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제217회 진주시의회(임시회)

기획문화위원회회의록

제1호

진주시의회사무국


일시 : 2020년 2월 17일(월)

장소 : 기획문화위원회 회의실


  1. 의사일정
  2.   1. 2020년도 시정 주요업무 보고
  3.   가. 공보관 소관
  4.   나. 감사관 소관
  5.   다. 기획행정국 소관
  6.   라. 문화관광국 소관
  7.   마. 진주성관리사업소 소관
  8.   바. 보건소 소관

  1. 심사된안건
  2.   1. 2020년도 시정 주요업무 보고
  3.   가. 공보관 소관
  4.   나. 감사관 소관
  5.   다. 기획행정국 소관
  6.   라. 문화관광국 소관
  7.   마. 진주성관리사업소 소관
  8.   바. 보건소 소관


○위원장 허정림   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  개의에 앞서 하용무 기획행정국장은 병가로 불출석함을 통보하여 왔음을 알려드립니다.

(10시01분 개의)

○위원장 허정림   성원이 되었으므로 제217회 진주시의회 임시회 제1차 기획문화위원회를 개의하겠습니다.
  회의에 앞서 지난 12월 27일자 인사발령으로 인한 기획문화위원회 소관 집행부서 간부공무원을 문화관광국장으로부터 소개를 받도록 하겠습니다.
  문화관광국장 나오셔서 간부공무원을 소개해 주시기 바랍니다.
○문화관광국장 허종현   문화관광국장 허종현입니다.
  존경하는 허정림 위원장님을 비롯한 위원님들께 그간 시정이 원활하게 잘 추진될 수 있도록 협조와 성원을 해주신데 대해 감사의 말씀을 드립니다.
  지난해 12월 27일자 인사발령에 따라 보직 변경된 기획문화위원회 소관 간부공무원을 직제 순으로 소개하겠습니다.
  먼저 조준규 공보관입니다.
  안병철 기획예산과장입니다.
  박홍종 행정과장입니다.
  홍석렬 문화예술과장입니다.
  장경용 관광진흥과장입니다.
  정정연 도시재생과장입니다.
  정희자 치매정신건강과장입니다.
  이상으로 간부소개를 마치겠습니다. 
  감사합니다. 
○위원장 허정림   국장님 수고하셨습니다.
  우리 위원회로 보직을 받아오신 과장님들께 축하를 드리며 앞으로 기획문화위원회 위원님들의 의정활동을 잘할 수 있도록 많은 협조를 당부드립니다.
  위원 여러분, 그리고 집행기관 공무원 여러분!
  2020년 경자년 새해 복 많이 받으시고 건강에 유의하시기 바랍니다.
  이번 제217회 진주시의회 임시회 기간 중 우리 위원회 일정은 2월 17일, 18일 양일간이며 회부된 안건은 2020년 시정 주요업무보고와 조례안 1건, 동의안 2건, 민간위탁보고 3건입니다.
  오늘 우리 위원회에서는 2020년 시정 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다.
  회의진행 순서는 직제 순에 의거 해당 과.소장으로부터 보고를 받은 후 질의가 있는 위원님께서는 질의하여 주시고 질의에 대한 보충답변을 하도록 하겠습니다.
  원활한 회의가 진행될 수 있도록 위원 여러분께서 협조하여 주시기 바라며 보고에 앞서 양해가 되신다면 보고순서가 아닌 부서는 업무에 복귀하도록 하고자 합니다.
  위원 여러분, 이의 없으십니까? 
    (“예” 하는 위원 있음)
  보고순서가 아닌 부서에서는 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다.

 1. 2020년도 시정 주요업무 보고 
  가. 공보관 소관 
  나. 감사관 소관 
  다. 기획행정국 소관 
  라. 문화관광국 소관 
  마. 진주성관리사업소 소관 
  바. 보건소 소관 

(10시04분)

○위원장 허정림   의사일정 제1항 2020년 시정 주요업무 보고의 건을 상정합니다.
  먼저 공보관 소관 시정 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다.
  공보관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○공보관 조준규   공보관 조준규입니다.
  공보관실 소관 2020년도 시정 주요업무에 대해 보고 드리겠습니다.
  먼저 3페이지, 기본현황입니다.
  공보관실은 3개팀에 현원은 10명이며 예산규모는 24억1,000만원으로 편성하였습니다.
  지역언론사는 32개 언론사가 있으며 보도자료 제공은 총 143개 언론사가 있습니다. 
  다음은 4페이지입니다.
  시정홍보 시설물 3개소와 정기간행물 등록사는 23개소이며 위원회는 3개 위원회를 운영하고 있습니다. 
  다음은 5페이지, 2020년도 주요업무 추진계획입니다.
  먼저 시민과 소통. 공감하는 시정홍보 추진입니다.
  시민의 알권리 충족과 공감하는 시정 구현을 위해 현안사업 브리핑을 국. 소 단위로 월 2회 실시하며 시책 관련 보도자료를 적기에 제공하여 언론사에 적극 지원하고 있습니다. 
  또한 보도사항에 대한 모니터링을 적극적으로 하겠으며 부서별 시정홍보 실적을 년 2회 평가하여 혁신 기여자에 대해 인센티브를 제공하는 등 홍보를 통한 시민 소통에 만전을 기하겠습니다.
  다음은 6페이지입니다.
  시민과 함께하는 시정소식지 촉석루 발행입니다.
  다양하고 적극적인 시정소식 홍보 및 공유를 통한 신뢰행정을 구현하고자 월 1회 6만부를 제작하여 시정 및 의회소식, 기획특집, 공지사항, 생활정보 등의 내용을 담아 발행하며 배부는 읍면동, 다중집합소, 기관. 단체, 기업체 등에 배부할 계획입니다.
  특히 적극 구독 희망층을 계속 발굴하여 다양한 신소식을 시민들과 공유하면서 친근한 시정 이미지 부각 및 시민 소통 창구역할을 하겠습니다.
  다음은 7페이지입니다.
  우리 이웃의 소식을 전하는 시민명예기자 운영입니다.
  2019년 5월부터 임기 2년으로 명예기자 30명을 위촉하여 운영하고 있으며 운영계획으로서는 명예기자 역량 강화를 위한 소양교육과 현장학습을 실시하고 자긍심 함양 및 효율적 발전적 운영을 통한 적극적인 지원으로 시민들의 다양한 의견수렴과 정보 공유로 소통행정의 창구역할을 하겠습니다.
  다음은 8페이지입니다.
  소통 강화를 위한 SNS 운영입니다.
  사회 관계망 서비스 시정에 부응하는 온라인 실시간 시정소식 전달 체계인 페이스북, 유튜브 등 6개 채널을 운영하고 있으며 2019년 2월부터 제7기 SNS 운영 서포터즈 99명을 선발하여 운영 중입니다.
  친근한 우리 시 이미지로 시민과 소통하는 마케팅 운영으로 시정 발전에 기여하도록 하겠습니다.
  다음은 9페이지입니다.
  진주를 알리는 시정홍보 만화 제작입니다.
  금년도에는 진주를 배경으로 전설 등을 소재로 약 180면에 1만부 정도를 읽기 쉬운 만화로 제작하여 10월 중에 공공기관, 학교, 읍면동, 도서관 등에 배부하여 우리 시를 전국에 홍보하겠습니다.
  다음은 10페이지입니다.
  다양한 매체 활용 홍보 극대화입니다.
  시대 변화에 따른 다양하고 새로운 매체에 부응한 홍보와 자체 홍보효과와 제고를 위한 인터넷을 비롯하여 IP방송 시스템과 전광판, 홍보판 등 시설물은 물론 종합홍보영상물 및 각종 광고를 통하여 우리 시를 널리 알리는데 역점을 두고 추진하겠습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 허정림   질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  정인후 위원님.
정인후 위원   정인후 위원입니다.
  과장님 설명 잘 들었습니다. 
  9페이지에 진주를 알리는 시정홍보 만화 제작, 저번에 한번 제작해 가지고 받은 게 있는데 그렇게 또 다양한 소재를 가지고 만든다는 거죠?
○공보관 조준규   작년도는 진주 이야기를 소재로 해서 만화 책자를 만들었고 금년에는 전설 등을 이용해서 책자를 만들 계획입니다.
정인후 위원   만든 거 봤습니다.
  요즘은 워낙 디지털화 시대다 보니까 책도 읽어주는 책을, 스마트폰으로 듣고 또 대부분이 웹툰으로 많이 하잖아요. 
  혹시 그런 계획 한번 잡은 게 있습니까?
○공보관 조준규   그렇게 하려면 예산이 추가편성이 되어야 되기 때문에 저희들이 여러 가지로 검토를 해 보겠습니다. 
정인후 위원   예산이 중요한 게 아니라 만들어 가지고 우리가 봐야 되잖아요.
  보는 게 중요하잖아요.
  예산이 적게 들어가서 책자를 만들어서 배부를 하면 안 보는 것은 예산이 정말 효율성이 떨어지는 거고 좀 들더라도 소재라든지 기획이 기발하면 누구나 검색해서 볼 수 있는 그런 걸로 가야 된다는 생각을 하고 있습니다. 
  과장님 생각은 어떻습니까?
○공보관 조준규   일단은 위원님 말씀을 참고로 해서 적극 검토를 해 보겠습니다. 
정인후 위원   실제 소비할 수 있는, 우리가 볼 수 있는 그런 방향으로 시정홍보를 많이 검토해 주시기 바랍니다.
○공보관 조준규   예, 알겠습니다.
정인후 위원   이상입니다.
○위원장 허정림   다른 질의하실 위원 없습니까? 
  제상희 위원님.
제상희 위원   제상희 위원입니다.
  과장님, 목소리가 불편하시죠?
○공보관 조준규   감기가 좀 들었습니다.
제상희 위원   불편하게 들립니다. 
  건강에 유의하시고요, 6쪽 시민과 함께하는 시정소식지 촉석루 올 2월 거 보면 커트지가 고급스러워 보이거든요. 
  1부당 기존에 책정된 예산이 변함이 없는 건지, 그런 걸로 알고 있습니다.
○공보관 조준규   예, 변함이 없습니다. 
제상희 위원   여기 내용이 조금 바뀐 것도 있고 앞부분이 좀 세련된 디자인 느낌도 있습니다만 몇 가지 아쉬운 부분들이 있어서요. 
  1월 중순부터였나요, 신종코로나바이러스로 국내에서 집중적으로 관심을 쏟고 있었는데 비상사태이기도 하고 시정 소식지에 충분히 그 내용이 반영이 되어서 시민들에게 홍보를 할 수 있는 그런 부분들이 있었으면 좋지 않았겠나, 그리고 또 정월 대보름도 있었고 해서 그 시기에 맞는 내용들이 있었으면 좋겠다, 그런데 청국장 얘기 같은 걸 보면, 정월대보름 음식 얘기들이 더 낫지 않았을까 그런 생각이 들고요.
  지금 이게 대외기간하고 등록된 개인들한테 들어갈 때 우편물 보내는 비용이랑 봉투제작비, 주소 부치는 이런 인건비가 얼마로 책정되어 있습니까?
○공보관 조준규   금년도 예산은 약 4억9,300이 되어 있습니다.
  편집 및 인쇄가 3억8,000 정도가 되고 우편발송 대행료는 3,700입니다.
  우편요금은 6,200만원 정도고 원고료가 420만원, 그 다음 기타운영비가 800만원 정도 됩니다.
제상희 위원   일단 이렇게 예산을 조금 늘려서 집중해서 홍보를 하고자 하는데 추진계획 내용들은 매년 변함이 없긴 없습니다.
  그래서 가독성을 강화시키는 부분이 집중적으로 매년 계획이 잡혀 있거든요.
  가독성 부분에서는 좀 어떻습니까?
○공보관 조준규   지금 저희들이 편집을 하면 선관위에 계속 협의를 받고 있습니다.
제상희 위원   협의내용이 구체적으로 뭘까요?
○공보관 조준규   선거관련 각종 문구가 들어가면 안 된다, 한 예로 사진이나 각종 그런 것이 있기 때문에 선관위에 편집하기 전에 반드시 협의를 하고 있습니다.
제상희 위원   잘 알겠습니다.
  일단 2월 소식지를 봤을 때는 상당히 디자인이나 여러 가지 면에서 신경을 많이 쓰신 걸로 보이지만 실제 2월에 담을 수 있는 지역 이야기들, 관련된 어떤 그런 현안들이 조금 부족했던 부분들이 아쉽습니다.
  수고 많으셨습니다.
  이상입니다.
○위원장 허정림   더 이상 질의하실 위원 없습니까?
  예, 박철홍 위원님.
박철홍 위원   박철홍 위원입니다.
  6페이지, 예를 들어서 시민과 함께하는 시정소식지 촉석루 발행 있지 않습니까?
  그 바로 밑에 보시면 목표나 큰 타이틀에 시의 변화와 발전상에 대해 희망의 메시지를 널리 알려 신뢰행정 구현이 있지 않습니까.
  거기부터 해서 끝까지 보면 다양한 매체활용 홍보 극대화 밑에 보면 큰 타이틀이죠, 시대 변화에 따른 다양하고 새로운 정보매체에 부응하는 홍보, 이런 것들이 2018년도 자료와 똑같거든요. 토시 하나 안 바뀌고.
  이런 것 볼 때 큰 타이틀을 목표점을 조금이라도 다르게 두고 전년도 하고 비교해 가지고 이렇게 잡아야 되는데 그렇게 토시 하나 바뀌지 않고 가져온다는 거는 업무보고에 대한 긴장감이라든지 적극성이 보이지 않는 것 아닙니까?
○공보관 조준규   일단은 촉석루 자체가 게재가 되는 내용이 비슷하기 때문에 그렇습니다.
  저희들도 한번 더 검토를 해 보겠습니다.
박철홍 위원   그런 것은 저도 충분히 이해가 가는데 제가 얼핏 한번 2018년 자료와 비교해 보니까 타이틀 제목이 토시 하나 바뀌지 않고 가져온다는 것은 조금 정성이 부족하지 않았나 싶어서, 대동소이하더라고요, 업무보고들이.
  제일 처음에 공보관께서 앞에 나오셔서 보고하시니까 제가 처음으로 지적을 하는 바입니다.
  이상입니다.
○위원장 허정림   더 이상 질의하실 위원 없습니까? 
    (“예” 하는 위원 있음)
  과장님, 제가 한 가지만 질의를 드리겠습니다.
  질의보다는 당부의 말씀인데 5페이지에 보시면 언론매체 보도사항에 대한 모니터링 있죠?
  지금 언론 모니터링을 통해 허위 과장된 시정보도 관리에 보시면 코로나바이러스 한 달 넘게 진행이 되고 있는데 진주에서도 가짜 뉴스가 나와서 조금 논란이 된 걸로 알고 있습니다.
  다행히 시나 경찰서에서 좀 적극적으로 대처를 하셔서 잘 마무리된 걸로 알고 있는데 이것 뿐만 아니라 앞으로도 많은 허위사실 관계나 사실관계 확인 여부를 정확하게 진위여부를 확인하셔 가지고 대처를 하실 것을 당부의 말씀을 드립니다.
○공보관 조준규   예, 알겠습니다.
○위원장 허정림   고생하셨습니다.
  더 이상 질의하실 위원이 없으므로 공보관 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  공보관 수고하셨습니다. 
  다음은 감사관 소관 시정 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다.
○감사관 임용섭   감사관 임용섭입니다.
  1페이지입니다.
  기본현황으로 감사팀 외 3개팀 17명이 근무하고 있습니다. 
  위원회는 진주시 공직자윤리위원회와 진주시정보공개심의회가 있습니다.
  예산규모는 2억1,900만원입니다.
  다음 장입니다.
  2020년 주요업무계획입니다.
  소통하고 공감하는 열린 감사제도 운영입니다.
  전문감사관 운영, 예방. 지도 위주 감사로 감사행정의 공신력을 강화하겠습니다.
  추진계획으로 종합감사를 2020년 2월부터 11월까지 19개 부서에 실시하겠습니다.
  특정감사를 공용차량 관리, 건설공사, 문화체육보조금, 부가가치세 환급 등 특정 분야에 전문 감사관 참여로 감사의 전문성을 제고해 나가겠습니다.
  그리고 청백-e시스템 등을 통한 상시 모니터링감사를 실시하겠습니다.
  다음 3페이지입니다.
  시민이 신뢰하는 공렴 진주 실현입니다.
  직무의 청렴성 제고와 청렴실천의 생활화로 청렴문화를 확산하겠습니다. 
  2020년도 공공기관 청렴도 측정에서 상위권 달성에 최선을 다하겠습니다.
  참고로 지난해 우리 시 종합청렴도는 2등급을 달성했습니다. 
  설문조사기간은 2020년 8월부터 11월까지입니다.
  설문대상은 민원인 공사, 용역, 보조금, 제.세정, 인허가 등과 소속직원이 설문조사 대상이 되겠습니다. 
  추진계획으로 부패 취약분야 청렴도 향상을 위하여 갑질예방 설문조사 및 부서의 순회방문으로 상호 존중하는 직장분위기를 조성하겠습니다.
  주요 민원처리부서를 대상으로 청렴 컨설팅을 실천하고 자율내부통제를 내실 있게 운영하겠습니다. 
  청렴문화 정착을 위하여 시무식 전 직원 청렴서약서 징구 및 청렴실천 결의대회를 실시하고 직원 참여형 청렴교육을 강화하고 부패행위 발생 부서 특별관리제와 익명신고시스템 및 청렴인물 사적지 탐방을 실시하겠습니다.
  그리고 청탁금지법 및 행동강령 준수 생활화를 위하여 청렴 상시자가학습시스템과 청렴금지법 및 행동강령 상시 상담센터를 운영하겠습니다.
  다음 장입니다.
  사업의 적정성 분석을 통한 재정 낭비 제로화입니다.
  계약심사 전문성 강화, 내실있는 일상감사로 재정의 효율성, 투명성을 제고하겠습니다.
  일상감사는 공공감사에 관한 법률에 의거하여 공사 5,000만원, 용역물품 3,000만원, 민간보조사업 등에 대하여 실시하고 있으며 계약심사는 지방재정법에 의거 종합공사 3억, 전문공사 2억, 용역 5,000만원 등에 대하여 계약감사를 실시하고 있습니다. 
  추진계획으로 내실 있는 일상감사 및 계약심사 추진으로 예방감사를 실시하겠습니다.
  계약심사 전문성 강화 및 자료방을 개설하여 운영하겠습니다.
  전문감사관에 대하여 주요 건설공사 현장점검 등을 합동으로 실시하겠습니다.
  다음 장입니다.
  엄정한 공직사회 구현을 위한 공직감찰입니다.
  잘못된 조직문화를 개선하고 원칙과 기강을 바로 세워 깨끗한 공직사회 분위기를 조성하겠습니다.
  공직기강 감찰활동을 연중 실시 하겠습니다.
  특히 올해는 제21대 국회의원 선거에 대비하여 정치적 중립의무 위반 행위를 중점 감찰하겠습니다.
  동향, 언론보도 및 제보 등에 대한 조사처리, 공직자 부조리 신고 창구를 운영하며 연말연시, 명절, 휴가철 취약시기 직무감찰을 강화하겠습니다.
  그리고 새롭게 도입한 공직비리 익명신고시스템에 대한 홍보 안내를 강화하여 내실 있게 운영하겠습니다.
  다음 장입니다.
  시민 감동 클린민원 추진입니다.
  시민에게 신뢰와 감동을 주는 민원업무처리와 알권리 충족으로 행정의 투명성을 제고하겠습니다.
  추진계획으로 전화응대 친절도조사 3회, 방문 친절도조사 3회를 실시하며 친절도조사 결과에 따라 피드백 차원에서 맞춤형 친절교육을 실시하겠습니다.
  또한 친절부서 시상과 올해 친절왕 선발을 실시하고 정보공개 신속처리 및 공공정보 공개를 확대 추진해 나가겠습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 허정림   질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  정인후 위원님.
정인후 위원   정인후 위원입니다.
  과장님 설명 잘 들었습니다. 
  3페이지에 우리 진주시가 2019년 종합청렴도에서 2등급을 받았다는데 전국 지자체 순위를 봤을 때……
○감사관 임용섭   전국 지자체 순위는 나오지는 않습니다.
  등급별로 5등급이 있는데……
정인후 위원   1등급이 몇 개입니까?
○감사관 임용섭   1등급이 우리 경남 같은 경우에 사천시 하나 있습니다.
정인후 위원   전국에서?
○감사관 임용섭   전국 4개.
정인후 위원   2등급은요?
○감사관 임용섭   경남 같은 경우는 진주하고 창원입니다.
정인후 위원   그래도 많이 오른 거죠?
○감사관 임용섭   작년에 비해 가지고는 똑같은 등급인데 2019년 특정적인 고무사항은 외부청렴도가 2018년도는 3등급인데 2등급으로 한 등급 올랐습니다.
  그리고 또 외부청렴도는 8.71점으로 경상남도에서 1등급이 사천보다 위에 있습니다.
  2019년도 우리 청렴도가 외부적으로 시민들이 청렴도를 높이 평가하고 있다고 판단됩니다.
정인후 위원   공직을 수행하시면서 공평무사하게 하면 청렴도 걱정 안 해도 되잖아요. 그냥 1등급인 거죠.
  당연히 1등급이어야 되잖아요.
  그렇게 되도록 감사실에서 애써주시고요.
  1월 29일에 경남경찰청이 진주시청 압수수색한 것 있죠?
○감사관 임용섭   예, 있습니다.
정인후 위원   어떤 내용입니까? 
○감사관 임용섭   수사 중인 내용이 되어서 제가 구체적으로 말씀드리기는 곤란하고……
정인후 위원   감사관이기 때문에, 또 우리 진주시청이 압수수색 당해 가지고 전국 뉴스에 나오고 해서 당연히 그건 물어볼 수 있는 겁니다. 
  그래서 감사관의 역할이 더 중요하다는 걸 말씀드리기 위해서 이야기하는데 왜 못하게 합니까?
○감사관 임용섭   일단 수사 중인 사항이 되어서 제가 말씀드리기는 조심스럽고요.
  일단은 제가 기본적으로 파악하기로는 어떤 특정 산지에 대한 벌목행위 신고가 있었는데 그 신고에 대해서 적극적으로 빨리 대응하지 않았다는 그런 어떤 사항 때문에 그렇게 한 걸로 알고 있습니다. 
정인후 위원   퇴직한 공무원이라고 하지만 우리 진주시에서 일어난 불미스러운 일이고……
○감사관 임용섭   그건 정확한 사항이 아니라서 제가 말씀드리기는 좀 곤란합니다.
정인후 위원   일단 나온 내용으로는 그렇게 나오니까 앞으로 그런 부분까지 더 세심하게 감사를 해 주시라는 말씀을 드리는 차원에서 이야기를 하는 겁니다. 
○감사관 임용섭   알겠습니다.
정인후 위원   더 정말 매의 눈으로 살펴주시기 바랍니다. 
○감사관 임용섭   예, 알겠습니다.
정인후 위원   이상입니다.
○위원장 허정림   질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  임기향 위원님.
임기향 위원   과장님 설명 잘 들었습니다. 
  임기향 위원입니다.
  감사관에서 감사관 본연의 업무, 공직비리, 부조리 적발하고 또 공직기강을 세우고 감찰활동을 하고 그런 본연의 업무 외에도 앞으로는 청렴하고 더 친절한 직원들을 자꾸 찾아내고 발굴하고 또 그런 직원들을 포상하고 그런 사업이 우리 감사관에 좀 많았으면 좋겠다 저는 그런 생각이 들었습니다. 
  그래서 맨 마지막 페이지에 조금 있긴 있지만 직원들의 사기를 진작시킬 수 있는 포상, 그런 사업을 펼치시면 더 안 좋겠나 이런 생각이 드는데 과장님 어떻게 생각합니까?
○감사관 임용섭   좋은 말씀이십니다.
  그게 양날의 어떤, 양동적인 어떤 시책이어야 그 효과가 있다고 생각됩니다.
  질책도 하지만 잘한 거에 대해서는 또 직원들에게 보상차원이라든지 그런 게 가야 된다고 생각합니다.
  감사관실의 기본적인 어떤 목적의 존재의 가치는 감찰이라든지 비리라든지 그런 청렴도가 우선이기 때문에 거기에 치중을 하지만 또 저희들이 바뀌고 있는 상황은 앞으로 사전적인, 예방적인 감사를 좀 많이 실시를 하겠다, 그리고 또 우리 내부적인 감사보다는 외부 전문가를 영입해서 전문적이고 투명한 감사를 하겠다는 그런 방향으로 가고 있습니다. 
  조금 전에 말한 친절도라든지 잘하는 직원에 대해서 어떤 인센티브는 저희들이 하기는 하는데 너무 하면 우리 과의 기본 성격하고 조금 벗어날 우려도 있고 해서 기본적인 사항, 친절왕이라든지 친절부서의 어떤 시상이라든지 올해는 특히 친절도 조사를 해서 친절부서가 낮은 부서는 350만원 정도의 예산을 책정해서 소규모 단위의 찾아가는 친절도 교육이 지금 준비가 되어 있습니다.
  그래서 나름 저희들이 고민하고 있는데 한번 더 고민을 다시 해 보겠습니다. 
  이상입니다.
임기향 위원   과장님, 그렇게 설명 들으니까 믿음이 갑니다. 
  아무튼 조사하고 이런 것도 좋지만 우리 직원들이 신바람 나는 직장 분위기가 될 수 있도록 그렇게 감사관에서, 또 감사관 본연의 업무 외에도 그런 것까지도 신경을 써주신다면 더 환경 좋은 그런 직장이 되지 않을까 이렇게 생각듭니다.
  수고하셨습니다. 
○위원장 허정림   더 이상 질의하실 없습니까? 
    (“예” 하는 위원 있음)
  과장님 고생 많으십니다. 
  제가 당부의 말씀을 한 가지 드리겠습니다.
  실제로 본청에 시민들이 찾아오셔서 여러 가지 민원사항을 협의하실 때 친절도조사나 만족도조사에서 상위 급수를 받고 또 칭찬도 많이 받는데 실제로 그 민원이 일어나는 곳에 가셔서 협의를 하거나 저희가 보조금 지급이나 아니면 그 보조금 지급하기 위해서 여러 가지 협의를 하거나 절충하러 그곳에 가셨을 때도 마찬가지로 공무원은 시민의 세금을 대리로 협의를 해서 거기 목적에 맞게 지급하는 거지 공무원이 주는 게 아닙니다. 
  그런데 혹 그런 협의과정에서 갑질 이야기가 나오고 있기 때문에 조금 더 각별히 신경을 쓰셔 가지고 교육을 부탁드린다는 당부의 말씀을 드리겠습니다.
○감사관 임용섭   예, 잘 알겠습니다.
○위원장 허정림   무슨 말씀인지 알겠죠?
○감사관 임용섭   예, 알겠습니다.
○위원장 허정림   더 이상 질의하실 위원이 없으므로 감사관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  감사관 수고하셨습니다. 
  다음은 기획행정국 소관 시정 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다.
  먼저 기획예산과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○기획예산과장 안병철   기획예산과장 안병철입니다.
  기획예산과 소관 2020년도 시정 주요업무를 보고 드리겠습니다.
  먼저 3페이지, 기본현황입니다.
  기획예산과는 5개팀 24명이 근무하고 있습니다. 
  다음 예산규모입니다.
  올해 우리 시 예산은 지난해보다 3.2% 증액된 1조4,807억원으로 편성되어 있습니다. 
  자치법규는 조례, 규칙, 훈련. 예규 등 총 560건을 관리하고 있으며 고문변호사는 2명이 위촉되어 각종 법률자문과 쟁송업무에 도움을 받고 있습니다. 
  다음은 4페이지, 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
  먼저 시책사업으로 광역행정 및 상생 거버넌스로 지역발전 견인사업입니다.
  남해안남중권발전협의회, 서부경남발전협의회 등 영호남과 서부경남 상생 발전을 위한 광역행정을 수행하고 공군교육사령부, 산청군 등과 협력사업을 통한 상생 거버넌스로 지역발전을 견인하겠습니다.
  또한 기획. 조정 기능 확대로 일하는 조직문화를 선도하여 경남의 중심도시이자 100만 생활권 부강진주의 토대를 구축하도록 하겠습니다.
  다음 5페이지, 생활밀착형 시민행복 시정 추진입니다.
  시민 중심의 생활밀착형 시책을 발굴하고 연중 제안제도 개선 및 운영을 통해 시민의 참여를 활성화 하겠습니다. 
  아울러 정부. 경남형 생활SOC 사업을 적극 추진하여 시민의 삶의 질을 향상시키고 지속적으로 실질적인 규제개혁 추진으로 시민이 행복한 시정운영에 최선을 다하겠습니다.
  다음 6페이지, 계획적이고 생산적인 재정 운영입니다.
  현재 우리 시의 재정 여건은 세수 증가세는 둔화하고 세출은 크게 증가할 전망입니다.
  따라서 사전 행정절차 이행 및 인력 네트워크 구축으로 국도비 등 이전재원 확보에 총력을 다하고 중장기 관점에서 예측 가능한 예산 운용을 추진하고 경기부양 및 경제 활성화, 현안 및 주요사업 추진에 차질 없는 추진을 위해서 효율적으로 예산을 운용하겠습니다.
  특히 시의회와의 정기적인 소통 및 협력강화로 공감 소통 시정에 걸맞는 예산을 운영하도록 노력하겠습니다.
  다음 7페이지, 법무행정 역량 강화와 신뢰 받는 행정 구현입니다.
  불합리한 자치법규를 지속적으로 정비하고 직원들의 법규지식 및 능력배양을 위해서 법제 교육을 강화하는 한편 고문변호사의 법률 자문 활성화와 소송사건의 철저한 분석과 대응으로 승소률 제고에 최선을 다하겠습니다.
  아울러 납세자보호관제도 적극 추진으로 납세자와 기업의 지방세 고충 해소와 권익보호에 힘쓰겠습니다.
  다음 8페이지, 공감. 소통하는 열린 시정 구현입니다.
  먼저 시민과의 데이트입니다.
  2018년 7월부터 매월 1회 한 번도 빠짐없이 다양한 분야의 시민들과 격이 없는 만남을 진행해 오고 있으며 시민들로부터 좋은 호응을 얻고 있습니다. 
  올해는 생활 주변 현장 데이트, 사회적 약자와의 공감 데이트 등 운영방식을 다양화하여 더 많은 시민들과의 소통 기회를 확대하고 시의적절하고 참신한 주제 발굴을 위해 모니터링을 강화하겠습니다.
  다음 시민소통위원회 운영입니다.
  2019년 3월 출범 이후 위원회 역량강화를 위한 워크숍 2회, 30여 차례의 정례회의 및 분과회의를 통해서 58건의 제안사업을 발굴하였으며 그 중에 42건을 시정에 적극 접목해 추진하고 있습니다. 
  현재 2기 분과위원 회원을 공개 모집 중에 있습니다.
  2년차를 맞아 지난 1년간의 활동경험을 바탕으로 위원회의 기능과 역할을 확고히 정립하겠습니다. 
  또한 타 지자체와의 교류, 소통방법의 개발, 현장탐방 등을 통해 다양한 시민의 의견을 시정에 접목할 수 있도록 적극 추진하겠습니다.
  다음은 10페이지, 예산사업으로 정책자문교수단 진주형 씽크탱크 운영입니다.
  정책자문교수단은 7개 분야 30명으로 구성되어 있으며 정책과제 연구 발굴과 창의적인 시책개발, 정책제안과 시정자문 등 시정과 관련한 많은 역할을 수행하고 있습니다. 
  올해는 더욱 적극적인 참여 유도 및 실효성이 있는 정책연구과제 발굴을 통해 시책의 시정방향 제고와 정책연구 결과물의 완성도 또한 제고하도록 하겠습니다.
  또한 분야별 수시 간담회를 년 2회에서 년 4회로 확대하여 정책자문 기능을 강화하겠습니다.
  이상으로 기획예산과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○위원장 허정림   질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  과장님, 시민소통위원회 위원의 임기가 있습니까? 
○기획예산과장 안병철   시민소통위원회 본위원회 위원은 2년이고 분과위원회는 1년으로 되어 있습니다.
  그래서 분과위원회 1기 임기가 3월로 마감되기 때문에 미리 2월 26일까지 공고를 해서 접수 중에 있습니다.
○위원장 허정림   본위원회는 2년이고, 그러면 연임도 가능한가요?
  한번 연임인가요?
○기획예산과장 안병철   분과위원회 연임 규정은 없는데 일단 1년이기 때문에 새로 모집할 때 다시 신청을 해서 합니다.
○위원장 허정림   그러니까 그런 기준이 있어야 될 거잖아요.
  연임도 몇 번까지 연임이라든지 아니면……
○기획예산과장 안병철   분과위원회는 연임규정이 없습니다.
○위원장 허정림   분과위원회 연임규정이 없어요?
○기획예산과장 안병철   예.
○위원장 허정림   그러면 계속 하셔도 되겠네요?
○기획예산과장 안병철   그러니까 새로 모집할 때 신청서를 내셔 가지고 다시 하면 또 분과위원회별로 별도로 구성을 하도록 되어 있습니다.
○위원장 허정림   각 읍면동별로 분과위원회 위원들은 임기는 1년이지만 연임규정이 없기 때문에 계속 할 수 있다 이 말씀이죠?
○기획예산과장 안병철   다시 신청을 할 수 있도록 되어 있습니다.
○위원장 허정림   제가 봤을 때는 그것도 임기를 정해야 될 거 같아요.
  한 분이 계속 하실 수는 없잖아요.
  검토해 보시고요.
○기획예산과장 안병철   예.
○위원장 허정림   질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  조현신 위원님.
조현신 위원   여기 법무계장 계시죠?
○법무팀장 정주환   예.
조현신 위원   앉으세요.
  위원이 의정활동을 하면서 집행부를 상대로 질의를 하고 답변을 합니다.
  그런데 아까 정인후 위원께서, 제가 왜 속기록에 남겨야 되냐 하면 위원의 질의는 반드시 사안이 있습니다. 그 사안이 경중, 쉽게 말하면 잘했고 못했고의 문제를 따지는 그런 겨를도 없이 이게 마치 잘못되었다 그런 걸 단정해 가지고 거론하는 것, 즉 수사가 진행 중인 사항에 대해서는 아예 질의를 하지 않는 게 불문율입니다.
  또 관계 해당부서가 이런 사안에 대해서 내용을 언급하는 그 자체가 금기시 되고 있습니다. 
  자칫 잘못하면 우리 위원들의 질의가, 또 답변이 부메랑으로 되어 돌아올 수가 있습니다. 
  그래서 위원이 질의를 하고 집행부에서 답변을 할 때는 이런 사안의 어떤 결과를 가지고 질의답변을 해야 된다.
  그래서  반드시 수사 중인 사항에 대해서는 결과를 가지고 위원이 질의를 하고 답변을 해야 되는 것입니다. 
  이런 것도 우리 위원들이 참고를 해 주시고, 왜냐하면 기획행정과 업무기 때문에, 또 법무계 계장님도 계시고 하기 때문에 이런 걸 앞으로 참고로 해서 질의답변이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
  답변은 필요 없습니다. 
  이상입니다.
○위원장 허정림   질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  제상희 위원님.
제상희 위원   과장님 제상희 위원입니다.
  8쪽, 공감. 소통하는 열린 시정 구현에 추진상황과 건의사항 내용이 올라와 있거든요.
  건의사항에 완료, 추진 중, 중장기 검토, 이 내용을 자료로 받을 수 있을까요?
  아니면 저희가 따로 확인을 해야 되는 부분이 있습니까?
○기획예산과장 안병철   자료는 나와 있습니다.
  자료 제출해 드리겠습니다.
제상희 위원   전 위원님들 다 한번 보실 수 있었으면 좋겠어요.
  제가 한번 볼까해서 잠시 이렇게 인터넷 열어봤는데 보니까 우리 시장님께서는 소통행정으로 전국 최고의 어떤 상을 수상하신 내용이 나오고 해서 완료된 건이나 추진 중인 것, 이것 확인을 좀 해 보고 싶습니다. 
○기획예산과장 안병철   예, 알겠습니다.
제상희 위원   예, 이상입니다.
○위원장 허정림   다른 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
    (“없습니다” 하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 없습니까? 
    (“예” 하는 위원 있음)
  과장님, 주민참여예산에서 여러 가지 안이 채택되어서 당초예산에 다 편성이 되어서 진행 중이죠?
○기획예산과장 안병철   예, 맞습니다.
○위원장 허정림   특히 주민참여예산은 상반기에 집행될 수 있도록 특별히 당부의 말씀을 드리겠습니다.
○기획예산과장 안병철   안 그래도 신속집행하고도 관련이 있기 때문에 빨리 집행할 수 있도록 조치하겠습니다.
○위원장 허정림   알겠습니다.
  더 이상 질의하실 위원이 없으므로 기획예산과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  기획예산과장님 수고하셨습니다.
  위원 여러분, 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다.
  이의 없으십니까?
    (“예” 하는 위원 있음)
  이의 없으므로 11시까지 정회를 선포합니다.

