진주시의회 규칙 제      호

진주시의회의원 공무국외연수 및 출장 규칙 전부개정규칙안

진주시의회의원 공무국외연수 및 출장 규칙 전부를 다음과 같이 개정한다.

진주시의회의원 공무국외출장 규칙

제1조(목적) 이 규칙은 진주시의회의원의 공무국외출장에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(적용범위) 이 규칙이 적용하는 진주시의회의원(이하 “의원”이라 한다)에 대한 공무국외출장의 범위는 다음 각 호와 같다.

1. 외국의 중앙정부차원의 공식행사에 정식으로 초청된 경우

2. 3개 국가이상의 중앙정부 또는 지방자치단체가 개최하는 국제회의에 참가하는 경우

3. 자매결연체결 및 교류행사와 관련하여 국외출장하는 경우

4. 진주시장 및 경남시군의회의장협의회장의 요청을 받아 국외출장하는 경우

5. 본회의 또는 위원회의 의결에 따라 공무로 국외출장 하는 경우

6. 그 밖에 진주시의회의장(이하 “의장”이라 한다)의 명에 따라 공무로 국외출장하는 경우

제3조(허가권자) 제2조 각 호의 규정에 따른 의원의 공무국외출장은 의장의 허가를 받아야 한다.

제4조(공무국외출장 심사위원회의 설치·운영 등) ① 의원의 공무국외출장을 심사하기 위하여 진주시의회의원 공무국외출장 심사위원회(이하 "심사위원회"라 한다)를 설치·운영한다.

② 심사위원회는 위원장과 부위원장 각 1명을 포함하여 9명 이내로 구성하며, 심사위원 중 민간위원 비율이 3분의 2이상이 되어야 한다.

③ 위원은 의장이 교육계·법조계·언론계·시민사회단체 등으로 추천을 받아 위촉하는 6명의 민간위원과 당연직인 의회 부의장, 의회운영위원장, 의회운영위원회 부위원장으로 구성한다. 이 경우 의장은 민간위원이 다양하게 구성되도록 노력한다.

④ 위원장과 부위원장은 민간위원 중에서 호선한다.

⑤ 의장이 위촉하는 위원의 임기는 2년으로 하되, 한 차례만 연임할 수 있다. 다만, 위원이 소속된 분야에서 이적 등 신분변동이 있는 경우에는 위촉 해제하고 후임 위원을 새로 위촉하되 후임 위원의 임기는 새로이 개시된다.

⑥ 위원장은 심사위원회의 사무를 총괄하며 위원장이 사고가 있을 때에는 부위원장이 그 직무를 대행한다.

제5조(심사위원회의 기능) ① 심사위원회는 다음 각 호의 사항을 심사한다.

1. 출장의 필요성 및 출장자의 적합성

2. 출장국과 출장기관의 타당성

3. 출장기간의 타당성 및 출장경비의 적정성

4. 그 밖에 공무국외출장과 관련된 사항

② 제1항의 규정에도 불구하고 의원이 제2조제1호부터 제4호까지의 공무국외출장을 할 경우는 심사를 하지 아니할 수 있다.

제6조(회의) ① 심사위원회 회의는 연수 및 출장 계획서가 제출된 날로부터 10일 이내 소집하여야 하며 또한 위원장이 필요하다고 인정할 때 소집할 수 있다.

② 심사위원회 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 3분의 2이상의 찬성으로 의결한다.

③ 위원이 심사대상이 되는 경우에는 회의에 참석할 수 없다.

④ 심사위원회의 사무 처리를 위해 간사 1명을 두되, 간사는 의회사무국 의정팀장이 된다.

⑤ 간사는 회의록을 작성하고, 회의록은 일시, 장소, 출석위원, 심사결과 등을 작성하여 위원장에게 보고하고 보존하여야 한다.

⑥ 위원장은 회의록을 지체 없이 진주시의회(이하 “시의회”라 한다) 인터넷 홈페이지에 게재하여야 한다.

제7조(수당 및 여비) 심사위원회에 참석하는 위원에게 예산의 범위에서 「진주시 위원회 실비변상조례」에 따라 수당과 여비를 지급할 수 있다. 다만 당연직 위원에게는 지급하지 아니한다.

