진주시 ‘공영 자전거 무인대여시스템’도입 계획(안)

제  안  서

차례

I. 진주시 자전거 무인대여시스템 도입 ······························· 2

1. 추진배경 및 필요성 ··························································· 2

2. 기대효과 ·········································································· 2

II. 진주시 자전거 정책의 현황 ·········································· 4

1. 진주시 자전거 예산 ·························································· 4

2. 진주시 자전거 운영 현황 ·················································· 4

3. 타 자치단체 운영 사례 ····················································· 4

가. 창원시 ‘누비자’

나. 세종시 ‘어울링’

다. 여수시 ‘여수랑’

라. 수원시의 민간 사업자 운영 방식 ’타조‘

III. 진주시 자전거 정책 대안 제시 ··································· 6

1. 진주시 ‘공영 자전거 무인 대여 시스템’ 도입시 예상 예산안·· 6

2. 진주시 ‘공영 자전거 무인 대여 시스템’ 서비스 ··················· 6

진주시 자전거 무인 대여 시스템 도입

Ⅰ

1. 진주시 자전거 정책 추진 배경 및 필요성

○ (환경 보호 및 지속 가능성) 자전거 이용은 친환경적이며, 탄소 배출량 0g으로 대중교통 수단 보다 적어 지역의 대기 질 개선 및 환경 보호에 기여

○ (교통체증 완화) 도심 지역에 자주 나타는 교통 체증 증가

○ (도시 이미지 강화) 사회적으로 책임감 있는 도시 정책 추진은 지역 주민들에게 긍정적인 인식 제공

○ (지역 주민들의 편리성 제고) 자전거를 통해 안전하고 쾌적한 이용환경을 조성하는 데 기여 필요

- 충격감지 센서를 자전거에 부착하여 이동하는 도로의 노면정보를 빠르게 수집    파악하고 도로 개선, 정비시 기초자료(데이터)로 활용

2. 기대효과

○ (교통 편의성 증대) 짧은 거리 이동에 자전거 이용이 증가함에 따라 도심 지역에서의 교통 체증이 감소하고 교통 편의성이 증대

○ (도시 계획 최적화) 자전거 무인 대여 시스템을 활용하여 지속적인 도로 이용 데이터 수집으로 도시 계획 및 국토 이용을 최적화

○ (대기 질 개선) 자전거 이용 촉진으로 자동차 이용 감소로 인해 대기 질이 개선되어 지역 환경이 친환경적으로 전환

○ (지속 가능한 교통수단 도입) 자전거는 친환경적이며 지속 가능한 교통 수단으로 평가되어, 이를 활용함으로써 지역의 지속 가능성이 향상

○ (관광 산업 지원) 도시를 자전거로 탐험하는 관광객들의 증가로 인해 지역의 관광 산업이 지원 가능

○ (건강 증진) 운동 부족으로 인한 건강 문제 예방에 도움을 주어 지역 주민들의 건강 수준을 향상

진주시 자전거 정책의 현황

Ⅱ

1. 진주시 자전거 예산

○ 2022년 기준 진주시 자전거 예산 세출비 : 476,264,000원

(자전거 이용활성화 + 공영자전거 운영)

○ 진주시 공영자전거 공유형 운영시스템 구축 : 1,000,000,000원

2. 진주시 자전거 운영 현황

○ 자전거 무료 대여소 : 4곳 (충무공동, 하대동, 칠암동, 평거동)

○ 이용 시간 : 하절기 08:00 ~19:00, 동절기 09:00 ~ 17:00

○ 대여 시간 : 최대 4시간

○ 이용수칙 : 주민등록증 제시, 대여장소에 반납

○ 자전거 보유 수 : 298대

3. 타 자치단체 운영 사례

○ (운영 경험의 활용) 타 자치단체의 자전거 무인 대여 시스템 운영 사례를 참고하여 해당 도시에서 발생한 경험 및 문제점 파악

○ (자원 최적화와 비용 절감) 다양한 자치단체에서의 운영 사례를 통해 자원 효율성을 높이고 비용 절감

○ (리스크 최소화) 기존 운영 사례를 바탕으로 도입 전략에 대한 잠재적인 리스크를 사전에 파악하고 최소화하여, 진행 중 발생할 수 있는 문제 대비

가. 창원시 ‘누비자’

○ 인구수 : 101만 1천

○ 초기비용 : 180,000,000원

○ QR도입시 비용 : 60,500,000원 (단말기, 200개, 비콘 200개 기준)