(10시42분 회의중지)

(11시00분 계속개의)

○위원장 허정림   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  다음은 행정과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○행정과장 박홍종   행정과 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다.
  보고서 13페이지, 기본현황입니다.
  행정과 직원현황은 정원 41명에 현원 42명이며 소관 위원회는 통합방위위원회를 비롯하여 총 5개의 위원회가 있습니다.
  예산규모는 2020년도 1,441억원으로 2019년도 1,357억원보다 84억원 증가하였습니다. 
  다음 14페이지, 주요업무계획에 대해 보고 드리겠습니다.
  시책사업은 4건이며 예산사업은 3건입니다.
  먼저 시책사업에 대해 보고 드리겠습니다.
  신규임용 공무원 역량강화 교육입니다.
  신규임용 공무원의 빠른 조직 적응을 돕고 올바른 공직가치관 확립을 위해 2019년도 하반기 이후에 임용된 신규공무원 80여명을 대상으로 금년 5월 중 3,500만원의 사업비로 맞춤형 역량강화 교육을 통하여 공직자로서 올바른 가치관 확립과 조직 적응력 향상을 도모하겠습니다.
  15페이지, 혁신. 적극행정 장려 및 사례 발굴입니다.
  적극적이고 능동적인 민원해결로 행정 신뢰도를 향상하고 사회적 가치 창출로 참여 협력을 통한 시정 혁신을 추구하고자 혁신 및 적극행정 마인드 함양교육을 년 1회 이상 실시하고 연중 수시로 과제 발굴 및 적극행정 사례발굴을 하여 우수공무원 년 2회 반기별로 선발 표창하고 연말에는 혁신우수공무원을 선발하여 포상 및 인센티브를 주는 등 공직사회의 조직문화로 정착이 되도록 최선을 다하겠습니다.
  다음 16페이지, 공무직 역량강화 교육 실시입니다.
  공공부문 비정규직 정규직 전환에 따라 우리 시 공무원의 급격한 증가로 인한 직장 내 괴롭힘, 노노갈등을 해소하기 위하여 상반기 전환공무원 50명, 하반기는 기존 공무직 50명을 대상으로 역량강화 교육을 실시하여 사명감과 소속감을 높여 조직화 및 공공서비스 개선을 통한 행정신뢰도를 향상하도록 노력하겠습니다.
  17페이지, 공감. 소통하는 열린시장실 운영입니다.
  2019년 12월 31일 현재 전화 및 방문민원 369건, 전자접수민원 25,965건을 처리하였으며 매일 접수되는 민원은 관련부서와 협의하여 신속 정확하게 처리하고 있으며 해결 불가민원은 부서와 협의하여 해결방안을 모색하는 한편 민원인에게 이해와 설득을 구하겠으며 형식적이고 원론적인 답변보다 민원의 입장에서 응대하도록 하겠습니다.
  다음 18페이지, 예산사업입니다.
  제25회 시민의 날 행사 및 제20회 진주시민상 시상입니다.
  제25회 시민의 날 행사는 시민 모두가 하나 되는 축제의 장으로 2020년 10월 10일 진주남강야외무대에서 식전행사, 기념식, 식후행사로 개최되며 제20회 시민상 시상은 시의 명예를 빛냈거나 지역사회 발전을 위해 공헌한 분에게 드리는 상으로 금년 4월 추진위원회를 구성하고 7월까지 후보자 접수를 통하여 9월에 선정하여 시민의 날에 시상할 예정입니다.
입니다.
  후보자 발굴에서부터 검정, 시민상 수상자 선정에 만전을 기하겠습니다.
  다음 19페이지, 신명나는 직장 분위기 조성입니다.
  시 산하 직원 2,000여명을 대상으로 복지포인트, 단체보험, 종합검진비 등 직원 맞춤형 복지제도를 운영하고 행정능률연찬회 및 벤치마킹 운영도 적극 활용토록 하고 장기근속공무원, 우수공무원, 격무공무원에게 국내외 문화탐방을 실시하는 등 직원복리 증진을 통한 사기진작으로 신명나는 직장분위기를 조성해 나가겠습니다. 
  다음 20페이지, 경남형 생활SOC 주민자치센터 시설 리모델링입니다.
  노후한 주민자치센터나 공공청사를 리모델링하여 주민친화적인 수요 중심의 공동체 시설로 만들고자 하는 사업으로 상봉동, 일반성면, 집현면에 도비 8억원, 시비 8억원, 총 16억원의 사업비로 공공건축과를 지정하여 주민이 필요한 시설로 조성하여 주민이 소통할 수 있는 공간으로 만들어 주민자치의 활성화와 주민화합을 도모하고자 합니다.
  이상 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 허정림   질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  황진선 위원님.
황진선 위원   황진선 위원입니다.
  보고 잘 받았고요, 각 동별 봉사단체원들이 많지 않습니까.
  각 동별 봉사단체원들 보면 물론 각 단체별 특색 있게 잘 운영되고는 있는데 그 단체원들 구성이 어느 동은 중복이 이 단체 있는 분이 저 단체에 없고 이렇게 잘 관리가 되고 있는 동도 있고 그렇지 않고 무작위로 계속 이 단체에 있는 분이 계속 여러 단체에 적을 두게 되더라고요.
  동장님들의 의지에 따라 제 판단에는 좀 달라지는 것 같고 또 중복됨으로써 발생되는 문제들이 제법 많아요.
  어떤 행사를 추진함에 있어서 다 같이 동원될 때도 있고 또 우선순위에서 밀리다 보면 어느 단체는 다 같이 모였을 때 이쪽에 소속된 단체원 수는 없어져요, 중복이 되다 보니까.
  하다 보면 한 동에서 단체를 5개 이상 가진 회원도 계세요.
  그러면 지금 있는 분을 너는 거기 많으니까 빠지라고는 할 수 없지만 우리 시에서 어떤 관리를 좀 하시면 지금 이후라도 중복이 되지 않게 오히려 그 한 단체에 좀 더 적극적인 참여로서 봉사를 할 수 있지 않을까 그런 회원들 간의 갈등이 거기서 발생을 또 합니다.
  그렇기 때문에 그런 관리가 좀 더, 물론 그걸 인위적으로 꼭 되지는 않겠지만 차차 하다 보면 오히려 너무 많은 단체들이 역할이 중복도 많아요.
  그러면 하다 못해 인위적으로 단체를 줄일 수는 없지만 회원 가입의 숫자를 조정하다 보면, 중복을 자제시키다 보면 오히려 단체들이 좀 줄어들 수 있지 않을까, 인위적으로는 안 되지만.
  그리고 또 적극적으로 봉사자를 늘릴 수가 있는데 여기 있는 사람을 저쪽으로 맡고, 물론 요즘 사회가 일을 다 가지고 있다 보니까 봉사자 모집이 힘든 건 사실입니다.
  사실이지만 또 찾다 보면 좀 더 찾아낼 수도 있고 그렇지 않으면 또 굳이 20명을 맞춰야 될 필요 없이 10명이 집중적으로 팀을 구성하면 오히려 더 적극적인 봉사활동이 될 거라고 생각을 하는데 숫자만 늘리는데 치우치다 보니까 자꾸 이 단체 저 단체 중복이 되어 운영이 되는 거 같아서 그 부분을 좀 더 우리 행정과에서 관심을 가져 주셨으면 합니다.
  이상입니다.
○행정과장 박홍종   답변을 드릴까요?
○위원장 허정림   예, 답변해 주세요.
○행정과장 박홍종   저희 행정과에서 읍면동에 전체 단체를 관리하는 것은 아닙니다만 저희가 과거부터 면부 이런 데는 위원님 말씀대로 네 번 다섯 번 단체에 가입된 현황이 없다고는 말씀을 못 드립니다.
  그리고 저희는 되도록이면 중복된 회원보다는 참신하고 새로운 분을 하라고 권고는 하는데 저희가 이래라 저래라 선을 긋지는 못하고 또 읍면동도 마찬가지고 봉사할 수 있는 한정된 인원이 있다 보니까 그런 현상이 발생은 많이 하는데 저희가 권고는 하는데 제대로 이렇다 저렇다 선을 긋기는 힘듭니다.
  그리고 또 각 단체마다 그 회원들 배가운동이라든지 회원을 늘리고자 하는 그 조직에 그런 게 있기 때문에 저희들이 좀 힘듭니다.
  앞으로 그런 걸 읍면동에 권고를 하든지 그 단체 활동에 소홀함이 없도록 읍면동에 부탁은 드리겠습니다.
황진선 위원   물론 그런 애로는 아는데 읍면은 이해가 가지만 시내동도 그렇게 하다 보니까 계속 그렇게 관심 없이 가는 거예요. 
  너 이 단체에 있고 저 단체 숫자가 없어서 오라고 하면, 그게 어느 정도 동에서 조금 관리만 되면 분명히 그렇게 안 해도 될만큼 되는데도 앉아서 인원 수만 늘리다 보니까, 물론 단체장들의 의지도 중요한테 아무래도 동에서 좀 더 관심을 가지면 그런 부분은 좀 덜해지지 않을까.
  어느 동은 잘 돼요.
  또 어느 동은 네 군데 다섯 군데, 시내 동도 그런 데가 있습니다.
○행정과장 박홍종   저희가 읍면동장님께 말씀은 한번 드리겠습니다.
황진선 위원   앞으로 회원이 들어가는데 있어서 그런 부분이 지양되었으면 좀 더 봉사단체들이 적극적으로 활동하는데, 오히려 자기들끼리 부닥치는 게 생겨요, 중복이 되다 보면.
  그런 부분 때문에 말씀을 드렸습니다. 
○행정과장 박홍종   예, 알겠습니다. 
○위원장 허정림   다른 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  정인후 위원님.
정인후 위원   정인후 위원입니다.
  봉사단체에서 수십 년 간 봉사활동을 많이 해 오신 황진선 위원님께서 정말 인원 참여도 이런 걸 정확하게 짚어 주신 것 같아요.
  또 행정에서는 사람이 없다 보니까 어쩔 수 없고 그렇지만 황 위원님의 그 말씀, 내용은 많이 참고가 되어야 될 것으로 봅니다. 
  20페이지, 2020년 추진계획, 제가 질의하는 것보다 이것은 정말 칭찬을 드리고 싶어서 말씀을 드리는 겁니다.
  공동육아방하고 공유부엌은 잘 기획을 했다는 생각이 듭니다.
  다들 요즘 맞벌이 하는 시대에 어르신들은 아이들하고 같이 하면서 육아도 가능하고 또 1인 가구가 많은데 공유부엌을 이렇게 넣어서 많은 편의를 제공해 줄 수 있다는 걸 보니까 기분 좋은 시책이라고 여겨집니다. 
  집현면에 이.미용실 운영이 있는데 이것은 임대는 주는 겁니까?
  아니면 어떻게 운영할 계획입니까?
○행정과장 박홍종   SOC사업은 각 읍면동에 저희가 나가 가지고 주민들, 회원들 의견을 들어 그분들이 필요한 시설을 듣고 임대가 아니고 아마 자원봉사 식으로 운영이 될 것 같습니다.
  정확한 운영도 지금 현재 결정된 것은 아니지만 각 읍면동에 예를 들면 상봉동도 공동육아방이라든지 북카페, 공유부엌 이런 것도 시민들이 원하는 방향으로 저희들이 설치를 하면 자유스럽게 이용될 수 있도록 하고 이미용 시설도 설치를 하면 아마 자원봉사를 우선으로 해서 운영할 계획입니다.
정인후 위원   이런 공간이 설치가 된다는 거네요?
○행정과장 박홍종   예.
정인후 위원   운영은 주민자치에서……
○행정과장 박홍종   운영은 그 주민자치에서 운영을 할 계획입니다.
정인후 위원   그렇군요. 그게 궁금했었는데 알겠습니다. 
  이상입니다.
○위원장 허정림   더 이상 질의하실 위원 없습니까? 
    (“예” 하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 없으므로 행정과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 
  행정과장님 수고하셨습니다.
○행정과장 박홍종   감사합니다.
○위원장 허정림   다음은 민원여권과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○민원여권과장 최명숙   민원여권과장 최명숙입니다.
  민원여권과 소관 업무보고 드리겠습니다.
  23페이지, 기본현황입니다.
  직원은 20명이 근무하고 있으며 2019년도 창구즉결 증명 신고 처리는 81,000여 건, 민원신청서 접수는 63,000여 건이고 우리 시에 등록된 외국인은 5,189명입니다.
  다음은 24페이지, 주요업무계획입니다.
  먼저, 시민과 소통하는 민원서비스 추진입니다.
  민원여권과는 업무별 8개 창구로 구분되어 운영하고 있습니다.
  무인민원발급기 이용률 제고를 위하여 노후된 4개소의 기기를 1월 중에 신규로 교체하였습니다.
  그리고 오늘은 공군교육사령부의 요청에 따라 장병면회실에 있던 기기를 교육장병 등 이용자가 많은 매점, 도서관으로 이전 작업을 하고 있습니다.
  현재 24시간 이용 가능한 곳은 16개소이며 야간과 공휴일에도 이용할 수 있도록 건물 외부로 기기를 이전하여 이용률을 높일 계획입니다.
  민원 수수료 카드결재 서비스를 확대하고 수요일 야간민원실, 전문가 무료민원상담 코너, 민원안내 자원봉사자 운영 등 대민서비스를 한층 높이도록 하겠습니다.
  다음은 25페이지, 원스톱 오케이 민원 운영입니다.
  시에서 처리하는 모든 민원서류를 민원여권과에서 1회 방문으로 접수 처리하고 특히 각 부서에서 처리하던 76종의 즉시민원을 민원실에서 통합하여 처리하고 있습니다.
  또한 신속한 민원처리를 위해 민원처리 단축 마일리지 제도를 운영하며 매월 민원처리사항과 운영실태를 점검하여 민원서류를 처리기간 내 처리할 수 있도록 확인하고 신속하고 정확한 민원처리로 시민체감도 향상에 노력하겠습니다.
  다음 26페이지, 가족관계등록 업무 완벽 추진입니다.
  가족관계등록업무는 개인의 신분을 관리하는 국가위임사무로 가족관계등록부와 제적부, 그리고 결격사유의 기록관리 등 법규에 따라 신속하고 정확하게 처리하도록 하겠습니다.
  고객 중심의 맞춤형 서비스 제공을 위하여 가족사망신고 후 6개월 이내에 안심상속서비스, 금융과 부동산 관련 재산조회를 할 수 있는 서비스입니다.
  혼인신고 시에는 주민등록 전입신고를 원스톱으로 처리하는 서비스, 그리고 혼인신고 후 기념 포토존 촬영할 수 있도록 운영을 하고 시민 만족도 향상에 기여하고자 합니다. 
  다음 27페이지, 신속한 여권발급 서비스 추진입니다.
  국가사무인 외교부의 여권업무를 대행하는 기관으로서 빈틈 없는 업무추진과 직장인들의 여권발급에 불편함이 없도록 매주 수요일 야간 여권민원처리를 지속적으로 운영할 것이며 여권수령 등기송부제 미 수령자에 대한 문자와 전화 알림서비스 실시 등 시민의 시간, 경제적 비용절감과 내실 있는 여권 발급 창구 운영으로 세외수입 확충에도 최선을 다하겠습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 허정림   질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원 없습니까? 
    (“예” 하는 위원 있음)
  과장님, 민원여권 발급 관련해서 차세대 전자여권 도입 차질 없는 추진, 이렇게 되어 있는데 실제로 지금 진행이 되고 있는 겁니까?
○민원여권과장 최명숙   차세대 전자여권은 관용여권의 경우에는 상반기에 실시를 하고 일반인들은 12월에 시행할 예정입니다.
  지금 현재 일반여권과 차이점은 색깔이 조금 변경이 되고 일반여권은 남색, 또 관용여권은 진한 회색, 그리고 외교관 여권은 붉은색으로 표시가 됩니다. 
  특히 기재 내용에 있어서는 주민등록번호 뒷자리가 차세대 여권에서는 표시가 되지 않고 희망자에 한하여 출생지를 표시하게 됩니다. 
  어떤 외국에서는 출생지를 아주 중요하게 여기는 나라가 있어서 그게 필요한 나라가 있다 하더라고요.
○위원장 허정림   잘 알겠습니다. 
  질의하실 위원님 계십니까?
  정인후 위원님.
정인후 위원   정인후 위원입니다.
  과장님, 주민등록번호를 바꿀 수 있다고 안내표시가 있던데, ‘주민등록번호 바꿀 수 있습니다’ 이렇게 해가지고 안내를 해 놓았던데 어떤 경우에 그럴 수 있나요?
○민원여권과장 최명숙   그것은 우리 행정과에서, 주민등록 담당부서에서 처리하는 민원으로 제가 중요한 국가사무에 대해서 이런 저런 말씀을 드릴 수가 없습니다.
정인후 위원   저는 민원여권과가 담당인줄 알고, 알겠습니다. 
  이상입니다.
○위원장 허정림   질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  제상희 워원님.
제상희 위원   제상희 위원입니다.
  과장님, 업무와는 별개의 문제일 수도 있어요.
  23쪽에 외국인 등록현황을 보면 총계가 지금 5,000명을 넘고 있거든요.
  그런데 제 지역구가 도농복합이다 보니까 불법체류자 관련해서 민원 아닌 민원을 좀 듣게 되는 경우가 있는데 혹시 진주시에 대충 어림잡아 파악된 인원이 있습니까, 불법체류? 
○민원여권과장 최명숙   불법체류자는 저희들이 관리를 하지 않고 등록된 사람에 대한 현황을 파악하고 있습니다. 
제상희 위원   혹시 어느 과일까요?
○민원여권과장 최명숙   불법체류자 관계는 법무부 그쪽에서 할 걸로……
제상희 위원   일단 알겠습니다. 
  이상입니다.
○위원장 허정림   더 이상 질의하실 위원이 없으므로 민원여권과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  과장님 수고하셨습니다. 
  다음은 회계과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○회계과장 정상섭   회계과장 정상섭입니다.
  회계과 소관을 보고 드리겠습니다.
  31페이지입니다.
  기본현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
  32페이지입니다.
  금년도 주요업무계획으로는 총 5건 사업 중 시책사업 3건과 예산사업 2건입니다.
  먼저 2019회계연도 결산사업입니다.
  추진계획으로는 출납폐쇄일이 지난해 연말을 기준하여 금년 1월부터 3월 중에 2019회계연도 결산서 및 첨부서류를 작성하여 금년 4월 중 20일간 결산검사를 거쳐 제1차 정례회 기간 중에 의회 심의 승인을 받은 후 5일 이내 우리 시 홈페이지 및 정보공개한 재정공시에 게재하여 결산검사에 차질이 없이 추진되도록 최선을 다하겠습니다.
  33페이지입니다.
  공정하고 투명한 계약업무 실천입니다.
  추진계획으로는 공개경쟁입찰 원칙 준수와 철저한 거래실례가격조사를 통한 신속한 계약체결로 시기별 현안사업을 적기 해결로 계약업무처리의 공정성을 도모함은 물론 관급공사 체불임금신고센터를 운영하여 1건의 체불임금도 발생하지 않도록 사전에 계약업무에 만전을 기하도록 하겠습니다.
  34페이지입니다.
  공유재산의 효율적인 관리와 운영입니다.
  추진계획으로는 공유재산 관리계획 수립의 적기 추진으로 공유재산심의회를 내실있게 운영하여 정확한 공유재산 실태조사 및 관리시스템 정비로 보존부적합한 공유재산 매각 등 민원 불편을 해소하여 효율적인 재산관리에 최선을 다하도록 하겠습니다.
  35페이지입니다.
  예산사업인 경남형 생활SOC 주민자치센터 시설 확충입니다.
  사업개요로는 문산읍사무소 외 1개소 주민복합 커뮤니티 시설 중축을 위해 도비 8억원과 시비 10억원 등 총 14억원의 사업비로 추진하겠습니다.
  사업대상은 문산읍 주민자치센터 어울마당 조성은 도비 2억원과 시비 4억원, 총 6억원 사업비로 문산읍사무소 내 보건진료소 옆에 지상 1층 규모로 주민커뮤니티센터를 설치할 계획이며 또한 명석면 주민복합문화센터 건립은 도비와 시비 각각 6억원, 총 12억원으로 면사무소 내 기존 창고 옆에 지상 2층 규모로 주민커뮤니티센터를 설치하도록 하여 공공건축심의회 심의를 받아 상반기에 실시설계를 완료하며 하반기에 착공하여 금년 12월 중에 준공할 계획으로 지역주민센터 조성에 차질 없도록 추진해 나가겠습니다.
  36페이지입니다.
  중앙동 행정복지센터 주차장 확충사업입니다.
  사업개요로는 동성동 211-5번지에 위치하며 316.7㎡ 부지에 13면의 주차장 부지매입비와 주차장 조성 1식으로 총 8억1,000만원의 사업비로 추진하겠습니다.
  추진상황으로는 금년 1월경에 2개 감정의뢰를 하여 2월에 감정한 결과를 통보해 왔으며 2개 감정의 산출 평균으로 7억3,100만원으로 현 주차장 부지 소유자와 지난주 금요일 손실보상 협의회 서로 상호 간에 확약을 하였습니다.
  추진계획으로는 행정절차에 따라 손실보상금을 3월에 지급하고 기본실시설계로 하여 5월 중 공사를 착공하여 8월 중에 준공이 되도록 추진에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
  이상 회계과 소관 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 허정림   질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
    (응답 하는 위원 없음)
  과장님, 경남형 생활SOC사업 이거 매칭사업이잖아요?
○회계과장 정상섭   예.
○위원장 허정림   매칭이 1대1 그런 게 꼭 정해져 있습니까? 
○회계과장 정상섭   보통 5대5고……
○위원장 허정림   보통 5대5죠?
○회계과장 정상섭   예.
○위원장 허정림   제가 그 질의를 드리는 이유는 문산이 시비 5대5가 아니라서 질의를 드리는 겁니다.
○회계과장 정상섭   예, 2억이고 4억입니다.
○위원장 허정림   그래서 질의를 드리는 거예요.
○회계과장 정상섭   매칭이 우리가 5대5라 생각하고 있는데 경남형 생활SOC 주민자치센터는 이게 행정과에서 증축 때문에 우리한테로 업무가 넘어온 겁니다, 이 2건에 대해서. 
  우리가 최초에 작업한 게 아니고, 건축과 직원이 있다고 해서, 업무를 당초부터 우리가 받은 게 아니고 이 사업이 확정되고 나서 도비 시비 다 재배정하고 나서 사업을 인계 받은 겁니다. 
○위원장 허정림   실제로 원칙은 5대5다 이 말씀이잖아요?
○회계과장 정상섭   예.
○위원장 허정림   그래서 제가 말씀드리는 것은 앞으로도 주민 SOC사업이 계속 이루어질 건데 원칙을 지키면서 하시기를 당부의 말씀을 드리겠어요.
○회계과장 정상섭   예, 그렇게 하겠습니다.
○위원장 허정림   다른 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  정인후 위원님.
정인후 위원   과장님, 36페이지 중앙동 행정복지센터 주차장 확충사업에 현재 법정 주차대수가 6면인데 지금 4면이라서 부지를 매입해서 주차장을 만들겠다는 거죠?  
○회계과장 정상섭   예.
정인후 위원   그러면 13면을 만들기 위해서 8억원이 들어가는 거지 않습니까?
○회계과장 정상섭   예, 보상비는 당초에 8억1,000만원 중에서 부지 매입비가 7억5,000만원, 그 다음에 조성비가 6,000만원 당초 계획했습니다.
정인후 위원   그러면 다 합하면……
○회계과장 정상섭   8억1,000만원.
정인후 위원   주차대수가 17대.
○회계과장 정상섭   17대 맞습니다. 
  13면 플러스 4면이니까 17대.
정인후 위원   충무공동이 가장 계획적인 도시고 늦게 지었잖아요. 
  그런데도 거기에 주차하기가 참 불편합니다. 민원 보러 가면 댈 수가 없어요. 
  이미 시청도 마찬가지고, 직원들이 아침부터 출근해 가지고, 어쩔 수 없이 가져와야 되는 건 알겠는데 방문 민원인의 주차불편 해소를 한다는데 이게 충족이 될까 걱정이 되어서 한번 더 묻겠습니다.
○회계과장 정상섭   정인후 시의원님의 말씀대로 읍면은 주차공간이 도로도 있고 해서 용이한데, 특히 동에 인구가 팽창하는 지역은 당초에 신축할 때부터 크게 미래를 안목을 보고 주차시설 부지면적을 확보해야 되는데 거기에 공통적인 사항입니다.
  그에 따라서 전향적으로 검토를 할 사항입니다.
정인후 위원   직원이 20명 근무를 하죠, 중앙동에도?
○회계과장 정상섭   중앙동에는 15명입니다.
정인후 위원   다 차가 있을 것 아닙니까?
○회계과장 정상섭   지금 현재 주차는 옛날 태원장호텔 거기에 월 9만원 주고 직원들이 주차하고 있는데 시내버스를 많이 이용하고, 제가 있을 때도 시내버스를 직원들 이용하자고 하면서, 꼭 필요한 직원들은 멀리서 오는 사람은 9만원 주고 월 주차를 하고 있습니다. 
정인후 위원   사비를 들여서 내고 있는 거네요?
○회계과장 정상섭   예.
정인후 위원   거기에 있는 분들은 별도의 비용도 나가는데 이렇게 예산이 많이 투입되어서 주차장을 조성하는데 정말 실제로 필요한 민원인이 불편을 겪지 않도록 주의를 기울여 주시고 이게 100평 못 미치지만 이걸 2층으로 할 수는 없던가요, 이왕 하는 것? 
○회계과장 정상섭   그것은 타워주차장인데 실제로 민원인 상대로 하는 것은 타워주차장보다도……
정인후 위원   그러니까 2층에는 직원들이 하고 민원인들은 수시로 왔다 갔다 하니까 1층에 하고 이런 방법도 쓰면 어떨까 싶어서 말씀을 드리는 거예요.
  예산도 많이 들어가고 또 직원도 써야 되고……
○회계과장 정상섭   직원들은 될 수 있으면, 특별한 경우 아니면 시내버스를 많이 이용하고 있습니다. 
정인후 위원   그러면 이렇게 조성을 해서 방문 민원인이 주차불편이 없도록 해 주시기 바랍니다.
○회계과장 정상섭   그렇게 하겠습니다.
  운영의 묘를 잘 살리도록 하겠습니다.
정인후 위원   알겠습니다. 
  이상입니다.
○위원장 허정림   과장님, 이번에 기사가 났었는데 창원에서 공유주차장, 지금 공유경제가 홧 이슈인데 공유주차장이라고 혹시 기사 난 것 보셨어요? 
○회계과장 정상섭   예.
○위원장 허정림   보셨죠. 실제로 주차장을 새로 만드는데는 너무나 많은 예산이 듭니다. 예산이 드는데 다함께 주차공간이 확보되어 있는 데를 함께 쓸 수 있는 방법, 지방세 감면이나 여러 가지 시에서 줄 수 있는 인센티브를 주면서 함께 쓸 수 있는 방법도 제고를 해보셨으면, 저는 그걸 보면서 정말 창원시가 선도적으로 앞서가는 구나, 그렇게 생각을 했거든요. 
○회계과장 정상섭   그런 것도 종합적으로 검토를, 전향적으로 검토하도록 하겠습니다.
○위원장 허정림   더 질의하실 위원 없습니까?
    (“없습니다” 하는 위원 있음) 
  질의하실 위원 없으므로 회계과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  회계과장님 수고하셨습니다. 
  다음은 정보통신과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○정보통신과장 김경수   정보통신과장 김경수입니다.
  39페이지입니다.
  2020년 주요업무보고 정보통신과 소관 보고 드리겠습니다.
  기본현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 
  40페이지, 주요업무계획 시책사업으로 먼저 기능형 홈페이지 개편 및 통합예약시스템 구축사업은 부서에서 개별적으로 운영 중인 기능형 홈페이지 개편과 홈페이지를 통한 통합예약시스템을 구축하는 사업으로 사업기간은 2020년 1월부터 8월까지이며 사업비는 4억5,000만원입니다.
  주요내용은 평생학습센터, 능력개발원, 무장애도시, 보건소 등 개발 운영 홈페이지 11개 통합 개편과 인공지능 기반의 대화형 챗봇 기능 추가, 교육강좌, 시설 대관 등의 예약을 온라인으로 통합하여 관리하는 시스템을 구축하는 사업으로 사용자 중심의 편리한 홈페이지를 구축하겠습니다.
  41페이지, 예산사업으로 업무관제시스템 구축사업은 전산실 운영장비 및 시스템 운영사항을 시각적으로 확인할 수 있는 관제시스템을 구축하여 장애발생 시 신속한 문제해결과 대응체계를 구축하는 사업으로 2020년 1월부터 6월까지 사업비 9,400만원으로 관제소프트웨어 1식과 장비 라이선스 30개를 도입하여 운영할 것입니다. 
  관제대상업무는 세올행정, 주민등록 등 18개 행정업무와 의회, 청년면접 정장대여, 목공예전수관 홈페이지 등 9개 홈페이지 서브팜 스위치와 공통기반 L4 스위치 등 통신장비 3대입니다.
  다음은 42페이지, 실시간 백업시스템 구축사업은 업무데이터를 실시간으로 백업하고 장애 시 빠르게 복구 가능한 체계구축과 전산실 화재 등 재난에 대비하여 원격지 백업시스템을 구축하는 사업으로 2020년 1월부터 6월까지 1억4,000만원의 사업비로 백업장비 및 라이선스 1식을 도입할 것입니다. 
  현재 백업은 업무마감 이후 1일 백업을 하고 있어 장애발생 시 하루분의 자료보존 작업으로 복구시간이 장시간이 소요되어 업무 중 한 시간 단위 실시간 백업으로 데이터 손실을 최소화하고 원격지 시립도서관 분산 백업으로 데이트의 안정성이 확보될 것입니다.
  다음은 43페이지, 행정업무용 전산장비 교체 및 구입사업은 노후 전산장비 교체사업으로 2020년 1월부터 6월까지 8억900만원의 사업비로 컴퓨터 350대, 프린트 160대, 복사기 29대, 노트북 4대를 교체함으로써 행정업무의 원활한 처리를 지원할 것입니다. 
  44페이지, 공공와이파이 설치 사업은 관내 주요 공공장소에 인터넷을 무료로 사용할 수 있는 공공와이파이를 설치하는 사업으로 2019년 3월에 진주시와 통신사업자 KT, 서경방송간 사업비 50대 50 부담 MOU 체결하여 2019년에는 칠암, 신안, 평거 남강둔치와 진양호 일대, 청소년 밀집지역에 무선 AP 53대를 설치 완료하였으며 2020년에는 6월까지 도동지역 남강둔치, 체육시설, 전통시장에 무선 AP 55대를 설치하여 시민들의 통신요금 절감과 정보화 격차 해소를 위해 노력하겠습니다.
  45페이지, 스마트시티 통합플랫폼 기반 구축 사업은 2019년 하반기 스마트시티 통합플랫폼 기반 구축 공모사업에 선정되어 추진하는 사업이며 2019년 10월부터 2020년 8월까지 12억원의 사업으로 통합플랫폼 1식과 5대 연계 서비스를 구축할 것입니다.
  현재 사업 공고 중이며 2월 중에 사업자 선정하고 8월까지 구축 완료하여 범죄로부터 안전한 도시구현을 위해 노력하겠습니다.
  46페이지, 인구주택조사 및 농림어업총조사 실시는 5년마다 실시하는 조사로 각종 정책 수립 및 관련 자료 연구 분석에 필요한 기초자료 제공을 위한 조사입니다.
  인구주택총조사는 2020년 11월 1일 0시 현재 진주시내에 상주하는 모든 내외국인과 이들이 살고 있는 거처에 대해 조사원 219명을 고용하여 조사하며 농림어업총조사는 2020년 12월 1일 0시 현재 진주시에 모든 농가. 임가. 어가에 대해 조사원 272명을 고용하여 조사합니다. 
  추진일정에 맞추어 계획을 수립하여 통계조사를 철저히 수행토록 하겠습니다.
  다음 47페이지, 각종 통계조사의 내실 운영입니다.
  각종 통계조사의 내실운영은 시민의 삶의 질 향상을 위해 매년 실시하는 통계조사로 사업체조사, 광제조업 조사, 경남사회조사가 있습니다. 
  이 조사도 각 통계조사별 추진일정에 맞추어 계획을 수립하여 통계조사를 철저히 수행토록 하겠습니다.
  48페이지, 노후 전자팩스시스템 교체 사업은 2012년 6월 도입된 전자팩스 시스템의 교체를 통하여 팩스민원 업무를 신속히 처리하고 개인정보보호를 강화하기 위한 사업으로 2020년 1월부터 4월까지 7,000만원의 사업비로 전자팩스 시스템 1식을 교체 도입토록 하겠습니다.
  49페이지, 마지막으로 행정망 네트워크 스위치 교체입니다.
  매년 추진하는 계속사업으로 2013년 도입된 노후화된 네트워크 스위치의 교체로 새로운 행정업무 환경에 대처하고 효율적인 행정망을 운영하기 위한 사업으로 2020년 1월부터 4월까지 8,500만원의 사업비로 서버팜스위치 1대, 스위칭허브 14대를 교체할 것입니다.
  설치장소는 정보통신실, 본청IDF실, 육아종합지원센터, 일반성면, 상봉동, 신안동 등 10개소입니다.
  4월까지 교체 완료하여 행정통신망의 안정성 확보에 노력하겠습니다.
  이상으로 정보통신과 소관 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 허정림   질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원 없습니까? 
