원   특히 우리가 도농을 끼고 있는 데는 상당히 일들이 많거든요. 하시는 일에 하나하나 잘 챙겨서 좋은 주민복지가 형성될 수 있도록 많이 애써주십시오. 
○판문동장 조창균   예, 그리하겠습니다.
백승흥 위원   감사합니다. 
○위원장 이현욱   질의하실 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
  서은애 위원님.
서은애 위원   동장님, 수고 많으십니다. 
  749페이지 특수시책 해가지고 365 작은 정 나누기 사업이 있네요?
  이건 판문동에서만 하는 사업인가요?
○판문동장 조창균   예, 저희동 유일하게.
서은애 위원   그럼 이 사업을 구상을 어떻게 하시게 된 겁니까? 
○판문동장 조창균   지역사회보장협의체하고 저희 주민복지팀에서 그리 서로 머리를 맞대어 가지고 복지사각지대에 있는 어려운 이웃을 지원하는 사업을 추진해보자 그래 가지고 사업을 추진하게 된 것입니다. 
서은애 위원   코로나 국면에서 이런 사업을 추진하게 된 것은 좋은 아이디어라는 생각이 드는데, 추진실적을 보면 이와 관련한 내용들이 사실은 각 동마다 정 나누기 사업들이 있잖아요?
  시책 이름은 그렇게 붙이지 않더라도 사실은 소외된 이웃들에게 복지서비스를 제공하는 것들이 많은데 이 2020년도에 이걸 처음 한 거잖아요?
  그러면 2020년 2019년 사례들을 보면 이렇게 365 작은 정 나누기사업을 통해서 이 일을 했을 때와 이런 사업을 통해서 하지 않고 일반적으로 하는 것 있잖아요? 봉사하겠다, 그리고 다른 데서 들어오기도 하고 물품기증을 받기도 하잖아요?
  실제로 차이가 있습니까? 이 사업을 하고 안하고의?
○판문동장 조창균   차이 있습니다. 
  외형적인 모습이 정제되고 절도 있게 일반주민들이 볼 때 체계적으로 일을 한다, 공무원들이. 이런 지역사회의 어려운 세대들을 돕는데 주먹구구식으로 하는 것이 아니고 즉흥적으로 수시 생길 때 즉시즉시 하는 것이 아니고 이런 사업들을 통해 가지고 체계적으로 관리되고 감독이 될 수 있는 그런 사업으로 저는 지향하고 있습니다. 
서은애 위원   시책을 보니까 다른 동에서도 하고 있음에도 불구하고 이 자료에 나와 있지 않거든요. 그러면 판문동에서만 이와 같은 활동들이 이루어지고 있는 듯한 느낌이 드는 거예요.
  그래서 가능하면 다른 동도 확대를 하는 게 어떤가?
  그래서 동장님이 제안을 하시고, 그러면 제가 볼 때 그 전과 후가 차이가 난다면 이 시책이 있었을 때 보다 많은 사람들이 관련해서 자기들의 정을 나눌 수 있는 상황이 훨씬 많아질 거라 봐지거든요.
  그래서 조금 확대를 할 수 있게끔 동장님 제안을 해 주시기 바랍니다. 
○판문동장 조창균   예, 그리하겠습니다.
서은애 위원   어쨌든 수고 많으시고요.
  향후도 이건 계속 해 나갈 사업인 거죠?
○판문동장 조창균   예, 그렇습니다. 
서은애 위원   예, 잘 진행될 수 있도록 각별히 신경 써 주시고, 수고 많으셨다는 말씀드립니다.
  이상입니다.
○위원장 이현욱   질의하실 위원님 계십니까? 

  질의하실 위원이 없으므로 판문동 소관 감사를 마치겠습니다. 
  동장님 수고하셨습니다. 
  이상으로 면동 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 
  다음은 시급한 안건 두 건을 제출하여 의결토록 하겠습니다.
  행정사무감사 증인출석 요구에 대한 불출석 신고서 제출 건을 상정합니다. 
  지난 6월 7일 우리위원회에서 의결한 행정사무감사 증인출석 요구에 대해 주식회사 이엔에프 김경래 대표와 주식회사 이엔에프 황정일 이사로부터 불출석 신고가 제출되어 이에 대한 의견조율을 위하여 잠시 정회하고자 합니다. 
  위원 여러분, 이의가 없으십니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 의견조율을 위해 감사중지를 선언합니다. 

(11시15분 감사중지)

(11시29분 감사계속)

○위원장 이현욱   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다.
  위원 여러분과 사전협의한 바와 같이 증인 불출석 사유는 타당하지 못하므로 이엔에프 김경래 대표와 황정일 이사의 불출석 신고는 불채택 되었음을 선포합니다. 
  당초 의결한 대로 증인은 6월 15일 출석시키도록 하겠습니다.
  내일 증인출석에 따른 감사실시를 하기 전에 특별교통수단 휠체어콜택시 운영과 관련하여 차량운행 중 불의의 사고로 미운행과 신변에 대한 정확한 경위설명을 듣기 위해 당사자인 동진택시 김해옥 기사를 참고인으로 채택할 필요가 있어 지방자치법 제41조 및 시행령 제43조에 의거 행정사무감사 참고인으로 채택하고자 제안합니다. 
  참고인 채택에 동의하시는 위원 계십니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  동의하시는 위원이 있으므로 안건이 성립되었음을 선포합니다. 
  의견조율을 위해 잠시 감사중지를 하고자 합니다. 

(11시30분 감사중지)

(11시52분 감사계속)

○위원장 이현욱   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다.
  위원 여러분과 사전협의한 바와 같이 교통약자 특별교통수단 운영과 관련하여 6월 15일 화요일 10시에 동진택시 김해옥 기사를 참고인으로 채택하고자 합니다.
  위원 여러분, 이의 없습니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 참고인은 채택되었음을 선포합니다. 
  위원 여러분, 관계공무원 여러분!
  수고하셨습니다. 
  이상으로 오늘 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 
  제7일차 행정사무감사는 6월 15일 화요일 오전 10시에 증인 심문과 행정사무감사에 대한 강평을 하겠습니다.
  감사중지를 선언합니다. 

(11시53분 감사중지)

(14시00분 감사계속)

○위원장 이현욱   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 2021년도 제6일차 행정사무감사를 계속하겠습니다.
  의사일정 제3항 특별교통수단 휠체어콜택시 운영과 관련한 증인 및 참고인 채택 철회의 건을 상정합니다. 
  류재수 위원장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
  6월 15일부로 특별교통수단 휠체어콜택시 운영과 관련하여 증인 동진택시 이경태 대표와 참고인 김해옥 기사에 대해 증인을 채택했었는데 저간의 사정을 쭉 들어본바 굳이 증인채택을 안 해도 될 것 같다 싶어서 증인철회를 하고자 제안 드립니다.
○위원장 이현욱   특별교통수단 휠체어 콜택시 운영과 관련하여 행정사무감사 증인 동진택시 이경태 대표와 참고인 김해옥 기사를 철회하고자 합니다. 
  위원 여러분, 이의가 없으십니까? 
    ("예"하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다. 
  감사중지를 선언합니다. 
  수고하셨습니다. 

(14시01분 감사중지)


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