○ 1곳 대여소 설치 비용 : 500,000원

○ 2022년 기준 세입 · 세출

- 세입 :    973,637,568원

- 세출 : 6,179,424,859원

나. 세종시 ‘어울링’

○ 인구수 : 38만 5천

○ 5곳 기준 대여소 설치 비용 : 500,000원 ~ 700,000원 (한 곳당 약 140,000원)

○ 2022년 기준 세입 · 세출

- 세입 : 약   740,000,000원

- 세출 : 약 1,700,000,000원

다. 여수시 ‘여수랑’

○ 인구수 : 27만 2천

○ QR도입시 비용 : 193,259,600원 (300대 기준)

○ 1곳 대여소 설치 비용 : 약 100,000원

○ 2022년 기준 세입 · 세출

- 세입 : 112,219,330원

- 세출 : 170,497,500원

* 창원시, 세종시, 여수시 총정리

	창원	세종	여수
인구 수 (규모)	101만 1천	38만 5천	27만 2천
운영방식	위탁	위탁	직영
스테이션 개소 (개)	284	630	45
자전거 보유 (대)	4,917	3,615	300
2022년 대여실적 (건)	4,237,703	2,440,586	139,657
QR 도입시 비용 (100대 기준)	20,250,000원	-	64,419,866원
1곳 스테이션 설치 비용 (설치 장소마다 면적이 달라 통계적 금액)	500,000원	140,000원	100,000원
2022년 세입	973,637,568원	740,000,000원	112,219,330원
2022년 세출	6,179,424,859원	1,700,000,000원	170,497,500원

* 공유자전거 1대 제작 비용 : 550,000원 ~ 1,000,000원

창원시 ‘누비자’	세종시 ‘어울링’	여수시 ‘여수랑’

라. 수원시의 민간 사업자 운영 방식 ‘타조’

○ 자전거에 위치측정 시스템(GPS)을 달아 스마트폰 앱으로 작동되는 방식이며, 자동 잠금 장치가 내장돼 도킹 스테이션이 무필요

(스테이션 유무 제외 창원시, 세종시, 여수시와 동일)

○ (‘타조’의 특징) 어디서든 반납할 수 있는 편리함이 있지만 자전거를 방치하는 경우 발생

○ 초기 시설구축비 : 5,700,000,000원 (3,000대 기준)

○ 연간 운 영 비   : 1,700,000,000원 (74억 절감)

수원시 ‘타조’	수원시 ‘타조’ 방치되는 모습

진주시 자전거 정책 대안 제시

Ⅲ

1. 진주시 ‘공영 자전거 무인 대여 시스템’ 도입시 예상 예산안

○ 자전거 구매 (300대*100,000원) : 300,000,000원

○ 진주시 자전거 300대 QR부착 : 90,750,000원

○ 진주시 자전거 스테이션 21개동*6곳 : 176,640,000원

2. 진주시 ‘공영 자전거 무인 대여 시스템’ 서비스

서비스 개요	진주시 내를 연결하는 수단으로 관광객의 이동편의 증진을 위한 자전거 무인 대여 서비스 자전거에는 GPS와 진동센서를 설치하여 자전거 위치를 실시간으로 파악하고, 진동센서 정보를 활용하여 도로상황 데이터를 수집하여 시설물 관리지원이 가능한 데이터를 제공하는 서비스 장기적으로는 자가용 이용을 줄이고 버스와 같은 대중교통 기반으로 교통체계 개선이 가능한 서비스
위치	자전거는 총 300대(대여용)를 운영 자전거 스테이션은 진주시 21개 읍면동 중 한 읍면동(유동인구가 많은 곳을 중점으로 설치) 마다 5-6곳에 설치하고, 각 지점별 6-8대 자전거가 거치 가능하도록 설치
기대효과	친환경 자전거를 통한 관광객의 대중교통 이용 활성화 유도 충격감지 센서로 자전거가 이동하는 도로의 노면정보를 수집하고, 이를 통해 도로파손 여부 파악 등 도시정책 입안 시 활용 가능
세부기능	자전거에 실시간 위치파악이 가능한 GPS센서, 진동센터, 분실방지 임시 잠금장치를 장착하고, 야간 시간대 이용자 안전을 위해 자전거 전조등과 후미등을 반드시 설치 스톄이션은 남강과 관광지, 기존 시가지에 유동인구가 많은 지역에 설치