    (“예” 하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 없으므로 정보통신과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 
  과장님 수고하셨습니다.
  이상으로 기획행정국 소관 시정 주요업무 보고를 마치겠습니다. 
  다음은 문화관광국 소관 시정 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다.
  먼저 문화예술과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○문화예술과장 홍석렬   문화예술과장 홍석렬입니다.
  보고드릴 순서는 기본현황, 그리고 2020년도 주요업무 계획 순으로 보고를 드리겠습니다.
  5페이지가 되겠습니다.  
  5페이지, 기본현황은 보고를 생략하고 6페이지, 주요업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다.
  6페이지, 남강변 중형 다목적 문화센터 건립이 되겠습니다.  
  남강변 중형 다목적문화센터 건립은 지역예술인들의 숙원사업인 남강변 중형 다목적문화센터를 진주성과 남강변의 경관과 어울리는 초현대적 건축양식으로 우리 시의 랜드마크로 건립하는데 있습니다.
  사업개요에 있어서는 진주성 맞은편 강남동 일원으로 부지면적 10,800㎡와 연면적 10,070㎡의 지하 1층, 지상 4층으로 공연장, 전시관, 문학관, 예술인 공간, 주차장 등을 건립 계획이며, 총 공사비는 626억원입니다.
  추진상황으로는 사업에 대한 자체 타당성조사 및 기본계획수립 용역을 완료하였으며 의회에 용역 최종 결과 설명과 공유재산 관리계획을 심의 및 의결하였습니다.
  지난해 10월부터 한국지방행정연구원에서 타당성 조사를 실시 중에 있습니다.
  향후 추진계획으로는 금년도 상반기 중앙지방재정투자심사와 6월 이후로는 국제설계 공모 및 실시설계, 토지 및 지장물 보상 철거 등으로 내년도 공사 착공에 차질 없도록 추진할 계획입니다.
  다음은 7페이지, 동부시립도서관 건립입니다
  동부지역의 인구 유입에 따른 수요반영 및 권역별 균형 있는 문화시설 확충을 위해 추진하는 사업으로서 위치는 초전동 산 8번지 일원이며 부지면적은 5,500㎡에 연면적 4,327㎡의 지하 1층, 지상 3층 규모로 주요시설은 열람실, 영어도서관, 공동육아나눔터, 다함께 돌봄센터, 편의시설 등이며, 예산은 170억원입니다. 
  추진상황으로는 2018년 중기지방재정계획 반영과 타당성조사 및 기본계획 수립용역을 완료하였으며, 금년도 1월에는 지방재정투자심사를 의뢰하였습니다.
  향후 추진계획으로는 공유재산관리계획 심의 및 의결, 국비보조금 신청, 설계공모 및 실시설계, 공원조성계획변경 및 실시계획인가 등 제반절차를 준비하여 2021년도 착공, 2022년도 준공 및 개관할 계획입니다.
  다음은 8페이지, 남부어린이도서관 건립입니다
  권역별 균형 있는 문화시설 확충과 어린이들의 정서순화 및 심성발달을 도와 미래사회 창의적 인재육성을 위해 건립하는 사업으로 위치는 가좌동 주공아파트 옆 부지로서 부지면적은 1,021.2㎡에 연면적 1,422㎡로 지하 1층, 지상 3층 규모이며 주요시설은 열람실, 영어도서관, 공동육아나눔터 등입니다
  예산은 58억원입니다.
  지난해는 타당성조사 및 기본계획수립용역과 지방재정투자심사, 공유재산관리계획을 심의 및 의결하였으며, 금년부터는 공공건축 사업계획 사전검토와 설계공모, 국비 보조금 신청, 토지매입 등을 준비하여 내년도 상반기에 착공할 계획입니다.
  다음은 9페이지, 문화도시 지정 추진입니다.
  본 사업은 지역의 문화자산을 활용하여 도시브랜드 창출과 문화를 통한 지속 가능한 지역발전을 위하여 추진하고 있는 문체부 주관 공모사업으로 문화도시로 지정을 받게 되면 5년 간에 걸쳐 국도비를 포함하여 약 200억원의 재정적 지원을 받게 되는 사업이 되겠습니다.
  지난해 나름대로 문화도시 조성에 관한 조례제정과 문화도시추진위원회 및 실무추진단을 구성 추진하였지만 경남에서는 통영시가 예비도시로 선정되고 저희 시는 선정에 제외되었습니다.
  이에 따른 부족했던 원인분석을 철저히 하여 일정별 추진계획을 세밀하게 세워 금년도 예비문화도시 선정에 최선을 다하겠습니다. 
  다음은 10페이지, 갤러리 진심 1949 및 북카페 활성화입니다.
  시청사 개방에 따른 시민들이 언제나 즐겨 찾을 수 있는 복합문화공간을 운영하기 위해서 시청 2층 로비로서 시설규모 갤러리 190㎡, 북카페 55㎡에 다양한 전시 등으로 지난해 5월부터 개관·운영해 오고 있습니다.
  금년도 운영비는 2,000만원이며 추진계획은 음악으로 채우는 일상의 행복, 열린연단, 기획전시, 미술강연과 분기별 다양한 컨셉의 도서진열 및 북키핑 서비스 제공과 문학동우회 등과 연계한 북카페 공연 등 다양한 프로그램 운영으로 시민과 우리 직원들에게 볼거리를 제공할 계획입니다.
  다음은 11페이지, 비거 구현입니다.
  비거의 정의는 하늘을 나는 수레로 문화유산 구현을 통한 역사문화도시 이미지 제고에 있으며 문헌기록이나 비거구현 사례에 따라 기초자료 조사 및 연구, 고증 용역을 통해 최대한 근접 복원할 계획입니다.
  추진상황으로는 지난해는 비거구현추진위원회 발족과 비거구현 추진 및 학술조사 연구 용역을 완료하였습니다.
  비거선정위원회를 구성 3개 업체 6개의 디자인을 1월에 도출하였고, 또한 금년도 1월에는 비거 관광자원화 활용방안 공청회를 개최하였습니다.
  향후 추진계획으로는 디자인 용역 결과를 바탕으로 비거구현 실시설계용역을 실시하고 비거 모형제작, 비행실험 등을 통한 정량적 데이터를 수집 후 실제 비행을 가능케 하기 위한 시뮬레이션, 대신기전 장착 비행시험 등을 거쳐 2022년에는 비거구현을 완료할 계획입니다.
  이와 함께 비거구현 및 역사·관광자원 활용으로 소망진산 비거공원 조성과 연계하여 교육체험관광, 관광상품을 개발할 계획입니다.
  다음은 12페이지, 진주역사관 건립입니다.
  타 박물관으로 이전된 유물 등의 반환 및 시민들이 소장한 자료 위탁관리로 역사자원의 관리강화와 진주의 역사를 재정립하고 유적·유물 전시를 체계화하여 도시 정체성 확립을 위하여 국립진주박물관 이전과 연계 추진하는 사업으로서 지난해는 진주역사관 건립추진위원회를 구성하였으며, 하반기에는 추진위원회를 개최하여 역사관 건립 방안과 타 시군 역사관을 견학하였습니다.
  향후계획으로는 국립진주박물관 방문으로 시설규모 증축, 리모델링 등 다각적인 검토와 예산투입 및 국비지원 마련과 전시물 내용 확보, 세미나 개최로 역사관 건립 추진에 만전을 기하겠습니다.
  다음은 13페이지, 중영복원 사업입니다.
  본 사업은 진주성내 관찰사 집무실 복원사업과 연계사업으로 중영은 관찰사 아래 2인자였던 우후의 집무실에 해당되며 중영의 복원을 통하여 역사. 문화 교육, 관광자원으로 개발하고자 함입니다.
  중영 복원 총 사업비는 25억7,500만원이며 지난 5월에 중영복원 시굴조사 용역을 발주하여 용역 완료하였으며, 용역 결과 크기가 다른 주초석이 발견되어 최소 2동 이상의 건물지가 존재했을 것으로 추정되었으며, 지난해 말에 문화재 정밀발굴조사 용역을 발주하여 용역 시행 중에 있으며, 금년도 1월말 현장 발굴 시 중영 부속건물 주초석 2기가 미 교란된 상태로 발굴되어 중영에 속하는 7개의 건물 배치를 정하는 기준점을 확보함으로써 7동의 건물 배치가 가능함으로 중영복원의 타당성을 확보하였습니다.
  금년도에는 용역 결과에 따라 중영복원 기본계획 수립 및 타당성조사, 공청회, 실시설계를 발주하고 내년 상반기에 중영 복원공사를 착공할 계획입니다.
  다음은 14페이지, 가야문화권 조사연구 및 정비 사업입니다.
  본 사업은 정부 100대 국정과제로 경남도내 총 544개소의 가야유적 중 우리 시는 56개소로 경남도 전체의 10%가 되겠습니다. 
  그 중 단기과제로 가좌동 고분군, 중기과제로는 옥봉 고분군 2개의 과제가 경남 복원사업으로 지정되었으며 먼저, 단기과제인 가좌동 고분군은 지난해 12월 시굴조사 및 정밀발굴조사 용역을 발주하였으며 금년에는 용역결과에 따라 기본계획수립 및 타당성조사, 실시설계 용역을 완료하고 2021년도에는 가좌역사 문화공원 조성공사에 착수할 계획입니다
  그리고 중기과제인 수정봉·옥봉 고분군은 금년도 6월 정밀발굴조사 용역 발주 계획이며 2021년 8월 역사문화공원 조성 실시설계 용역, 2022년 4월 역사문화공원 조성에 착수할 계획입니다.
  다음은 16페이지, 무형문화재 토요상설공연입니다.
  진주성을 찾는 관람객 및 시민들에게 우수한 전통문화 홍보는 물론 관광 활성화를 위하여 4월부터 10월 중 진주성 야외공연장 등에서 시행하는 무형문화재 상설공연으로 6개 단체에 매회 2개 단체 공연으로 매주 토요일 무형문화재 상설공연을 실시해 오고 있습니다.
  공연 장소를 진주성에만 국한 해 오던 것을 금년도에는 다양한 장소와 공연 방법의 다양화로 내실 있는 공연이 될 수 있도록 하겠습니다.
  다음은 17페이지, 문화재 보존 및 관리사업입니다. 
  우리 시의 문화재 현황은 국가지정 41개, 도지정 83개, 문화재자료 75개, 총 199건을 보존 관리하고 있습니다.
  금년도 문화재 보수정비 사업 신청 건은 36건에 108억9,800원이며 문화재 보수정비 확정사업은 국가지정 5건, 도지정 6건, 전통사찰 2건으로 총 13건에 16억8,800만원입니다.
  현 추진상황은 13건에 대하여 실시설계 용역을 발주하였으며 향후 계획으로는 설계승인 신청 및 착공에 차질 없도록 추진하겠으며, 또한 문체부, 문화재청, 경남도청과 협의하여 문화재 보수 사업비가 많이 확보될 수 있도록 최선을 다할 계획입니다.
  다음 18페이지, 한여름 밤 문화 공연입니다.
  본 사업은 한여름 밤 다양한 문화 공연을 통해 시민들에게 문화향유의 기회 제공과 지역 예술인들에게 기회를 제공하여 지역문화예술 발전을 도모하는 것으로 한국예총진주지회와 서경방송 주관으로 7월과 8월 중에 사업비 약 1억4,900만원으로 토요일 밤의 문화공연 2회, 한여름 밤 낭만콘서트 1회를 개최할 계획입니다.
  금년도에는 보다 알차고 내실을 기하기 위하여 토요일 밤 문화공연은 지난해 공연 횟수 4회에서 금년도 2회로 줄여 시행할 계획입니다.
  다음은 19페이지, 시민에게 다가가는 진주시립예술단 공연입니다.
  우리 시 시립예술단은 연중 2개단을 운영하고 있으며, 금년도 운영비는 21억4,600만원입니다.
  지난해 시립예술단 정기공연은 국악관현악단 5회와 교향악단 7회, 찾아가는 수시공연 38회를 실시하였으며, 금년도에는 시립예술단 효율적인 운영과 수준 높은 공연을 통하여 시민들의 문화적 욕구 충족을 위하여 시립예술단 정기공연 12회, 기획공연을 비롯한 작은 음악회 등 수시공연 등을 개최할 계획입니다.
  그리고 시민을 위한 적극적인 프로그램 개발 운영과 테마가 있는 연주회 운영 등 시립예술단의 실력 향상을 위해 우수한 객원지휘자 선발을 위한 시민평가단 운영으로 향후 시민들에게 보다 수준 높은 공연을 펼칠 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  다음은 20페이지, 진주시립 이성자미술관 운영이 되겠습니다.
  전시관은 연중 운영되며 1월 1일, 설날, 추석, 월요일은 휴관일입니다.
  미술관은 2015년 7월 16일 개관하였으며, 시설규모는 지상 2층에 건축면적 1.110㎡입니다.
  소장 작품은 총 376점이 되겠으며, 금년도 운영비는 3억4,800만원입니다. 
  지난해 추진상황은 방학을 이용한 초등학생 프로그램 운영, 고 김철수 유작전, 소장품전, 미술관 연계 프로그램 운영, 기획전시 등을 추진하였으며, 금년도 추진계획은 시설확충공사를 비롯하여 초등학생 방학 프로그램, 기획전시, 문화가 있는 날 운영 등으로 다양한 체험프로그램이 공존하는 생동감 넘치는 미술관 운영을 추진할 계획입니다.
  특히 별관 신축으로 기념품샵, 매표소, 사무실을 건립할 계획이며 기존 1층 전시실을 다목적실 이성자 아카이브 전시, 세미나실로 운영하며, 기존 2층 세미나실을 이성자 상설전시실 운영으로 전시관람 동선 개선으로 다양한 기획 전시와 어린이 체험 등을 확대 운영하여 시민들에게 보다 많은 문화 향유 기회를 제공토록 하겠습니다.
  그리고 이성자미술관에는 전문 전시 해설사가 없어 방문객들에게 다소 설명이 부족했지만 1월 중 문화체육관광부와 한국문화예술회관연합회에서 주최, 주관하는 전시 해설 인력자원 공모사업에 선정되어 현재 전시 해설사 채용 공고 중에 있어 3월부터 채용할 계획임을 알려 드립니다.
  다음은 21페이지, 진주익룡발자국전시관 운영입니다.
  운영은 연중이며 휴관일은 앞서 보고한 이성자미술관과 동일합니다.
  화석현황은 358점이며 운영비는 2억6,600만원입니다.
  금년도 계획은 AR, VR 등 디지털 콘텐츠사업 신청과 교육·체험프로그램 운영으로 어린이학예사 운영, 공룡 만들기와 어린이날 기념행사, 수장고 정비 등 4차산업 선도 박물관 운영으로 문화재 보존 및 활용에 최선을 다하겠습니다.
  금년도 VR, AR 등 디지털 콘텐츠사업 확충으로 4차산업 선도 박물관 운영으로 전시, 체험, 교육을 통한 과학 인재 양성에 크게 이바지 할 것으로 기대되며 특히 금년 1월 문체부 주관하는 실감콘텐츠 공모사업에 실제 화석산지에서 펼쳐지는 실감형 화석탐사가 선정됨으로써 국비 5억원, 지방비 포함 사업비 10억원의 예산을 확보함으로써 이 사업이 마무리되면 전시관이 더욱 풍요로워지고 관람객들에게 한층 더 볼거리와 흥미가 더해 질것으로 기대합니다.
  이상으로 문화예술과 소관 보고를 마치겠습니다.
○위원장 허정림   과장님 설명 잘 들었습니다. 
  질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  박철홍 위원님.
박철홍 위원   박철홍 위원입니다.
  설명 잘 들었습니다. 
  11페이지, 비거 보시면 이걸 너무 속도를 내어 가지고 일방적으로 진행하시는 내용 아닙니까, 혹시? 
  지금 용어를 ‘구현’이라고 하잖아요. 복원이나 재현도 아니고?
○문화예술과장 홍석렬   예.
박철홍 위원   복원이나 재현하려면 말 그대로 그 당시에 어떤 실측한 자료라든지 형태라든지 이런 어떤 자료가 남아 있어야 되는데 그런 게 전혀 없다 보니까 ‘구현’으로 최종적으로 확정된 거죠?
○문화예술과장 홍석렬   예.
박철홍 위원   그렇게 해가지고 6개 모형을 가져오고 어떤 자료도 하나도 없는 상태에서 후손들 입장에서 볼 때는 선조들의 역사를 굉장히 미화시키는 것은 당연한 도리인데 혹시라도 이게 자칫하면 정말 조롱거리가 될 수 있는 그런 우려도 분명히 있거든요.
  과장님 어떻게 생각하십니까? 
○문화예술과장 홍석렬   일단은 우리 문헌기록을 바탕으로 해서, 제작관계는 문헌기록을 바탕으로 제작할 것이고 또 실제 내려오는 기록에 보면 신경준의 여암전서라든지 이규경의 오주연문장전산고……
박철홍 위원   그런 자료들은 전문가들이 고찰해야 되겠지만 말 그대로 백칠십년, 몇 백년이 흐르고 난 다음에 그런 정도만 가지고 나온 자료들인데 이걸 우리 진주시가 어찌 보면 자랑스런 역사를 내세울 게 이것 말고도 충분히 증명되는 내용들이 많은데 비거를 가지고 너무 지나치게 많이 나가고 일방적으로 추진하는 것 같아서, 이것은 반대여론도 있습니다.
  그런 것 있으니까 충분히 한번 검토해 보시고 이렇게 무작정 밀어붙일 게 아니고 그런 다양한 의견들 참고해 가지고 속도조절 좀 부탁드리겠습니다.
○문화예술과장 홍석렬   예, 알겠습니다. 
박철홍 위원   이상입니다.
○위원장 허정림   과장님, 비거 관련해서 저희가 용역비 5,000만원 예산만 되어 있고 실제로 다른 예산은 없죠?
○문화예술과장 홍석렬   지금 학술용역을 4,000만원.
○위원장 허정림   4,000만원 되어 있고 다른 용역비는 없는데 그 안에서 다른 비거구현에서 모의 비행시험까지 관광자원 활용까지, 체험관광 교본 제작이 이 안에 다 들어가는 겁니까? 
  아니면 지금 예정되어 있는 나머지 것들은 다시 예산을 확보해서 진행을 하실 겁니까? 
○문화예술과장 홍석렬   지금까지 한 것은 4,000만원 학술조사연구용역을 했고 앞으로 할 거는 더 예산을 반영해서 해야 되는 상황입니다.
○위원장 허정림   모의비행시험 이런 건 다 다시 예산을 확보해서 차후에 하실 거라 이 말씀이잖아요?
○문화예술과장 홍석렬   일부에는 지금 실시설계용역비로 5,000만원 지금 확보되어 있습니다. 
  작년에 이월된 예산이 있습니다.
○위원장 허정림   이월예산?
○문화예술과장 홍석렬   예.
○위원장 허정림   5,000만원?
○문화예술과장 홍석렬   예.
○위원장 허정림   그러면 우리가 총 9,000만원 해줬다는 말이에요?
○문화예술과장 홍석렬   제작하고 모의실험을 할 수 있는 예산이 되겠습니다.
○위원장 허정림   그러면 학술조사연구 용역비 4,000만원, 다시 이월된 거 5,000만원, 총 9,000만원?
○문화예술과장 홍석렬   예, 9,000만원이 되겠습니다.
○위원장 허정림   일단 예산 관련해서는 제가 조금 더 알아보고 소망진산 비거공원 조성과 관련해서 공청회 한번 하고 나서 바로 소망진산 비거 관련해서 언론에 나왔습니다. 
  공원관리과에 소망진산 비거공원 조성이 문화예술과에서 용역결과를 바탕으로 진행된 거예요?
  아니면 그쪽에서는 따로 계획이 있어서 추진을 한 겁니까?
○문화관광국장 허종현   거기에 대해서는 과장이 잘 모를 건데 제가 대신 설명을 좀 드려도 되겠습니까?
○위원장 허정림   예, 국장님 설명해 주십시오.
○문화관광국장 허종현   소망진산에 비거공원 조성은 공원관리과에서 하는 사업입니다.
  망진산에 공원 일몰제에 따른 공원부지가 해제되니까 거기에 따라서 공원부지가 해제되면 그 지역에 난개발을 방지하기 위해서 저희들이 소망진산에 유등체험전시관하고 유등공원하고 연계해서 비거공원을 조성하고자 하는 그런 사업이고 그 사업은 일단 공원관리과에서 별개의 사업으로 추진해 오던 그런 사업이 되겠습니다.
  이 부분에 대해서 조금 전에 박철홍 위원님께서도 말씀하시고 시민사회에 여러 가지 우려하는 부분도 저희들 충분히 잘 알고 있습니다. 
  그런 부분은 진행하는 과정에서 충분히 시민들의 의견, 그 다음 의회의 의견을 잘 반영해서 그렇게 사업을 추진하고 일단은 공원관리과에서 하는 사업은 별개로 사업을 추진하면서 여러 가지 시민들의 의견을 수렴해서 추진하는 걸로 알고 있습니다.
○위원장 허정림   당연히 일을 추진할 때는 그렇게 하셔야죠.
  그런데 실제로 그렇게 발표를 했을 때 그 과정에서 저희가 어떻게 생각이 들었느냐 하면 공원관리과에서 비거공원 조성 관련해서 여러 가지 안이 나왔고 언론에 발표되었을 때는 도대체 뭘 근거로, 어떤 근거로 이 소망진산에 유등전시관과 체험관 이외에 비거공원까지 합해서 그 안이 나왔는지 그게 궁금했다는 거죠.
○문화관광국장 허종현   그 부분은 전에부터 그 지역이 공원지역으로 해제됨으로 해서 새로운 그 지역을 공원으로, 시민들한테 돌려줄 수 있는 공원으로 조성하고자 하는 여러 가지 검토가 있었고 또 그에 따른 용역을 공원관리과에서 했습니다. 용역을 해서 그런 쪽으로 사업을 추진하는 게 맞겠다 해서 공원관리과에서 그렇게 사업을 추진하고 있는 그런 사항이 되겠습니다.
○위원장 허정림   공원관리과에 저희가 자료를 따로 요청하겠습니다.
  다른 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  조현신 위원님.
조현신 위원   국장님께 제가 답변을 부탁드릴게요.
  9페이지, 문화도시 지정업무 추진에 대해서 제가 질의를 하도록 하겠습니다.
  전국에 제가 알기로는 240여개의 지방자치단체가 있습니다. 
  지금 문체부에서는, 근거가 지역문화진흥법인가 그렇죠?
  거기에 의해 5년간 지정된 도시에 한해서 200억을 지원해 준다는 것 아닙니까, 그죠?
○문화관광국장 허종현   예, 그렇습니다.
조현신 위원   그런데 그 200억도 국비 도비 시비 포함하면, 우리 시비도 거의 20, 30% 부담이 되어야 되는 것 아닙니까?
○문화관광국장 허종현   70억 부담됩니다.
조현신 위원   제가 질의하는 주 내용은 뭐냐 하면 작년에 우리가 예비도시 지정에 탈락이 되어 졌다 아닙니까? 
○문화관광국장 허종현   예. 
조현신 위원   국장님, 그러면 지역문화진흥법에 근거해서 문체부에서는 2022년까지 몇 개 도시를 선정할 겁니까?
○문화관광국장 허종현   30개.
조현신 위원   30개 선정할 계획이다 이 말 아닙니까?
○문화관광국장 허종현   예, 그렇습니다.
조현신 위원   그러면 지금 기 지정이 된 곳이 전국에 부천시인가 10개 정도 기 지정이 되었고 그리고 경남도에만 예비도시로 지정이 된 게 통영하고 몇 군데입니까? 
  예비도시로 완전히 지정이 된 게?
○문화관광국장 허종현   통영 뿐입니다. 
조현신 위원   통영이 예비도시로 지정이 되었습니까?
○문화관광국장 허종현   원래는 작년에 김해도 그 앞에……
조현신 위원   김해, 창원……
○문화관광국장 허종현   통영 밖에 없습니다. 
조현신 위원   탈락이 되었다 아닙니까?
○문화관광국장 허종현   예.
조현신 위원   그러면 예비도시를 창원도 준비할 것이고 통영도 준비할 것이고……
○문화관광국장 허종현   통영은 됐고.
조현신 위원   됐고, 거제 준비할 것이죠?
○문화관광국장 허종현   거제는 모르겠습니다.
조현신 위원   그러면 우리 경남 도내만 예비도시 지정을 위해서 준비단계에 있는 시군이 몇 군데입니까?
○문화관광국장 허종현   작년에 우리가 밀양하고 통영하고 진주시 세 군데가 도에 심사를 통과해서 문체부에 제출되었습니다. 
  김해는 2018년도에 된 부분이고 네 군데입니다.
조현신 위원   그러면 예비도시로 우리 진주시하고 경합을 벌일 곳이 경남도만 네 군데다, 그죠?
○문화관광국장 허종현   그렇죠.
  원래 네 군데인데 통영이 되었고 지금은 김해하고 밀양하고 우리 시하고, 거제는 지금 안 들어가 있습니다.
조현신 위원   거제도 제가 알기로는 예비도시로 신청을 하고 있는 줄로 알고 있는데……
○문화관광국장 허종현   준비는 하고 있을지 모르겠지만 창원이 준비하는 걸로.
조현신 위원   마산, 진해, 자기 나름대로 색깔을 담아내 가지고 하고 있더라고요. 
  그러면 냉정하게 판단해 가지고 경남도만 지금 세 네 군데에서 이렇게 예비도시 선정을 위해서 경합을 하고 있는데 전국에서 34개로 선정한다는데 이게 국비 전액 지원되는 것도 아니고 시비 70억 80억 5년간 투입이 될 것인데 5년간 계획인데 1년에 50억, 80억 받을 것이라고 굳이 사업계획서 제출하고 조례 개정하고 실무위원회 하고 센터 건립 하고 할 필요성이 있습니까? 
○문화관광국장 허종현   그것은 당연히 필요하다고 봅니다.
조현신 위원   이유를 한번 설명 해 보세요.
○문화관광국장 허종현   왜 그렇느냐 하면 우리가 유네스코 창의도시에 공예 민속 예술 분야에 지정이 된 그런 부분도 있고 더구나 진주시가 문화예술도시입니다. 
  지금 현재 문화예술하고 관광 분야에 대한 여러 가지 사업을 추진하고 있는 부분이고 이러한 사업을 추진하면서 국비가 없으면 어차피 시비로 추진하면서 진주시에 문화예술 분야에 대한 시민들의 참여, 그리고 저희들이 그러한 시책을 추진해야 된다, 어차피 추진해야 됩니다. 
조현신 위원   유네스코 지정과 관련해서 연계 이런 것도 필요하다, 그러면 예비도시로서 선정이 되더라도 또 심사를 다시 받아야 된다 아닙니까? 
○문화관광국장 허종현   그렇습니다.
조현신 위원   그러면 올해 만약에 예비도시 심사 선정되더라도 내년에 다시 본 도시 지정하는 심사를 또 받아야 된다?
○문화관광국장 허종현   그렇죠. 법정 문화도시로 선정되는 심사를 받아야 되는데 이 부분은 저희들이 추진 안 할 수 없는 부분이 우리 진주시가 잘 알다시피 전국에서 으뜸가는 문화예술도시입니다.
  문화예술도시로서 여러 가지 임에도 불구하고 사실상 앞에까지는 이러한 부분에 대한 예산 투자가 좀 적었습니다.
  그래서 유네스코 창의도시를 2018년부터 저희가 이 부분에 도전하면서 하는데 우리 지역에 문화예술인이 다른 지역보다 훨씬 많습니다. 워낙 많고 다양한 문화단체도 있고 문화사업도 많고 그런데 이런 사업을 하면서 순수하게, 이 문화도시 지정이 없으면, 이 부분에 국비 도비 없으면 전부 다 시비를 투입해야 됩니다. 
  그래서 이런 부분은 충분히 경쟁력도 있고 반드시 해야 될 그런 사업이 되겠습니다.
조현신 위원   본 위원이 판단할 때는 5년간 200억인데 그게 전체 국비 같으면 진짜 전력을 다해서 지정을 받기 위해서 노력을 하는 게 맞다고 판단이 되어지는데 5년간……
○문화관광국장 허종현   그래도 국도비 130억입니다.
조현신 위원   알겠습니다. 
  그러면 또 우리가 예비지정을 위해서는 계획도 해야 되고 조례 제정도 해야 되고 또 지원센터도 해야 되고 실무위원회도 해가지고 행정행위 절차를 착착 밟아가야 된다 아닙니까.
  그런 일련의 과정이, 모르겠습니다. 
  국장님 생각이 유네스코와 관련해서 그렇다고 하는데, 하여튼 이왕 시작되었으니까 진주만의 색깔을 담아내서 재도전에 성공할 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
○문화관광국장 허종현   올해 예비도시 지정에 최선을 다하도록 하겠습니다.
조현신 위원   알겠습니다. 
  이상입니다.
○위원장 허정림   제상희 위원님.
제상희 위원   과장님, 긴 시간 설명 수고 많으셨는데 질의 하나 드리겠습니다.
  제상희 위원입니다.
  조현신 위원님 질의 이어서 같은 내용인데 지금 진주시가 도시재생사업도 그렇고 문화도시 지정 건으로 해서 준비하는 단계에 있는 하나의 작업이겠죠.
  시민들이 참여해서 시민 주도형으로 해 나가는 부분이 상당히 좀 취약한 것 같아요, 진주시가.
  지금 탈락기준 평가내용도 준비과정에서 시민들의 참여가 부족했다는 지적이 나왔다고 이렇게 기사도 나와 있긴 한데 어떻습니까? 
  지금 추진위원회가 앞번에 탈락한 경험이 있기 때문에 뭔가 상당히 준비를 단단히 잘 하겠지만 시민들의 참여를 유도하는 부분에 있어서 어떻게 계획을 갖고 계신 부분이 있는지 아니면 추진위가 별도로 그 부분을 추진내용을 만들어 나갈 것인지요?
○문화예술과장 홍석렬   엊그제 문화도시추진위원회가 발족했습니다.
  그분들의 의견을 수렴해서 진행해 나갈 것이고 거기에 따라서 또 실무추진단도 지금 구성을 해서 세부계획을 세워서 작년에 탈락된 원인 분석에 따라서 그걸 세밀하게 논의 실행할 계획입니다.
제상희 위원   물론 계획은 잘 수립을 하셨겠지만……
○문화관광국장 허종현   제가 조금 덧붙여 말씀드리겠습니다.
  그 부분 때문에 저희들이 올해는 그런 부분에 신경을 쓰고 작년 연말부터 시민들 100명으로 워킹그룹을 구성해 있고 시민들로 구성된 워킹그룹을 통해서 다양한 시민들과의 접촉을 하면서 의견을 수렴해서 올해는 시민주도형으로 이 사업이 추진될 수 있도록 그렇게 지금 준비를 하고 있습니다. 
제상희 위원   사업추진에 어떤 계획에 워킹그룹이나 이런 테마도 상당히 좋고 내용들도 물론 신경을 많이 쓰시겠지만 저는 지금 약간 교차되는 느낌이 뭐냐 하면 진주시민들의 참여율에 대한 부분에 있어서 근원적인 부분을 먼저 짚으시는 게 좋을 거 같다는 생각이 들어서 도시재생사업과 관련해서 제가 참여 부분을 말씀을 드린 거라 그 부분 각별히 신경을 써주시고……
○문화관광국장 허종현   확대하도록 하겠습니다, 최대한.
제상희 위원   그리고 이것은 잠깐 확인할게요.
  아까 과장님 말씀 중에 김해시가 2018년 예비문화도시로 지정이 되었다고 하신 건가요?
○문화예술과장 홍석렬   김해시는 떨어졌습니다. 
제상희 위원   저는 된 걸로 확인이 되어서, 알겠습니다. 
  이상입니다.
○위원장 허정림   다른 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  정인후 위원님.
정인후 위원   정인후 위원입니다.
  문화도시 선정이 중요하다는 말씀을 제가 저번 시정질문 때 하였는데 이게 예산보다는 브랜드 가치 그런 것도 크게 작용되기 때문에, 우리 서부경남의 중심도시인 진주시에서는 문화도시 지정이 꼭 필요하다고 생각이 되고요. 
  덧붙여서 관광거점도시 신청은 하신 적이 있나요?
  관광거점도시?
○문화관광국장 허종현   관광진흥과입니다.
정인후 위원   알겠습니다.
  관광진흥과에 다시 질의하겠습니다.
  이상입니다.
○위원장 허정림   다른 질의하실 위원 없으십니까? 
    (“예” 하는 위원 있음)
  과장님 그러면 한 가지만 물어보겠습니다. 
  진주역사관 건립에 추진개요 보시면 건립의 위치에 국립진주박물관 이전과 연계 추진, 이렇게 되어 있습니다. 확정된 겁니까?
○문화예술과장 홍석렬   다시 좀……
○위원장 허정림   진주역사관 건립에서 건립의 위치에 국립진주박물관 이전과 연계 추진되어 있잖아요.
  그래서 국립박물관 옮기면 그 자리에 역사관을 건립하겠다 이 말씀입니까? 
○문화예술과장 홍석렬   예. 시설규모 증축 등 이런 걸 검토해 가지고 리모델링해서 다시 진주역사관으로 건립한다는 그런 내용입니다.
○위원장 허정림   그러니까 장소를 그쪽 위치로 한다는 게 정해진, 확정이 된 건가요?
○문화예술과장 홍석렬   예, 지금 협의 중입니다.
○위원장 허정림   검토 중이시죠?
○문화관광국장 허종현   제가 설명을 드리겠습니다.
  국립박물관이 이전되고 나면 그 자리에 대한 활용방안이 여러 가지 강구되고 있는데 그 자리에 역사관 하는 부분도 하나의 검토단계라고 보시면 되겠습니다.
  이 부분은 앞으로 시민들의 의견을 수렴하고 여러 가지 공청회라든지 이런 부분, 절차를 거쳐서 시민들의 의견을 최종 수렴해서 결정지어질 그런 사항이라고 보시면 되겠습니다.
○위원장 허정림   제가 드리고 싶은 말씀이 그 말씀이에요.
  거기 확정 짓고……
○문화관광국장 허종현   그건 절대 아닙니다.
○위원장 허정림   확정 짓고 공청회나 의견수렴 하시지 마시고 여러 가지 다른 곳에도 충분히 검토를 해 보시고 시민들의 의견을 충분히 검토를 하시고 공청회도 하셔서 마지막으로 확정을 하시라, 이 말씀을 드리고 싶은 거예요.
  그런데 이렇게 되어 있으니까 제가 물어봤습니다.
  더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화예술과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  문화예술과장님 수고하셨습니다.
  위원 여러분, 중식을 위하여 정회를 하고자 합니다.
  이의 없으십니까?
    (“예” 하는 위원 있음)
  이의 없으므로 2시까지 정회를 선포합니다.