제8조(공무국외출장 제한 등) ① 의장은 다음 각 호에 해당하는 경우 공무국외출장을 제한할 수 있다. 제4호의 경우에는 징계종류에 따라 제한기간을 달리 정할 수 있다.

1. 지방의회가 개회 중인 경우. 다만, 국제회의 참석 등 부득이한 경우는 제외한다.

2. 특별한 사유 없이 3명 이하의 인원으로 공무국외출장을 계획하는 경우

3. 특별한 사유 없이 임기만료에 따른 지방의회의원 선거가 있는 해에 공무국외출장을 계획하는 경우

4. 공무국외출장 중 품위유지의무 위반 등 물의를 일으켜 징계를 받은 경우

② 천재지변 등 불가피한 경우 외에 제4조제1항에 따른 심사위원회에서 의결된 출장 목적 및 계획과 달리 부당하게 지출된 경비에 대하여는 환수 조치한다. 이 경우 심사위원회 심사를 거쳐 환수금액 등을 확정한다.

제9조(출장계획서 제출) ① 공무국외출장을 하려는 의원은 출국 30일전까지 별지 제1호서식에 따라 출장계획서를 작성하여 심사위원회에 제출하여야 한다.

② 의장은 심사위원회 의결을 거친 출장계획서를 3일 이내에 시의회 인터넷 홈페이지에 게시하여야 한다.

제10조(심사기준) 공무국외출장 심사를 하는 필요한 기준은 별표와 같다.

제11조(출장보고서 제출) ① 공무국외출장을 마치고 귀국한 의원은 15일 이내에 별지 제2호서식에 따라 공무국외출장 보고서를 작성하여 의장에게 제출하여야 하고, 60일 이내에 심사위원회와 의회운영위원회 또는 본회의에 공무국외출장 결과를 보고하여야 한다. 다만, 60일 이내에 회기가 열리지 않는 경우 공무국외출장 이후 처음 개회되는 의회운영위원회 또는 본회의에 공무국외출장 결과를 보고하여야 한다.

② 의장은 제1항에 따라 제출받은 공무국외출장 보고서를 자료실에 소장·비치하고, 결산서를 포함한 보고서를 시의회 인터넷 홈페이지에 게재하여 열람이 용이하도록 조치하여 공동 활용토록 하여야 한다.

③ 의장은 출장보고서 등을 검토하여 필요한 경우 시민, 관련기관 및 단체를 대상으로 보고회를 개최할 수 있다.

제12조(예산 편성·집행) ① 의장은 공무수행에 필요한 최소한의 기간을 책정하여야 하며, 출장경비는 지방의회의원 국외여비 예산편성기준과 지급범위에 맞게 산출하여야 한다. 이 경우 국가공식행사, 국제회의, 자매결연 사항에 해당하지 아니하는 경우에는 예산을 추가 편성‧집행할 수 없다.

② 임기만료에 따른 지방의회의원 선거가 있는 해의 예산편성 시 국외여비는 필요최소한으로 편성하여야 한다.

제13조(사후관리 등) 의장은 공무국외출장을 마치고 귀국한 의원에 대하여 그가 습득한 지식 또는 기술을 관련 의정분야에 충분히 활용할 수 있도록 하여야 한다.

부      칙

이 규칙은 의결한 날부터 시행한다.

〔별표〕

공무국외출장 심사기준(제10조 관련)

항목	심사기준	예	아니오
출장의 필요성	1 공무국외출장 이외의 수단으로 출장 목적을 달성할 수 있는가?
	2. 이전에 동일 목적으로 방문한 사례가 있는가?
	3. 해외사무소 또는 외국기관 파견인력으로 해당 업무 수행이 가능한가?
방문국과 방문기관의 타당성	1. 업무 목적 수행에 필요한 국가 및 기관을 방문하는가?
	2. 과거 또는 향후 다른 출장자가 동일 기관을 방문할 계획이 있는지?
	3. 수집하려는 자료가 인터넷이나 문헌을 통해 확인할 수 있는지 확인했는가?
	4. 방문국가 및 기관의 섭외가 완료되었는가?
	5. 1일 최소 1개 기관 이상 방문하는가?
	6. 여러 국가나 도시 방문 시 불필요한 이동은 없는가?
출장자의 적합성	1. 출장목적 및 계획 등에 비추어 출장자 선정이 적합한가?
	2. 직무상 이해관계가 있는 기관‧단체‧개인이 출장에 포함되었는가?
	3. 출장목적에 맞게 필수 인원으로 한정하고 출장자 간 업무분장이 명확한가?
출장기간 및 시기의 적시성	1. 출장목적에 필요한 최소한의 기간을 책정했는가?
	2. 방문국의 관습, 공휴일 등을 감안, 방문 시기는 적합한가?
	3. 국내외 등 출장을 자제 해야 할 특별한 사정이 있는가?
출장경비의 적정성	1. 공무국외출장 경비는 예산편성기준 및 지급범위에 맞게 산출되었는지?
	2. 타 기관으로부터 출장 경비를 지원받는 경우 지원의 정당성 여부 및 지원금액이 적정한지?
감염병 및 안전사고 예방조치 적정성	1. 방문국 및 주변국의 감염병 발생 여부를 확인했는가?
	2. 현지활동 중 교통수단을 확보했는지?