(11시52분 회의중지)

(14시00분 계속개의)

○위원장 허정림   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  다음은 관광진흥과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○관광진흥과장 장경용   관광진흥과장 장경용입니다.
  관광진흥과 주요업무보고를 드리겠습니다.
  25페이지입니다.
  기본현황은 직원 14명이 근무하고 있고 위원회는 2개 위원회가 있습니다. 
  금년도 예산규모는 164억원입니다.
  26페이지입니다.
  주요업무계획입니다.
  먼저 참진주 관광 마케팅 활성화사업입니다.
  올해 진주성 청동기박물관 등 유료관광지 입장객 목표는 270만명입니다.
  단체 관광객 유치를 위한 여행사 팸투어 인센티브 제도 운영과 문화관광 해설사 운영, 진주관광 SNS 운영 등 다양하고 적극적인 홍보활동을 통해 관광객 유치에 최선을 다하겠습니다.
  27페이지입니다.
  진주관광 홍보요원 운영입니다.
  작년 2월에 위촉되어 내년까지 70명으로 운영할 계획입니다.
  4월부터 대도시 축제장 등을 중점으로 방문 홍보활동을 실시해서 관광객 유치와 10월 축제 성공적 개최에 도움이 되도록 운영해 나가도록 하겠습니다.
  28페이지입니다.
  공군장병을 위한 진주관광 투어 운영입니다.
  신규사업으로 진주시와 공군교육사령부 상생발전 업무협약 내용이며 공군장병 및 방문가족의 관내 관광명소의 체험 기회를 제공하기 위해 진주축제기간인 5월과 10월에 운영과 홍보하여 관광객 유입으로 관광 활성화를 추진하겠습니다.
  대상자에 대해서는 진주관광투어 비용을 1박2일 기준 1인당 20만원, 시비 60% 지원하고 자부담 40%로 유료체험관을 포함하여 관광투어를 실시하도록 하겠습니다.
  또한 상하반기에 공군교육사령부와의 협조 하에 수요조사 및 진주투어 여행사를 선정하여 관광프로그램을 개발 추진하겠습니다.
  29페이지입니다.
  진주관광 홍보부스 운영입니다.
  국내에서 각종 관광박람회를 서울, 창원 등에서 4월부터 10월까지 5 내지 6회 참가하여 진주관광 홍보부스를 운영하여 관광명소와 축제 등을 홍보하여 적극적으로 관광객 유치를 하도록 하겠습니다.
  30페이지입니다.
  드라마 유치 제작비 지원입니다.
  작년에 이어 두 번째로 진주시 홍보를 위하여 매스미디어 매체를 활용한 홍보를 위해서 시행하는 사업이 되겠습니다. 
  지원대상은 드라마 제작 사업비 4억입니다.
  제작내용은 드라마 속 주요 지역 명소 설정이라든지 엔딩장면에 우리 시를 제작 지원하는 자막을 노출하는 사항이 되겠습니다. 
  우리 시를 최대한 홍보할 수 있는 드라마를 선정해서 지원하도록 하겠습니다.
  31페이지입니다.
  금년도 진주남강유등축제입니다.
  올해 유등축제는 10월 1일부터 10월 11일까지 개최합니다. 
  사업비는 37억5,000만원이 되겠습니다. 
  지난 1월 31일에 10월 축제 등의 지속 가능한 발전 전략 마련을 위한 공청회를 개최하였고 1월부터 3개 주관 단체와 회의를 지속적으로 추진하고 있고 진주축제 기획 협의체를 주관단체 공공기관 시민사회단체 등 20여명을 구성하여 2월부터 12월까지 운영하고 축제전문가의 자문지원을 받는 방안도 추진할 계획입니다.
  매월 1회 회의 개최를 통하여 그동안 제기된 문제점을 보완하고 새로운 볼거리, 새일거리를 개발해서 상반기 중에 확정해서 행사개최에 만전을 기하도록 하겠습니다.
  다음은 제70회 개천예술제입니다.
  올해 개천예술제는 10월 3일부터 10월 10일까지 8일간입니다.
  올해 사업비는 21억6,500만원으로 70주년에 걸맞는 축제를 추진하여 상반기 중으로 프로그램을 확정하여 차질 없이 진행하도록 하겠습니다.
  33페이지가 되겠습니다. 
  코리아드라마페스티벌입니다.
  유등축제와 같이 10월 1일부터 10월 11월까지 개최됩니다. 
  올해 사업비는 12억원입니다.
  이것도 역시 상반기 중으로 프로그램을 확정해서 보다 새롭게 변화된 축제로 개최해 나가도록 하겠습니다.
  제19회 진주논개제입니다.
  그동안 논개제 개최시기는 시민들의 의견 및 날씨, 관광객 유치 관계 등으로 지속 논의가 있었고 지난 1월 31일에 진주축제발전전략 공청회에서도 주제발표와 토론도 있었습니다. 
  그래서 재전위원회 총회를 개최 후 안건으로 상정 및 진주논개제 제전위원회 규약인 행사기간을 매년 5월 초순 4일 간으로 세부일정은 제전위원회에서 결정하기로 하였으며 올해 개최일은 어린이날 등을 감안하여 5월 2일부터 5일까지 4일간 개최됩니다. 
  사업비는 7억4,600만원입니다.
  역사성과 전통성을 가미한 프로그램 개발 등 논개제 고유의 독창적인 축제로 개최해 나가도록 하겠습니다.
  35페이지입니다.
  진주 수상 뮤직페스티벌입니다.
  논개제와 동시에 개최되던 남강물 축제를 작년부터 변경해서 여름대표축제로 개최하고자 하는 내용이 되겠습니다. 
  여름방학기간 중 8월에 3일간 일정으로 남강과 남강둔치 일원에서 KNN에서 주관해서 개최합니다. 
  사업비는 2억9,000만원입니다.
  문화공연과 수상체험행사 등 새로운 콘텐츠 개발로 특색있게 개최하여 진주의 새로운 여름축제로 자리 잡도록 하겠습니다.
  36페이지입니다.
  소망진산 유등테마공원 내 유등전시관 건립 사업입니다.
  소망진상 유등테마공원 내에 유등전시관, 문화공원 등을 건립하여 진주의 새로운 관광명소로 조성하고자 하는 사업으로 2018년부터 2022년까지입니다.
  총 75억500만원 중 37억을 투입해서 진행하도록 하겠습니다.
  지난해 12월에 공공건축 사업계획 사전검토를 마쳤고 올 1월에 설계용역을 발주하였고 2월에 설계공모 및 실시설계 용역의 절차를 마무리하고 하반기에 공사를 착공하여 2022년 상반기에 개관될 수 있도록 사업 추진에 차질 없도록 하겠습니다.
  37페이지입니다.
  남강 수상레포츠센터 건립입니다. 
  촉석루 및 유등공원 주변에 배와 나루터를 조성하여 관광객을 유치하고 시민들에게 다양한 즐길거리를 제공하고자 추진하고 있는 사업이 되겠습니다. 
  올 1월에 전통배 및 나루터 재현자문단을 구성하였고 자문단의 전문가 등의 자문을 받아 설계서를 작성하여 문화재청에 현상변경 허가 등을 득하여 하천점용허가 및 실시설계 사업 착공하여 2021년 하반기에 사업 준공에 차질 없이 추진하도록 하겠습니다.
  38페이지입니다.
  지수면 관광테마마을 조성 사업입니다.
  LG, GS 등 기업가의 고향인 지수면 승산리 일원 전통한옥마을을 대상으로 관광 콘텐츠 조성을 위해 추진한 사업으로 4,264㎡의 부지에 한옥스테이 6동 2,075㎡와 주차장 조성을 위해 총 사업비 80억원 중 2020년에 부지보상비 13억7,000만원과 실시설계비 11억9,000만원 등 15억6,400만원이 되겠습니다. 
  지난해 12월에 기본 및 실시설계 용역비를 확보하였고 올해는 토지 및 건물감정평가 보상 및 본 사업 실시설계 등을 완료하여 2022년 12월 준공에 차질 없도록 추진하겠습니다.
  39페이지입니다.
  진주목공예전수관 운영 활성화 사업입니다.
  올해 운영비는 2억4,000만원으로 주 기능은 인력양성과 체험, 전시관 및 판매입니다.
  운영은 3개 과정 8개 교육 프로그램과 1일 체험 프로그램 등이며 3월에 야간 5개반을 확대 운영할 계획입니다.
  체험활동은 중학교 자유학기제 경남도 인재개발원 목공예반, 읍면동 행정복지센터의 단체 등의 견학과 체험활동을 추진하고 10월에는 10월 축제와 연계하여 수강생들의 작품을 전시하고 체험을 할 수 있는 기회를 제공하여 활성화를 도모하겠습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 허정림   과장님 설명 잘 들었습니다. 
  질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  박철홍 위원님.
박철홍 위원   과장님 설명 잘 들었습니다. 
  박철홍 위원입니다.
  28페이지 한번 보시면 공군장병을 위한 진주관광 투어 운영이 신규사업이다, 그죠?
○관광진흥과장 장경용   예, 신규사업입니다.
박철홍 위원   간단하게 다시 한번 안을 설명해 주시겠습니까? 
○관광진흥과장 장경용   매월 공군사령부에 군인들이 입영을 합니다. 
  그래서 공군장병 및 공군 가족들에게 우리 지역의 명소를 체험 기회를 제공하고 우리 자원의 우수성을 홍보차원에서 1박2일로 체험행사가 되겠습니다. 
박철홍 위원   진주관광에도 어느 정도 이바지하면서 이런 행사를 하는 거죠?
○관광진흥과장 장경용   예, 가족과 함께……
박철홍 위원   공군교육사령부하고 말 그대로 상생발전 업무협약을 통해서 한다, 그죠?
○관광진흥과장 장경용   예.
박철홍 위원   총 20만원인데 자부담 8만원이고……
○관광진흥과장 장경용   6만원이고.
박철홍 위원   1박2일 할 거고 여기 보시면 아직 용역결과가 안 나왔지만 30인 이상일 경우 한다고 되어 있잖아요?
○관광진흥과장 장경용   예.
박철홍 위원   30인이 안 차면 시행을 안 한다는 얘기입니까? 
  그런 것 구체적으로 나온 게 없습니까?
○관광진흥과장 장경용   30명 이상일 경우에 합니다.
박철홍 위원   물론 용역이 나와 봐야 되겠지만 입소예정, 입대예정 신병들은 계획에 들은 거 없습니까? 
○관광진흥과장 장경용   이 사업이 미리……
박철홍 위원   제가 드리고 싶은 말씀은 저도 제대한 지가 꽤 되었지만 군인들 입장에서 볼 적에는 예를 들어 휴가를 나오면 거기에서 빨리 떠나고 싶어 하거든요.
  공군교육사령부가 금산면에 있지만 진주를 관광하고 여기에 머무는 게 아니고 내가 살던 고향이라든지 친구 만나러 가고 싶지 진주에서 관광하고 싶은 그런 마음 잘 없다 말입니다.
  심지어 특박이나 잠시 나오는 것은 모르겠지만, 그러니까 입대 전에 와서 부모님이라든지 친구들이라든지 예를 들어 이런 계획을 잡아 진주를 한번 둘러보고 이런 것은 참 좋은데 제가 볼 적에는 휴가 장병들에게 진주에 가족들하고 와서 관광을 해라, 우리가 어느 정도 지원해 줄게, 그것보다는 입대 전에 하는 게 훨씬 더 효과가 많으니까 그런 것도 참고로 하셔서 용역할 때 충분히 반영을 한번 해 주십사 건의를 드리는 겁니다.
○관광진흥과장 장경용   우리도 사전에 공군사령부하고 여행사를 선정해서 이 사업을 진행할 것이거든요. 또 공군사령부하고 협의해서 최대한 진주 관광투어 운영하는데 모집이 많이 될 수 있도록 사전에 홍보라든지 협조를 많이 구할 계획으로 잡고 있습니다. 
박철홍 위원   예, 알겠습니다.
  다양한 의견에 귀 기울여 가지고 신규사업이니까 활성화되었으면 하는 그런 바람입니다.
  이상입니다.
○위원장 허정림   질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  정인후 위원님.
정인후 위원   정인후 위원입니다.
  과장님, 우리 진주시에 관광객이 많이 올 수 있게끔 만반의 준비를 하고 계시리라 봅니다.
  혹시 작년에 관광거점도시 신청은 하셨나요?
○관광진흥과장 장경용   우리는 안 했습니다. 
○문화관광국장 허종현   제가 설명드려도 되겠습니까?
정인후 위원   예.
○문화관광국장 허종현   작년에 문체부에서 관광거점도시 전국에 광역 1개소, 그 다음 지자체에 4개소, 총 5개소를 선정하고자 추진을 했습니다. 
  진주시에서도 도에 저희들이 신청해 가지고 진주하고 통영, 거제 이 3개소가 도 단위 대표기관으로 선정이 되어서 중앙에 문체부에 공모가 되었습니다. 되었는데 아쉽게도 우리 경남지역에는 선정된 지역이 없습니다. 
정인후 위원   경남에는 없더라고요.
○문화관광국장 허종현   진주가 응모를 해서 3개 기관까지는 도 대표로는 출품했습니다. 
정인후 위원   어떤 점이 미비해서 안 되었을까요?
○문화관광국장 허종현   그 부분은 중앙에서 어차피 지역별로 거점을 가지고 한 부분이 되겠지만 특별히 저희들이 모자라는 부분에 대해서는 뭐라고 이야기는 할 수 없는 부분이 중앙에서 일방적으로 평가한 부분이 되니까 거기에 대해서는 어떻게 이야기하기가 곤란한 그런 사항이 있고 앞으로 문체부에서 전남 해안하고 남해안 내륙 쪽으로 해서, 남부권 밑에 지방에 대한 관광지원사업 용역을 하고 있습니다. 
  그래서 도에서도 거기에 맞추어서 용역을 발주를 하고 있고 저희 진주시도 앞으로 추경 기회가 있다면 거기 관련 사전에 용역비를 좀 확보해서 자체적으로 용역을 실시해서 정부의 방침에 따라서 선제적으로 정부의 용역에 우리 시의 용역사항이 반영될 수 있도록 저희들이 그렇게 준비를 하려고 내부적으로 검토를 하고 있습니다. 
  그렇게 참고해 주시면 되겠습니다. 
정인후 위원   광역도시로서는 부산이 되었고 강원도의 강릉, 전남 목포, 경북 안동인데 경남이 하나도 없는 거예요. 
○문화관광국장 허종현   경남이 없습니다.
  그러니까 전남하고 경북하고 강원도만 되었지 나머지 광역시도 없습니다.
정인후 위원   인터넷 내용을 보면 관광수용력과 접근성, 관광자원의 경쟁력과 실현 가능성을 두루 갖춘 도시가 관광거점도시로 선정이 되는 것 같은데요.
○문화관광국장 허종현   그 부분도 그렇게 했지만 그 부분 자체도 정부의 평가와 그런 부분이고 하여튼 해마다 할 것 같습니다. 
  그래서 그 부분도 저희들이 매년 응모할 수 있게 그런 부분을 준비를 하려고 여러 가지 연구 중에 있습니다.
정인후 위원   예, 알겠습니다. 
  진주시가 없는 것도 서운하지만 경남이 한 군데도 없다는 게 저는 의외였습니다. 
  한 가지 더 여쭙겠습니다. 
  제가 회기가 없는 1월에 서울에 가서 여행사를 한번 들렀어요. 1박2일 여행을 자주 하는 여행사 세 군데를 들렀는데 진주가 한 군데도 없는 거예요, 1박2일 프로그램에.
  A라는 회사는 200여개의 프로그램이 있는데 거기도 하나도 포함이 안 되었길래 어떻게 진주가 하나도 없느냐 하니까 진주는 사람들이 많이 안 온다고, 그래서 제가 의아해 했는데 혹시 그런 단체 관광객에 대해서 인센티브를 주고 하신다 해서 혹시 여행사하고 업무협약 맺은 거는 없습니까?
○관광진흥과장 장경용   우리가 팸투어도 하지만 작년에 서울하고 경기권 여행사 1,700여 곳에 우리가 안내지도라든지 홍보물을 우편물로 다 드렸고 또 매년 축제를 하면 축제홍보라든지 전국적으로 홍보내용을 다 발송을 하고 있습니다. 
  다 소진되지 않나 그렇게 생각합니다.
정인후 위원   하고 계시는 것은 알지만 지역별로 팜플렛을 다 꽂아놓았더라고요.
  진주시는 없을 뿐더러 1박2일 몇 백 개의 프로그램에 하나도 없었다는 게 너무 서운하고 우리가 더 공격적으로 적극행정을 펼쳐야 되겠다는 말씀을 드리는 겁니다. 
○관광진흥과장 장경용   추가적으로 많이 배부하도록 그렇게 하겠습니다.
정인후 위원   적극행정 해 주시기 바랍니다.
  이상입니다.
○관광진흥과장 장경용   정 위원님 아까 이야기했던 것, 앞으로 우리 지역 관광공모사업이 확대가 계속 될 것이거든요.
  그래서 우리도 경남연구원에 가 가지고 공모가 내려오는 것이 위원님께서 관광거점 관계는 올해 5년 계획으로 해서 단기적으로 끝나는 것이고 앞으로 매년 하는 것이 있습니다. 
  계약 공모한 지역관광개발 추진사업이 있습니다. 
  그게 사업비가 100억인데 국비하고 시비하고 5대5로 하고 있습니다. 
  그래서 경남개발원에 가 가지고 우리도 이 관계를 신청을 하려고 계획을 했는데, 우리도 앞으로 아까 국장님께서도 말씀하셨지만 중장기 발전 개발계획을 한번 짜봐야 되겠다.
  5년이라든지 10년, 그렇게 짜면 아까 거점 관광 그것도 우리 진주시가 잠재력 있는 프로그램 개발을 많이 해야 되거든요.
  그래야 공모에 당선이 될 가능성이 많기 때문에, 앞으로 용역도 한번, 용역 하려면 사계절, 1년 정도 걸리더라고요.
  사계절 다 한번 봐야 되니까, 용역하는 사람이.
  그래서 그 관계도 우리가 한번 검토를 하고 있습니다. 
정인후 위원   예, 알겠습니다. 
  과장님의 적극성을 마음껏 발휘해 주시기 바랍니다.
  이상입니다.
○위원장 허정림   질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
    (“없습니다” 하는 위원 있음)
  과장님, 소망진산 유등전시관 건립에 보시면 복합문화공간하고 전시 및 보관장소, 그리고 유등체험하고 제작소까지 그렇게 계획이 되어 있지 않습니까? 
○관광진흥과장 장경용   예.
○위원장 허정림   물론 다른 과에서 오목내 지구 관련해서 용역에 들어갔는데 그 안에 유등보관소가 들어가 있어요, 과업지시서에 보면.
  그러면 지금 소망진산 유등전시관 안에 있는 보관장소는 어떻게 변화될 건지, 또 앞으로 오목내에 그런 과업지시서를 낸 까닭은 무엇인지 과장님 설명해 주실 수 있어요?
○관광진흥과장 장경용   유등전시관에는 우리가 관광명소로 개발하려고 합니다. 
  유등체험관이라든지 또 일부 부분은 유등이 전시되고 보관될 겁니다. 
  그리고 우리가 2021년까지 사업이 완료되게 되어 있습니다. 
  그래서 신안동 둔치에 있는 유등은 단목초등학교 그쪽으로 이동하고 또 오목내가 완공되면 초등학교에 있는 걸 오목내로 유등을 보관할 계획으로, 창고를 지어서 보관할 계획을 가지고 있습니다. 
○위원장 허정림   제가 알기로는 맨처음에 유등전시관 건립계획이 나왔을 때 유등보관 장소가 없어서 일몰제 되면 공원도 하고 보관도 할 겸 전시도 할 겸 그렇게 해서 이게 시작된 걸로 알고 있는데 실제로 일을 추진함에 있어서 보관장소의 변경은 거의 불가피하다고 판단하셔서 그렇게 된 거예요?
○관광진흥과장 장경용   우리가 유등이 밖에 나와 있는 게 2,000여개 있습니다. 
  지금 우리가 산출을 해 보니까, 소망진산 유등전시관 보니까 최대한 해도 300개 이상은 들어가기 힘들겠더라고요.
  그래서 우리가 대체방안으로, 또 그쪽은 자연경관도 있고 관광명소로 개발할 가치가 있습니다. 
  제작소를 짓고 하면 소음이라든지 또 옆에 비거공원이라든지 진주성도 있고 또 나루터, 수상레포츠 사업도 건립하고 합니다.
  그런 걸 종합적으로 봤을 때는 관광명소로 개발할 계획을 갖고 있습니다. 
○위원장 허정림   그래서 종합적으로 검토했을 때 계획이 변경된 거다 이 말씀이시잖아요?
○관광진흥과장 장경용   예, 약간……
○위원장 허정림   맨처음에 소망진산 유등전시관 건립하셨을 때 저희한테 어떻게 설명하셨느냐 하면 거기에 충분히 보관장소까지 다 확보할 수 있다고 그렇게 이야기하셨어요.
  그래서 제가 물어보는 겁니다. 
○문화관광국장 허종현   제가 조금 설명드려도 되겠습니까?
○위원장 허정림   됐습니다. 
  다른 질의 드릴게요.
  남강수상레포츠센터 건립, 지금 현상변경 재신청 해 놓았습니다. 
  결과 언제 나옵니까? 
○관광진흥과장 장경용   3월에 현상변경 신청을 할 계획을 잡고 있습니다. 
○위원장 허정림   아직 안 했어요?
○관광진흥과장 장경용   예.
○위원장 허정림   할 건데 결과는 언제 나와요? 
○관광진흥과장 장경용   우리가 신청을 할 겁니다.
  지금 목포에 있는 국립해양문화재연구소에 지금 문화재청에서 요구하는 사항이 반려되었던 부분이 나루터를 작게 진주성 주변에 저해 환경요소가 없도록 조성을 하고 배는 전통배, 우리 진주성도에 나오는 배에 가깝게 하라는 전통배를 제작하라는 이야기가 있었습니다. 
  그렇게 하는데 자문의견서와 간이 설계도서를 갖고 오라는 문화재청의 요구가 있었습니다. 
  그래서 우리가 우리 자문단 자문도 받고 그 간이설계서를 갖고 3월 중에 문화재청에 현상변경 허가를 득할 계획입니다.
○위원장 허정림   과장님, 예전에 남강에 나룻배 한번 씌운 것 아시죠?  
○관광진흥과장 장경용   예, 돛배.
○위원장 허정림   그냥 띄우기만 띄웠다가 흐지부지 되었죠?
○관광진흥과장 장경용   전시목적으로 옛날에……
○위원장 허정림   그래서 남강수상레포츠센터 건립 관련해서 남강을 저렇게 두지 않고 배를 띄워야 된다는 거에는 별로 이견이 없습니다만 실제로 진주시가 추진하고자 하는 계획과 그리고 문화재청에서 요구하는 여러 가지 사안들이 제가 봤을 때는 별로 맞지 않는 거 같아요, 옆에서 봤을 때.
  그래서 잘 협의를 하셔서 될 수 있도록 각별히 신경을 써주시라고 부탁의 말씀을 드리는 겁니다. 
○관광진흥과장 장경용   예, 알겠습니다.
○위원장 허정림   다른 질의 없으십니까?
  예, 정인후 위원님.
정인후 위원   허정림 위원장님이 질의했던 유등보관소에 대해서 추가로 질의하겠습니다.
  국장님 답변해 주시기 바랍니다.
  소망진산에 유등보관소를 짓는다고 했을 때 문산에 또 보관소가 있지 않습니까?
○문화관광국장 허종현   예. 
정인후 위원   그래서 문산에 있는 보관소는 필요 없게 되지 않느냐 물으니까 그것도 포함해서 이것 하면 충분하다고 했거든요.
  그런데 다시 또 보관소를 짓는다는 것은 처음하고 얘기가 다르고 예산이 또 많이 낭비될 것인데 거기에 대한 답변을 해주시기 바랍니다.
○문화관광국장 허종현   당초에 할 때는 천수교 밑에 있는 야외에 보관하고 있는 유등을 전부다 소망진산 밑으로 옮기려고 그렇게 계획 잡았습니다. 계획 잡았는데 소망진산에 유등전시관하고 보관소에 대해서 면적을 산출하고 각종 업무를 협의하는 과정에 도시공원 내에 건물이 너무 크면 전체적인 미관을 해친다는 공원관리위원회의 지적이 있었습니다.
  그런 부분하고 그래서 저희들이 2층, 3층으로 높게 해서 하려고 했는데 그런 부분에 약간의 차이가 좀 있었고 그리고 전체적으로 높고 면적을 가지고, 우리가 요구한 면적만큼 나올 거라고 봤는데 그 면적이 조금 부족했습니다. 
  그래서 거기에 일부 남는 것은 저희들이 다른 지역으로 옮겨서 보관하고 그 다음에 유등전시관하고 유등공원은 체험하는 이쪽으로 전시하고 체험하는 쪽으로 하기 위해서 일부 보관이 어려운 대형 유등이라든지 그런 것은 다른 장소로 보관하는 걸로 하고 있습니다.
정인후 위원   참 쉽게 하십니다. 
  그때는 충분하다고 그렇게 말씀을 단정을 하셨는데 이런 업무들을 1, 2년 하는 것도 아니고 몇 십 년 해 오셨는데 그런 것 처음 계획하실 때 방안을 모색하시고 우리한테 충분하다고 이야기했지 않습니까.
  저는 그렇게 되면 문산에 것도 필요 없지 않느냐고 그렇게 얘기했는데 지금은 문산도 하고 또 한다는 거죠?
○문화관광국장 허종현   일단 그 부분에 작업을 원래는 거기서 유등전시관을 짓고 거기서 전체적인 작업하는 부분도 생각을 했었는데 저희들 계획은 그렇게 세웠지만 업무추진하는 과정에 각종 위원회에 심의를 받고 의견을 듣는 그런 과정이 있습니다. 
  그런 과정에서 대형 작업이라든지 그런 부분에 대해서 부정적인 의견을 제시함에 따라서 부득불하게 그런 부분이 일부 변경된 부분이, 큰 틀에서 사업이 변경되고 한 그런 부분은 아니라고 봅니다. 
정인후 위원   이상입니다.
○위원장 허정림   더 이상 질의하실 위원 없습니까? 
    (“예” 하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 없으므로 관광진흥과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  과장님 수고하셨습니다. 
  다음은 체육진흥과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○체육진흥과장 정현대   체육진흥과장 정현대입니다.
  시정주요업무를 보고 드리겠습니다.
  43페이지, 기본현황은 참고 해 주시기 바랍니다.
  45페이지, 주요업무의 예산사업 분야 중 전지훈련 활성화입니다.
  풍부한 체육 인프라와 다양한 인센티브를 활용하여 전지훈련팀을 유치하는 사업으로 사업비는 2억900만원입니다.
  1월말 기준 130개팀 2,180명이 진주를 방문하였으며 전지훈련팀과 종목별 연계교류를 통해서 지역발전에 기여하고 지역경제 활성화에 기여하고자 합니다.
  다음은 46페이지, 시민체육 활성화 지원입니다.
  각종 체육행사 개최 지원을 통한 시민체육 활성화와 다세대 다계층 참여 프로그램 운영으로 스포츠 소외계층에게 참여 기회를 제공하는 등 생활체육 저변 확대를 위해 추진하고 있습니다. 
  사업비는 18억2,300만원이고 자체보조금 심의를 통하여 투명성과 공정성을 확보하고자 노력하고 있습니다. 
  상세사항은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 학교체육시설 사용료 지원입니다.
  관내 초중고 대학교 체육시설을 이용하는 생활체육동호인 클럽에 체육시설 사용료 일부를 지원하는 사업으로 사업비는 9,900만원입니다.
  지난해 91개 클럽에 7,800만원을 지원, 체육시설 사용료 부담을 경감시켜 생활체육 활성화에 기여하였습니다. 
  다음 48페이지, 어르신 체육시설 확충입니다.
  금산면 송백리 일원 외 3개소에 사업비 71억6,000만원을 들여 파크골프장 3개소, 그라운드골프장 3면, 게이트볼장 6면을 조성하는 사업입니다.
  실시설계 용역을 완료하여 올 1월부터 4월까지 소규모 환경영향평가 용역, 5월에 착공, 9월 준공할 예정으로 2019 생활SOC사업 선정으로 9억3,000만원의 국비를 확보하였습니다.
  어르신 여가활동과 건강증진에 기여하도록 하겠습니다.
  다음은 장애인 문화체육센터 건립사업입니다.
  상대동 모덕체육공원 내 2021년까지 총 사업비 105억원으로 연면적 4,183㎡, 지하 1층 지상 2층 규모로 체육관 수중운동실을 겸하는 수영장, 체련단련실 등 장애인문화체육센터를 건립하는 사업입니다.
  올 4월부터 10월까지 설계공모 및 실시설계 용역, 11월에 착공하여 2021년말 준공예정으로 2019년 공모사업 선정으로 국비 41억, 도비 7억원을 확보하였습니다. 
  다음 50페이지, 진주스포츠파크 체육시설 확충입니다.
  문산읍 삼곡리 일원 진주 스포츠파크에 2021년까지 축구장 2면, 그라운골프장 1면, 씨름장 1면을 신설하고 궁도장을 개보수하는 사업으로 총 사업비는 189억8,900만원입니다.
  올 5월까지 도시관리계획 결정 및 실시설계 용역과 현재 부지보상 절차 진행 중으로 6월 착공, 2021년말 사업준공을 목표로 추진 중에 있습니다. 
  확장 예정부지가 대부분 사유지로 보상에 어려움이 따를 것으로 예상되지만 최대한 협의보상을 추진하여 추진토록 하겠습니다.
  다음 신안동 복합 스포츠타운 조성사업입니다.
  진주 공설운동장 일원 개발계획 추진에 대비하고 서부지역 주민의 생활체육 수요를 충족하고자 사업비 220억5,000만원으로 다목적 구장 1면, 다목적 체육관, 기타 체육시설을 조성하는 사업입니다.
  2018년부터 19년까지 타당성조사 및 기본계획 수립용역을 시행하였으며 올 1월 한국지방행정연구원에 타당성조사, 8월 중앙투자심사, 2021년 설계공모 및 실시설계용역, 2021년 10월 착공하여 2022년말 준공계획입니다.
  2020년 생활SOC 공모사업에 선정 국비 30억원, 도비 6억원, 2020년 균특지원사업에 선정되어 국비 6억원을 확보하였습니다. 
  다음은 52페이지, 시민 개방형 학교 체육시설 개보수사업입니다.
  대곡고등학교 체육관을 교육지원청과 1대1 매칭사업으로 추진하여 10억원의 사업비를 투입하였습니다. 
  2019년 6월 교육지원청과 업무협약 및 보조금을 교부하였고 1월에 착공하여 4월에 준공할 예정입니다.
  다음 53페이지, 금산 와룡지구 체육시설 단지 조성입니다.
  금산면 중천리 일원 와룡지구에 야구장 2면, 축구장 1면, 족구장 1면, 농구장 1면, 풋살장 1면을 조성하는 사업으로 부산지방국토관리청에서 직접 시행하는 사업으로 국비 165억2,400만원이 투입되었고 화장실, 휀스 등 편의시설물 설치로 시비 10억원의 사업비가 소요됩니다. 
  지난 11월 부산지방국토관리청에서 하천환경정비공사 준공으로 형태만 조성된 체육시설물에 대하여 인수인계를 완료하였습니다. 
  현재 실시설계용역을 완료하였고 하천점용허가 등의 절차를 거쳐 2020년 8월 준공할 계획입니다.
  다음 54페이지, 상봉지역 비봉체육공원 조성입니다.
  상봉동에 체육공원을 조성하는 사업으로 사업비는 249억500만원입니다.
  2020년 기본 및 실시설계 용역을 거쳐 2022년 준공할 예정입니다.
  문제점으로는 비봉공원이 2020년 7월 1일자 공원일몰제로 지정 취소가 예정되어 있어서 올 상반기 중 보상시행 및 실시계획인가 등 행정절차를 이행하여 차질 없이 추진토록 하겠습니다.
  다음 55페이지, 달빛영화제 및 나이트마켓 운영입니다.
  진주종합경기장 야외공연장에 4월부터 9월까지 년 6회에 걸쳐 5,000만원의 사업비로 영화상연, 문화행사와 연계한 나이트마켓을 운영하는 사업입니다.
  시민들에게 다양한 행사 등을 접할 수 있는 기회 제공과 여가생활을 제공하고 시민들을 위한 종합경기장 활성화에도 기여하고자 합니다. 
  또한 56페이지, 특수시책 사업인 공공체육시설 온라인 예약관리 시스템 구축입니다.
  공공체육시설 이용자 편의성 향상을 위해 온라인 예약시스템으로 5,000만원의 사업비를 들여 종합경기장 풋살경기장 외 14개소에 시설이 구축되며 오는 3월 용역을 착수하여 8월 완료하며 9월에는 사업이 시행될 예정입니다.
  PC 및 휴대폰으로 공공체육시설 온라인 예약에 따른 시민 편의성 향상과 접수, 결재, 정산 등 원스톱 관리로 행정업무 효율성에 기여할 것으로 기대됩니다. 
  이상 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 허정림   과장님 설명 잘 들었습니다.
  질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  임기향 위원님.
임기향 위원   과장님 보고 잘 들었습니다. 
  보고와 별개로 이번에 전 세계적으로 신종코로라바이러스로 우리 시에 각종 체육대회, 각종 대회나 개최, 그리고 체육시설을 이용하는데도 차질이 생겼지 않습니까? 
○체육진흥과장 정현대   예.
임기향 위원   이번에 예방차원에서 우리 시에서 11일부터 23일까지인가 실내 체육시설을 임시휴관한다 그렇게 조치를 하셨다는데 그것은 시민의 안전과 그리고 생명을 최우선 시 하는 아주 잘한 조치다, 선제적이고 적극적인 조치다 저는 그렇게 생각합니다. 
  이 상황이 23일까지 못을 박았는데 이 상황이 계속 지속되거나 또 더 확산되거나 그럴 때 그 기간을 좀 더 융통성 있게 조절이 가능합니까?
  어떻게 계획을 잡고 있습니까? 
○체육진흥과장 정현대   지금 현재는 저희들이 23일까지로 임시휴관을 해 놓았는데 당초 시민들한테 알릴 때도 상황에 따라서 연장이 가능하다 그렇게 일단 공지를 했습니다. 
  그런데 지금 현재 보면 오늘 30명의 확진자가 나타나고 했지만 정부의 현재 방침으로는 자체 방역조치를 잘하고 이렇게 하면 일상생활이나 또 이런 활동에 크게 제약을 두지는 않아도 된다, 이런 판단이 있기 때문에 오늘 현재로 말씀을 드리자면 저희들은 23일로 종료를 하고 임시휴관을 해제를 하려고 그렇게 예정하고 있습니다.
임기향 위원   휴관기간이 길수록 시민들은 또 운동을 하고 건강을 챙기고 해야 되는데 불편함을 느낄 수 있고 아무튼 우리 과에서는 보건소와 더불어 현 이런 문제점에 신종코로나바이러스 예방 차원에서 깊이 관여를 해서 조치를 하시는 것 보면, 그래서 우리 시가 청정도시가 되고 있지 않나 이렇게 생각합니다. 
  하여튼 상황을 잘 봐가면서 시민들이 체육시설 이용하는데 불편함이 없도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
○체육진흥과장 정현대   예, 그렇게 잘 판단해서 조치하도록 하겠습니다.
임기향 위원   감사합니다.
○위원장 허정림   질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  황진선 위원님.
황진선 위원   황진선 위원입니다.
  지금 현재 신안동 공설운동장이 사용중지가 되어 있지 않습니까? 
  이 활용계획은 아직 안 나오고 있습니까? 
○체육진흥과장 정현대   신안동 공설운동장은 지금 현재 북쪽에, 그러니까 지금 현 부지에 절반 정도를 저희들이 복합스포츠타운으로 조성을 하고자 추진하고 있기 때문에 그 남쪽에 있는 현 신안공설운동장 활용계획은 저희들이 복합스포츠타운을 조성한 이후에 체육의 관점에서 접근한다면 설치조성 이후에 한번 검토를 하도록 그렇게 할 예정입니다.
  그렇지만 그게 도시계획 전환이나 이런 걸로 해서 다른 시설로도 그동안에 활용이 된다거나 그렇게 결정이 되면 저희들의 소관은 아니지만 만약에 그때까지 저게 그대로, 현재처럼 이렇게 된다라면 스포츠타운을 조성한 이후에 활용방안에 대해서 적극 검토를 하도록 하겠습니다.
황진선 위원   지금 공설운동장 주위 주차공간이 낮 되면 많이 부족해요.
  주말도 그렇지만 평일도 많이 부족해서 오히려 안에 운동장면을 주차장으로 활용을, 우선에 그 계획이 설 때까지라도 개방할 의향은 없으신지요?
○체육진흥과장 정현대   현재 10월 축제기간에 일시적으로 주차장으로 활용을 하고 있습니다만 주차장 활용도 면에서는 주차대수 조사라든지 이런 걸 거쳐서 교통과하고도 한번 협의해 보고 그렇게 한 후에 저희들이 검토를 하도록 하겠습니다.
황진선 위원   무작정 닫아놓는 것보다 시민들이 필요하면 우선에 주차장으로 한번 검토해 보시기 바랍니다. 
○체육진흥과장 정현대   예, 그렇게 하겠습니다.
황진선 위원   그리고 어르신 체육시설 확충에 대해서, 파크골프장이 지금까지는 어르신들이 하는 운동으로 알고 있는데 점차 파크골프를 하는 인구들의 연령대가 많이 낮아지고 있더라고요.
  50대들도 많이 참여를 하고 이제 어르신들의 운동이라고 하기는 조금 부담스러울 정도로 젊은 사람들이 많이, 많이 젊다기보다는 연령대가 자꾸 낮아지고 있는 추세더라고요. 
  그런데 지금 현재 우리 관내 파크골프장 활용하고 있는 게 몇 개 정도됩니까? 
○체육진흥과장 정현대   지금 현재 파크골프장이 있는 데가 종합경기장 내에 한 군데 있고……
황진선 위원   나인 홀이고요.
○체육진흥과장 정현대   상락원에 1개소가 있습니까? 
황진선 위원   이것도 나인입니까?
○체육진흥과장 정현대   6홀입니다.
  나인홀에 조금 못 미칩니다.
  그리고 송백리에 파크골프장이 하나 있는데 거기는 지금 형태만 파크골프로 활용을 하고 있습니다. 
  그런데 앞으로는 송백지구에 36홀에 정규시설을 설치를 하려고 추진 중에 있습니다.
황진선 위원   현재 송백리 36홀이 클럽이 몇 개가 들어 있지 않습니까?
○체육진흥과장 정현대   지금 현재 2, 3개 클럽 정도가 거기에서 운동을 하고 있습니다.
황진선 위원   점차적으로 36홀을 전체적으로 오픈해서 안에서 클럽이, 지금 제가 알기로는 3개가 운영되고 나인, 나인, 18홀 이렇게 운영되고 있는 걸로 알고 있거든요.
  그러면 나중에는 36홀 전체로 사용을 하게 할 겁니까?
  안 그러면 이 안에 자체 클럽들이 있는 그대로 나인 따로 돌리고 18홀 돌리고 이런 식으로 할 겁니까?
○체육진흥과장 정현대   그것은 공공체육시설이기 때문에 특정 클럽이 전용할 수는 없는 거고 그 다음에 그것은 클럽에 소속되지 않은 일반 동호인들도 활용을 해야 되기 때문에 어떤 특정클럽에 몇 홀을 쓰라, 그런 계획은 전혀 갖고 있지 않습니다.
황진선 위원   현재는 그런 체제로 운영이 약간씩 되고 있는 것 아닙니까? 
○체육진흥과장 정현대   지금은 자기들끼리 그렇게 쓰다 보니까 시간대 별로 활용을 하기 위해서 그렇게 하지만 나중에 그게 정규시설이 완공이 되어 운영을 할 때는 공공체육시설이기 때문에 클럽당 할당을 한다거나 그렇게 할 계획으로 있습니다.
황진선 위원   현재 운영되고 있는 방법으로 안 한다는 거죠?
○체육진흥과장 정현대   예, 그것하고는 전혀 상관 없이 운영을 할 겁니다.
황진선 위원   그리고 제가 지나가면서 종합운동장 파크골프장도 자세히는 안 봤지만 보니까 홀이 이렇게 안 나가고 지그잭으로 되다 보니까 조금 주위분들한테 위험요소가 있지 않나 이런 생각을 잠깐 하며 지나갔거든요.
  주차를 하고 지나가는 분들한테도 조금 위험요소가 있지 않나 생각을 했는데 그 부분도 한 번 챙겨보시고요.
  그 다음에 추후 송백리에 다시 그렇게 하신다니까, 언제쯤 이게 그런 식으로 운영이 될 예정입니까? 
○체육진흥과장 정현대   지금 송백 같은 경우에는 낙동강환경유역청하고 환경평가용역을 토대로 협의를 해야 됩니다. 
  그리고 땅은 부산지방국토관리청에서 관리를 하기 때문에 점용허가도 거쳐야 되고 그게 완료가 된다라면 착공을 해서 올 연말에 저희들이 개장을 할 계획입니다.
황진선 위원   그러면 지금 현재 대체로 잘 된다기보다는 진주보다 좀 낫다고 보는 데가 합천이나 하동이나 김해 같은 경우 운영이 제대로 되는데 과장님 말씀 들으니까 이해는 갑니다.
  아직 저게 제대로 운영되는 게 아니라고 하니까 이해는 가는데 사용자들의 민원에 의하면 시설은 지금 만들고 있다면서 운영라든지 이런 것은 많이 불편하게 되어 있는데 그런 운영의 방법도 혹시 필요하다면 벤치마킹도 좀 하시고 운영방법 개선이 필요하지 않나 이런 생각이 드는데 연말에 하실 때 거의 완공 무렵에 한번 참고해서 좀 더 일반시민들이 활용하는데 불편함이 없도록 추진을 해 주셨으면 합니다.
○체육진흥과장 정현대   예, 그렇게 하겠습니다.
황진선 위원   이상입니다.
○위원장 허정림   더 이상 질의하실 위원 없습니까? 
  정인후 위원님.
정인후 위원   정인후 위원입니다.
  과장님, 체육과가 얼마나 중요한 부서인지 매번 느끼는데 이번에 특히나 건강이 대두되고 있는 시점에 정말 중요한 책무를 맡고 계십니다. 
  과장님, 우리 체육시설이 작년하고 올해 이어서 많이 확충되고 있지 않습니까? 
○체육진흥과장 정현대   예.
정인후 위원   그 체육시설 중에 아동들이 이용할 수 있는 시설은 전체 중에 몇 프로라고 보고 계십니까?
○체육진흥과장 정현대   지금 아동 전용 체육시설은……
정인후 위원   신설되는 것들 중에?
○체육진흥과장 정현대   특별하게 지정을 해놓고 있거나 그렇게 하지는 않은데 예를 들어서 우리가 신안동 복합스포츠타운 안에 다목적구장이나 그런 게 만들어지면 어린이들의 소규모 운동회나 그런 것도 얼마든지 가능할 수 있는 그런 시설입니다.
정인후 위원   운동회요?
○체육진흥과장 정현대   예.
정인후 위원   아동은 몇 살까지로 보고 있습니까? 
○체육진흥과장 정현대   아동은 대 여섯 살 정도를 아동으로 보면 안 되겠습니까.
정인후 위원   저도 그렇게 생각했는데 법률을 찾아보니까 아동이 18세까지인 거예요, 아동을 지칭할 때.
○체육진흥과장 정현대   그런 것 같습니다. 
  저도 그렇게 들은 것 같습니다.
정인후 위원   그래서 이번에 1회용 야외 스케이트장 운영하면서 정말 아동들의 전폭적인 호응을 받았지 않습니까? 
○체육진흥과장 정현대   예.
정인후 위원   그래서 우리의 이 많은 시설들이 건립될 예정인데 아동들에 의한 그런 시설들도 포함이 되어야 되지 않겠느냐는 말씀을 한번 더 드리고 장애인 스포츠센터 신축하시면서 수중시설에 수영장 시설도 겸하게 하고 있지 않습니까? 
○체육진흥과장 정현대   예.
정인후 위원   그래서 또다시 1회용 스케이트장보다는 실내스케이트장이 필요하다는 말씀 한번 더 드립니다.
  이상입니다.
○위원장 허정림   더 이상 질의하실 위원 없습니까? 
    (“예” 하는 위원 있음)
  그러면 질의하실 위원이 없으므로 체육진흥과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  과장님 수고하셨습니다. 
  위원 여러분, 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 
  이의 없으십니까? 
    (“예” 하는 위원 있음) 
  이의 없으므로 3시10분까지 정회를 선포합니다.