※ 심사기준은 현재 구성된 진주시의회 의원을 대상으로 검토한다.

[별지 제1호서식]

공무국외출장 계획서

1. 출장개요

출장목적
출장동기 및 배경
출장기간	. . . ∼ . . . ( 일간)
출 장 국
출 장 자	소속위원회	성 명	성 별	연 령	출 장 경 비
					금 액	부담기관
	계	명			천원

2. 출장일정

월 일 (요일)	출발지	도착지	방문기관	업무수행내용	접촉예정인물 (직책포함)
	진주	진주

○ 출장자 개인별 업무 내용

연 번	소속위원회	직 위	성 명	업 무 내 용

※ 2인 이상이 동행하는 경우는 개인별 업무수행 내용을 구체적으로 명시

3. 출장경비

성 명	계	항공 운임	체 제 비			준비금	교육비	기 타
			일 비	식 비	숙박비

4. 출장효과

[별지 제2호서식]

공무국외출장 보고서 작성요령

1. 보고서 규격 및 분량

※ 보고서의 규격은 A4(210㎜×297㎜) 양면에 워드프로세서 또는 인쇄형태로 작성 및 좌철을 원칙으로 하고, 분량은 20쪽 이상이어야 함

2. 보고서 구성형식

○ 보고서는 논문형식으로 작성하되 부득이한 경우에는 개조식으로 할 수 있으며, 쪽수 표시는 하단중앙에 함.

	목 차 구 성 예 시
Ⅰ. (서론부분) : 출장의 배경 및 출장세부내용 등 Ⅱ. (본론부분) : 주요업무수행사항 및 관련정보․자료의 분석내용 등 Ⅲ. (결론부분) : 주요내용 요지 및 향후 활용방안 등 Ⅳ. 수집자료 및 참고문헌 : 저자․서명․출판사․출판년도․총면수

○ 보고서의 맨 첫 장(겉표지)에는 제목․제출연월․소속의회를, 둘째장(속표지)에는 출장국․출장목적․출장기간․보고서 작성자 및 출장자 인적사항을, 셋째 장에 목차를 기재

(1) 겉표지 예시                       (2) 속표지 예시

< 보 고 서 > ○○제도관련 공무국외출장보고서 (제 목) ○ ○ 년도 ○ 월 (월까지만 표시) 진 주 시 의 회		공무국외출장 개요 1. 출 장 국 : 2. 출장목적 : 3. 출장기간 : 4. 보고서 작성자 : 소속위원회, 성명 5. 출장자 인적사항(2인 이상인 경우)
			소속위원회	성 명	비 고

3. 첨부자료

○ 출장계획에 따라 현지 일정이 진행되었음을 증명할 수 있는 자료

- 항공권 및 열차·버스 승차권, 호텔 등 숙박비 영수증 또는 Invoice

- 회의 참석 또는 기관 방문 시 면담·회의 장면 사진 등

4. 작성시 참고사항

○ 보고서는 최신 정보․기술 및 제도개선에 관한 사항, 보고내용의 활용방안, 유사목적으로 출장하게 될 출장자를 위한 조언, 기타 지방자치 발전에 기여할 수 있는 사항을 포함하도록 하며, 그 활용효과를 높이기 위하여 관련 통계․법령․문헌 등 구체적인 근거를 명시

○ 동일한 목적으로 2인 이상의 출장자가 단체로 출장한 경우에는 대표자를 보고 책임자로 하여 합동보고서를 제출할 수 있음