(14시57분 회의중지)

(15시10분 계속개의)

○위원장 허정림   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  다음은 도시재생과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○도시재생과장 정정연   도시재생과장 정정연입니다.
  도시재생과 2020년 시정 주요업무 보고 드리겠습니다.
  59페이지, 기본현황은 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
  먼저 60페이지, 상평산업단지 재생사업입니다
  상평일반산업단지 내로 2,135,000㎡ 토지에 대해 466억 사업비로 오는 2025년까지 도로 확충, 주차장, 녹지.공원 조성 등 기반시설 정비 및 복합용지, 전략사업 등을 통해 구조고도화를 추진할 계획입니다.
  추진상황을 말씀드리면 2014년 3월 국토부의 산단재생사업에 선정되어 주민설명회, 주민공람 관계기관 협의를 거쳐 2018년 12월 재생사업 지구 지정 승인과 LH와 활성화 구역에 대한 재생사업 추진 기본협약을 체결하였습니다.
  향후 추진계획은 재생시행계획에 필요한 관련 부서 및 기관 협의를 거쳐 7월 재생계획 변경 및 재생시행계획 승인 신청을 완료하여 2025년 12월경 사업을 준공할 계획입니다
  61페이지, 마을단위 문화체육센터, 쌈지공원 등 주민 공동생활시설 조성입니다.
  원도심 일원의 빈집 및 유휴공간을 활용하여 주민이 모일 수 있는 주민공동생활시설을 조성할 계획이며 사업비는 5억원입니다.
  추진계획으로는 도시재생 뉴딜사업과 연계한 주민소통공간 확보를 위한 빈집 매입을 추진하고 있으며 2월 집행계획을 수립하였으며, 3월에는 공유재산심의회 의결 후 빈집 매입과 리모델링 후 2020년 하반기 내에 주민공동생활시설을 완료할 계획입니다. 
  62페이지, 상대·하대지구 도시재생 뉴딜사업입니다.
  사업위치는 상대동, 하대동 일원이고 상대지구는 자유시장. 복개천 생태가로 활성화 사업을, 하대지구는 도동천 주변 가로경관 개선 등을 추진할 계획으로 총 사업비는 339억4,000만원으로 예상되며 추진상황은 2019년 11월 진주시 도시재생 전략계획 변경 용역 시행 중에 있습니다.
  올해 추진계획은 2020년 하반기 도시재생대학 운영과 2021년 하반기 상대·하대지구 활성화계획 수립 용역을 시행하여 2022년 상반기 도시재생 뉴딜사업 공모할 계획입니다.
  추진방향으로는 2017년 9월 기 수립된 진주시 도시재생 전략계획을 정부 정책방향에 부합되게 전략계획 변경 수립 중에 있으며 상대·하대지구는 강남·중앙지구 선정 여부에 따라 공모시기를 조정하여 시행할 계획입니다. 
  다음은 63페이지, 강남지구 도시재생 뉴딜사업입니다.
  위치는 천전동 일원으로 사업유형은 광역공모 일반근린형이며 사업비는 178억원입니다. 
  유등 빛을 품은 진주 강남을 비전으로 유등체험 걷고 싶은 거리 조성, 주민공동체 생활SOC사업인 공감빛 조성사업으로 남가람어울림소통센터 조성 사업을 계획하고 있으며 작년에 공모신청을 하였으나 미선정 되었습니다.
  올해는 추진일정에 맞춰 주요사업에 대해 활성화계획안을 수정 보완하여 도시재생 뉴딜사업에 재공모하여 선정될 수 있도록 노력하겠습니다.
  다음 64페이지, 진주 유곡지구 새뜰마을사업입니다.
  진주 유곡지구 새뜰마을 사업은 유곡동 죽전마을 일원으로 2019년부터 2022년까지 안전확보 및 생활·위생 인프라 정비, 집수리 지원, 공동체 지원 사업에 30억5,700만원으로 추진할 계획입니다.
  2019년 공모사업에 선정되어 사업비도 확정되었습니다.
  향후 추진계획은 2020년 2월 말경에 마스터플랜 수립 용역 업체 선정 및 착수하고 10월부터 분야별 사업을 시행하여 2022년 12월에 사업을 준공할 계획입니다.
  65페이지, 성북·중앙 등 구시가지 골목 테마거리 및 문화지원시설 조성입니다.
  위치는 성북·중앙동 일원이며 사업기간은 2020년부터 2024년으로 사업비는 421억원입니다.
  주요 사업으로는 머무름 비춤사업, 문화나눔 비춤사업, 희망나눔 비춤사업, 정보나뭄 비춤사업으로 2019년도에 공모에 선정되었으며 향후 추진계획으로는 2020년 2월 20일에 경상남도 도시재생위원회 심의를 거쳐 3월에는 기본 및 실시설계 용역을 시행하여 10월부터 부분별 사업 시행하여 2024년 12월에 사업을 완료할 예정이며 역사자원을 활용한 문화. 관광 프로그램 발굴하고 지역상권과 상생발전을 위한 상권 연계프로그램으로 원도심 상권을 활성화하고 일자리 창출로 도시활력이 회복될 수 있도록 노력하겠습니다.
  66페이지, 인사동 고미술 전통문화거리 조성 및 주차타워 건립입니다.
  이 사업은 인사동 고미술 및 골동품거리 활성화를 위하여 전통문화 거리조성 및 주차문제 해결을 위한 주차타워 건립을 위한 사업입니다. 
  위치는 인사동 일원이며 사업량은 연장 700m에 폭 15m로 사업비는 73억원입니다.
  추진상황으로는 2018년 11월 경남도 주민참여예산 사업비 5,000만원으로 20면 정도의 벽화 조성 사업을 완료하였고 또한 2018년 12월 국토부 소규모 도시재생사업에 선정되어 사업비 2억7,000만원과 주민참여예산 및 자체 사업비 6,500만원을 확보하였습니다.
  2020년 추진계획은 3월부터 6,500만원의 사업비로 27면 정도의 골동품 거리 등에 벽화 조성 사업을 할 계획이며 국토부 소규모 도시재생으로 선정된 사업비 2억7,000만원으로 주민소통공간조성. 주민역량강화교육 등의 사업을 12월까지 완료할 예정입니다
  다음 67페이지, 중앙 · 장대시장 대관문 아케이드 설치사업으로 원도심 중앙상권을 연결하는 중앙시장과 장대시장 사이 대통로 구간의 쾌적한 쇼핑환경 제공을 위한 사업으로 사업기간은 2020년부터 2021년까지로 사업비는 43억1,000만원입니다.
  2019년 전통시장 시설현대화사업에 선정되었으며 올해 추진계획으로는 2월 실시설계 및 사업시행으로 1차 구간을 연내 완료할 계획이며 3월에 2021년 전통시장 시설현대화사업을 신청하여 2차 구간 사업예산을 확보할 계획입니다.
  문제점으로는 도비 균특이양 사업으로 2차 구간에 대한 2021년 추가사업 선정이 필요하여 경상남도와 최대한 협의하여 예산 확보에 노력하겠으며 또한, 대통로에 노점 상인의 점포 철거에 따른 다수 민원발생이 예상되므로 사업설명회를 개최하고 상인회 및 관련부서인 건설과와 최대한 협의하여 추진하도록 하겠습니다.
  다음은 68페이지, 장대시장 공영주차장 증설사업입니다.
  장대시장은 이름이 논개시장으로 변경되었으며 공영주차장의 주차면수 확대로 전통시장 이용고객에게 주차 편의 제공을 위한 사업으로 사업기간은 2019년부터 2020년까지로 사업비는 50억원입니다.
  작년에 공모사업에 선정되어 국비 15억1,200만원을 기 확보하였으며 또한 경남중기청의 주차환경개선사업계획 변경에 따른 예산과목 변경 승인을 받았고 향후, 도 재정투자심사 및 1회 추경예산에 28억8,800만원 편성 등 행정절차를 거쳐 2020년 8월부터 사업 시행할 계획입니다.
  다음 69페이지, 전통시장 활성화 및 관광자원화 사업으로 이 사업은 5년간 80억원의 사업비를 투입 중앙시장, 논개시장, 청과상점가, 지하도상가, 로데오거리의 5개 상권을 중심으로 쇠퇴상권을 개선하고 특색상권을 조성하는 사업입니다.
  추진상황으로는 2019년 5월 중기부의 상권활성화 사업에 선정되어 경남도로부터 상권활성화구역 지정 및 사업계획 승인을 받았으며 2019년 11월 진주 중앙상권활성화사업단을 구성하여 1차년도 세부사업을 추진 중에 있습니다. 
  1차년도 주요사업으로는 디자인 분야에 상권통합브랜드 개발 및 전략수립, 스토리텔링 콘텐츠 개발, 통합마케팅 및 교육·컨설팅 사업 등이 있고, 실비집 · 교방음식 특화거리 조성, 로데오거리 글로벌 푸드존 특화거리 조성과 한량 페스티벌 축제 등이 있겠습니다.
  추진계획은 2020년 6월까지 1차년도 사업을 마무리하고 2차년도 세부사업계획을 준비하여 7월부터 2차년도 세부사업을 단계적으로 추진할 예정입니다.
  문제점으로는 사업추진 과정에서 노점상, 식당 등 기존 상인들의 영업권 보상·반발 민원이 예상되나 상인회 및 관계부서와 협업체계를 유지하고 활성화 구역 정비 조성 과정에서 기존 상인을 우선 참여시킴으로써 현장 관리에 노력 하겠습니다.
  70페이지, 비단길, 청춘다락, 중앙지하상가 활성화 방안입니다.
  청년 일자리 창출 및 지역경제 활성화에 기여하기 위한 사업으로 중앙시장 청년몰 활성화 사업은 비단길 공용구간 확장, 청춘다락 리모델링 및 입점자 모집, 진입유도 외부사인물 설치, 비단길 아트존 및 전시공간 조성, 그리고 이를 바탕으로 한 온·오프라인 홍보·마케팅 사업이 되겠습니다.
  추진상황으로는 공용구간 확장공사를 현재 완료하였으며, 위탁용역의 경우 사업자 선정 및 협상 계약을 완료하였고 상인회와 협력하여 원활한 사업이 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.
  72페이지, 진주 전통공예 비엔날레입니다.
  진주 전통공예 비엔날레는 공예 및 민속예술 창의도시 간 문화교류를 통해 진주공예의 우수성을 홍보하고, 지역 공예인의 창작활동을 장려하기 위한 사업으로 6월 한 달간 6개 국 8개 도시 국·외 작가 30여명을 초청하여 10여점의 작품을 전시할 예정입니다. 
  소요예산은 2억5,000만원입니다. 
  향후 추진계획으로는 3월에 강연 및 워크숍 프로그램을 기획 섭외하고 4월, 5월에 전시작품 반입 및 전시장 개최 준비를 완료하여 6월 한 달간 행사를 진행할 예정입니다. 
  73페이지, 진주 아티스트 인 레지던스 사업으로 진주 아티스트 인 레지던스 사업은 국내·외 예술인들을 초청하여 국제교류를 촉진하고 예술인들의 국제역량을 강화함으로써 진주시의 문화 다양성을 증진시키기 위한 사업입니다. 
  4주 간 국내·외 예술가 6명을 초청하여 공동작업 및 작품전시를 시행할 것이며, 소요예산은 4,000만원입니다. 
  추진계획으로는 2월부터 4월까지 예술가 초청 공고 및 선정을 완료하고 5월 국내·외 작가를 초청하여 워크숍 및 공동작업을 실시하고 진주 전통공예 비엔날레에 작품을 전시할 예정입니다. 
  74페이지, 1인 1예능 프로젝트입니다.
  1인 1예능 프로젝트는 시민들을 대상으로 문화자산을 보급하고 공예와 민속예술을 생활문화로 정착시키기 위한 사업으로 사업비는 7,000만원입니다. 
  향후 추진계획으로는 1월부터 5월까지 덧배기춤 파견강습 및 경연대회를 개최하고 9월부터 11월까지 진주검무 파견강습 및 동아리 발표회를 개최할 예정으로 민속예술 보급에 최선을 다하도록 하겠습니다. 
  이상으로 도시재생과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 
○위원장 허정림   과장님 설명 잘 들었습니다. 
  질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  조현신 위원님.
조현신 위원   과장님 설명 잘 들었습니다. 
  제가 어제 경상대학교 대학생들과 미팅이 있었습니다. 
  그 미팅장소를 어디로 택했냐 하면 교육청 앞에 가로수길 조성사업 거기에 모 커피숍에서 미팅을 했는데 대학생들이 이구동성으로 하는 얘기가, 이것은 실제 팩트를 가지고 제가 이야기하는 겁니다.
  “아니, 위원님, 진주에 이런 데가 있었습니까?” 이런 데가 있었습니까 입니다. 
  과장님 발령을 받으신 지 얼마 안 되셔 가지고 가로수길 조성사업 내용들을 속속들이 파악은 하지 못하고 있을 겁니다. 
  그런데 지금 가로수길 조성사업을 해놓고 나서 여러 가지 변화가 일어나고 있습니다. 
  소창업이 지금 기하급수적으로 늘어나고 있고 이제 몇 개 안 남았습니다.
  그 가로수길 구간 내에 있는 점포가 몇 개 안 남았습니다. 
  일요일인데도 사실 젊은이들로 굉장히 북적거리고 가게 안에 애들이 많이 있더라고요. 있는데 과장님 우리가 지금 이 내용을 보면 보고한 내용이 다 도시재생과 관련된 그런 내용입니다.
  도시공동화 현상을 어떻게 방지를 할 것이냐 그런 내용들로 가득 차 있습니다. 
  그런데 가로수길 조성사업을 해놓고 나서 가로수길이 그냥 주차장화 되어 버렸습니다. 
  1대도 비집고 들어갈 틈도 없이 인도부에 거의 주차장이 다 되어 버렸습니다.
  거기 감독하러 나가보십시오. 
  거의 인도가 침하현상이 다 일어납니다, 차량이 타니까.
  이마트 쪽에서 먼저 걸어와 보십시오. 걸어와 보면 진주초등학교 앞쪽으로 침하현상이 다 발생이 되고 있습니다. 그걸 제가 탓하는 것은 아닙니다.
  그러면 주차장 문제를 어떻게 해결할 것이냐, 이것 고민 안 하면 안 됩니다.
  이 업무보고 한 내용들 다 귀결되어진 게 결론은 뭐냐 하면 주차장 확보입니다.
  도심지에 주차장을 어떻게 확보할 것이냐, 그래서 제가 제안을 하나 드리겠습니다.
  구 영남백화점 이 문제, 이것 도시계획시설 결정해 가지고 하면 3, 4년 걸립니다. 
  그때까지 기다리기에는 너무 시간이 길다, 그래서 우리가 진주시 교육청에 교육경비보조 등을 통해서, 잘 아실 것 아닙니까.
  우리가 얼마나 협조를 많이 해 주고 있습니까, 교복부터 시작해서 학교시설 해주고 있습니다.
  그리고 이게 민선 7기 들어와 가지고 좀 늘어났습니다.
  그러면 진주초등학교에 학생 수가 얼마인지 아십니까? 
○도시재생과장 정정연   잘 모르겠습니다.
조현신 위원   60명인가 80명 밖에 안 됩니다. 
  심지어는 진주초등학교가 100년이 넘었지만 관현악단 인원이 80명인데 관현악단 단원을 채우지 못할 정도로 학생 수가 없습니다. 
  그날도 가보니까 정문 앞에 차를 다 세웠다 말입니다.
  학교에 불이 났으면 소방차 진입 안 되죠.
  그래서 이걸 좀 효율적으로, 진주초등학교 정문 옆에 보면 직원들을 위한 주차장이 있습니다. 
  그게 제가 볼 때는 300평 이상은 넘겠더라고요. 옆에 관사가 하나 있습니다.
  그런데 그 관사 사용하지 않는 줄 알고 있습니다. 
  그러면 교육청하고 업무협약만 되면 공사는 우리가 해 준다 이거라, 단절시킨 주차장을 우리가 해 준다 이거라.
  그러면 관사 사용 안 하고 있으면 철거비용 우리가 부담하면 될 것 아닙니까. 
  그 일대를 어려움은 있지만 관계부서하고 의논을 조금 해 보는 것, 그러면 거기에 문제점이 있습니다.
  뭐냐 하면 운영을 누가 할 것이냐, 또 무단주차는 어떻게 할 것이냐, 여러 문제가 있을 겁니다.
  그래서 이것은 서로 소통을 하면 해소가 될 것 같아요.
  평일 낮에는 좀 그렇거든요. 선생님들은 보통 4시에서 5시에 다 퇴근을 합니다.
  그 공간은 텅 비어 있습니다. 
  이걸 조금 활용할 수 있는 방안을, 아까 우리 정인후 위원님 이야기하신 대로 적극적인 행정을 통해서 한번 부닥쳐 보십시오. 
  또 저희 시의회 차원에서 도울 일이 있다면 도울 테니까, 그것만 해결되면 이 가로수길은 우리가 의도했던 대로 아마 100% 완성도가 이루어질 것 같다는 생각이 듭니다.
  과장님 답변해 주십시오.
○도시재생과장 정정연   위원님도 저희하고 생각이 비슷한 것 같습니다. 
  저희들이 진주초등학교를 방문을 했습니다. 
  평일에 개방을 해 달라고, 교육청 같은 경우는 토요일, 일요일은 개방을 하고 있습니다. 
  그래서 방문을 하니까 교장선생님께서 어린이보호구역이다 보니까 평일에 학교운동장 개방해 달라니까 어렵다고 확답을 받았습니다.
  저희들도 위원님 말씀처럼 관사 옆이라든지 정문 옆에 한번 더 협의를 해 보도록 하겠습니다.
  저희들 1월에 방문을 했습니다, 이 부분 때문에.
조현신 위원   지금 보면 텅 비어 있어요.
○도시재생과장 정정연   가로수길이 잘되어 있는데 주차문제 때문에 그런 부분이 있어서 저희들도 고민을 하고 있습니다.
조현신 위원   그것만 해결이 되면 그 가로수길은 100% 살아납니다. 
  살아나게 되어 있다니까요.
  그래서 그 문제를 적극적인 행정을 통해서 한번 부닥쳐서 해결할 수 있는 방안을 찾아보시기 바랍니다. 
○도시재생과장 정정연   알겠습니다.
조현신 위원   이상입니다.
○위원장 허정림   질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
정인후 위원   과장님 정인후 위원입니다.
  도시재생과 중책을 맡으셨는데 제가 두 가지 묻겠습니다. 
  지금 가장 역사가 깊고 학생 수가 많았던 진주초등학교 학생 수가 60명이라는 것은 그만큼 인구가 안 살기 때문에 그렇지 않습니까? 
  지금 신세대들이 다 혁신도시로 들어오고 있거든요.
  요즘 세대들은 집은 없어도 차가 있어야 되기 때문에 구 도심에는 차량을 주차할 수 있는 공간이 없고 주택이 노후화 되니까 신세대들이 안 가려고 하고 두 가지가 겹쳐서 좀 비싸지만 신도시로 이동하게 되는데 과장님이 도시재생과장으로 부임하셨을 때 구도심 활성화에 대한 큰 그림이 무엇인지 첫 번째하고 두 번째, 비단길, 청춘다락, 중앙지하상가 활성화 방안을 쭉 설명을 해 주셨는데 지금 우리나라에 국내 1위 유통업체 롯데가 롯데마트를 전국에 200개 폐점한다고 하거든요.
  다 온라인으로 물건을 구매하고 세계 각지에서도, 아마존에서도 사고 바로 집 앞까지 오니까 AI기술하고 디지털이 발달하다 보니까 집에서 손가락만으로 다 한다 말입니다.
  그런 와중에 비단길과 청춘다락, 중앙지하상가 활성화 방안 두 가지 답변해 주시기 바랍니다. 
○도시재생과장 정정연   위원님, 너무 어려운 질의를 해 주셔서 제가 그 큰 그림을 어떻게 답변을 해야 될지는 잘, 방향이 서지를 않습니다. 
  1월에 업무파악을 하고 나서, 그 큰 그림은 다음에 제가 개인적으로 답변을 드리면 안 되겠습니까? 
정인후 위원   저는 제 나름대로 생각하기에 사람이 살면 되거든요.
  비봉산 자락 이런 데가 배산임수지역 아닙니까.
  정말 좋은 위치에요.
  엊그제 본회의 시작할 때 백승흥 의원이 신도심 개발을 지양하고 그래야 구도심에 빠져 나가는 인구를 방지할 수 있다 하는데 그게 핵심이거든요.
  지금 계속 구도심 공동화되는 그런 지역에, 또 결혼 안 하려는 세대들의 가장 큰 걱정이 주택입니다.
  그래서 임대주택을 지어서 주거환경을 개선하면 오지 말라 해도 오게 되어 있다고 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 
○도시재생과장 정정연   지금 도시재생 활성화를 위해서 성북지구 도시재생 뉴딜사업이 그런 일환으로 도심에 사람들이 모일 수 있게끔 하는 사업이고 이번 6월에 도에 공모할 강남지구 도시재생사업도 그런 차원에서 하는 사업인데 그걸 밑그림으로 해서 우리가 원도심으로 사람이 모일 수 있도록 그렇게 추진합니다.
정인후 위원   그것은 일상생활하면서 찾아오는 거고 주거를 할 수 있으면 더더욱 좋겠다는 말씀을 드리는 거예요.
○도시재생과장 정정연   주변환경이라든지 도로개설이라든지 주차장 문제, 주변환경이 개선이 되면 구도심에도 사람이 와서 주거를 안 하겠습니까.
  그런 차원에서 도시재생사업이 진행되고 있는 겁니다.
정인후 위원   그렇게 하고 중앙지하상가라든지 전통시장도 시대의 흐름을 역행하기는 정말 힘들거든요.
  정말 저도 고민입니다만 과장님은 더 큰 고민을 하고 계시리라 봅니다.
  이게 대책이 지금 안 서는 것 같아요.
  그렇다고 우리가 외면할 수도 없고 그죠?
○도시재생과장 정정연   그렇습니다.
정인후 위원   답답한 현실에 중책을 맡았는데 그럼에도 불구하고 예전처럼 적극행정을 펼쳐주시기 바랍니다.
○도시재생과장 정정연   그리고 중앙시장이라든지 비단길, 청년몰 같은 경우에는 사실 위원님들께서 많이 관심도 가져주시고 협조를 했기 때문에 이만큼이라도 진행이 되고 사람들이 찾아오고 있는 환경정비라든지 이런 부분이 많이 개선이 되었습니다. 
  예전보다는 많은 사람들이 시장을 활용을 하고 있습니다. 
정인후 위원   이상입니다.
○위원장 허정림   더 이상 질의하실 위원 없습니까?
  예, 임기향 위원님.
임기향 위원   과장님 설명 잘 들었습니다.
  62페이지에 보면 상대. 하대 도시재생사업 계획이 나와 있는데 질의라기보다 당부의 말씀을 좀 드리고 싶습니다.
  상대동 자유시장이 있고 또 동부시장이 있지 않습니까? 
○도시재생과장 정정연   예.
임기향 위원   우리가 시장 활성화 하면 중앙시장, 논개시장, 자유시장까지 나오는데 동부시장은 항상 빠지더라고요.
  동부시장을 넣어서 전통시장 살리기 이런 것 할 때는 고려를 해 주시고 여기 하대동에 공단시장 활성화 이렇게 해놓았는데 공단시장이 지금 죽었지 않습니까. 
  거의 시장으로서의 역할을 못한다고 저는 생각하고 있는데 이걸 시장으로 활성화시킨다는 말입니까? 
  아니면 그 건물자체를 다른 용도로 활용한다 이런 말씀입니까? 
○도시재생과장 정정연   용역이 2021년도 5월에 완료가 됩니다. 
  공단시장 같은 경우에는 시장등록이 되어 있지가 않습니다. 
  그래서 시장으로서의 물론 기능도 활성화되어야 되겠지만 주변 여건을 변화를 시키겠다는 차원에서 이렇게 한 겁니다.
임기향 위원   죽은 공단시장을 시장으로서 활성화……
○도시재생과장 정정연   시장으로 활성화하고……
임기향 위원   그리고 이것은 정말 제가 해결을 해 보려고 해도 너무 어려운 문제인 거 같고 여러 가지 이해관계가 얽혀 있어서 참 어려운 것 같은데, 도시재생이라는 게 참 어려운 업무인 것 같고 또 바로 효과도 안 나타나는 그런 업무인 줄은 압니다만 상대 한보아파트 옆에 짓다 만 상가 있죠?
○도시재생과장 정정연   예.
임기향 위원   진주시 대표적인, 업무가 아닌 줄 아는데 대표적인 흉물 아닙니까? 
○도시재생과장 정정연   예, 그렇죠.
임기향 위원   도시재생 큰 틀에서 보면 그것도 어떻게 과장님, 우리 과에서 관련부서와 협의를 잘 하셔 가지고 원활하게 활용을 하든지 아예 건물로서 가치가 없다면, 등급이 낮아 활용가치가 없다면 해체를 하든지 그대로 놔둔다는 것도 너무, 제가 시의원 되기 전에도 생각했었는데, 모든 시민들이 생각할 겁니다.
  저걸 왜 시에서 아무 조치도 못하고 있지, 이렇게 생각했는데 제가 알아보니까 그게 쉬운 게 아니더라고요, 여러 가지 이해관계가 있고 그렇는데 우리 과의 업무가 아닐 수도 있겠지만 크게 도시재생 그런 틀에서 보면 그렇게 보일 수 있으니까 과장님께서, 우리 과에서 의지를 갖고 그런 문제도 해결해 주시는데 적극적으로 해 주시면 좋겠다 이런 당부의 말씀 드립니다.
○도시재생과장 정정연   예, 담당부서하고 노력하도록 하겠습니다.
○위원장 허정림   질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
    (“없습니다” 하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 없으므로 도시재생과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  과장님 수고하셨습니다.
  다음은 위생과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○위생과장 김경자   위생과장 김경자입니다.
  위생과 2020년도 주요 업무보고를 드리겠습니다.
  먼저 77페이지, 기본현황은 자료로 보고를 대신하겠습니다.
  78페이지, 식품제조. 가공업소 위생등급 평가입니다.
  이 사업은 우리 관내에 있는 식품회사의 위생이나 품질관리, 이런 능력을 평가해서 2년마다 주기적으로 이걸 실시하는데 올해는 전년도에 평가를 하지 못한 업소하고 신규업소 등 56개를 대상으로 평가를 실시할 계획입니다.
  시기는 5월에서 6월 정도로 잡고 있는데 우리 과 형편에 부합되게 날짜를 지정해서 정확하게 정밀검사를 실시해서 우리 관내 식품회사들의 식품안전관리를 철저하게 관리토록 추진하겠습니다.
  다음은 79페이지, 소규모 영세 식품접객업소 위생환경개선 사업입니다.
  이 사업은 우리 관내 가장 시설이 열악한 영업장 면적 50㎡ 이하 영업장을 중심으로 지금 현재 저희들이 공문 발송해 가지고 업소 전체 약 2,300개 업소를 대상으로 공문발송을 이미 했습니다. 
  지금 접수를 받고 있는데 20개를 기본평가 점수에 준해서 선정이 되면 1개 업소당 120만원 정도를 지원할 계획입니다.
  80페이지입니다.
  식품접객업소 지도점검은 영업자와 종사자를 대상으로 서비스 업종이다 보니까 친절한 손님 접대 응대가 가장 중요하다고 보고 위생교육을 올해 집중적으로 실시할 계획인데 지금 코로나 문제로 5월 이후에 계획을 세울까 준비를 하고 있습니다.
  그 다음에 위생등급제를 추진하게 되는데 저희들 위생등급제는 항상 식중독 발생이나 행정처분 이런 걸 사전에 방지하기 위해서 관내 음식점 위생 수준을 많이 향상시키기 위한 제도로서 전년도까지 49개가 지정이 되어 있습니다, 위생등급제. 
  최우수 17개, 우수 13개, 좋음 9개 이렇게 해서 49개가 지정되어 있고 금년도 계획은 저희가 100개를 목표로 추진을 하려고 진행을 하고 있습니다. 
  81페이지입니다.
  공중위생업소 지도관리업무입니다.
  공중위생업소는 숙박업소 외 8개 업종 2,000개 정도를 관리하고 있습니다. 
  여기도 위생서비스 업종이기 때문에 위생교육과 지도점검을 강화하고 그 다음 세탁이나 숙박, 목욕업소 547개소를 대상으로 여기도 위생등급평가를 실시할 계획입니다.
  82페이지, 위해식품 근절 및 식품 안전관리입니다.
  식품제조가공업소 외 13개 업종 2,033개소에 대해서 명절이나 개학기, 신학기나 테마별로 지도점검을 실시하고 시민들이 많이 이용하는 식품은 수거검사를 저희들이 철저히 해서 사전에 위해식품은 차단할 계획입니다.
  특히 어린이 기호식품 조리판매업소나 전통시장, 또 식품을 즉석해서 판매하는 식품즉석판매 제조가공업소 등을 대상으로 지도점검을 강화해서 안전한 식품을 유통시키도록 식품유통질서를 확립해 나가겠습니다. 
  그 다음 83페이지, 식중독 예방사업입니다.
  이 사업은 매년 저희들이 신중에 신중을 기해서 열심히 하고 있습니다. 
  그 결과로 전년도에 저희 시에서 식중독이 단 1개소만 발생이 되었습니다. 
  물론 인원은 16명이 나왔지만 그래도 굉장히 경남도에 비하면 적게 발생한 그런 좋은 실적이라고 말씀드릴 수가 있겠습니다.
  올해도 다수인을 수용하는 집단급식시설이라든가 어린이집, 유치원 이런 곳을 집중적으로 현장방문을 해서 사전에 문제점을 찾아 우리 직원들이 개선을 시켜서 집단교육이라든지 이런 걸 해서 위해식품이나 위생수준을 향상시키도록 최선을 다하겠습니다.
  다음 84페이지, 어린이 급식관리지원센터 운영입니다.
  이 사업은 전년도 9월에 개원을 해서 현재 12월 기준에 282개소의 어린이집과 소규모시설이 등록을 했습니다. 완료했고 총 341개소 중에 83% 정도가 등록을 했는데 아직 미등록된 59개 업소는 올해 330개 정도로 수준을 올려서 모두 등록해서 관리가 가능할 수 있도록 저희들이 추진을 할 계획입니다.
  여기 근무하는 직원은 지금 현재 센터장을 포함해서 17명이 근무하고 있고 3개팀입니다.
  기획팀의 직원이 3명, 위생팀이 7명, 영양팀이 6명 이렇게 해서 열심히 맡은 바 임무를 수행하고 있습니다. 
  이상 위생과 소관 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 허정림   질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  정인후 위원님.
정인후 위원   정인후 위원입니다.
  과장님, 식중독 사고가 1건 밖에 없었고 인원도 적었다는데 정말 만전을 기해 주셔서 고맙습니다. 
  84페이지, 어린이 급식관리지원센터 운영에 있어서 83%가 등록되어 있다고 했지 않습니까?
  나머지는 등록 안 한 이유가 있나요?
○위생과장 김경자   전국적으로 평균을 보면 그 시에 주로 50% 정도 밖에 등록을 안 합니다. 
  위생기준이라든지 시설점검을 수시로 나가서 지도점검을 하다 보니까 자기 영업장 시설이라든지 이런 게 노출이 된다 해서 등록을 사실 기피하는 데가 많이 있습니다. 
  다행히 저희 관내는 59개소가 등록을 안 했는데 이 분야도 위생유통팀장님 하고 적극적으로 상담을 하고 진행을 해서 최대한 등록을 하려고 노력하고 있습니다. 
정인후 위원   거기에 센터장 1명 포함해서 17명 인력은 우리가 다 할 거라고 보고 한 거잖아요?
○위생과장 김경자   아니요. 식약청에서 내려준 기준은 280개가 등록 목표입니다.
정인후 위원   많이 안 되어 있는데 의무사항도 아니고 자기들이 안 하겠다고 하면 안 하는 거네요?
○위생과장 김경자   꼭 거부를 하면 그것은 저희가 강요할 수는 없습니다. 
정인후 위원   어린이집도 포함되어 있을 것 아닙니까? 
○위생과장 김경자   예.
정인후 위원   좀 모순된 생각이 듭니다. 
  이런 걸 관리하기 위해서 우리가 어린이급식지원센터에 예산을 투입해서 운영을 하는데 안 하겠다고 하면, 또 기존 등록되어 있는 업체도 좀 불편하면 안 할 수도 있는 거네요?  
○위생과장 김경자   그렇습니다, 탈퇴하는 업소도 발생할 수 있습니다.
정인후 위원   자기 영업구역이 침해 당한다 생각할 수도 있는 건데요.
○위생과장 김경자   그래서 저희들이 금년 1월 초에 팀장들하고 업무보고도 받고 서로 협의도 했는데 어린이집이나 시설에 나가게 되면 우리는 지원하는 곳이지 지도감독을 하는 곳이 아니라는 걸 부각을 시켜달라고 부탁을 드렸고 또 아동보육과 하고도 협의를 해가지고 최대한 협조를 해달라고 당부를 해놓았습니다.
정인후 위원   그러면 282개소 중에 등록된 업체와 미등록된 업체 자료를 주시고요. 
  미등록 업체가 등록이 될 수 있게끔 계속 계도 홍보해 주시고 어린이집 같은 경우에는 소규모기 때문에 영양사나 조리사를 고용 못해서 우리가 전체적으로 해 주려고 하는 거잖아요.
  그런 데 우리가 더더욱 관심을 가져야 될 부분들인데 안 한다는 게 좀 이해가 안 됩니다.
  업체자료 좀 주시기 바랍니다.
○위생과장 김경자   알겠습니다.
정인후 위원   이상입니다.
○위원장 허정림   질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
    (“없습니다” 하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원이 없으므로 위생과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  수고하셨습니다. 
  이상으로 문화관광국 소관 시정 주요업무 보고를 마치겠습니다. 
  다음은 진주성관리사업소 소관 시정 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다.
  진주성관리사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○진주성관리사업소장 박성진   진주성관리사업소장 박성진입니다.
  진주성관리사업소 소관 2020년도 시정 주요업무 보고를 드리겠습니다.
  87페이지와 88페이지, 기본현황은 참고해 주시면 감사하겠습니다.
  89페이지, 진주성 내 관찰사 집무실 선화당 복원사업입니다.
  사업개요는 경절사 및 청계서원 이전을 통하여 선화당 복원으로 수도도시로서 명성을 회복하고자 하는 사업입니다.
  추진상황은 당초에 경절사와 청계서원의 건립 시 현상변경 허가 시 기부채납하기로 된 내용을 변호사에게 법률자문을 의뢰하고 자문결과를 기다리고 있습니다. 
  그리고 지난 1월에 경절사와 청계서원 간에 간담회에서 종중에서 제시한 건물을 보존하고 담장을 철거하는 방법에서 선화당 복원방법을 제시했는데 그 방법을 문화재청하고 전문가하고 협의한 결과 복원이라는 것은 당초에 정밀조사 후 발굴한 후에 해야 되기 때문에 이 관계는 경절사와 청계서원 이전 없이는 복원계획이 어렵다고 이전계획을 수립한 후에 해야 된다는 문화재청의 의견이 있었습니다. 
  향후 계획은 변호사 자문결과에 따라서 행정절차와 양 종중 간에 계속 이전협의를 위한 협의를 해 나가겠습니다. 
  다음은 90페이지, 청동기문화박물관 활성화 사업입니다.
  추진상황으로는 제안공모를 위하여 실시설계 중에 있으며 지난 연말과 1월에 행자부 간판정비 생활SOC 사업에서 1억원, 문체부 실감콘텐츠 10억 공모사업에 응모하여 국비 7,000만원과 국비 5억을 각각 확보하였습니다. 
  그리고 교육 프로그램을 위하여 경남문화예술진흥원에 공모사업에 PNE문화예술교육연구회와 협업하여 최우수과제로 선정되어 7,000만원과 한국수자원공사 진주지사에서 2,000만원을 각각 교육비로 확보하였습니다.
  향후 계획으로는 본격적인 시설개선을 위해 2월 중에 제안공모와 실감콘텐츠 등 시설개선에 착수해 만전을 기해 나가겠습니다. 
  다음은 91페이지, 진주성 경관 조명 정비 사업입니다.
  추진상황으로는 지금 현재 경관디자인 연출을 위한 기본계획을 발주하고 현장조사 중에 있습니다. 
  향후 계획으로는 실시설계 후 문화재청과 총 사업비 협의 후 내년 상반기까지 정비하도록 하겠습니다.
  다음 92페이지, 노후 CCTV 및 전기 방송 전면 교체공사입니다.
  본 사업은 지난 12월에 문화재청으로부터 확보한 국비사업입니다.
  사업계획은 노후 CCTV 방송시설과 가로등 교체, 전력승압 등으로 ICT 사업 위주로 총 사업비 27억원 중 16억원을 확보하였으며 2021년까지 완료할 계획입니다.
  이 사업은 정문 및 촉석문에 이원화된 CCTV 상황실을 정문에 일원화하고 10월 축제 시 전력을 사용할 수 있도록 지원하는 계획입니다.
  추진상황으로는 제1회 추경 성립전예산에 기본 및 실시설계 편성하여 기본 및 실시설계 준비 중에 있으며 향후 계획으로는 국비 신청기간이 4월까지 설계를 완료하여 문화재청과 재협의하여 추가 국비확보 및 10월 축제 등 지장이 없도록 공사해 나가겠습니다. 
  다음은 93페이지, 진주성 문화재 관리 철저입니다.
  진주성 내에 유형문화재는 김시민 장군 전공비 등 5점이 모두 사적비입니다.
  건축물은 유형문화재가 전혀 없는 상태입니다.
  이번에 촉석루 등 건축물은 문화재 자료로 관리되고 있습니다. 
  지난 11월에 촉석루와 영남포정사 문루 2건을 유형문화재로 경상남도에 신청하여 지난 1월말에 경상남도 건축문화재위원회에 승격하기로 원안가결되었으며 현재 행정예고 절차 중에 있습니다. 
  문화재보수는 지난해 보고드린 성벽 북장대 의암사적비에 대한 4억9,500만원 설계 중에 있어 상반기 중에 완료할 계획이며 추가로 재해목 정비, 공북문 보수, 진주성 정비계획을 3억5,500만원 국비를 확보하였습니다. 
  추경 성립전예산 편성하여 설계 준비 중에 있습니다. 
  진주성 정비계획은 대첩광장 등이 포함되어야 함으로 문화예술과에서 추진하기로 하였습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 허정림   질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  예, 박철홍 위원님.
박철홍 위원   소장님 설명 잘 들었습니다.
  박철홍 위원입니다.
  진주성 내 관찰사 집무실 복원 관련해서 12월에 기부채납 관련서류를 제출하셨다 아닙니까, 그죠? 
○진주성관리사업소장 박성진   예.
박철홍 위원   그 내용 조금 더 상세하게 풀어서 설명해 주십시오.
○진주성관리사업소장 박성진   원래 경절사 공사를 88년부터 했고 청계서원은 87년도부터 시작했는데 85년 6월에 이 사업을 허가를 받을 때, 2개 다 85년입니다.
  문화재관리국에 건축설계를 가지고 신청을 했습니다, 이 땅을 짓겠다고. 
  그런데 문화재관리국에서 본인이 소유하는 토지와 진주성 안에 경절사에 대한 토지가 2필지가 있고 청계서원에 1필지 있습니다.
  이 땅에 대해서 어떻게 처리할 것이냐고 다시 공문이 와서 물었습니다. 물으니까 종중에서 기부채납 하겠다. 나머지 건축물이 준공되면 이 관계도 같이 기부채납 하겠다는 확약서를 쓴 후에 문화재청에 제출했습니다. 
박철홍 위원   관찰사 집무실 복원에 관련해서 기부채납 이 서류가 나오는 바람에 큰 물꼬가 트였다고 보시면 되잖아요.
○진주성관리사업소장 박성진   위원님, 조금 전에 말씀은 85년도에 일어난 상황이거든요. 
  민법하고 여러 가지 법률로 검토해야 되기 때문에 저희들이 자문의뢰 해 놓은 사항입니다.
박철홍 위원   그러면 진주성 관찰사 내에 선화당이든 뭐든 차후에 전문가 고증을 거쳐서 어떤 이름으로 해가지고 복원이 되겠지만 소장님 생각할 때 경절사라든지 청계서원을 만일에 법적으로 당신들이 이렇게 해 가지고 기부채납 이런 서류까지 있습니다, 법적으로 해가지고 나와 주십시오, 그렇게 하실 겁니까, 차후에? 
  안 그러면 진주시 어떤 관내에 부지를 마련해서 청계서원 경절사를 이전해서 그 비용까지 진주시가 부담해서 이전해 주십시오, 이렇게 하실 겁니까?
  이 두 가지 중에 어느 걸 생각하십니까?
○진주성관리사업소장 박성진   가장 좋은 방법은 종중하고 협의해서 추진하는 거고……
박철홍 위원   좋은 방법은 그런 거죠.
  그런데 종중에서는 그렇게 안 할 거고.
○진주성관리사업소장 박성진   할 수 있도록 계속 접촉을 해야 되는데 저희들 생각은 나중에 구체적으로 법률적으로 검토를 해 봐야 되겠지만 지금 현재 진주성 안에 사적지와 개인 건물로는 이 두 가지와 호국사 3필지 아닙니까.
  호국사는 다른 의도니까, 저희들 생각은 협의를 해서 이건하는 방법을 문화재청과 협의해서 국비가 지원될 수 있으면 그 국비를 받아서 하는 방법이 가장 큰……
박철홍 위원   가장 큰 문제점인데 추진계획에 보시면 2021년 8월부터 2023년 12월까지 사업착공 및 준공까지 계획을 잡고 계신데 가장 큰 그 두 가지 문제가 풀려야 이게 가능한 문제인데 조금 발빠르게 대처하지 못하는 그런 인상이 있기 때문에 제가 질의를 드리는 겁니다. 
  본 위원이 생각할 때 진주성 내에서는 관찰사 집무실 복원이 되어야 진주가 제 모습을 찾고 예전의 진주가 우리 경남의 중심도시였다는 그런 당위성까지 확보되기 때문에 이걸 전부다 요구하는 내용들이지 않습니까. 
  소장님 조금 더 관심 가져주시고, 진주시 관찰사 집무실 복원, 선화당 집무실 복원, 똑 같은 용어지만 그걸 지금까지 상세하게 추진내용들을 정리를 하셔서 자료 하나 부탁드리겠습니다.
○진주성관리사업소장 박성진   알겠습니다.
박철홍 위원   이상입니다.
○위원장 허정림   질의하실 위원 없습니까? 
    (“예” 하는 위원 있음)
  어쨌든 소장님이 진주성관리사업소에 오시고 나서 진주성이 획기적으로 바뀌고 있고 여러 가지 공모사업에도 응모하셔서 예산도 받아서 추진을 하려고 하는데 앞으로 차질 없이 잘 진행될 수 있도록 특별히 신경을 써달라는 당부의 말씀을 드리겠습니다.
○진주성관리사업소장 박성진   예, 알겠습니다. 
○위원장 허정림   더 이상 질의하실 위원이 없으므로 진주성관리사업소 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.
  소장님 수고하셨습니다. 
○진주성관리사업소장 박성진   감사합니다. 
○위원장 허정림   위원님 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 
  이의 없으십니까? 
    (“예” 하는 위원 있음)
  이의 없으므로 4시10분까지 정회를 선포합니다.

(15시58분 회의중지)

(16시10분 계속개의)

○위원장 허정림   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  다음은 보건소 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다.
  보건행정과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○보건행정과장 이용국   보건행정과장 이용국입니다.
  먼저 코로라19 방역 추진상황을 보고드리겠습니다.
  별도로 작성한 자료를 참조해 주시기 바랍니다.
  중국 우한시에서 시작된 코로라19 감염증이 중국 전역은 물론 세계적으로 확산되고 있고 국내에서도 30명의 확진자가 발생한 상태에서 우리 시도 외부 유입 가능성과 시민의 불안감이 높아지고 있어 선제적인 차단방역 대책이 요구되는 상황이라고 판단하고 그동안 총력대응을 하고 있습니다. 
  먼저 오늘 09시 현재 환자발생 현황입니다.
  중국에서 70,433명의 확진자가 발생 1,765명이 사망하였고 그 외 5개 대륙 28개 국가에서 740명이 발생하여 사망자가 5명 발생하였습니다. 
  우리나라는 30명의 확진자가 발생하였고 이 중 9명이 격리해제한 상태입니다.
  다음은 동 질병의 특성과 개요입니다.
  병원체는 신종코로라바이러스이고 주요 증상은 37.5℃ 이상의 발열, 기침, 호흡 곤란, 폐렴증상 등이 있으나 29번 확진자와 같이 비특이성을 나타내기도 합니다.
  전파경로는 중국 우한시 화난시장의 식용야생동물에 의한 감염으로 추정되고 이후 사람 간 접촉으로 전파 확산하는 것으로 알려져 있습니다. 
  전파력은 메르스보다 높고 사스보다 약간 낮은 정도이고 치사율은 중국의 경우 2.1% 내외로 추정하고 있습니다. 
  다음은 우리 시의 차단방역 추진상황입니다.
  지난해 말경 중국 우한에서 시작될 당시 원인불명의 폐렴으로 알려진 이후 신종코로라바이러스 감염 쪽으로 규명되고 중국 전역으로 확산되자 우리 시에서도 특별방역을 시작하였습니다.
  지금까지 우리 시에서는 병의원 423개소와 의약 4단체, 모두 11차례의 유사 증상자 관리강화를 요청한 바 있습니다. 
  국내의 상황 악화로 1월 20일 발령한 감염병 관리 주의단계가 일주일 만에 경계단계로 격상되어 진주시 재난안전대책본부를 구성하고 시 차원의 총력대응을 하고 있습니다. 
  이에 지역사회 유입차단을 위해 1월 24일 보건소와 경상대병원에 선별진료소를 설치하였고 1월 27일 응급실에 있는 병원과 공군기지병원 등 7개소에 추가로 설치하여 모두 9개소의 선별진료소가 운영되고 있습니다. 
  또 환자발생에 대비하여 격리치료시설과 예방용품을 점검 확인하고 부족수량을 예비비 등을 사용하여 긴급 확보하였고 확보내용은 별지1을 참조해 주시기 바랍니다.
  그리고 우리 시는 관내에 유입되기 전 단계에서 예방수칙과 행동요령의 홍보가 매우 중요하다고 판단하고 TV 홍보 등 가능한 모든 수단을 활용하여 홍보를 강화하였습니다. 
  그러나 한편 보건소에서 여객시설, 노유자시설 등 70개소에 마스크와 손소독제를 긴급 배부하였고 시민이 많이 이용하는 시설 1,650개소의 대표자에게 자체 차단방역 조치를 시행할 것을 촉구하였습니다. 
  또 유사증상 문의가 폭증해서 직원 6명으로 전화대응팀을 신설하고 역학조사반을 2개반 4명에서 10개 반 20명으로 확충하였으며 공보관의 협조를 받아 가짜뉴스대책반도 운영하고 있습니다. 
  참고로 지금까지 보건소에서 한 코로라상담은 3,155건이고 자체 역학조사는 201건을 하였고 이중 61명을 검사하였으나 모두 음성으로 나타난 바 있습니다. 
  또 마스크와 손소독제 등 예방용품을 두 차례에 걸쳐 배부하였고 우리 시의 차단방역 자문단을 예방의학과 교수 등 8명으로 구성하고 지난 2월 10일 전문가 간담회를 개최하기도 했습니다.
  노유자 및 여객시설 등 취약시설에 매일 소독원 10명과 차량 3대를 동원하여 순회소독을 실시하고 있는 등 온 힘을 다해 우리 시 유입을 막아내고 있습니다.
  그리고 이러한 방역 추진상황은 지난 2월 7일 우리 시의회 확대 운영위원회에 보고드린 바 있습니다.
  다음은 향후 추진계획입니다.
  지난주를 고비로 정부에서는 대응기조에 약간의 변화가 있는 것으로 알고 있으나 우리 시 보건소는 긴장감을 늦추지 않고 재난안전대책 본부를 중심으로 24시간 상황관리를 하면서 병의원 모니터링과 예방수칙 홍보를 중점적으로 하는 등 총력대응을 해 나갈 계획입니다.
  또 보건소 선별 진료소의 장비도 보강하고 추가로 확보예정인 예방용품도 한 두 차례 더 배부할 예정입니다.
  관내 3개 대학교의 중국 입국 유학생 관리를 담당부서와 협조해서 빈틈없이 추진하고 의심환자 조기 발견, 차단방역 지속 실시, 심리상담 지원팀 운영 등 필요한 조치를 다해 나갈 계획입니다.
  우리 상임위 위원님께서도 많은 관심과 협조를 부탁드리겠습니다.
  다음은 시정 주요업무 보고를 드리겠습니다.
  자료 12페이지, 주요업무계획입니다.
  먼저, 농촌지역 보건의료서비스 제고 대책입니다.
  농촌지역 주민들의 건강 형평성 제고를 위해 보건기관 24개소가 주체가 되어 사업비 8억4,600만원을 들여서 보건의료서비스를 확충하겠습니다.
  추진계획은 보건지소에서 의과 외에 치과와 한방진료를 확대 제공하고 오후 시간에는 지소와 진료소에서 순회 방문 보건사업을 실시하겠습니다.
  또 이 사업을 뒷받침하기 위해 사봉과 지수보건지소, 정촌면 소곡진료소의 시설을 개선 보강하고 자동 혈압기 등 10점의 장비를 구입 지원해서 읍면지역 주민의 보건의료 서비스 수준향상과 건강 증진에 기여할 계획입니다.
  다음 13페이지, 지역주민 건강역량 강화 사업입니다.
  농촌지역의 다양한 보건의료 수요가 증가하고 있어서 지역별로 건강문제를 스스로 해결해 나갈 필요성이 있습니다.
  이에 착안하여 마련한 소지역 건강증진 프로젝트입니다.
  추진계획은 생활권역별로 관련기관과 주민대표가 참여한 사업단을 구성하고 지역의 건강문제를 스스로 도출하여 해결책을 마련해서 맞춤형 프로그램을 운영하는 내용입니다.
  기대효과는 자신들의 건강 문제를 스스로 해결한다는 자존감을 더해 나갈 것으로 사료됩니다.
  14페이지, 방역소독사업입니다.
  방역소독사업은 방역 취약지를 중심으로 16억2,000만원의 예산을 들여 해충구제 활동을 할 계획입니다.
  방역지침에 따른 활동으로 하절기에 보건소 방역소독원을 올해 16명으로 늘였고 읍면동 소독원도 2명을 증원 43명을 투입하여 1일 3회 소독활동을 전개하는 한편 해충서식지에 해충유인살충기 50개를 추가 설치하여 모두 293개소를 운영할 계획입니다.
  또한 동절기 유충구제활동과 해빙기 취약지 방역활동을 모기 월동 서식지를 중심으로 시행하고 명절과 대형 행사장의 방역에도 최선을 다하는 등으로 적기에 선제적으로 운영하여 방역효과를 극대화해 나가겠습니다. 
  다음 15페이지, 취약지 주민참여 자율방역 추진입니다.
  최근 방역수요는 급증하나 자원은 한정되어 있어 시민요구에 따라 가지 못하고 있는 실정입니다.
  이에 따라 소규모 방역 수요지역에 장비와 약품을 지원 자율적 방역을 유도하는 사업입니다.
  추진계획은 1,000만원의 예산으로 방역장비 3종과 약품 3종을 확보하고 소규모 방역을 요청하는 희망자에게 장비는 유기한 무상임대, 약품은 무상지원하고 소독요령과 안전교육을 한 후에 자율적인 방역을 실시하도록 하는 내용입니다.
  이렇게 자율방역을 시행함으로써 주민의 만족도 제고에 기여할 수 있을 것으로 생각하고 있습니다. 
  다음 16페이지, 예방접종사업입니다.
  감염병을 사전에 예방하기 위해 46억7,500만원의 예산을 투입하여 예방접종사업을 추진할 계획입니다.
  BCG 등 국가예방접종대상 19종 15만 건은 보건소와 병의원에서 무료로 시행하고 독감 유료접종 등 시 자체 사업예산 7종 3만 건은 보건소에서 실시할 예정입니다.
  시민홍보를 통해 적기에 접종하여 감염병 발생을 최소화하도록 해 나가겠습니다. 
  17페이지, 의약업소 지도관리 사업입니다.
  의료행위의 적법성 확보와 수준 향상을 위해 전 의료 약물 관련업소 1,498개소를 대상으로 예방적 차원의 지도점검을 실시하고 의료용, 마약류 관리강화, 휴일 등 진료 공백 해소를 위한 조치 등의 사업을 추진할 계획입니다.
  또 보호자 없는 365안심병동을 1개 병원에 25병상을 운영하고 저소득층 자녀 무료 안경지원사업도 추진할 계획입니다.
  18페이지, 감염병 관리 및 예방대책입니다.
  감염병의 예방활동과 조기발견, 철저한 환자관리를 하기 위해 9억6,700만원의 예산을 들여 관계자 비상연락망을 구축하고 여름철에 대책반을 운영하여 환자발생 시 신속하게 대처하겠습니다.
  또 감염병 예방을 위해 아동 손씻기 실천교육을 220회 정도 실시하고 특정감염병의 예방 홍보활동과 검사도 적극 실시하여 시민의 건강보호에 기여하도록 하겠습니다.
  19페이지, 신종 감염병 확산 방지 대응체계 구축입니다.
  메르스 등 신종 감염병의 조기발견과 확산 방지를 위해 4,200만원의 예산을 투입하여 3개 분야별로 대책반과 신종 감염병 신고 감시체계를 운영하고 음압병상 시설 등 격리치료시설을 확보하겠습니다.
  또한 대책반의 대응능력 함양을 위해서 관련기관이 참여하는 모의훈련도 년 4회 실시하여 신종 감염병의 대응체계를 확립하겠습니다.
  20페이지, 국가 결핵 예방사업입니다.
  우리나라는 연간 결핵 발생률이 인구 10만명당 70명으로 OECD 국가 중 최하위에 그치고 있습니다. 
  따라서 결핵 발생률을 낮추기 위해 3억여원의 예산을 투입해 감염자를 조기에 찾아내어 등록 관리하고 완치시키는데 집중하겠습니다. 
  추진계획으로는 신고환자 250명을 등록시켜서 복약지도와 교육을 하고 조기발견을 위한 검진 37,800명, 중학교 3학년 엑스선 검사 3,500명, 잠복 결핵검진 800명 등을 실시할 계획입니다.
  또 기침예절 등 예방홍보도 70회 이상 실시하여 우리 시의 결핵 발생률을 낮추는데 기여하도록 하겠습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 허정림   과장님 설명 너무 잘 들었습니다. 
  코로나 관련해서 매일 보건소에서 선제적으로 대응을 하시는데 조기에 끝나게 되기를 바라면서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  정인후 위원님.
정인후 위원   정인후 위원입니다.
  과장님, 코로나19 차단 방역 상황에서 주요증상이 발열, 기침, 호흡곤란, 폐렴증상인데 이것만 검사를 하면 음성, 양성이 판단이 되는 겁니까? 
  음성, 양성 판단기준이 이것만 해당됩니까?
○보건행정과장 이용국   그것은 검사를 해볼 의심이 드는 그런 판단의 기준이고요.
정인후 위원   어떤 게 결정적으로 음성, 양성이 되나요?
○보건행정과장 이용국   진단검사를 통해서 결정이 됩니다.
정인후 위원   진단검사를 통하는데 혹시 결정적인 기준이 있으면, 이게 나타났을 때 코로나다 이런 것이 있을 것 아닙니까?
○보건행정과장 이용국   그것은 너무 실험 검사적인 사항이라서……
○위원장 허정림   위원님, 위원님이 질의하신 요지가 이 증상 가지고……
정인후 위원   왜냐하면 코로나가 창궐을 하니까 음성, 양성 그 기준을 알고 싶어서 물어보는 거예요.
○위원장 허정림   기준은 검사시약이 나와 있잖아요.
○보건행정과장 이용국   너무나 전문적인 사항입니다.
○위원장 허정림   진단검사 시약이 나와 있어서 6시간 만에 검사를 할 수 있는 걸로 알고 있습니다.
정인후 위원   개인적으로 알려주시고요. 
  12페이지에, 농촌지역 보건 의료 서비스 제고라고 되어 있는데 거기에 근무하는 공중보건의입니까? 
○보건행정과장 이용국   예.
정인후 위원   우리 진주지역은 서부경남 중심이다 보니까 근무하고 싶은 지역이래요. 지역이지만 관사가 너무 오래되어 회피하는 지역이라고 제가 현장에 가서 그런 얘기들을 좀 들었습니다. 
  그 중에 일예로 너무 오래된 건물이다 보니까 등유비도 본인이 지불해야 되고 또 외풍이 세다 보니까 난방을 쓰는데 난방 쓰면 전기료가 너무 많아서 덜덜덜 뜬다는 거예요. 
  그러니까 보건활동을 하면서 내 몸이 온전하지 못하면 서비스가 제대로 안 나오잖아요.
  그런 부분들 챙겨주십사 하고 말씀을 드리는 겁니다.
  그 보건의가 건강하고 심신이 좋은 상태면 우리 지역민들에게 더 좋은 서비스를 제공할 수 있겠다 싶은데 자료를 제가 요청합니다. 
  보건의들이 쓰는 관사가 몇 개인지, 또 거기에 대한 난방비라든지 그런 것 얼마나 지출되고 있는지, 그분들은 동절기만 10만원 부담해 주면 좋겠다는데 그 부분 한번 참고해 주시고 자료 주시기 바랍니다.
○보건행정과장 이용국   예.
정인후 위원   이상입니다.
○위원장 허정림   다른 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  임기향 위원님.
임기향 위원   과장님 설명 잘 들었습니다. 
  언제나 우리 시민들의 생명과 건강을 책임지고 있고 또 요즘에는 신종코로나바이러스 방역에 최선을 다해 청정 진주를 만드는데 노고가 많으신 보건소 직원들께 감사드립니다.
  신종코로나바이러스가 보건소에서 유입 방지를 위해서, 또 확산방지를 위해서 노력하고 계신데 어렵고 과중간 그런 업무일 것 같습니다.
  그래서 어느 때보다 최일선에서 애쓰시고 계신 직원들에 대한 각별한 배려가 필요해 보이는데 소장이나 과장님 직원들에 대해서 어떻게 위로를 해주는지 그런 방법, 대책을 가지고 있는지 궁금합니다.
  직원들이 밤낮으로 고생하실 것 같은데 어떻게 직원들에 대한 배려가 있는지 그게 궁금합니다.
○보건행정과장 이용국   많은 배려는 못해 주고 직원의 희생을 요구하고 있는 것은 사실입니다.
임기향 위원   그렇죠.
○보건행정과장 이용국   하지만 관련담당자라든지 관련팀에서는 조금 더 희생하면 시민들이 좀 편안하고 건강해질 것이라고 생각하고 그런 자세로 근무를 하고 있고 저희들은 또 조를 편성해서 약간의 휴식을 취할 수 있도록 그런 조치도 함께 병행하여 취하고 있습니다. 
임기향 위원   직원들이 먼저 쓰러지고 이러면 안 되니까 각별한 배려를 해 주시면 좋겠다 이런 생각 들고 또 완전히 퇴치가 될 때까지 보건소에서 긴장감을 늦추지 않고 방역과 유입 방지에 최선을 다해 달라는 당부의 말씀을 드리고 싶습니다.
○보건행정과장 이용국   예, 그렇게 하겠습니다.
○위원장 허정림   더 이상 질의하실 위원 없습니까?
  제상희 위원님.
제상희 위원   과장님, 제상희 위원입니다.
  지금 비상사태 직원 여러분 모두 수고 많으십니다. 
  저는 예방접종사업 관련해서 질의를 좀 드리겠습니다.
  대상포진 예방접종에 대해서, 여기 업무보고 내용은 아니지만 현재 지자체 별로 보니까 많게는 시행하고 있지 않지만 지원조례에 의해서 예방접종을 무료로 시행을 하고 있더라고요. 
  제가 계속 매년 민원을 받기도 하는데 진주시는 그런 관련된 사업을 언제 하는지 궁금해 하는 부분도 있고 그래서 지금 내용들 찾아보면 기초생활수급자에 한해서 특혜가 있는 건지 진주시는 어느 정도 배려하는 차원에서 내용이 있는지 알고 싶습니다. 
○보건행정과장 이용국   저희들도 금년 들어서 타당성을 검토한 적이 있습니다. 있는데 아직 방침은 결정이 되지 아니했습니다만 저소득 계층이라든지 이런 데 시행여부는 한번쯤 생각해 볼 필요가 있다고 생각합니다.
○보건소장 황혜경   제가 조금 말씀드려도 되겠습니까?
  일단은 대상포진이 수가가 좀 높다 보니까 여러 위원님도 그렇고 요구를 하시는 부분들이 많이 있긴 합니다.
  그런데 저희들 방역이나 이런 예방접종을 하는 전문가 차원에서 보면 실제 이 대상포진은 전염되는 질환이 아닙니다. 전염병이라고 하기에는 일단은 무리가 있는 병이고 그러다 보니까 우선순위에서 좀 떨어지고 그 다음 이 부분이 접종을 해도 다시 발병할 수 있는 퍼센테이지가 50%, 그러니까 예방효과가 50% 정도 밖에 안 됩니다.
  그러니까 실제 예방접종을 받아도 다시 걸릴 수 있고, 대상포진에 걸릴 수 있는 확률들이 높고 이러다 보니까, 그리고 나이가 들면서 좀 더 퍼센테이지가 더 떨어지는 걸로 이렇게 되어 있어서 실제 수가가 높고 원하시는 분들이 많이 있긴 하지만 우선순위 상으로는 그렇게 높게는 안 되어 있습니다. 
  그래서 아까 과장님 말씀을 하셨는데 저희들 생각으로는 일차적으로 기초생활수급자라든지 그런 분들에 대해서 접근을 하려고는 생각은 하는데 비용효과 면으로 보면 여러 가지 우선순위가 떨어지는 그런 부분들이 있습니다. 
  국가적으로도 사실 검토가 몇 번 되었는데, 그리고 또 경남에서도 도지사가 그때 공약을 하신 부분이었는데 그런 이유로 해서 아직은 시행되지 않는 걸로 해서 잠정 보류된 걸로 그렇게 알고 있습니다. 
제상희 위원   저는 민원을 듣다 보니까, 이게 접종비가 꽤 비싸죠?
  20만원 상당 하는 거죠?
○보건행정과장 이용국   16만원에서……
제상희 위원   그래서 일부 지원되는 부분이라든지 그런 분들에 대한 요구내용들도 있고 해서 우리 시는 어떻게 진행상황이 있는지 궁금해서 질의를 드렸습니다. 
  일단 만 65세 이상 노인분들 지원 내용에 대한 고려도 없으신 거죠, 검토?
  일단 알겠습니다.
  이상입니다.
○위원장 허정림   더 이상 질의하실 위원 없습니까? 
  박철홍 위원님.
박철홍 위원   박철홍 위원입니다.
  업무보고와는 좀 관련이 없는 얘기인데 하나만 질의드리고 싶네요.
  코로나19로 인해서 혈액 수급에 큰 어려움을 겪고 있다 그러는데 혹시 경남혈액원에서 우리 보건소하고 혈액수급에 대해서 어떤 업무협조나 이런 것은 없습니까?
○보건행정과장 이용국   그 심각성을 인식하고 경남혈액원하고 협조해서 오늘은 서부청사에서 하고 보건대학이라든지 공군교육사령부라든지 이런 데 헌혈을 유도할 만한 그런 곳을 순회하면서 할 계획으로 지금 시행하고 있습니다. 
박철홍 위원   올 초에 우리 진주시에 왔다 갔죠?
○보건행정과장 이용국   예, 시청은 원래 헌혈한 지 2, 3개월이 경과해야 다시 헌혈할 수 있기 때문에 위원님도 자주 하시지만 지금 2개월이 안 되어서……
박철홍 위원   그때 또 못한 시청 직원들이 있을 수가 있으니까 진주시에도 경남혈액원에서 헌혈차가 와가지고 헌혈 행사하는 걸 한번 더 저는 건의드리고 싶습니다.
○보건행정과장 이용국   순회하면서 뒷부분으로 넣으면 아마 그렇게 될 겁니다.
박철홍 위원   이상입니다.
○위원장 허정림   더 이상 질의하실 위원이 없으시죠? 
    (“예” 하는 위원 있음)
  없으므로 보건행정과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 
  과장님 수고하셨습니다. 
  다음은 건강증진과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○건강증진과장 전정탁   건강증진과장 전정탁입니다.
  25페이지, 시정 주요업무보고를 드리겠습니다.
  보고순서는 기본현황과 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다.
  기본현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
  26페이지, 심뇌혈관질환 예방관리 사업입니다.
  추진계획으로 건강생활실천 확산, 생애주기별, 생활터 중심으로 접근하여 사업을 추진하며 환자등록관리 및 교육과 고혈압, 당뇨병 환자들에게 합병증을 예방하기 위한 전구증상 응급대응 및 재발 방지를 위하여 보건소, 마을건강센터, 민간병원과 협력하여 합병증 발생을 최소화하고 자가관리능력을 향상시키겠습니다.
  다음은 27페이지, 건강도시 및 건강한 자조마을 만들기 사업입니다.
  건강도시는 일상생활 속에서 신체활동을 증진시킬 수 있는 홍보 및 캠페인을 전개하여 만성질환, 골다공증, 암 등 신체활동 부족과 관련되는 질환이환율 감소에 최선을 다하겠습니다.
  추진계획으로 건강도시 실천 및 역량 구축, 홍보활동, 활동적 생활환경 조성과 건강 친화도시 만들기를 실시하여 건강한 도시가 되도록 하겠습니다.
  아래 건강한 자조마을 만들기 사업입니다.
  우리 시 지역 간의 건강 불평등을 완화하고자 건강위원회를 구성하여 주민 스스로 건강문제를 해결할 수 있는 역량을 높이고자 건강한 자조마을 만들기 사업을 추진하고 있습니다. 
  추진계획으로 6개 지역 위원회를 통하여 지역별 월례회와 토론회를 자율적으로 건강문제를 도출하여 주민 스스로 해결하고 생활실천 교육프로그램 등을 지원하여 지역 간 건강 불평등을 완화하고자 합니다. 
  다음은 28페이지, 모바일 건강생활실천 사업입니다.
  시민이 시간과 장소에 구애받지 않고 신체활동을 할 수 있도록 어플을 제공하여 만성질환 이완율 감소를 하기 위함입니다.
  추진계획으로 모바일 어플을 이용한 걸음 수 데이트 분석 및 읍면동별 걷기 및 온라인 걷기대회 등 신체활동 분위기를 조성하고 보건소 내 운동 프로그램 참가자들에게도 모바일 어플을 제공하여 프로그램 종료 후에도 지속적인 활동을 분석하여 신체활동을 독려하고 직장별 생활터 걷기 좋은 길 콘텐츠 제공과 따라 걷기 챌린지 및 스템프 투어를 통한 신체활동 동기 부여로 비만율 감소를 하고자 합니다. 
  다음은 29페이지, 암검진 및 건강검진사업입니다.
  추진계획은 건강검진 활성화 및 협력 체계 구축하여 일반건강검진과 암검진은 관내 43개 지정 의료기관 및 국민건강보험공단, 경남암센터와 협력하여 수급률을 향상시키고 암환자에게 의료비 본인부담금을 지원하여 경제적 부담을 감소하여 나가겠습니다. 
  대중매체 홍보, 안내문 발송, 전화독려 등을 통해 대상자가 빠짐없이 검진을 받을 수 있도록 하고 건강검진 후 결과 이상자는 보건소와 14개동 마을건강센터와 연계하여 관리하겠습니다.
  다음은 30페이지, 구강건강관리 사업입니다.
  추진계획으로 취약계층 구강보건사업은 취약지역 경로당, 장애인시설, 아동센터에 구강보건이동차량을 이용하여 진료 및 예방시술, 칫솔질 교육을 실시하고 있으며 학교구강보건사업은 치과의원 재능기부로 혜광학교에 운영하고 있습니다. 
  어르신 및 장애 및 구강건강관리사업은 읍면동사무소와 연계하여 노인 스캘링 및 어르신 틀니를 보급하고 중증장애인은 치과 진료비 지원을 하고 있습니다. 
  구강질환 사전예방에 최선을 다하겠습니다.
  다음은 31페이지, 8세의 영구치를 100세까지입니다.
  영구치 맹출 및 치열 완성시기인 8세에 필요한 구강보건교육을 실시하여 성장기 구강건강관리 습관 형성 및 예방중심사업입니다.
  추진계획으로 진주교육지원청, 관내 초등학교 보건교사와 연계하여 구강보건교육 자료와 교구를 배부하여 정기점검으로 영구치 관리 습관을 형성하도록 하겠습니다.
  다음은 32페이지, 지역사회중심 금연사업입니다.
  흡연의 심각성과 폐를 홍보하여 금연결심을 유도하고 민간의원, 경남금연지원센터, 보건소 금연클리닉을 운영하여 성공률을 높이고 금연구역 지도점검으로 시민의 간접흡연 예방을 하고자 합니다. 
  다음은 33페이지, 취약계층 방문건강관리 사업입니다.
  취약계층에게 대상자 맞춤형 방문보건서비스를 제공하고 재가암 환자는 암종별 자조모임과 취약계층에게 의료비 및 간병비를 지원하고 암환자와 가족에게 희망 프로그램을 제공하여 자가관리 능력을 향상시키고자 합니다. 
  다음은 34페이지, 지역사회중심 재활사업입니다.
  추진계획으로 장애인 건강관리를 위한 재활운동실을 운영하여 자가관리 능력을 향상시키고 중증재가환자는 방문 재활서비스를 실시하고 있습니다. 
  2차 장애발생 예방을 위하여 협의체와 지역사회 자원을 연계 운영하고 있으며 재활을 돕기 위한 기구 무료 대여 장애인 관련 행사 참여 등 주요 수요자 중심의 서비스를 제공하겠습니다.
  다음은 35페이지, 모자건강지원 사업입니다.
  추진계획으로 임산부 등록관리, 영유아 예방건강관리, 산모 신생아 산후조리 지원과 영유아 임산부의 영양불균형을 개선하기 위해 보충식품 등을 실시하여 영유아와 임산부의 건강증진에 최선을 다하겠습니다.
  다음 36페이지, 난임부부 지원 사업입니다.
  난임부부가 출산을 할 수 있도록 기초 검진비와 체외 및 인공수정의 시술비를 지원하여 본인의 경제적 부담을 줄여 출산할 수 있도록 지원하는 사업입니다.
  난임부부 시술비를 연령 제한 없이 지원하고 시술비도 기존 체외수정과 임공수정 횟수가 확대되고 사실혼 부부까지 지원하여 난임부부가 출산할 수 있도록 최선을 다해 돕겠습니다. 
  다음은 37페이지, 산모. 신생아 건강관리 지원사업 본인부담금 지원입니다.
  병원에서 출산 후 집에서 산후조리를 하는 경우입니다.
  기준중위소득 100% 이하 가정 산모의 산후 회복과 신생아 양육을 위하여 본인부담금 90%를 지원하는 사업입니다.
  지속적인 홍보를 실시하고 관내 6개 산후도우미 제공기관과 간담회 개최 및 교육자료를 지원하고 산모와 신생아의 감염을 사전에 예방하기 위하여 건강관리사의 감염병 관련 교육과 건강검진을 실시하여 안심하고 산후조리를 할 수 있도록 하겠습니다.
  이상으로 건강증진과 업무보고를 마치겠습니다. 
○위원장 허정림   과장님 설명 잘 들었습니다. 
  질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
    (“없습니다” 하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 없습니까? 
    (“예” 하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 없으므로 건강증진과 소관 보고를 마치겠습니다. 
  과장님 수고하셨습니다. 
  다음은 치매정신건강과 과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○치매정신건강과장 정희자   치매정신건강과장 정희자입니다.
  치매정신건강과 주요업무를 보고드리겠습니다.
  43페이지, 기본현황입니다.
  19년 하반기 조직개편에 따라 12월 27일자로 부서명칭은 치매정책과에서 치매정신건강과로 변경하여 시민들이 쉽게 부서를 찾을 수 있도록 하였으며 인력도 4개팀 16명에서 3개팀 13명으로 질병관리팀이 건강증진과로 이관되었습니다. 
  그 외 기본현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  45페이지 되겠습니다. 
  2020년 주요업무계획입니다.
  먼저 치매안심센터 운영입니다.
  2020년 치매안심센터 운영방향은 19년 대비 전반적으로 사업량이 증대되었습니다. 
  그리고 조기검진은 치매안심센터 뿐만 아니라 전 읍면동에서 검진할 수 있는 시스템을 구축하여 대상자들이 언제 어디서나 손쉽게 할 수 있도록 하고 또한 검진에서 발견된 치매환자들은 인지기능에 맞는 서비스들을 차별적으로 제공하여 기능 유지 증진을 위해 최선을 다하겠습니다.
  그 외 치매가족이나 지역사회협의체를 통해 다양한 의견들을 청취하여 치매환자와 가족에게 좀 더 가까이 다가갈 수 있는 중추적 역할을 수행하는 치매안심센터가 되도록 하겠습니다.
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  치매 친화적 환경 조성입니다.
  치매안심마을 조성은 19년 1개소 운영에서 20년에는 2개소로 확대 운영하고 찾아가는 치매예방교실은 마을치매 지킴이들을 활용하여 서비스 지원이 안 되는 미등록 경로당에 우선적으로 추진할 계획이며 치매인식개선 홍보 및 캠페인도 예산이 들지 않는 인스타그램이나 페이스북을 활용하는 방법 등 다양한 채널을 통해 다양한 계층을 타켓으로 확대해 나가겠습니다. 
  치매극복 선도기관이나 치매등대지기 사업도 확대해서 지역사회 여러 단체나 기업체가 관심을 가지고 동참할 수 있는 기회를 제공하여 치매에 대한 부정적 인식을 개선해 나가겠습니다.
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  신규사업으로 기억채움 홈 서비스 사업은 치매 고위험군 및 장기요양 등급을 받고 서비스 수혜를 받지 못하는 대상자 가정으로 방문하여 학습의 기회를 제공하고 그리고 우리 시 어린이 장난감은행처럼 치매안심센터에서 어르신들의 인지훈련 교구나 학습지들을 구매하여 무료로 대여하는 사업도 준비해서 6월부터 추진할 계획입니다.
  올해는 중앙에서 내려오는 사업 외 대상자나 가족들의 다양한 여건을 고려하여 치매환자나 가족에게 실질적 도움이 되는 사업들을 확대해 나가겠습니다. 
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  치매안심병원 및 노인재활병원 운영 지원 사업입니다.
  요양병원 입원자 중 인지 저하자나 경증 치매환자를 대상으로 인지 강화 프로그램과 그 밖에 필요한 건강관리 서비스를 제공하는 사업입니다.
  19년에 진주노인요양병원을 시범적으로 운영해본 결과 장기 입원해 계시는 어르신들의 반응이 좋았고 특히 치아관리나 문화행사 등에도 요구도가 높아 올해는 진주중앙요양병원과 엠마우스 요양병원이 프로그램 운영을 희망하여 2개 병원에 3월부터 11월까지 주 1회 인지재활 프로그램을 상설적으로 운영하고 그 외 문화행사와 치아관리 등의 내용을 포함하여 운영할 계획입니다.
  다음 49페이지, 정신건강 증진사업은 경찰이나 주민센터 등에서 신고되며 사안별 적극적으로 대처하고 관련 유관기관들과 협력하여 주민의 안전에 최우선을 두고 정기적 만남을 통해 필요한 부분들을 협력하여 정신응급 상황에 대한 대응을 강화하겠습니다.
  그리고 응급 및 행정입원 시 집중적 치료가 될 수 있도록 치료비 지원이 올해부터 신규로 지원됩니다. 
  그 외 임대 아파트나 저소득층 밀집지역을 정기적으로 방문하여 미치료 환자 조기 발굴하여 적기에 치료가 될 수 있도록 하겠습니다.
  다음 50페이지, 아동. 청소년 정신건강증진사업입니다.
  초중고등학교와 지역아동센터 대학교를 대상으로 정신건강문제자를 조기 발견하여 조기 개입으로 질환이 만성화되지 않도록 적극적 치료를 돕고 학교나 아동센터를 대상으로 집단적 문제가 있는 경우 전문기관에 의뢰하여 맞춤형 집단 프로그램을 통해 청소년 정신건강 문제해결의 수준을 높여 나가도록 하겠습니다.
  다음 51페이지, 자살예방사업입니다.
  자살 시도자나 유가족에 대한 심리상담과 정기적 방문, 그리고 24시간 자살위기 전화 운영 등을 안내하여 자살 생각이 날 때 언제든 도움을 받을 수 있도록 하고 자살 위험성이 높은 취약계층에 접근하여 위험자 발굴과 적극적 개입을 통해 지역 내 자살 사망자 수를 낮출 수 있도록 노력하겠습니다.
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  중증 정신질환자 집중 사례관리입니다.
  기존 진단 받은 자 중에 위험도 높은 대상을 집중적으로 관리하여 환자 본인과 주변 주민들을 보호하고자 합니다. 
  관리 중인 대상자 증상 상태에 따라 응급 위기 개입과 신규 진단자 발굴, 그리고 정신의료기관에 입원 중인 퇴원 예정자를 면담하여 지역사회에 나오기 전부터 관계 형성을 잘하여 지역사회에 나왔을 때 담당자와 공감대가 형성이 잘되어 치료거부나 방문거부를 줄일 수 있도록 하겠습니다.
  그리고 읍면동 복지팀과는 상호 증상 호전과 악화에 따라 수시로 관리시스템에서 정보가 연계되어 지역사회에서 지속적 치료와 재활을 통해 일상생활로 복귀될 수 있도록 필요한 서비스를 지원 하겠습니다.
  이상으로 치매정신건강과 업무보고를 마치겠습니다. 
○위원장 허정림   과장님 설명 잘 들었습니다.
  질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
  제상희 위원님.
제상희 위원   제상희 위원입니다.
  간단히 질의드리겠습니다.
  과장님, 아동. 청소년 정신건강 증진사업에 추진계획으로 지금 아동. 청소년 의료비 지원이 140건이거든요.
  그러니까 140건 정도 예상을 하고 예산을 이 정도 확보하고 있다는 거죠?
○치매정신건강과장 정희자   예.
제상희 위원   그러면 이 140건은 어디에 근거해서 이렇게 선정을 하셨습니까?
○치매정신건강과장 정희자   일단은 기존에 해 오던 관례를 보면 최대 저희가 40만원까지 지원이 가능합니다. 
  그렇지만 몇 만원 정도 나오는 경우도 있고 40만원 가까이 나오는 경우도 있습니다. 
  매년 저희가 이 정도로 했을 때 거의 소진을 하게 되고 만약에 또 추가로 더 건수가 많아지게 되면 추경에 넣어서 조정을 하고 있습니다. 
제상희 위원   요즘 초등학교 1, 2학년 애들이 학교 적응이 힘들어서 소아 우울증을 상당히 많이 앓고 있다고 얘기 들었거든요.
  제 친구 아이도 그렇고, 이 140건을 보니까 질의를 드리고 싶었고, 그 뒤에 중증 정신질환자 보면 발굴 신규로 150명을 추진계획으로 정하셨는데 이것도 잠깐 설명 부탁드립니다.
○치매정신건강과장 정희자   이 관련해서는 퇴원환자 자타 위험성이 있는 경우에는 저희한테 연락이 오고 또 퇴원하기 전에 정신건강복지센터 서비스에 대해서는 안내를 합니다. 
  그러면 대부분 퇴원을 하게 되면 저희들한테 오는데 그 건에 대한 신규환자도 있고 아니면 임대아파트라든지 주공아파트라든지 이런 데 저희가 상시적으로 나가서 그런 검사들, 상담을 하면서 신규로 발굴도 되고 읍면동에 특이민원으로 저희한테 들어오는 경우도 있고 경찰로부터 들어오는 경우도 있고 그렇습니다. 
제상희 위원   수치가 많다고 봐야 되겠나요?
○치매정신건강과장 정희자   사실은 많은 편입니다.
제상희 위원   예, 이상입니다.
○위원장 허정림   질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
    (“없습니다” 하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원 없습니까? 
    (“예” 하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 없으므로 치매정신건강과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다. 
  과장님 수고하셨습니다. 
  이상으로 2020년 시정 주요업무 보고가 모두 끝났습니다. 
  집행부에서는 오늘 보고한 2020년 시정 주요업무 보고가 차질 없이 진행될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
  이것으로 오늘 의사일정을 모두 마쳤습니다.
  다음 회의는 내일 10시에 개의하여 진주시 읍면동리 명칭 및 구역 획정에 관한 조례 일부개정조례안을 포함한 3건의 조례안 심사와 3건의 위탁 보고를 받고 11시30분에 기업체 방문을 하도록 하겠습니다.
  위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 장시간 수고하셨습니다. 
  산회를 선포합니다.

(16시52분 산회)


진주시의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

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